REGULAMENTO PARA A CONCESSÃO DE INCENTIVOS PELO EXERCICIO DA ATIVIDADE DE BOMBEIRO VOLUNTÁRIO DE BOMBARRAL PREÂMBULO
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- Diana Ávila Barata
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1 REGULAMENTO PARA A CONCESSÃO DE INCENTIVOS PELO EXERCICIO DA ATIVIDADE DE BOMBEIRO VOLUNTÁRIO DE BOMBARRAL PREÂMBULO Considerando que: A proteção de vidas e bens em perigo deve ser credora do incondicional reconhecimento da comunidade e das suas instituições. É unânime que os Bombeiros Voluntários prestam um trabalho meritório no socorro das populações e na defesa do património, muitas vezes arriscando a vida, tanto no caso de incêndios, como em todo o tipo de catástrofes ou calamidades, bem como nos diversos tipos de acidentes. Consequentemente, à Câmara Municipal compete-lhe, no âmbito das suas responsabilidades pela Proteção Civil, contribuir para a promoção de elementos moralmente motivados para a realização das suas missões, que, voluntariamente, assumiram ao serviço da comunidade. A salvaguarda dos interesses próprios das respetivas populações é um papel indiscutível das autarquias, nomeadamente no domínio da proteção civil, constituindo uma atribuição própria dos municípios conforme estatuído no artigo 23º do Anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação. No quadro das competências dos órgãos municipais, considerando o disposto na alínea u) do nº 1 do artigo 33º do Anexo I aprovado pela Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, na sua atual redação, compete à Câmara Municipal apoiar atividades de natureza social ou outra de interesse para o município. O Regulamento de Concessão de Incentivos Sociais aos elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral é um instrumento de carácter social instituído como forma de reconhecer, valorizar, proteger e fomentar o exercício de uma atividade com especial relevância para a comunidade, em regime de voluntariado uma vez que, nos tempos modernos, cada vez se torna mais difícil conseguir o voluntariado, nomeadamente como bombeiro.
2 Visa, ainda, a criação de condições para que os jovens possam aderir a esta nobre causa. No uso do poder regulamentar conferido às Autarquias Locais pelo artigo 241º da Constituição da República Portuguesa, das atribuições do Município no domínio da Proteção Civil prevista no artigo 23º do do Regime Jurídico das Autarquias Locais aprovado em Anexo à Lei n.º 75/2013, de 2 de setembro, na sua atual redação, e das competências estatuídas nas alínea k) e u) do n.º 1 do artigo 33º do mesmo diploma, a Câmara Municipal do Bombarral elaborou o projeto de Regulamento, tendo sido precedido de consulta pública, pelo prazo de 30 dias, ao abrigo do disposto no artigo 101.º do Novo Código de Procedimento Administrativo aprovado pelo Decreto-Lei nº 4/2015, de 07 de Janeiro. O presente projeto de regulamento foi levado a aprovação pela Assembleia Municipal do Bombarral, no âmbito das suas competências em matéria regulamentar, ao abrigo da alínea g) do nº 1 do art. 25.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado em Anexo à Lei nº 75/2013, de 12/09, na redação.
3 CAPÍTULO I Lei habilitante, objeto, definições e âmbito Artigo 1 Lei habilitante O presente Regulamento é elaborado ao abrigo do disposto no artigo 241º da Constituição da República Portuguesa e do disposto nas alíneas u) e k) do nº 1 do artigo 33º do Anexo I à Lei nº 75/2013, de 12 de Setembro, na sua atual redação. Artigo 2º Objeto O regulamento tem por objeto estipular um conjunto de direitos e incentivos, inerentes ao exercício de voluntariado, aos elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral. Artigo 3º Definições Para efeitos de aplicação do presente Regulamento, consideram-se elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral os indivíduos, bombeiros, que, integrados de forma voluntária no Corpo de Bombeiros da Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral, têm por atividade cumprir as missões deste, nomeadamente, a proteção de vidas humanas e de bens em perigo, mediante a prevenção e extinção de incêndios, o socorro de feridos ou doentes e a prestação de outros serviços previstos nos regulamentos e demais legislação em vigor. Artigo 4º Âmbito 1 - O presente Regulamento aplica-se aos elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral que integram o Corpo de Bombeiros Voluntários existente no Concelho de Bombarral e que preencham, cumulativamente, os seguintes requisitos: a) Ter mais de 18 anos; b) Constar dos quadros homologados pela Autoridade Nacional de Proteção Civil;
4 c) Estar na situação de atividade no quadro, ou de inatividade em consequência de acidente ocorrido no exercício das suas missões ou de doença contraída ou agravada em serviço. 2 - Para efeitos de aplicação do presente Regulamento, a Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral enviará à Câmara Municipal, nos primeiros quinze dias de cada ano civil, a relação nominal dos elementos ao serviço que reúnam os requisitos previstos no n.º 1. 3 Sem prejuízo de disposição especifica em contrário, as disposições do presente Regulamento não se aplicam aos Bombeiros que se encontrem suspensos por ação disciplinar, que se encontrem ao momento no Quadro de Reserva ou no Quadro de Honra, conforme relação e listagem do Recenseamento Nacional dos Bombeiros Portugueses (RNBP). CAPÍTULO II Dos deveres, direitos e incentivos Artigo 5º Deveres No exercício das funções que lhes foram confiadas, os elementos voluntários estão vinculados ao cumprimento dos seguintes deveres: a) Observar escrupulosamente as normas legais e regulamentares aplicáveis aos atos por si praticados; b) Atuar com dedicação, competência, zelo, assiduidade e correção; c) Cooperar nas diversas iniciativas que visem melhorar a proteção de pessoas e bens, nomeadamente em tudo o que disser respeito a ações de Proteção Civil. Artigo 6º Direitos e incentivos 1 - Os elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral têm direito a beneficiar do seguro de acidentes pessoais, atualizado ordinária e automaticamente todos os anos, celebrado e pago pelo Município de Bombarral, visando a cobertura visando a cobertura mínima legalmente prevista e obrigatória.
5 2 - Os elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral, mediante requerimento para o efeito, dirigido ao Presidente da Câmara Municipal, têm ainda direito aos seguintes incentivos: a) Redução de pagamento das taxas urbanísticas em procedimentos de controlo prévio relativas à habitação própria e permanente, incluindo anexos e garagens, bem como do pagamento de Taxa Municipal de Urbanização, nos seguintes termos: i. Entre cinco e dez anos de serviço completos, redução de 30%; ii. Entre onze e quinze anos de serviço completos, redução de 40%; iii. Entre dezasseis e vinte anos de serviço completos, redução de 50%; iv. Mais de vinte anos de serviço completos, redução de 60%; b) Compensação de 5% do Imposto Municipal Sobre Imóveis liquidado, relativo à habitação própria e permanente do bombeiro com 5 ou mais anos de serviço completos localizada na área do concelho. c) Beneficio da Tarifa Especial de Bombeiro prevista no Regulamento Municipal de Abastecimento de Água, que consiste na redução de 50 % das tarifas fixas, e redução de 50 % das tarifas fixas relativas aos serviços municipais de saneamento de águas residuais e resíduos sólidos urbanos, extensível aos elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral inseridos no Quadro de Honra. d) Acesso gratuito em eventos ou iniciativas de carácter desportivo, cultural e recreativo que sejam organizadas pela Câmara Municipal, nas seguintes condições: i. Os grupos não podem exceder o limite de 10% da lotação total do espaço onde se realizará o evento. ii. Condicionado à reserva de bilhetes pelo menos até 5 dias úteis antes da realização do evento. iii. Mediante a apresentação do cartão de identificação. e) Acesso gratuito às Piscinas Municipais, nos horários previamente convencionados entre a Câmara Municipal e a Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral;
6 f) Concessão de apoio inicial para o encaminhamento jurídico em processos motivados por factos ocorridos no exercício de funções. g) Concessão de apoio jurídico, administrativo e psicológico gratuito ao agregado familiar dos elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral em processos de carácter social, decorrentes da morte do elemento nas suas funções de voluntariado, não se compreendendo aqui o patrocínio judiciário. h) Atribuição de, no máximo, 3 bolsas de estudo, por ano, aos bombeiros voluntários e/ou descendentes diretos, que frequentem o ensino superior, desde que o rendimento per capita do agregado familiar cumpra o previsto no Regulamento Municipal para atribuição de Bolsas de Estudo, cumprindo, subsidiária e cumulativamente, todas as disposições do referido Regulamento. i) Ser agraciado com distinções honoríficas por serviços considerados relevantes e extraordinários prestados à comunidade, no exercício do voluntariado, conforme o descrito no Regulamento Municipal de Medalhas Honoríficas e Sua Designação, no Capítulo V Da Medalha Municipal de Dedicação Pública, no máximo de uma distinção por ano, por cada classe prevista no citado Regulamento. j) Concessão de apoio psicológico gratuito aos elementos ligados à Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Bombarral em processos decorrentes das suas funções de voluntariado; 3 - As isenções previstas na alínea a) do n.º 2 do presente artigo, não se aplicam à construção de piscinas. 4 Para efeitos da alínea h) do n.º 2 do presente artigo, o valor a definir para a atribuição de Bolsas de Estudo deve ser aprovado, anualmente, até Dezembro, correspondente ao ano seguinte. CAPÍTULO III Disposições Finais
7 Artigo 7º Procedimentos de atribuição Os benefícios serão solicitados mediante requerimento dirigido ao Presidente da Câmara Municipal, acompanhado de declaração assinada pelo Comandante do Corpo de Bombeiros e pelo Presidente da Direção da Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários do Bombarral que ateste em como o candidato satisfaz os requisitos exigidos, e atribuídos mediante a exibição do Cartão de Bombeiro Voluntário, homologado pela Autoridade Nacional de Proteção Civil. Artigo 8º Entrada em vigor e produção de efeitos 1 - O presente Regulamento entra em vigor cinco dias após a sua publicação no Diário da República. 2 Os incentivos previstos nas alíneas b), g) e h) do nº2 do artigo 6.º apenas produzem efeitos no ano civil seguinte ao da entrada em vigor do presente Regulamento.
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