MINISTÉRIO DA FAZENDA SECRETARIA FEDERAL DE CONTROLE INTERNO PORTARIA SFC Nº 40, DE 14 DE MARÇO DE 2001.

Transcrição

1 MINISTÉRIO DA FAZENDA SECRETARIA FEDERAL DE CONTROLE INTERNO PORTARIA SFC Nº 40, DE 14 DE MARÇO DE O SECRETÁRIO FEDERAL DE CONTROLE INTERNO, no uso da competência que lhe foi delegada pela Portaria nº 69, de 7 de março de 2001, do Ministro de Estado da Fazenda, e tendo em vista o disposto na Medida Provisória nº , de 23 de fevereiro de 2001, e no Decreto nº 3.762, de 5 de março de 2001, resolve: I - DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS Art. 1º Aprovar, na forma disciplinada nesta Portaria, no âmbito da Secretaria Federal de Controle Interno, as normas regulamentadoras da Gratificação de Desempenho de Atividade do Ciclo de Gestão GCG, instituída pela Medida Provisória nº , de 23 de fevereiro de Art. 2º A Gratificação de Desempenho de Atividade do Ciclo de Gestão - GCG tem por finalidade incentivar o aprimoramento das ações do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal - SCI e será concedida aos ocupantes de cargo efetivo da carreira Finanças e Controle, no âmbito da Secretaria Federal de Controle Interno, no percentual de até cinqüenta por cento, incidente sobre o vencimento básico do servidor, de acordo com o resultado das avaliações de desempenho individual e institucional. 1º À avaliação de desempenho individual serão conferidos trinta por cento, numa escala de zero a cem pontos, correspondendo os demais vinte por cento à avaliação institucional. 2º A avaliação de desempenho institucional será desdobrada em avaliação de desempenho setorial e avaliação de desempenho global. 3º A periodicidade das avaliações de desempenho individual e institucional será trimestral e o processamento ocorrerá no mês subseqüente ao da realização. Art. 3º Os servidores de que trata o artigo anterior, que não se encontrem nas situações referidas no inciso I do art. 1º da Lei nº 9.625, de 7 de abril de 1998, com a redação dada pelo art. 31, da Lei nº , de 6 de fevereiro de 2001, farão jus à Gratificação de Desempenho de Atividade do Ciclo de Gestão - GCG: I - quando cedidos para a Presidência ou Vice-Presidência da República, calculada com base nas regras aplicáveis ao órgão central do SCI; e II - quando cedidos para órgãos ou entidades do Governo Federal, distintos dos indicados no inciso anterior, da seguinte forma: a) o servidor investido em cargo em comissão de Natureza Especial, DAS-6, DAS-5, ou equivalentes, perceberá a GCG em valor calculado com base em cinqüenta pontos percentuais, incidentes sobre o vencimento básico do servidor; e

2 b) o servidor investido em cargo em comissão DAS-4, ou equivalente, perceberá a GCG correspondente a trinta e sete e meio pontos percentuais incidentes sobre o vencimento básico do servidor. Parágrafo único. A avaliação institucional do servidor referido no inciso I será a do órgão central do SCI. II DA AVALIAÇÃO INDIVIDUAL Art. 4º As avaliações de desempenho individual deverão observar o seguinte: I - a média das avaliações de desempenho individual do conjunto de servidores de cada órgão, entidade, ou unidade administrativa não poderá ser superior ao resultado da respectiva avaliação institucional; e II - as avaliações de desempenho individuais deverão ser feitas numa escala de zero a cem pontos, correspondendo a sessenta por cento da GCG, devendo obedecer ao seguinte: a) o desvio-padrão deverá ser maior ou igual a cinco e a média aritmética das avaliações individuais deverá ser menor ou igual a noventa e cinco pontos, considerado o conjunto de avaliações em cada unidade de avaliação; e b) na hipótese de haver unidade de avaliação com apenas um integrante, sua avaliação de desempenho individual não poderá exceder a noventa e cinco pontos. Art. 5º A avaliação de desempenho individual será feita tendo fatores: Fator Limite Máximo de Pontos a) quantidade de trabalho 50 b) qualidade do trabalho 25 c) tempestividade do trabalho 10 d) comprometimento com o trabalho 10 e) relacionamento/comunicação 5 Parágrafo único. A avaliação de desempenho individual poderá ter aferição mensal pela chefia imediata, calculando-se, neste caso, a pontuação do trimestre pela média aritmética dos resultados parciais, dando-se ciência do resultado final ao servidor. Art. 6º A avaliação de desempenho individual será realizada utilizando-se a Ficha de Avaliação de Desempenho Individual FADI: 1º Fica aprovada a Ficha de Avaliação de Desempenho Individual FADI, conforme modelo constante do Anexo I. 2º Para os efeitos desta Portaria, está sujeito à avaliação individual, processada pela SFC, o servidor pertencente à Carreira Finanças e Controle, lotado na SFC, em exercício no Ministério da Fazenda, ou nos órgãos do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal, bem como aquele cedido para a Presidência ou Vice-Presidência da República e não ocupante de cargo de natureza especial e de cargo em comissão do grupo DAS, com exceção daquele em exercício na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou na Secretaria de Patrimônio da União SPU/MP. 3º O servidor que tiver alterada sua condição de avaliável, em virtude de nomeação ou exoneração para cargo comissionado, não será avaliado no período, se tiver exercido o cargo por pelo menos um terço do período.

3 Art. 7º Ficam criadas as seguintes unidades de avaliação na SFC, para aplicação do disposto no 1º do art. 2º da Portaria MF nº 69/01. I A Secretaria Federal de Controle Interno, onde serão computados os servidores em exercício na SFC, e os cedidos para a Presidência da República e Vice-Presidência da República, exceto aqueles em exercício na Secretaria de Controle Interno da Presidência da República e na Advocacia-Geral da União; II cada unidade administrativa da Administração Pública Federal, com exceção das referidas no inciso I deste artigo, onde houver servidor avaliável da SFC em exercício. 1º Ficam criadas as seguintes subunidades de avaliação, no âmbito da SFC: I Gabinete da Secretaria Federal de Controle Interno; II - Diretoria de Gestão do Sistema de Controle Interno; III - Diretoria de Auditoria de Programas da Área Econômica; IV - Diretoria de Auditoria de Programas da Área Social; V - Diretoria de Auditoria de Programas da Área de Infra-estrutura; VI - Diretoria de Auditoria de Programas da Área de Administração; VII Cada uma das Gerências Regionais de Controle Interno 2º Os titulares das unidades e das subunidades são os responsáveis pelo fiel cumprimento do disposto nesta Portaria. 3º Aplicam-se à cada subunidade da SFC as observações contidas no artigo 4º desta Portaria. 4º Fica a Coordenação-Geral de Gestão Interna GSGES responsável pela administração do processo de avaliação de desempenho individual, no âmbito desta SFC. Art. 8º No âmbito de cada subunidade da SFC, as avaliações de desempenho individual serão realizadas por colegiado, formado pelos comissionados, sob a coordenação do titular da subunidade. 1º Os chefes imediatos de servidores sujeitos à avaliação de desempenho individual são os responsáveis pelas informações para avaliação de seus subordinados, no intervalo de tempo estabelecido para sua operacionalização, e por manter o dirigente da unidade/subunidade informado acerca do resultado da avaliação. 2º Considera-se chefia imediata, para os efeitos desta Portaria, no âmbito da SFC, o ocupante de cargo em comissão de direção, código DAS-101, a quem os servidores estiverem diretamente subordinados. 3º As unidades que realizarem a avaliação individual manualmente, deverão entregar as FADI à Coordenação-Geral de Gestão Interna GSGES, devidamente preenchidas e assinadas, até o penúltimo dia do intervalo previsto no 1º deste artigo, para possibilitar o processamento até o último dia do intervalo. 4º Serão atribuídos cinqüenta pontos, a título de avaliação individual, para todos os servidores das unidades que não efetuarem avaliação no sistema informatizado ou não encaminharem o conjunto das FADI de todos os servidores em exercício, que estejam sujeitos à avaliação individual, nos prazos estabelecidos. 5º Na hipótese de movimentação do servidor, os registros pertinentes à sua avaliação, até o último dia de exercício na unidade de origem, deverão ser encaminhados à nova unidade, na data da apresentação.

4 Art. 9º O servidor que obtiver, por duas vezes consecutivas, número de pontos inferior a cinqüenta pontos da avaliação de desempenho individual, será submetido a análise de adequação funcional, com o apoio da área de recursos humanos, e, se for o caso, submetido a treinamento ou movimentado para outra subunidade Art. 10. Serão criados na SFC os Comitês de Avaliação de Desempenho Individual - CADI com as seguintes finalidades: I - julgar os recursos interpostos quanto à avaliação de desempenho individual; II acompanhar o processo de avaliação de desempenho individual, com o objetivo de identificar distorções e de aprimorar a sua aplicação; III avocar para a sua análise os casos de avaliação em que o servidor tenha recebido pontuação com desvio superior a vinte e cinco por cento em relação à média das avaliações de desempenho individual; IV informar à GSGES a ocorrência dos casos previstos no art. 9º desta Portaria; V outras que venham a ser atribuídas pelo dirigente máximo da subunidade. 1º Os Comitês serão instituídos no âmbito das subunidades da SFC, por ato dos respectivos titulares, de acordo com o disposto no 1º do art. 7º, sendo que o do Gabinete do Secretário será de responsabilidade do Secretário-Adjunto da SFC. 2º Os Comitês serão compostos por chefias imediatas e por ocupantes de outros cargos em comissão e de função gratificada, quando for o caso, bem como por um representante dos servidores e por um suplente, eleito pelos seus pares, para esse fim. 3º O representante dos servidores e seu respectivo suplente serão escolhidos mediante a realização de eleição para esse fim, no âmbito de atuação de cada CADI. membros. 4º O presidente do CADI será eleito, dentre os seus componentes, pelos respectivos 5º Os atos relativos à instalação dos comitês e designação dos seus membros, assim como as decisões dos Comitês quanto aos recursos interpostos deverão ser encaminhados à Coordenação-Geral de Gestão Interna GSGES para publicação no Boletim de Pessoal da Coordenação-Geral de Recursos Humanos COGRH do Ministério da Fazenda. Art. 11. No caso de recurso, em que o servidor seja beneficiado, nos termos da legislação, a compensação será efetuada no mês subseqüente à publicação da decisão final. fatores: III DA AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL Art. 12. A avaliação de desempenho institucional visa aferir o desempenho coletivo da Secretaria Federal de Controle Interno e de cada subunidade que a compõe. Art. 13. A avaliação de desempenho institucional será realizada com base nos seguintes I Avaliação setorial de produção; II Avaliação setorial de produtividade; e III Avaliação global. 1º Os pontos relativos aos fatores de avaliação de desempenho institucional serão definidos em cada portaria de fixação das metas.

5 2º A avaliação setorial de produção corresponde à aferição do cumprimento das metas previamente estabelecidas para as subunidades da SFC. 3º A avaliação setorial de produtividade de cada subunidade corresponde ao percentual obtido do resultado da divisão entre o número de pontos alcançados e a média de servidores em exercício, em relação ao parâmetro de produtividade estabelecido na portaria de fixação das metas. 4º A média de servidores em exercício a que se refere o parágrafo anterior será calculada tomando-se como base o quantitativo de servidores existente no último dia de cada mês do período de avaliação. 5º Ocorrendo excepcionalidades, com variações superiores a um terço da força de trabalho, a média de servidores, estabelecida no 4º poderá, por solicitação da subunidade interessada, será recalculada, mediante critério a ser definido pelo Comitê de Desempenho de Avaliação Institucional CAD, de que trata o art º A avaliação global será obtida do percentual da soma dos pontos alcançados pelas subunidades em relação ao número de pontos previstos na portaria de fixação das metas. 7º O número de pontos de que trata o 3º, deste artigo, atribuídos à unidade será calculado a partir dos resultados efetivamente alcançados por todas as subunidades da SFC, ou seja, de acordo com a avaliação global. 8º As metas serão fixadas pela SFC, em ato próprio, atribuindo-se-lhes pontuação, de modo a permitir os cálculos relacionados à avaliação institucional. 9º A SFC poderá rever as metas fixadas, de forma a adequá-las à necessidade do serviço, às demandas institucionais e às ocorrências de casos fortuitos ou de força maior supervenientes. 10. Fica a Diretoria de Gestão do Sistema de Controle Interno - DG responsável pela administração do processo de avaliação de desempenho institucional e adequação dos sistemas informatizados, no âmbito desta SFC. Art. 14. Os titulares das subunidades da SFC providenciarão o registro das atividades realizadas, constante da previsão da respectiva área, no Sistema ATIVA, no prazo estabelecido para cada período de avaliação. 1º O registro no Sistema ATIVA abrangerá o desempenho setorial do mês e até o mês, consignando inclusive a pontuação correspondente à execução de cada item. 2º Os titulares das subunidades da SFC, no prazo estabelecido para cada período de avaliação, apresentarão as razões de eventuais desvios, descumprimentos e não atingimentos das metas fixadas. 3º As justificativas de que trata o 2º serão recebidas como recursos interpostos, a serem realizados pelo CAD. Art. 15. Eventuais distorções que se verifiquem entre as informações constantes do Sistema ATIVA e a efetiva consecução das metas ensejarão apuração de responsabilidade. Art. 16. O servidor que tenha exercício alterado no âmbito da SFC terá sua gratificação calculada com base na avaliação de desempenho institucional da unidade que teve exercício por mais tempo no período. Art. 17. Fica criado, na Secretaria Federal de Controle Interno, o Comitê de Desempenho de Avaliação Institucional CAD, com as seguintes finalidades: I examinar os casos de pedidos de revisão apresentados pelos dirigentes das subunidades da SFC, no que tange ao desempenho institucional da respectiva subunidade;

6 II proceder à avaliação institucional nos casos de atingimento parcial de meta preestabelecida, dentro do período de avaliação; III acompanhar o processo de avaliação de desempenho institucional, com o objetivo de identificar distorções e de aprimorar a sua aplicação. 1º O CAD será composto pelos seguintes membros: a) O Secretário-Adjunto da Secretaria Federal de Controle Interno, que o presidirá; b) Os Diretores das Diretorias da SFC. 2º Será (ão) admitido (s), eventualmente, como membro (s) do CAD, Gerente (s) Regional (is) de Controle Interno, convocado para esse fim, sempre que o Comitê deliberar para tal. 3º O presidente do CAD será substituído em seus impedimentos pelo Diretor da Diretoria de Gestão do Sistema de Controle Interno. 4º As decisões do CAD serão tomadas por maioria simples. 5º O membro do CAD abster-se-á de votar quando a questão relacionar-se à subunidade da qual é titular. 6º O quorum mínimo para reunião é de metade mais um de seus membros. 7º O CAD reunir-se-á até o 10º dia útil do período de avaliação subseqüente, para avaliar as justificativas apresentadas, conforme descritos nos 2º e 3º do art. 15, desta Portaria, após o que os resultados serão publicados no Diário Oficial. IV DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Art. 18. Considerando a vigência da Portaria SFC nº 588, de 28 de dezembro de 2000, publicada no Diário Oficial de 29/12/00, e o disposto no 1º do art. 8º do Decreto nº 3.762/01, o primeiro período de avaliação individual e institucional referir-se-á ao mês de março de º Para fins de cumprimento do disposto no artigo anterior, a pontuação referida no 1º do art. 13 fica definida em 7,5 e 12,5 pontos percentuais, para as avaliações global e setorial, respectivamente. 2º As avaliações institucional e individual serão apuradas e processadas em abril para pagamento em maio, com efeitos financeiros nos meses de março a julho de V DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 19. O valor da gratificação será definido a partir do somatório dos pontos percentuais correspondentes às avaliações procedidas nos termos desta Portaria, surtindo efeitos financeiros a partir do segundo mês posterior ao do final do período avaliado. Art. 20. O valor final da GCG devida ao servidor titular de cargo em comissão do Grupo DAS e de função gratificada será calculado: I para os ocupantes de DAS-6 e 5, com base no limite máximo de pontos fixados para a avaliação de desempenho; e II para os ocupantes de DAS-4, 3, 2 e 1 e função gratificada, com base na média ponderada da pontuação correspondente à avaliação setorial da subunidade e a avaliação global, aplicadas sobre o limite máximo de pontos fixados para a avaliação de desempenho.

7 Art. 21. Até que seja processada a primeira avaliação de desempenho individual, que venha a surtir efeitos financeiros, conforme estabelecido no 2º do art. 8º do Decreto nº 3.762/01, o servidor recém-nomeado receberá a respectiva gratificação no valor correspondente a cinqüenta por cento do valor máximo da parcela individual aplicando-se à avaliação institucional do período. Art. 22. O servidor que, no primeiro período de implementação da avaliação, não tiver cumprido com o interstício previsto no 2º do art. 8º do Decreto nº 3.762/01, em virtude de afastamento sem prejuízo da remuneração e com direito à percepção da GCG, fará jus, no período de efeitos financeiros da primeira avaliação, à respectiva gratificação no percentual definido no art. 58 da Medida Provisória nº /01, incidente sobre o vencimento básico de cada servidor, devendo a diferença ser compensada no primeiro mês de efeito financeiro da primeira avaliação a que o servidor fizer jus. Art. 23. Nos casos de retorno, cujo afastamento tenha ocorrido sem direito à percepção da GCG, esta será paga conforme o disposto no art. 58 da Medida Provisória nº /01, devendo a diferença ser compensada quando do início dos efeitos financeiros da primeira avaliação do servidor. Art. 24. As peculiaridades e os casos omissos nesta Portaria serão resolvidos pelo Secretário Federal de Controle Interno. Art. 25. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se a Portaria SFC nº 415, de 31 de março de DOMINGOS POUBEL DE CASTRO