1. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA)

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1 Legislação Aplicada à EBSERH Esquematizada Revisão! Prof. Gedalias Valentim 1. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) Acerca do regime jurídico da EBSERH, disciplinado na Lei n /2011, assinale a alternativa correta. (A) A Lei nº /2011 autoriza a União a criar a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares EBSERH, que é uma autarquia federal. (B) É vedado, à EBSERH, criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social. (C) A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação. (D) A EBSERH terá capital social da União, podendo admitir sócios, desde que entes públicos, como os Estados da federação, por exemplo. (E) A EBSERH é vinculada ao Ministério da Saúde. 1

2 Autoriza o Poder Executivo a criar Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares ATENÇÃO PEGADINHA DE PROVA! AUTORIZA A CRIAÇÃO AS PJ DE DIREITO PRIVADO, GERALMENTE, NASCEM COM O OUTRO ATO DE REGISTRO, COMO O ESTATUTO Empresa Pública Propriedade do Estado Finalidade Economica ou Prestação de Serviços Públicos Administração Indireta Pessoal CLT, 100% do capital é público, Unipessoal Capital social integralmente sob a propriedade da União. (Art. 2º) Recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União Incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. O que é a Art 1º, caput; Art. 2º Personalidade Jurídica de Direito Privado O objetivo é dar celeridade aos processos Patrimônio Próprio A Decreto define o capital inicial da EBSERH Vinculada ao MEC Pegadinhas de Provas tentam confundir com Ministério da Saúde Prazo de Duração Indeterminado Ela passa existir por tempo indeterminado desde a criação em 2011 Gestão do REHUF (*) Programa Nacional de Reestruturação dos Hospitais Universitários Federais 2

3 Onde fica a Art 1º, 1º e 2º Brasília Sede Foro direção e/ou administração. Poderá manter escritórios representações dependências Filiais Em Outras UFs Poderá Criar Subsidiárias desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social mesmas características estabelecidas Com características da EBSERH em relação à serviço, regime de pessoal, etc Subdivisão de uma empresa Encarrega de tarefas específicas em seu ramo de atividade pessoa jurídica nova 2. (IBFC/2016/EBSERH/ HUAP-UFF) Considerando a Lei Federal nº , de 15/12/2011, que autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pública denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares EBSERH e dá outras providências, assinale a alternativa correta. a) A EBSERH terá sede e foro no Rio de Janeiro/ RJ, e poderá manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação b) A EBSERH terá sede e foro no Distrito Federal, e poderá manter escritórios, mas não representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação c) A EBSERH terá sede e foro em Brasília/DF, e poderá manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação d) A EBSERH terá sede e foro em Brasília/DF, único local onde poderá manter escritório, e poderá manter representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação e) A EBSERH terá sede e foro em São Paulo/SP, único local onde poderá manter escritório, e poderá manter representações, dependências e filiais em outras unidades da Federação 3

4 Atenção! 14/01/ (IBFC/2016/EBSERH/ HUAP-UFF) Assinale a alternativa correta quanto às previsões da Lei Federal nº , de 15/12/2011, que autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pública denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares EBSERH e dá outras providências. a) O regime de pessoal permanente da EBSERH será o estatutário, condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas e títulos, observadas as normas específicas editadas pelo Conselho de Administração b) O regime de pessoal permanente da EBSERH será o estatutário, condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos, observadas as normas específicas editadas pelo Conselho de Administração c) O regime de pessoal permanente da EBSERH será o estatutário, não condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos, observadas as normas específicas editadas pelo Conselho de Administração d) O regime de pessoal permanente da EBSERH será o da Consolidação das Leis do Trabalho CLT e legislação complementar, condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos, observadas as normas específicas editadas pelo Conselho de Administração e) O regime de pessoal permanente da EBSERH será o da Consolidação das Leis do Trabalho CLT e estatutário, condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas, observadas as normas específicas editadas pelo Conselho de Administração Art 10º, 11º, 12º e 15º Regime de Pessoal PERMANENTE Concurso CLT Consolidação das Leis do Trabalho provas ou provas e títulos as normas específicas editadas pelo Conselho de Administração. Pode: tempo de exercício em atividades correlatas às atribuições do respectivo emprego Para implantação poderá ->processo seletivo simplificado, pessoal técnico e administrativo por tempo determinado. Os contratos temporários -> EBSERH -> celebrados durante os 2 (dois) anos após à constituição da; -> Contrato celebrado -> nos primeiros 180 dias -> prorrogados uma única vez, desde que a soma dos 2 (dois) períodos não ultrapasse 5 (cinco) anos. -> Atividades empresariais de caráter transitório Poderá patrocinar entidade fechada de previdência privada, mediante adesão a entidade fechada de previdência privada já existente 4

5 4. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) No tocante ao funcionamento e à administração da EBSERH, de acordo com as disposições da Lei n /2011, é correto afirmar que (A) o lucro líquido da EBSERH será totalmente reinvestido para atendimento do objeto social da empresa. (B) o regime de pessoal permanente da EBSERH será o estatutário. (C) a EBSERH, para fins de sua implantação, está autorizada a contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico e administrativo por tempo determinado. (D) a EBSERH não pode patrocinar qualquer entidade de previdência privada. (E) os editais de concursos públicos para o preenchimento de emprego no âmbito da EBSERH não poderão estabelecer, como título, o tempo de exercício em atividades correlatas às atribuições do respectivo emprego. Art 8º I recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União; II III IV as receitas decorrentes: a) da prestação de serviços compreendidos em seu objeto; b) da alienação de bens e direitos; c) das aplicações financeiras que realizar; d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividendos e bonificações; e e) dos acordos e convênios que realizar com entidades nacionais e internacionais; doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado; e rendas provenientes de outras fontes. ATENÇÃO! O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 5

6 5. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) Referente à administração e ao funcionamento da EBSERH, assinale a alternativa correta. Conforme as disposições da Lei n /2011, (A) o lucro líquido da EBSERH será revertido em favor da União (B) o regime de pessoal permanente da EBSERH será o celetista. (C) não se admite a contratação pela EBSERH de pessoal por tempo determinado. (D) a EBSERH será administrada por um Diretor não remunerado. (E) ato do Congresso Nacional aprovará o estatuto da EBSERH. 6. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) Assinale a alternativa correta, conforme a Lei n /2011. (A) As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de competência da EBSERH estarão inseridas no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS, vedado, em qualquer hipótese, o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde. (B) Não se admite, em qualquer hipótese, a cessão de servidores de outras entidades à EBSERH. (C) A EBSERH tem personalidade jurídica de direito privado e é vinculada ao Ministério da Saúde. (D) A EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária, poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante contrato com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres. (E) É indispensável a licitação para a contratação da EBSERH, pela administração pública, para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. 6

7 Art 6º, 7º, 13º, 16º e 17º poderá prestar os serviços relacionados às suas competências Mediante contrato Deve Conter instituições federais de ensino instituições congêneres Ampla divulgação após assinado I II III IV as obrigações dos signatários; as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a serem observados pelas partes; a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, contendo critérios e parâmetros a serem aplicados; e a previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no cumprimento de metas de desempenho e observância de prazos pelas unidades da EBSERH, será usada para o aprimoramento de pessoal e melhorias estratégicas na atuação perante a população e as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, visando ao melhor aproveitamento dos recursos destinados à EBSERH. Art 6º, 7º, 13º, 16º e 17º poderá prestar os serviços relacionados às suas competências Mediante contrato Deve Conter instituições federais de ensino instituições congêneres Ampla divulgação após assinado ATENÇÃO! Titulares de Cargo Efetivo das IFE ou Congêneres, que exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH, poderão ser a ela cedidos para a realização de atividades de assistência à saúde e administrativas. Durante a vigência do contrato, bens e direitos necessários à sua execução poderão ser cedidos, Ao término do contrato, os bens serão devolvidos à instituição cedente. (13º) A partir da assinatura do contrato, a EBSERH disporá de prazo de até 1 ano para reativação de leitos e serviço inativos por falta de pessoal. (16º) Os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços hospitalares. (17º) 7

8 Art 5º É dispensada para contratações Para uma Instituições de Ensino Superior ou Instituições Congêneres Relacionadas ao seu Objeto Social Nas suas 2 finalidades: - Assistência de Saúde - Apoio ao ensino, pesquisa e extensão ATENÇÃO NA PEGADINHA DE PROVA! Para compras gerais é necessária a licitação Equipamentos, serviços, etc. 7. (IBFC/2016/EBSERH/ HUAP-UFF) Considerando o Decreto nº 7.661, de 28/12/2011, que aprova o Estatuto Social da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - EBSERH, e dá outras providências, assinale a alternativa correta. a) São órgãos estatutários da EBSERH: Diretoria de Administração, Conselho Executivo, Conselho Fiscal e Conselho Consultivo b) São órgãos estatutários da EBSERH: Conselho de Administração, Diretoria Executiva, Conselho Fiscal e Conselho Consultivo c) São órgãos estatutários da EBSERH: Diretoria de Administração, Diretoria Executiva, Diretoria Fiscal e Conselho Consultivo d) São órgãos estatutários da EBSERH: Conselho de Administração, Conselho Executivo, Diretoria Fiscal e Conselho Consultivo e) São órgãos estatutários da EBSERH: Conselho de Administração, Diretoria Executiva, Diretoria Fiscal e Conselho Consultivo 8

9 com funções deliberativas DEC Art 10º LEI Art 10º Conselho de Administração Contará com Diretoria Executiva Conselho Fiscal Conselho Consultivo RI, 3º Órgãos de administração Órgãos de fiscalização Comissões e Comitês: Conselho de Administração; Diretoria Executiva; Conselho Consultivo. Conselho Fiscal; Auditoria Interna. Comissão de Ética; Comitê Interno de Gestão do Rehuf; Comissão de Controle Interno; Comitê de Gestão de Riscos e Crises; Comitê Permanente de Desenvolvimento de Pessoas da Sede; Comitê Gestor de Segurança da Informação e Comunicação; Comitê de Governança de Tecnologia da Informação e Comunicação; Comitê de Governança do Aplicativo para Gestão dos Hospitais Universitários; Outras Comissões e Comitês constituídos pela Presidência ou pela Diretoria Executiva. 9

10 Atenção! 14/01/ (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) A respeito do órgãos de administração previstos no Regimento Interno da EBSERH, assinale a alternativa correta. (A) O órgão de orientação superior da EBSERH é a Comissão de Controle Interno. (B) O prazo de gestão dos membros do Conselho de Administração será indeterminado, sendo esses membros demitidos a qualquer tempo pelo Presidente. (C) O Presidente da EBSERH não poderá exercer a Presidência do Conselho de Administração, ainda que interinamente. (D) Compete ao Conselho de Administração da EBSERH aprovar os planos e relatórios anuais de cada Diretoria da EBSERH. (E) As deliberações do Conselho de Administração somente serão tomadas por maioria qualificada. O órgão de orientação superior 3 pelo Ministro de Estado da Educação CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO 9 Ministro de Estado da Educação membros indicação 2 pelo Ministério da Saúde 1 pelo MPOG 1 representante dos empregados 1 ANDIFES Presidente da EBSERH não poderá exercer a Presidência do Conselho, ainda que interinamente; Escolhidos dos empregados ativos, por voto direto de seus pares com eleição organizada pela empresa + sindicato. Não participará das discussões e deliberações sobre assuntos relacionados às relações trabalhistas Suplente: apenas no caso de vacância definitiva do seu titular. Mandato: 2 anos a partir da publicação do ato de nomeação. Permitida recondução. Reunião: mensal, extraordinária, quando convocado pelo Presidente ou solicitação de quatro ou mais de seus membros. Deliberação: maioria absoluta dos seus membros. Votação: maioria simples de votos dos presentes, registradas em atas. Presidente: voto ordinário e o voto de qualidade. Investidura mediante assinatura em livro de termo de posse. Fica função até a investidura de substituto. Remuneração: 10% dos Diretores da EBSERH + reembolso de despesas de locomoção e estada Vacância: perde se faltar 2 reuniões consecutivas ou 3 alternadas, no intervalo de um ano, salvo caso de forca maior ou caso fortuito. substituto será nomeado pelos outros Conselheiros, exceto no caso do representante dos empregados. 10

11 9. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) A respeito dos órgãos de administração previstos no Regimento Interno da EBSERH, assinale a alternativa correta. (A) O órgão de orientação superior da EBSERH é o Conselho Fiscal. (B) O Presidente da EBSERH poderá acumular a função de Presidente do Conselho de Administração. (C) O prazo de gestão dos membros do Conselho de Administração será de dez anos, com uma recondução. (D) Compete ao Conselho de Administração fixar as orientações gerais das atividades da EBSERH. (E) O Conselho de Administração somente deliberará com a presença de dois terços de seus membros. 10. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) Nos termos do Decreto n 7.661/2011, cabe ao Conselho Consultivo, EXCETO (A) opinar sobre as linhas gerais das políticas, diretrizes e estratégias da EBSERH, orientando o Conselho de Administração e a Diretoria Executiva no cumprimento de suas atribuições. (B) propor linhas de ação, programas, estudos, projetos, formas de atuação ou outras medidas, orientando para que a EBSERH atinja os objetivos para os quais foi criada. (C) acompanhar e avaliar periodicamente o desempenho da EBSERH. (D) assistir à Diretoria e ao Conselho de Administração em suas funções, sobretudo na formulação, implementação e avaliação das estratégias de ação da EBSERH. (E) analisar, ao menos trimestralmente, o balancete e demais demonstrações financeiras elaboradas periodicamente pela EBSERH. 11

12 Atenção! 14/01/2017 O órgão permanente CONSELHO CONSULTIVO 8 finalidades membros indicação Consulta Controle social Apoio à Diretoria Executiva e ao Conselho de Administração, Presidente da EBSERH, que o preside 2 representantes do Ministério da Educação 1 do Ministério da Saúde 1 dos usuários dos serviços de saúde dos HUF, indicado pelo Conselho Nacional de Saúde 1 dos residentes em saúde dos HUF, indicado pelo conjunto de entidades representativas 1 reitor ou diretor de hospital universitário, indicado pela ANDIFES 1 dos trabalhadores dos HUF administrados pela EBSERH Mandato: Indicação bienal. Designados pelo Ministro de Estado da Educação. Investidura: mediante registro na ata da primeira reunião de que participarem. Remuneração: NÃO será remunerada mas reembolso de despesas de locomoção e estada Reunião: a cada mês e, extraordinariamente, quando convocado pelo seu Presidente. Por sua iniciativa ou por solicitação do Conselho de Administração, ou a pedido de um terço dos seus membros I - opinar sobre as linhas gerais das políticas, diretrizes e estratégias da EBSERH, orientando o Conselho de Administração e a Diretoria Executiva no cumprimento de suas atribuições; COMPETÊNCIA CONSELHO CONSULTIVO II - propor linhas de ação, programas, estudos, projetos, formas de atuação ou outras medidas, orientando para que a EBSERH atinja os objetivos para a qual foi criada; III - acompanhar e avaliar periodicamente o desempenho da EBSERH; e IV - assistir à Diretoria e ao Conselho de Administração em suas funções, sobretudo na formulação, implementação e avaliação das estratégias de ação da EBSERH. 12

13 Atenção! 14/01/ (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) A respeito dos órgãos de fiscalização previstos no Regimento Interno da EBSERH, assinale a alternativa correta. (A) Os órgãos de fiscalização da EBSERH são o Conselho Fiscal e o Comitê Interno de Gestão do Rehuf. (B) O mandato dos membros do Conselho Fiscal será de dez anos sem recondução. (C) Em caso de renúncia, falecimento ou impedimento, os membros efetivos do Conselho Fiscal serão substituídos pelos seus suplentes, até a nomeação de novo membro. (D) Auditores internos podem cumular função de gestão da EBSERH. (E) A Auditoria Interna não tem autonomia para solicitar, às áreas da Sede ou das filiais, ou a unidades a ela vinculadas, quaisquer informações, devendo solicitar ao Presidente que o faça. Diretoria e o CA são obrigados a disponibilizar, por meio de comunicação formal, aos membros do Conselho Fiscal 10 dias: cópia das atas de suas reuniões 15 dias: de sua elaboração, cópias dos balancetes e demais demonstrações financeiras elaboradas, relatórios de execução do orçamento. Mandato: 2 anos a partir da publicação do ato de nomeação. Permitida recondução por igual período. Investidura: mediante registro na ata da primeira reunião de que participarem. Remuneração: 10% dos Diretores da EBSERH + reembolso de despesas de locomoção e estada Reunião: a cada mês e, extraordinariamente, quando convocado pelo seu Presidente. Vacância: duas reuniões consecutivas ou três alternadas, no intervalo de um ano, salvo caso de forca maior ou caso fortuito. 13

14 I - fiscalizar, por qualquer de seus membros, os atos dos administradores e verificar o cumprimento dos seus deveres legais e estatutários; II - opinar sobre o relatório anual da administração e demonstrações financeiras do exercício social; III - opinar sobre a modificação do capital social, planos de investimento ou orçamentos de capital, transformação, incorporação, fusão ou cisão; IV - denunciar, por qualquer de seus membros, os erros, fraudes ou crimes que descobrirem, e sugerir providências úteis; V - analisar, ao menos trimestralmente, o balancete e demais demonstrações financeiras elaboradas periodicamente pela EBSERH; e VI - acompanhar a execução patrimonial, financeira e orçamentária, podendo examinar livros e quaisquer outros documentos e requisitar informações. 12. (AOCP/2016/EBSERH/CH-UFPA) Nos termos do Decreto n 7.661/2011, cabe ao Conselho Fiscal, EXCETO (A) fiscalizar, por qualquer de seus membros, os atos dos administradores e verificar o cumprimento dos seus deveres legais e estatutários. (B) opinar sobre o relatório anual da administração e demonstrações financeiras do exercício social. (C) opinar sobre a modificação do capital social, planos de investimento ou orçamentos de capital, transformação, incorporação, fusão ou cisão. (D) opinar sobre as linhas gerais das políticas, diretrizes e estratégias da EBSERH, orientando o Conselho de Administração e a Diretoria Executiva no cumprimento de suas atribuições. (E) denunciar, por qualquer de seus membros, os erros, fraudes ou crimes que descobrirem, e sugerir providências úteis. 14

15 13. (IBFC/2016/EBSERH/ HUAP-UFF) Assinale a alternativa correta quanto às previsões expressas do Regimento Interno da EBSERH - 3ª revisão, sobre como são designadas as unidades ou conjuntos de unidades da EBSERH, na forma de escritórios, representações ou subsidiárias. a) Unidades descentralizadas b) Sedes c) Filiais d) Concessionárias e) Unidades centralizadas Designações I Sede: o conjunto das unidades integrantes da administração central da Ebserh, cujas competências prioritárias são a articulação, a coordenação, o monitoramento, a avaliação, o planejamento e a gestão das finalidades da empresa; II Filiais: o conjunto de unidades descentralizadas da Ebserh, constituído pelos hospitais universitários federais que estão sob gestão da empresa, cujas competências prioritárias são o apoio e a prestação direta da atenção à saúde, bem como a integração respectiva ao ensino e à pesquisa; III Unidades descentralizadas: unidades ou conjuntos de unidades descentralizadas da Ebserh, na forma de escritórios, representações ou subsidiárias. 15

16 Atenção! Instituições públicas 14/01/2017 Finalidade da Art 3º A ME HO A ADI TE CO Prestação de Serviços Gratuitos assistência Integral e exclusivamente no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS médicohospitalar ambulatorial apoio diagnóstico Terapêutico Observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do Ministério da Saúde à comunidade É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde observados os valores de referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) Finalidade da Art 3º Prestação de Serviços À instituições públicas desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde Federais de Ensino OU apoio Instituições congêneres prestem serviços no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS ao ensino à pesquisa à extensão ao ensinoaprendizagem à formação de pessoas no campo da saúde pública Observada a autonomia universitária 16

17 Legislação Aplicada à EBSERH Esquematizada Prof. Gedalias Valentim 17