OBSERVATÓRIO DA PRÁTICA PENAL BOLETIM Nº 24 JANEIRO/2016 ESCOLA SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA DA BAHIA OBSERVATÓRIO DA PRÁTICA PENAL Nº 24

Transcrição

1 0 ESCOLA SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA DA BAHIA OBSERVATÓRIO DA PRÁTICA PENAL Nº Salvador

2 EQUIPE DO OBSERVATÓRIO DA PRÁTICA PENAL DIRETORA DA ESDEP Firmiane Venâncio Carmo Souza COORDENADOR Maurício Garcia Saporito DEFENSOR PÚBLICO CRIADOR Daniel Nicory do Prado COLABORADOR Diego Souza de Oliveira APOIO Gabriel de Oliveira Tavares ESTUDANTES PESQUISADORES Isadora de Paiva Santana Marina Azevedo Schubert Tamiles Almeida R. Mascarenhas

3 SUMÁRIO 1. APRESENTAÇÃO 3 2. METODOLOGIA 3 3. FORMATO E PERIODICIDADE DAS PUBLICAÇÕES 3 4. ANÁLISE COMPARATIVA DOS PRINCIPAIS INDICADORES DOS TRIÊNIOS 4 NOVEMBRO/2012-NOVEMBRO/2015 A DEZEMBRO/2012- DEZEMBRO/ Situação das persecuções penais Resultado das persecuções penais concluídas Tipo de pena aplicada Duração média da prisão cautelar Indicadores sociais: Gênero do Preso 7 5. CONCLUSÃO 06 ANEXO I INDICADORES PROCESSUAIS 08 ANEXO II INDICADORES SOCIAIS 13 ANEXOIII EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DO TRIÊNIO JANEIRO/2011 A 14 JANEIRO/2014 AO TRIÊNIO DEZEMBRO/2012- DEZEMBRO/2015

4 1. APRESENTAÇÃO Disponibilizamos mais um boletim do Observatório da Pratica Penal. Este, ao contrário dos dois últimos, trouxe diminuição significativa do número de flagrantes. Como consequência, o número de processos concluídos foi menor, o que influencia em diversos pontos da pesquisa, como por exemplo, no que tange à Violência Doméstica. É que como diminui o número de flagrantes, diminui também o número de casos envolvendo Violência Doméstica. No presente boletim, por exemplo, não tivemos nenhum caso concluído na Vara de Violência Doméstica. Outro ponto diferente que ocorreu no presente boletim foi que, em que pese ter diminuído o número de processos tanto concluídos como em andamento, ocorreu um aumento substancial do número de processos suspensos, principalmente pelas causas estabelecidas no art. 89 da lei 9.099/95. Por fim, disponibilizamos dez tabelas contendo os dados mensais e quinze gráficos por meio dos quais se poderá acompanhar a evolução, mês a mês, dos indicadores mais importantes. 2. METODOLOGIA Foi utilizada como principal ferramenta de busca a consulta ao site Esaj do Tribunal de Justiça da Bahia. Quando a consulta ao site do Esaj não fornecia todos os dados necessários para a pesquisa, recorríamos a outra metodologia já utilizada nos boletins anteriores, a saber, consulta da ferramenta do Diário do Poder Judiciário para a identificação dos autos de prisão em flagrante distribuídos no período. Entretanto, mesmo utilizando as duas ferramentas acima mencionadas, existiram situações que tornaram impossível a coleta de dados atinentes a determinados casos gerando, por conseguinte, a incompletude de dados já mencionada. 3. FORMATO E PERIODICIDADE DAS PUBLICAÇÕES O Observatório da Prática Penal tem o objetivo de publicar, com periodicidade, boletins informativos com os indicadores mais gerais sobre as persecuções criminais iniciadas com prisões em flagrante, sempre que a amostra obtida tiver nível de confiança suficientemente alto para poder ser levado em consideração.

5 Outros documentos (relatórios gerais e estudos específicos) podem ser publicados com periodicidade variada (trimestral, semestral e anual), para aprofundar as análises dos boletins mensais, sempre que, aumentados o universo e a amostra, for possível encontrar resultados confiáveis para variáveis cuja análise dos dados coletados mensalmente não seria representativa da realidade da pesquisa. 4. ANÁLISE COMPARATIVA DOS PRINCIPAIS INDICADORES DOS TRIÊNIOS NOVEMBRO/2012- NOVEMBRO/2015 A DEZEMBRO/2012- DEZEMBRO/ Situação das persecuções penais Entre os triênios de Novembro/2012-Novembro/2015 a Dezembro/2012- Dezembro/2015, o percentual das persecuções penais em andamento, assim como o percentual das persecuções penais concluídas foram, novamente, bem parecidas com a passagem do triênio analisado no boletim anterior. Os números foram 61,72 para 58,11, nas persecuções em andamento, e 36,72 para 35,14, para as persecuções concluídas. As diferenças foram insignificantes. Como dito na apresentação desse boletim, no que tange às persecuções suspensas, estas aumentaram, registrando 6,76, a quinta maior média de todo o histórico do Observatório. Analisando cada Vara isoladamente, percebe-se que as mais céleres foram, novamente, as Varas de Tóxicos, ostentando 60, de casos concluídos contra 30,36 nas Varas Criminais e, como dito, nenhum caso nas Varas de Violência Doméstica. Porém, neste boletim esses dados devem ser vistos com mais cautela, pois as Varas de Tóxicos concluíram mais os processos que lhes foram submetidos, entretanto, os números de casos que analisaram foram bem menores que as Varas Criminais. Enquanto as primeiras analisaram 15 casos, as segundas analisaram 56 casos. Todas as informações ditas nesse tópico podem ser confirmadas na tabela 1 e gráficos 1 e Resultado das persecuções penais concluídas Entre os triênios de Novembro/2012- Novembro/2015 e Dezembro/2012- Dezembro/2015, o percentual de condenações no conjunto sofreu um grande declínio, passando de 80,85 na passagem do triênio anterior para 61,54, retornando assim a uma média considerada comum, já que no boletim anterior essa média foi a mais elevada de todos os boletins já apresentados. Como já foi dito em boletins passados, a condenação sempre foi maior que a absolvição. Isso pode ser percebido facilmente analisando o gráfico 03 onde a linha amarela sempre fica abaixo da linha verde,

6 com exceção de duas oportunidades. No boletim em comento, não foi diferente. Dos 26 casos concluídos 16 foram condenações e apenas 08 casos de absolvições. Os outros 02 foram sentenças extintivas da punibilidade. Quando se analisa cada Vara isoladamente, verificamos, novamente, as Varas Criminais foram as que mais condenaram ostentando o percentual de 64,71 contra 55,56 nas Varas de Tóxicos. Ressalta-se, entretanto, que essa comparação deve ser analisada com ressalvas, pois as Varas Criminais analisaram mais casos que as Varas de Tóxicos, o que aumenta a probabilidade de condenar mais ou absolver mais. Essas informações podem ser obtidas conjugando a tabela 02 com o gráfico 03 apresentados nesse boletim Tipo de pena aplicada No tocante ao tipo de pena aplicada, se restritivas de direitos ou privativas de liberdade, novamente as penas nessas últimas foram superiores as primeiras com percentuais de 62, contra 37,, conforme tabela 03. É possível constatar essa informação analisando o gráfico 04 onde a linha verde (pena privativa de liberdade) do gráfico ficou acima da linha azul (pena restritiva de direitos). Analisando cada Vara isoladamente no que tange a imposição das penas, conclui-se, novamente, que, além de terem condenado mais, as Varas Criminais também impuseram em suas condenações penas privativas de liberdade em detrimento às restritivas de direitos. Em outras palavras, das 11 sentenças condenatórias registradas nas Varas Criminais, em 08 os juízes das Varas criminais impuseram a privação da liberdade dos réus e em 03 restringiram seus direitos. Nas Varas de Tóxicos, ocorreu o efeito inverso, isto é, das 05 sentenças condenatórias 02 privaram a liberdade dos réus e em 03 restringiram seus direitos. Entre os crimes analisados que admitem a substituição da prisão no mês em apreço, tivemos 02 sentenças com penas privativas de liberdade para o crime de furto e uma sentença com pena restritiva de direitos para o mesmo crime. Quanto ao tráfico privilegiado, tivemos duas sentenças com penas restritivas de direitos Duração média da prisão cautelar Quando verificamos a duração média da prisão cautelar houve aumento no conjunto e nas Varas de Tóxicos. Apenas nas Varas Criminais que houve redução, porém nada incomum ao que sempre foi registrado. No geral, a média passou de 122

7 dias para 117 dias. Nas Varas de Tóxicos e Criminais as médias passaram de 71 dias e 157 dias para 95 dias e 126 dias, respectivamente. Quando se observa o outro indicador, referente aos percentuais de encarceramento durante todo o processo, incluindo a fase recursal, pode-se notar que houve um pequeno aumento passando de 3,42 para 4,41 (03 casos). Ressalta-se novamente que esse número não é maior porque em vários processos não é possível identificar se houve alvará de soltura, como também não há na sentença, qualquer informação se o réu ficou preso até a sua prolação. Nesses casos, consideramos como não informado e, evidentemente, não é computado como preso durante toda a instrução. No que se refere ao tempo médio de prisão de acordo com o resultado do processo, as oscilações, novamente, foram bastante significativas. Na passagem do último triênio para o triênio em comento, houve uma diminuição na duração média da prisão cautelar dos réus condenados (de 152 para 138 dias). Diminuiu também o tempo de encarceramento nos casos de absolvição (de 245 para 142 dias). Por fim, ao contrário do que foi registrado no boletim anterior, neste, os condenados a penas privativas de liberdade tiveram tempo médio de prisão cautelar superior (186 dias), ao dos condenados às penas restritivas de direitos (09 dias). Todas essas informações podem ser obtidas com uma simples análise das tabelas 07 e 08 do presente boletim Indicadores sociais: Gênero do Preso Na passagem do triênio Novembro/2012-Novembro/2015 para o triênio Dezembro/2012- Dezembro/2015 a participação feminina nos processos, em geral, teve um percentual bem parecido (de 7,03 para 6,76). Na esmagadora maioria dos casos temos como sujeito ativo do crime homens que representaram, no presente boletim 93, CONCLUSÃO Com a divulgação dos resultados do Observatório da Prática Penal, a Escola Superior da Defensoria Pública do Estado da Bahia espera cumprir, de forma mais adequada, as suas funções institucionais de produzir e divulgar conhecimento científico em Direito, contribuindo para o debate público com dados coletados e

8 tratados de forma rigorosa e imparcial, capazes de embasar a atuação da própria Defensoria Pública e de outras instituições estatais ou da sociedade civil. Salvador, 13 de março de MAURÍCIO GARCIA SAPORITO Coordenador do Observatório da Prática Penal FIRMIANE VENÂNCIO CARMO SOUZA Diretora da ESDEP DIEGO SOUZA DE OLIVEIRA Servidor da ESDEP

9 ANEXO I INDICADORES PROCESSUAIS PRISÕES EM FLAGRANTE EM DEZEMBRO/2012 SALVADOR SITUAÇÃO EM DEZEMBRO/2015 TABELA 1 SITUAÇÃO DAS PERSECUÇÕES PENAIS INICIADAS EM PRISÕES EM FLAGRANTE, MAIS DE TRÊS ANOS DEPOIS DE SUA REALIZAÇÃO SITUAÇÃO DAS PERSECUÇÕES PENAIS, TRÊS ANOS DEPOIS TODAS AS VARAS TÓXICO CRIMINAL VIOLÊNCIA DOMÉSTICA CONCLUÍDAS 35, , 9 30, , 0 EM ANDAMENTO 58, , 6 60, , 3 SUSPENSAS 6,76 5 0, 0 8,93 5 0, 0 TOTAL , 3 NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA ERRO AMOSTRAL RESULTADO DA PERSECUÇÃO PENAL, DE ACORDO COM A VARA TABELA 2 RESULTADO DAS PERSECUÇÕES PENAIS CONCLUÍDAS, POR VARA TODAS AS VARAS TÓXICO CRIMINAL VIOLÊNCIA DOMÉSTICA CONDENAÇÃO 61, , ,71 11 N/A 0 DESCLASSIFICAÇÃO 0, 0 0, 0 0, 0 N/A 0 ABSOLVIÇÃO 30, , ,53 4 N/A 0 EXTINÇÃO DA PUNIBILIDAD EDECLÍNIO DE COMPETÊNCIA 7,69 2 0, 0 11,76 2 N/A 0, 0 0, 0 0, 0 N/A TOTAL N/A 0 NÃO INFORMADO * 0 * 0 * 0 * NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA ERRO AMOSTRAL

10 TABELA 3 TIPO DE PENA APLICADA, DE ACORDO COM A VARA TIPO DE PENA APLICADA, DE ACORDO COM A VARA PRIVATIVA DE LIBERDADE TODAS AS VARAS TÓXICO CRIMINAL VIOLÊNCIA DOMÉSTICA 62, 10 40, 2 72,73 8 N/A 0 RESTRITIVA DE DIREITOS 37, 6 60, 3 27,27 3 N/A 0 EXCLUSIVAMENTE PATRIMONIAL 0, 0 0, 0 0, 0 N/A 0 TOTAL N/A 0 NÃO INFORMADO * 0 * 0 * 0 N/A NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA * ERRO AMOSTRAL * TABELA 4 TIPO DE PENA APLICADA A DELITOS QUE ADMITEM A SUBSTITUIÇÃO DA PRISÃO TIPO DE PENA APLICADA, DE ACORDO COM O DELITO PRIVATIVA DE LIBERDADE RESTRITIVA DE DIREITOS EXCLUSIVAMENTE PATRIMONIAL FURTO TRÁFICO PRIVILEGIADO 66, 2 0, 0, 1 1, 2 0, 0 0, 0 TOTAL 1, 3 1, 2 NÃO INFORMADO * 0 * 0 NÍVEL DE 90 CONFIANÇA DA * AMOSTRA 5 ERRO AMOSTRAL *

11 TABELA 5 DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, POR VARA DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, EM DIAS, DE ACORDO COM A VARA TODAS AS VARAS TÓXICO CRIMINAL VIOLÊNCIA DOMÉSTICA DIAS DE PRISÃO NÃO INFORMADA A 3 PRESOS DURANTE TODA A INSTRUÇÃO, SEM DIREITO DE RECORRER EM LIBERDADE PRESOS DURANTE TODA A INSTRUÇÃO, SEM DIREITO DE 4,41 18,18 1,79 0, RECORRER EM LIBERDADE NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA * ERRO AMOSTRAL * TABELA 6 DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, DE ACORDO COM A MOVIMENTAÇÃO DA PERSECUÇÃO PENAL DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, EM DIAS, DE ACORDO COM A MOVIMENTAÇÃO DA PERSECUÇÃO PENAL DIAS DE PRISÃO NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA ERRO AMOSTRAL CONCLUÍDAS EM ANDAMENTO SUSPENSAS

12 TABELA 7 DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, DE ACORDO COM O RESULTADO DA PERSECUÇÃO PENAL. DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, EM DIAS, DE ACORDO COM O RESULTADO DA PERSECUÇÃO PENAL DIAS DE PRISÃO NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA ERRO AMOSTRAL CONDENAÇÃO DESCLASSIFICAÇÃO N/A ABSOLVIÇÃO EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE DECLÍNIO DE COMPETÊNCIA N/A 0 * * TABELA 8 DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, DE ACORDO COM O TIPO DE PENA APLICADA DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, DE ACORDO COM O TIPO DE PENA APLICADA PRIVATIVA DE LIBERDADE RESTRITIVA DE DIREITOS EXCLUSIVAMENTE PATRIMONIAL DIAS DE PRISÃO SOLTURA NÃO INFORMADA () PRESOS DURANTE TODA A INSTRUÇÃO () NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA ERRO AMOSTRAL N/A * NÃO INFORMADA N/A * * *

13 TABELA 9- DURAÇÃO MÉDIA DAS FASES DAS PERSECUÇÕES PENAIS CONCLUÍDAS, EM DIAS, POR TIPO DE VARA DURAÇÃO MÉDIA DAS FASES DA PERSECUÇÃO PENAL, EM DIAS, DE ACORDO COM A VARA FASE PRÉ- PROCESSUAL TODAS AS VARAS TÓXICO CRIMINAL VIOLÊNCIA DOMÉSTICA PROCESSO PENAL (1º GRAU) N/A 0 PERSECUÇÃO PENAL N/A 0 NÍVEL DE CONFIANÇA DA AMOSTRA ERRO AMOSTRAL

14 OBSERVATÓRIO DA PRÁTICA PENAL BOLETIM Nº 24 JANEIRO/2016 ANEXO II INDICADORES SOCIAIS PRISÕES EM FLAGRANTE DEZEMBRO/2012 SALVADOR TABELA 10 GÊNERO DO PRESO, DE ACORDO COM O TIPO DE VARA GÊNERO TODAS AS VARAS TÓXICO CRIMINAL VIOLÊNCIA DOMÉSTICA MASCULINO 9 3, , 14 92, , 3 FEMININO 6,76 5 6, 1 7,14 4 0, 0 NÃO INFORMADO 0, 0 0, 0 0, 0 0, 0 TOTAL 1, 74 1, 15 1, 56 1, 3

15 ANEXO III - EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DO TRIÊNIO JANEIRO/2011 A JANEIRO/2014 AO TRIÊNIO DEZEMBRO/2012 A DEZEMBRO/2015 GRÁFICO 1 SITUAÇÃO DAS PERSECUÇÕES PENAIS, MAIS DE TRÊS ANOS APÓS O SEU INÍCIO Situação das persecuções penais , , CONCLUÍDAS EM ANDAMENTO SUSPENSAS GRÁFICO 2 PERSECUÇÕES PENAIS CONCLUÍDAS, POR TIPO DE VARA Persecuções penais concluídas, por tipo de vara , , TODAS AS VARAS TÓXICOS CRIMINAIS VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

16 GRÁFICO 3 RESULTADO DAS PERSECUÇÕES PENAIS CONCLUÍDAS Resultado das persecuções penais concluídas CONDENAÇÃO DESCLASSIFICAÇÃO ABSOLVIÇÃO EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE DECLÍNIO DE COMPETÊNCIA GRÁFICO 4 TIPO DE PENA APLICADA, NOS DE CONDENAÇÃO PRIVATIVA DE LIBERDADE RESTRITIVA DE DIREITOS EXCLUSIVAMENTE PATRIMONIAL Tipo de pena aplicada

17 GRÁFICO 5 PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE APLICADA A CONDENADOS POR DELITOS QUE ADMITEM SUBSTITUIÇÃO DA PRISÃO Percentual de aplicação da pena de prisão FURTO TRAFICO PRIVILEGIADO GRÁFICO 6 DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, POR TIPO DE VARA Duração média da prisão cautelar, em dias, por tipo de vara 3 Lei / TODAS AS VARAS TÓXICOS CRIMINAIS VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

18 GRÁFICO 7 PERCENTUAL DE PRESOS DURANTE TODA A INSTRUÇÃO, SEM DIREITO DE APELAR EM LIBERDADE, POR TIPO DE VARA 25. Presos durante toda a persecução penal TODAS AS VARAS TÓXICOS CRIMINAIS VIOLÊNCIA DOMÉSTICA , GRÁFICO 8 - COMPARAÇÃO DOS INDICADORES DE ENCARCERAMENTO CAUTELAR NA VARA DE TÓXICO Indicadores de encarceramento das Varas de Tóxicos PRESOS DURANTE TODA A PERSECUÇÃO, INCLUINDO A FASE RECURSAL DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, EM DIAS 0.

19 GRÁFICO 9 DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, DE ACORDO COM A MOVIMENTAÇÃO DA PERSECUÇÃO PENAL 3 Duração média da prisão cautelar, em dias PERSECUÇÕES CONCLUÍDAS PERSECUÇÕES EM ANDAMENTO GRÁFICO 10 DURAÇÃO MÉDIA DA PRISÃO CAUTELAR, DE ACORDO COM O RESULTADO DA PERSECUÇÃO PENAL 6 Duração média da prisão cautelar, em dias CONDENAÇÃO DESCLASSIFICAÇÃO ABSOLVIÇÃO EXTINÇÃO DECLÍNIO DE DA COMPETÊNCIA PUNIBILIDADE

20 GRÁFICO 11 INDICADORES DE ENCARCERAMENTO CAUTELAR, DE ACORDO COM O TIPO DE PENA APLICADA Indicadores de encarceramento cautelar, de acordo com a pena aplicada CONDENADOS À PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE, PRESOS DURANTE TODA A PERSECUÇÃO PRIVATIVA DE LIBERDADE, DIAS DE PRISÃO CAUTELAR RESTRITIVA DE DIREITOS, DIAS DE PRISÃO CAUTELAR EXCLUSIVAMENTE PATRIMONIAL, DIAS DE PRISÃO CAUTELAR GRÁFICO 12 GÊNERO DO PRESO Gênero do Preso , MASCULINO FEMININO

21 GRÁFICO 13 PARTICIPAÇÃO FEMININA, POR TIPO DE VARA Participação feminina, por tipo de vara ,14 6, TODAS AS VARAS TÓXICOS CRIMINAIS VIOLÊNCIA DOMÉSTICA GRÁFICO 14 RESULTADO DAS PERSECUÇÕES PENAIS CONCLUÍDAS, NAS VARAS DE TÓXICO CONDENAÇÃO8 7 DESCLASSIFICAÇÃO ABSOLVIÇÃO EXTINÇÃO DECLÍNIO DE DA COMPETÊNCIA PUNIBILIDADE Resultado das persecuções penais concluídas, nas Varas de Tóxicos

22 GRÁFICO 15 RESULTADO DAS PERSECUÇÕES PENAIS CONCLUÍDAS, NAS VARAS CRIMINAIS CONDENAÇÃO DESCLASSIFICAÇÃO Resultado das persecuções penais concluídas, nas Varas Criminais ABSOLVIÇÃO EXTINÇÃO DECLÍNIO DE DA COMPETÊNCIA PUNIBILIDADE