ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ANTROPOLOGIA Diretoria Presidente Bela Feldman-Bianco (Unicamp)

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Vagner Molinari Fialho
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2 COMISSÃO DE PROJETO EDITORIAL Coordenador Antônio Motta (UFPE) Cornelia Eckert (UFRGS); Peter Fry (UFRJ) e Igor José Renó Machado (UFSCAR) Coordenador da coleção de e-books Igor José de Renó Machado Conselho Editorial Alfredo Wagner B. de Almeida (UFAM) Antonio Augusto Arantes (UNICAMP) Bela Feldman-Bianco (UNICAMP) Carmen Rial (UFSC) Cristiana Bastos (ICS/Universidade de Lisboa) Cynthia Sarti (UNIFESP) Gilberto Velho (UFRJ) - in memoriam Gilton Mendes (UFAM) João Pacheco de Oliveira (Museu Nacional/UFRJ) Julie Cavignac (UFRN) Laura Graziela Gomes (UFF) Lílian Schwarcz (USP) Luiz Fernando Dias Duarte (UFRJ) Ruben Oliven (UFRGS) Wilson Trajano (UNB) ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ANTROPOLOGIA Diretoria Presidente Bela Feldman-Bianco (Unicamp) Vice-Presidente Luiz Fernando Dias Duarte (Museu Nacional/UFRJ) Secretário Geral Daniel Schroeter Simião (UnB) Tesoureira Geral Cynthia Andersen Sarti (UNIFESP) Tesoureiro Adjunto Guilherme José da Silva e Sá (UnB) Diretora Andrea Zhouri (UFMG) Diretora Carmen Silvia Rial (UFSC) Diretor Gilton Mendes dos Santos (UFAM) Diretor Henyo Trindade Barretto Filho (IEB) Diagramação e produção de e-book Mauro Roberto Fernandes Revisão Paula Sayuri 2 Universidade de Brasília. Campus Universitário Darcy Ribeiro - Asa Norte. Prédio Multiuso II (Instituto de Ciências Sociais) Térreo - Sala BT-61/8. Brasília/DF Cep: Caixa Postal n o : Brasília DF Cep: Telefax:

3 Desenvolvimento, reconhecimento de direitos e conflitos territoriais ORG. ANDRÉA ZHOURI (UFMG-ABA) 3

5 Sumário Prefácio Bela Feldman Bianco Apresentação Andréa Zhouri Parte 1 Populações tradicionais e barragens: qual desenvolvimento, para quem? Um canto fúnebre em Altamira: Os povos indígenas e alguns dos primeiros efeitos da barragem de Belo Monte Antonio Carlos Magalhães Sonia Barbosa Magalhães 2. Belo Monte: crise do sistema ambiental e da democracia Andréa Zhouri 3. Os projetos das mega-obras hidrelétricas na Amazônia: sociedade e ambiente frente à ação governamental Célio Bermann 4. As usinas hidrelétricas na Amazônia: o indigenismo empresarial e a insustentabilidade de grandes hidrelétricas em Terras Indígenas Stephen G. Baines 5. Descaso planejado: uma interpretação de projetos de barragem a partir da experiência da UHE Itaparica no rio São Francisco Parry Scott 6. A supressão da vazante e o início do vazio: água e insegurança administrada no Vale do Jequitinhonha-MG Andréa Zhouri Raquel Oliveira Klemens Laschefski 7. Poder, redes e ideologia no campo do desenvolvimento Gustavo Lins Ribeiro 5

6 Parte 2 Povos tradicionais e quilombos no Brasil: desafios contemporâneos ao fazer antropológico Nation Building e relações com o Estado: o campo de uma antropologia em ação Eliane Cantarino O Dwyer 2. Da invisibilidade jurídica aos direitos de coletividades: fazer antropológico em terra de quilombos Míriam de Fátima Chagas 3. Muito além do laudo: o fazer antropológico e as comunidades quilombolas Raquel Mombelli 4. Identificação e delimitação de territórios indígenas e quilombolas: conflitos e riscos na prática pericial antropológica Aderval Costa Filho Sobre os autores Anexos Moção da ABA sobre Belo Monte durante 27 a RBA/ Nota da ABA sobre Belo Monte em 17/01/ Moção da ABA sobre Belo Monte durante 28 a RBA/ Moção da ABA sobre moradores da Juréia durante 28 a RBA/ Carta de 20 associações científicas do Brasil sobre Belo Monte em 19/05/

7 Prefácio Bela Feldman Bianco Como presidente da Associação Brasileira de Antropologia (ABA), tenho a satisfação de apresentar Desenvolvimento, Reconhecimento de Direitos e Conflitos Territoriais aos nossos associados e ao público em geral. Em seu conjunto, essa coletânea de artigos, organizada por nossa colega Andréa Zhouri, membro da atual diretoria da ABA (gestão ) e coordenadora do comitê Povos Tradicionais, Meio Ambiente e Grandes Projetos, tem o mérito de expor as experiências de pesquisa e reflexões sistemáticas realizadas por esse comitê sobre as atuais políticas desenvolvimentistas do Estado brasileiro e suas consequências para o meio ambiente e os grupos tradicionais. Cabe à ABA, enquanto sociedade científica, promover discussões e reflexões sobre temáticas que estão na ordem do dia, como é o caso das políticas desenvolvimentistas atualmente em curso no Brasil. Constituídos situacionalmente para cumprir esses objetivos e contribuir para a agenda pública da nossa associação, hoje há oito comitês em atividade, sobre questões relacionadas a: Antropologia Visual, Deficiência e Acessibilidade; Gênero e Sexualidade; Migrações Interna- 7

8 cionais; Patrimônio e Museus; Populações Tradicionais, Meio Ambiente e Grandes Projetos; Quilombos; e Relações Raciais e Étnicas. Esses comitês fazem parte de uma estrutura que inclui ainda seis Comissões, abrangendo Assuntos Indígenas; Comunicação; Direitos Humanos; Educação, Ciência e Tecnologia; Ética; Projeto Editorial; além de assessorias especiais, todas de caráter mais executivo. A criação do comitê Povos Tradicionais, Meio Ambiente e Grandes Projetos é parte constitutiva da plataforma da Associação Brasileira de Antropologia, sob a minha gestão para o biênio Sob a chancela Desafios Antropológicos no Século XXI, procuramos mapear e confrontar, por meio de análises críticas e propositivas, os dilemas, desafios e perspectivas que estão ocorrendo no contexto de processos de expansão e transformação da antropologia no Brasil, seja em relação às transformações e reconfigurações da antropologia como disciplina acadêmica per se; às relações entre essas transformações e as políticas científicas; seja ainda entre formação de antropólogos e o mercado de trabalho, assim como entre pesquisa antropológica e ação política e, nesse contexto, a política da antropologia, inclusive no que concerne à crescente relação entre a antropologia e as políticas públicas e, nesse âmbito, o papel dos antropólogos e antropólogas na intermediação política no contexto brasileiro contemporâneo. Como antropólogos, dedicamos contínua atenção às aceleradas transformações locais e globais que repercutem 8

9 e afetam a vida cotidiana de populações por nós estudadas, e o monitoramento sistemático dessas transformações fundamenta também os rumos da nossa atuação política. Nessa conjuntura do capitalismo global, vivemos uma situação no mínimo paradoxal. De um lado, o governo estimula programas de inclusão social e institui a Comissão da Verdade. Por outro lado, a reemergência de grandes projetos de desenvolvimento, originados ainda durante a ditadura militar e que ameaçam o meio ambiente e o modo de vida das populações locais, constitui uma reedição da era da modernização e da ênfase no progresso em detrimento do meio ambiente e da tradição. A hidrelétrica de Belo Monte constitui caso emblemático, não único, desses grandes projetos que tendem a ser planejados de forma centralizada e desvinculada das realidades e potenciais ecológicos, sociais e culturais locais. Grupos indígenas, povos ribeirinhos e tradicionais são desconsiderados e invisibilizados pelos estudos e processos decisórios. Se no licenciamento ambiental dessas obras os antropólogos têm sido chamados a se pronunciar, mesmo que às vezes muito tardiamente, os povos afetados por esses grandes projetos sequer têm sido ouvidos. Levando em conta essa conjuntura, a formação do comitê Povos Tradicionais, Meio Ambiente e Grandes Projetos teve o intuito de estimular reflexões sistemáticas e propositivas sobre as políticas desenvolvimentistas e suas consequências, por meio de organização de eventos, debates e publicações. 9

10 Desenvolvimento, Reconhecimento de Direitos e Conflitos Territoriais, reunindo trabalhos apresentados em vários desses eventos, retrata o estado das artes dessas reflexões propositivas, tanto no que se refere aos dilemas criados pelas grandes obras em especial pelas hidroelétricas quanto ao reconhecimento dos direitos territoriais de grupos tradicionais e dos chamados quilombolas, incluindo os desafios do trabalho pericial e de pesquisa antropológica. Em conformidade com as incessantes ações políticas da ABA e de suas várias comissões e comitês, essas reflexões propositivas visam contribuir para o estabelecimento de políticas públicas em prol do respeito e reconhecimento dos direitos humanos e constitucionais dessas populações tradicionais, que atualmente se encontram seriamente ameaçados pelas políticas desenvolvimentistas em voga. Bela Feldman-Bianco Presidente da ABA (gestão ) 10

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