MODELO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES REFERENTE À AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 42 / 2009

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1 MODELO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES REFERENTE À AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 42 / 2009 NOME DA INSTITUIÇÃO: CHARTIS BRASIL SEGUROS S.A. AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA ANEEL ATO REGULATÓRIO: LEILÃO Nº 06/2009, PROCESSO Nº / EMENTA: NÃO EXISTE CONTRIBUIÇÕES RECEBIDAS IMPORTANTE: Os comentários e sugestões referentes às contribuições deverão ser fundamentados e justificados, mencionando-se os artigos, parágrafos e incisos a que se referem, devendo ser acompanhados de textos alternativos e substitutivos quando envolverem sugestões de inclusão ou alteração, parcial ou total, de qualquer dispositivo. TEXTO/ANEEL TEXTO/INSTITUIÇÃO JUSTIFICATIVA/INSTITUIÇÃO : A VENCEDORA do LEILÃO deverá recolher Garantia de Fiel Cumprimento : A VENCEDORA do LEILÃO deverá recolher Garantia de Fiel Cumprimento na ANEEL, no prazo Considerando o valor expressivo da Garantia requerida, independentemente da modalidade a ser prestada, requererá um longo

2 na ANEEL, no prazo de 15 (quinze) dias corridos após a entrega dos documentos de constituição da SPE, com vistas a garantir o cumprimento das obrigações previstas na outorga decorrente do LEILÃO, conforme art. 56 da Lei nº , de 21 de junho de 1993; : Caso a VENCEDORA, participante isolada no LEILÃO, não constitua SPE para receber a outorga, a Garantia de Fiel Cumprimento deverá ser entregue à ANEEL, 15 (quinze) dias corridos após a entrega dos documentos solicitados no item 12-B. Neste caso, a Garantia de Fiel Cumprimento deverá ter a ANEEL como Beneficiária e a SPE como Tomadora; de 90 (noventa) dias corridos após a entrega dos documentos de constituição da SPE, com vistas a garantir o cumprimento das obrigações previstas na outorga decorrente do LEILÃO, conforme art. 56 da Lei nº , de 21 de junho de 1993; : Caso a VENCEDORA, participante isolada no LEILÃO, não constitua SPE para receber a outorga, a Garantia de Fiel Cumprimento deverá ser entregue à ANEEL, 90 (noventa) dias corridos após a entrega dos documentos solicitados no item 12-B. Neste caso, a Garantia de Fiel Cumprimento deverá ter a ANEEL como Beneficiária e a SPE como Tomadora; processo para a sua estruturação. No caso específico do oferecimento da garantia na modalidade de Seguro-Garantia, a integralização do valor estabelecido depende objetivamente do mercado internacional de resseguro (quer seja negociado por resseguradores admitidos ou eventuais), uma vez que o mercado local de resseguro não tem limite técnico de capacidade para a integralização dos elevados valores envolvidos no projeto. A oferta facultativa aos resseguradores precede de ações individualizadas junto aos mesmos, relativas à subscrição do risco pelos Seguradores e estruturação da operação, atendendo aos guidelines dos resseguradores potenciais que vierem a se interessar pelo aporte de capacidade para a necessária integralização da Garantia e emissão da Apólice. Considerando o valor expressivo da Garantia requerida, independentemente da modalidade a ser prestada, requererá um longo processo para a sua estruturação. No caso específico do oferecimento da garantia na modalidade de Seguro-Garantia, a integralização do valor estabelecido depende objetivamente do mercado internacional de resseguro (quer seja negociado por resseguradores admitidos ou eventuais), uma vez que o mercado local de resseguro não tem limite técnico de capacidade para a integralização dos elevados valores envolvidos no projeto. A oferta facultativa aos resseguradores precede de ações individualizadas junto aos mesmos, relativas à subscrição do risco pelos Seguradores e estruturação da operação, atendendo aos guidelines dos resseguradores potenciais que vierem a se interessar pelo aporte de capacidade para a necessária integralização da Garantia e emissão da Apólice. 2

3 Item 7.2: As PROPONENTES deverão recolher Garantia de Proposta no valor correspondente a 1% (um por cento) do VALOR DO INVESTIMENTO. Item 7.2: As PROPONENTES deverão recolher Garantia de Proposta no valor correspondente a 0,5% (cinco décimos por centos) do VALOR DO INVESTIMENTO PREVISTO. Considerado o porte do investimento, a garantia de proposta fixada no valor de 1% reflete em custos excessivos, o que em última instância prejudica o objetivo do Governo com relação à modicidade tarifária, onerando o lance a ser ofertado no leilão. O seu redimensionamento na forma ora proposta haveria de torná-la mais adequada e razoável. Item Resseguro efetuado por empresa autorizada pela Superintendência de Seguros Privados (SUSEP) acompanhado dos documentos comprobatórios da condição de representante(s) legal(is) do ressegurador: a) Estatuto Social; b) Ata de Eleição de Diretoria; c) Procuração; d) Cópia autenticada dos documentos dos representantes (CPF e RG). I Item : Exclusão do Item Exclusão imprescindível tendo em vista os seguintes pontos. 1- Nem todos os Resseguradores autorizados pela SUSEP possuem os documentos requisitados, sem prejuízo da atuação deles na subscrição de riscos ofertados pelo mercado. 2- O mercado segurador necessita de capacidades ofertadas por todos os resseguradores (Locais, Admitidos e Eventuais), os quais possuem autorização da SUSEP para o exercício de atividades de resseguros no Brasil, 3- A fiscalização das operações de Seguros e Resseguros é de competência da SUSEP, que exerce esta função dentro de diretrizes impostas ao mercado. 4- A relação jurídica conferida pelos Contratos de Seguros e pelos Contratos de Resseguros é completamente distinta entres as partes envolvidas, sem qualquer prejuízo aos direitos do Segurado/Beneficiário. A primeira se estabelece no âmbito do Segurado/Beneficiário e a Seguradora, enquanto que a segunda se estabelece no âmbito da Seguradora e do Ressegurador. 5- As Seguradoras podem, eventualmente, dentro de seus limites de integralização de capacidade de garantia, absorverem riscos sem 3

4 necessariamente depender de capacidade de resseguros, conforme normas da SUSEP. Item 7.7 Para as PROPONENTES, as Garantias de Participação deverão ter a ANEEL como beneficiária e a PROPONENTE como tomadora e vigorar por até 5 (cinco) dias úteis após a data estimada para aporte das Garantias de Fiel Cumprimento, conforme CRONOGRAMA publicado no SITE da ANEEL, devendo ser mantidas nas condições definidas neste Edital e prorrogadas por mais 90 (noventa) dias. Item 7.7 Para as PROPONENTES, as Garantias de Participação deverão ter a ANEEL como beneficiária e a PROPONENTE como tomadora e vigorar por no mínimo 5 (cinco) dias úteis após a data estimada para aporte das Garantias de Fiel Cumprimento, conforme CRONOGRAMA publicado no SITE da ANEEL, devendo ser mantidas nas condições definidas neste Edital e prorrogadas por mais 90 (noventa) dias. Ajuste da redação para dirimir dúvidas quanto ao prazo de vigência da Garantia de Participação. Item 7.9 A Garantia de Participação/Financeira não poderá conter cláusula excludente de quaisquer responsabilidades contraídas pelo tomador da garantia relativamente à participação neste LEILÃO Item 12.7 A VENCEDORA do LEILÃO deverá Item 7.9 A Garantia de Participação/Financeira não poderá conter cláusula excludente de quaisquer responsabilidades contraídas pelo tomador da garantia relativamente à participação neste LEILÃO. Caso seja oferecido a Garantia de Participação na modalidade de Seguro Garantia, deverá ser observado as condições aprovadas pela SUSEP. Item 12.7 Por determinação da SUSEP, todas as Seguradoras devem seguir as normas aprovadas pela mesma para emissão de qualquer Apólice de Seguro Garantia. Alteração de patamares de valor é necessário considerado o porte do 4

5 recolher Garantia de Fiel Cumprimento, no valor de 7,5% (sete e meio por cento) do VALOR DO INVESTIMENTO, no prazo de: Item (quinze) dias corridos após a entrega dos documentos de constituição da SPE, caso a VENCEDORA constitua SPE, conforme itens 2.4 e 2.5 deste Edital; ou Item (quinze) dias corridos após a entrega dos documentos solicitados no item 12-B, caso a VENCEDORA, participante isolada no LEILÃO, não constitua SPE. A VENCEDORA do LEILÃO deverá recolher Garantia de Fiel Cumprimento, no valor de 5% (cinco por cento) do VALOR DO INVESTIMENTO, no prazo de: Item (noventa) dias corridos após a entrega dos documentos de constituição da SPE, caso a VENCEDORA constitua SPE, conforme itens 2.4 e 2.5 deste Edital; ou Item (noventa) dias corridos após a entrega dos documentos solicitados no item 12-B, caso a VENCEDORA, participante isolada no LEILÃO, não constitua SPE. investimento. Adicionalmente, com a crise de liquidez por que passam as principais economias mundiais a capacidade de resseguro tem se reduzido, ficando cada vez mais difícil integralizar capacidades dos projetos de grande porte. A garantia de fiel cumprimento no percentual fixado na Audiência Pública significa um ônus excessivo ao consumidor de energia, além de duplicar as garantias para o Projeto, tendo em vista outros instrumentos diretos e indiretos de garantias atrelada a estruturação e implementação do empreendimento, objetivando assegurar o seu cumprimento, a saber: 1- Pacote de Garantias para o Projeto a ser oferecido pelo EPC à SPE. 2- Reflete em custos excessivos com as garantias, o que em última instância prejudica o objetivo do Governo com relação à modicidade tarifária. Finalizando, o percentual proposto está em aderência com a Lei de Concessões Pública. Item 12.9: A Garantia de Fiel Cumprimento deverá ter a ANEEL como beneficiária e a VENCEDORA como tomadora e vigorar por até 3 (três) meses após o início da operação comercial da última unidade geradora do empreendimento, devendo ser mantida nas condições definidas neste Edital. Item 12.9: A Garantia de Fiel Cumprimento deverá ter a ANEEL como beneficiária e a VENCEDORA como Tomadora, bem como o prazo de vigência de 04 (quatro) anos, renováveis por iguais períodos, até 3 (três) meses após o início da operação comercial da última unidade geradora do empreendimento, devendo ser mantida nas condições definidas neste Edital. Com a crise de liquidez por que passam as principais economias mundiais essa capacidade para as garantias pretendidas tem se reduzido, ficando cada vez mais difícil integralizar capacidades dos projetos de grande porte e longo prazo (acima de 5 anos) no mercado segurador e ressegurador mundial, tendo em vista que importantes participantes que aportavam grandes capacidades de resseguro têm diminuído suas participações ou se retirado completamente desse tipo de negócio. 5

6 Item : A Garantia de Fiel Cumprimento poderá ser substituída por novas garantias, de valor progressivamente menor, à medida que forem alcançados os marcos a seguir descritos, e somente após verificação pela área de fiscalização da ANEEL: A renovação deverá ocorrer em no máximo 90 (noventa) dias antes do seu vencimento, a não renovação acarretará penalidades definidas pela ANEEL. A não renovação da Garantia de Fiel Cumprimento não poderá ser motivo para execução da mesma. Item A Garantia de Fiel Cumprimento poderá: (a) ser substituída por novas garantias, de valor progressivamente menor; ou (b) Contemplar no curso de vigência das Apólices a redução dos valores em conformidade com os marcos a seguir descritos, e somente após verificação pela área de fiscalização da ANEEL: Ademais, a utilização de garantias com clausula de renovação não automática é utilizada pelas Agencias responsáveis pelas concessões rodoviárias no Brasil (ARTESP, ANTT, etc)com grande eficiência e sucesso no modelo. Esta solução protege os investimentos e marcos necessários dentro do período garantido e equaliza as limitações dos resseguradores. Objetiva melhorar a redação do item e possibilitar maior flexibilidade tanto para a ANEEL como para o futuro investidor, sem prejuízo das obrigações e garantias necessárias para concretizar o empreendimento. Item A Garantia de Fiel Cumprimento não poderá conter cláusula excludente de quaisquer responsabilidades contraídas pelo tomador em decorrência de sua participação neste LEILÃO. Item A Garantia de Fiel Cumprimento não poderá conter cláusula excludente de quaisquer responsabilidades contraídas pelo tomador em decorrência de sua participação neste LEILÃO. Caso seja oferecidoa a Garantia de Participação na modalidade de Seguro Garantia, deverá ser observado as condições aprovadas pela SUSEP. Por determinação da SUSEP, todas as Seguradoras devem seguir as normas aprovadas pela mesma para emissão de qualquer Apólice de Seguro Garantia. Item Resseguro efetuado por empresa Exclusão do Item Exclusão imprescindível tendo em vista os seguintes pontos. 6

7 autorizada pela Superintendência de Seguros Privados (SUSEP) acompanhado dos documentos comprobatórios da condição de representante(s) legal(is) do ressegurador: a) Estatuto Social; b) Ata de Eleição de Diretoria; c) Procuração; d) Cópia autenticada dos documentos dos representantes (CPF e RG). 6- Nem todos os Resseguradores autorizados pela SUSEP possuem os documentos requisitados, sem prejuízo da atuação deles na subscrição de riscos ofertados pelo mercado. 7- O mercado segurador necessita de capacidades ofertadas por todos os resseguradores (Locais, Admitidos e Eventuais), os quais possuem autorização da SUSEP para o exercício de atividades de resseguros no Brasil, 8- A fiscalização das operações de Seguros e Resseguros é de competência da SUSEP, que exerce esta função dentro de diretrizes imposta ao mercado. 9- A relação jurídica conferida pelos Contratos de Seguros e pelos Contratos de Resseguros é completamente distinta entres as partes envolvidas, sem qualquer prejuízo aos direitos do Segurado/Beneficiário. A primeira se estabelece no âmbito do Segurado/Beneficiário e a Seguradora, enquanto que a segunda se estabelece no âmbito da Seguradora e do Ressegurador. 10- As Seguradoras podem, eventualmente, dentro de seus limites de integralização de capacidade de garantia, absorverem riscos sem necessariamente depender de capacidade de resseguros, conforme normas da SUSEP. Item Caso haja necessidade de execução da Garantia de Fiel Cumprimento, a PROPONENTE / VENCEDORA / CONCESSIONÁRIA deverá reconstituir seu valor original em, no máximo, dois dias úteis após a execução proporcional. Excluir Item Procedimento não oferecido pelos Agentes Provedores de Garantia Securitária e Financeira, em virtude da Importância Segurada constituir o Limite Máximo de Indenização. 7