Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais

Transcrição

1 ACTA Nº 336 No dia 24 de Fevereiro de 2012, pelas 10h30, reuniu, em sessão ordinária, o. Presentes na sessão: O Presidente do Conselho, Juiz Conselheiro António Calhau, Juiz Conselheiro Santos Botelho, Juíza Desembargadora Magda Geraldes, Prof. Doutor Luís Sousa da Fábrica, Mestre Vasco Valdez, Prof. Doutor Mário Aroso de Almeida, Mestre Bernardo Azevedo, Mestre Teresa de Moraes Sarmento, Juíza Guida Coelho Jorge, Juíza Fernanda Fátima Esteves. Não se encontrava presente o Exmo. Vogal Dr. Eduardo Quinta Nova, cuja ausência foi previamente comunicada. Presidiu à reunião o Exmo. Senhor Juiz Conselheiro António Francisco de Almeida Calhau, Presidente do Conselho. Aberta a sessão, e antes de dar início à apreciação dos pontos da tabela, o Senhor Presidente congratulou-se, em seu nome e no de todos os membros do Conselho, pela presença de Sua Excelência a Ministra da Justiça e realçou tal gesto como indicação segura do bom relacionamento institucional e pessoal entre quem exerce funções neste Conselho e no Ministério da Justiça, todos envolvidos pela preocupação de tornar mais célere e eficaz a justiça administrativa e fiscal, meta imprescindível num Estado de Direito. A Senhora Ministra da Justiça deu nota do trabalho desenvolvido e em curso no Ministério da Justiça e apresentou o Ensaio para reorganização da estrutura judiciária, tendo-se seguido um debate sobre os temas apresentados. 1

2 O Presidente do procedeu de seguida a uma análise da situação da justiça administrativa e fiscal, com incidência nalguns dos pontos que mais preocupam o Conselho (cfr. documento anexo), tendo usado da palavra o Senhor Presidente, a Senhora Ministra da Justiça e os Vogais do Conselho, numa troca de impressões alongada e profícua. Após o que se ausentou a Senhora Ministra da Justiça, passando-se, então, à ordem dos trabalhos: 1 Ponto 1 da Tabela Leitura e aprovação da ata nº 355, da sessão de 19 de Janeiro de Lida e aprovada, e assinada pelos membros que, tendo intervindo na sessão de 19 de Janeiro, hoje se encontram presentes. O Exmo. Presidente, ausentando-se da sala, não participou na discussão e votação dos pontos 2, 3, 4 e 5 da Tabela. 2 Ponto 2 da Tabela Ratificação dos despachos D11/2012/CSTAF e D12/2012/CSTAF, de 1 e 7 de Fevereiro, respectivamente, do Presidente do, relativos à circulação de lugares nos Tribunais Administrativos e Fiscais com vista à colocação, como auxiliares, dos magistrados em regime de estágio provenientes do I Curso Normal para os TAF - via profissional. Deliberado ratificar esses despachos (cfr. documento em anexo). 3 Ponto 3 da Tabela Ratificação do despacho D14/2012/CSTAF, de 13 de Fevereiro de 2012, do Presidente do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, relativo à colocação, como auxiliares, dos magistrados em regime de estágio provenientes do I Curso Normal para os TAF-via profissional. Deliberado ratificar esse despacho. Mais foi deliberado que os referidos magistrados são nomeados, em regime de efectividade, juízes auxiliares nos tribunais indicados, com efeitos a partir de 1 de Março de 2012, fixando-se o prazo para a tomada de posse em 2

3 cinco dias úteis perante os presidentes dos respectivos tribunais (cfr. documento em anexo). 4 Ponto 4 da Tabela Ratificação do despacho D13/2012/CSTAF, de 7 de Fevereiro de 2012, do Presidente do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, relativo à lista dos locais de formação nos Tribunais Administrativos e Fiscais para a fase de estágio dos auditores de justiça do II Curso Normal para os TAF via profissional. Deliberado (cfr. documento em anexo): a) ratificar esse despacho; b) aprovar a lista de locais de formação apresentada pelo CEJ. 5 Ponto 5 da Tabela Ratificação do despacho do Presidente do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, de 24 de Janeiro de 2012, que prorrogou o regime de acumulação de funções do Mmo Juiz Luis Ricardo Ferreira Leite (do TAF de Braga área administrativa) para exercer funções na área tributária do mesmo Tribunal. Deliberado ratificar esse despacho (cfr. documento em anexo). Neste momento, o Exmo Presidente regressou à sala, retomando a presidência. 6 Ponto 6 da Tabela Requerimento apresentado pelo Mmo Juiz Vítor Domingos de Oliveira Salazar Unas (que vinha exercendo as funções de auxiliar no TAF de Aveiro), a solicitar a prorrogação do destacamento no TAF de Braga (área tributária). Deliberado prorrogar, até ao próximo movimento judicial, o destacamento no Tribunal Administrativo e Fiscal de Braga, do Mmo. Juiz Vítor Domingos de Oliveira Salazar Unas (do TAF de Aveiro, área tributária) [cfr. documento em anexo]. 3

4 7 Ponto 7 da Tabela Requerimento apresentado pela Mma Juíza Maria da Conceição Pereira Soares (do TAF de Braga), a solicitar a prorrogação do destacamento no TAF do Porto (área tributária). Deliberado prorrogar, até ao próximo movimento judicial, o destacamento no Tribunal Administrativo e Fiscal do Porto, área tributária, da Mma. Juíza Maria da Conceição Pereira Soares (cfr. documento em anexo). 8- Ponto 8 da Tabela Requerimento apresentado pela Mma Juíza Maria Manuela Vieira Dias Lopes (do TAF de Leiria), a solicitar a prorrogação do destacamento no TAF de Sintra (área tributária). Deliberado prorrogar, até ao próximo movimento judicial, o destacamento no Tribunal Administrativo e Fiscal de Sintra, área tributária, da Mma. Juíza Maria Manuela Vieira Dias Lopes (cfr. documento em anexo). 9 Ponto 9 da Tabela Desligamento do serviço do Mmo. Juiz Conselheiro Jorge Manuel Lopes de Sousa, para efeitos de aposentação/jubilação. Deliberado desligar do serviço o Mmo. Juiz Conselheiro Jorge Manuel Lopes de Sousa, para fins de aposentação/jubilação (cfr. documento em anexo). 10 Ponto 10 da Tabela Eleição de vogais para o Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais. Deliberado (cfr. documento em anexo): a) proceder à realização de eleição relativamente aos vogais a que se reporta a alínea c) do n.º 1 do artigo 75.º do ETAF; b) designar, nos termos do artigo 2.º, n.º 1, do Regulamento do Processo Eleitoral, para integrar a Comissão de Eleições, os Exmos. Senhores Vogais Juiz Conselheiro Santos Botelho e Prof. Doutor Luís Fábrica, e 4

5 c) levar ao conhecimento de Sua Excelência a Presidente da Assembleia da República o teor da deliberação anexa à presente acta, para os fins consignados. 11 Ponto 11 da Tabela Presidência do Tribunal Administrativo e Fiscal de Penafiel. Discutido este ponto, e sob requerimento do Exmo. Presidente nos termos do artigo 30º, n.º 2, alínea c), do Regulamento do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, procedeu-se a votação por escrutínio secreto, tendo-se previamente acordado o seguinte procedimento: a) será nomeado o candidato que obtiver maioria absoluta dos votos; b) na hipótese de nenhuma das candidaturas submetidas a uma primeira votação lograr obter maioria absoluta, proceder-se-á a uma segunda votação de entre as duas candidaturas que maior número de votos obtiverem no primeiro escrutínio, sendo nomeado o candidato que mais votos reunir nesta segunda votação; c) na hipótese de nenhuma das candidaturas submetidas a uma primeira votação lograr obter maioria absoluta e havendo empate entre as duas candidaturas menos votadas, proceder-se-á a uma votação de desempate apenas entre essas candidaturas, prosseguindo para uma segunda votação a candidatura que maior número de votos obtiver neste escrutínio; d) na hipótese de empate prevista na alínea c) bem como na de empate entre as duas candidaturas submetidas a segunda votação, será adoptado o procedimento estipulado para o voto secreto no artigo 30º, n. os 4 e 5, do Regulamento do CSTAF, ou seja, nova votação e, se o empate se mantiver, abrir-se-á novo período de discussão, repetindo-se a votação. Se se mantiver empate, proceder-se-á à votação nominal das candidaturas. Assim, submetidas a votação as candidaturas apresentadas, resultou o seguinte: a) Juiz Conselheiro Alberto Acácio de Sá Costa Reis: 10 votos; b) Juiz Conselheiro Américo Joaquim Pires Esteves: 0 votos; c) Juiz Conselheiro Lino José Batista Rodrigues Ribeiro: 0 votos, 5

6 pelo que foi deliberado: 1. nomear, com efeitos a partir de 1 de Março de 2012, o Senhor Juiz Conselheiro Alberto Acácio de Sá Costa Reis para a presidência do Tribunal Administrativo e Fiscal de Penafiel, função essa que será exercida pelo período de três anos e em acumulação com as decorrentes do cargo de que é titular na Secção de Contencioso Administrativo do STA, em cujo quadro permanecerá (sem qualquer redução na distribuição); 2. para efeitos de atribuição de remuneração por acumulação de funções, propor a Sua Excelência o Ministro da Justiça a atribuição de uma remuneração pela acumulação de funções de presidente do Tribunal Administrativo e Fiscal de Penafiel com o exercício efectivo do cargo de juiz conselheiro, de que é titular, no Supremo Tribunal Administrativo, remuneração essa correspondente a 1/5 do vencimento, a partir de 1 de Março de 2012, descontadas as férias judiciais, e enquanto se mantiver nessa situação; 3. para efeitos de ajudas de custo e despesas de deslocação, será de atender ao local de residência dos Senhores Juízes Conselheiros que exercem as funções de presidente dos Tribunais Administrativos e Fiscais em acumulação com o cargo de que são titulares no Supremo Tribunal Administrativo; 4. o presidente do Tribunal Administrativo e Fiscal de Penafiel será substituído pelo juiz por ele designado de entre os que prestam serviço no Tribunal e, na falta de designação, pelo juiz mais antigo. 12 Ponto 12 da Tabela Presidência do Tribunal Administrativo e Fiscal de Aveiro. Discutido este ponto, e sob requerimento do Exmo. Presidente nos termos do artigo 30º, n.º 2, alínea c), do Regulamento do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, procedeu-se a votação por escrutínio secreto, tendo-se previamente acordado o seguinte procedimento: a) será nomeado o candidato que obtiver maioria absoluta dos votos; 6

7 b) na hipótese de nenhuma das candidaturas submetidas a uma primeira votação lograr obter maioria absoluta, proceder-se-á a uma segunda votação de entre as duas candidaturas que maior número de votos obtiverem no primeiro escrutínio, sendo nomeado o candidato que mais votos reunir nesta segunda votação; c) na hipótese de nenhuma das candidaturas submetidas a uma primeira votação lograr obter maioria absoluta e havendo empate entre as duas candidaturas menos votadas, proceder-se-á a uma votação de desempate apenas entre essas candidaturas, prosseguindo para uma segunda votação a candidatura que maior número de votos obtiver neste escrutínio; d) na hipótese de empate prevista na alínea c) bem como na de empate entre as duas candidaturas submetidas a segunda votação, será adoptado o procedimento estipulado para o voto secreto no artigo 30º, n. os 4 e 5, do Regulamento do CSTAF, ou seja, nova votação e, se o empate se mantiver, abrir-se-á novo período de discussão, repetindo-se a votação. Se se mantiver empate, proceder-se-á à votação nominal das candidaturas. Assim, submetidas a votação as candidaturas apresentadas, resultou o seguinte: a) Juiz Conselheiro Américo Joaquim Pires Esteves: 1 voto; b) Juiz Conselheiro Francisco António Pedrosa de Areal Rothes: 9 votos; c) Juiz Conselheiro Lino José Batista Rodrigues Ribeiro: 0 votos, pelo que foi deliberado: 1. nomear, com efeitos a partir de 1 de Março de 2012, o Senhor Juiz Conselheiro Francisco António Pedrosa de Areal Rothes para a presidência do Tribunal Administrativo e Fiscal de Aveiro, função essa que será exercida pelo período de três anos e em acumulação com as decorrentes do cargo de que é titular na Secção de Contencioso Administrativo do STA, em cujo quadro permanecerá (sem qualquer redução na distribuição); 2. para efeitos de atribuição de remuneração por acumulação de funções, propor a Sua Excelência o Ministro da Justiça a atribuição de uma remuneração pela acumulação de funções de presidente do Tribunal Administrativo e Fiscal de Aveiro com o 7

8 exercício efectivo do cargo de juiz conselheiro, de que é titular, no Supremo Tribunal Administrativo, remuneração essa correspondente a 1/5 do vencimento, a partir de 1 de Março de 2012, descontadas as férias judiciais, e enquanto se mantiver nessa situação; 3. para efeitos de ajudas de custo e despesas de deslocação, será de atender ao local de residência dos Senhores Juízes Conselheiros que exercem as funções de presidente dos Tribunais Administrativos e Fiscais em acumulação com o cargo de que são titulares no Supremo Tribunal Administrativo; 4. o presidente do Tribunal Administrativo e Fiscal de Aveiro será substituído pelo juiz por ele designado de entre os que prestam serviço no Tribunal e, na falta de designação, pelo juiz mais antigo. 13 Ponto 13 da Tabela Processo nº 1006, referente à reclamação apresentada pela Mma Juíza Maria de Fátima Braga Monteiro Pinho sobre a deliberação do CSTAF de 14 de Dezembro de 2011, que atribuiu a classificação de Suficiente pelo serviço prestado no TAF de Viseu e no TAF de Aveiro, nos períodos que decorreram entre a e a , respectivamente. Deliberado indeferir a reclamação apresentada (cfr. documento em anexo). 14 Ponto 14 da Tabela Processo nº 1100, referente à inspecção judicial ao serviço prestado pela Mma. Juíza Sofia Ilda Moura de Mesquita da Cruz David, no TAC de Lisboa no período de 03/04/2008 a 03/10/2011. Deliberado atribuir a classificação de Muito Bom (cfr. documento em anexo). 15 Ponto 15 da Tabela Processo nº 1106, referente à inspecção judicial ao serviço prestado pela Mma. Juíza Deolinda da Conceição Ramos Caeiro Freitas Pinto, no TAF do Porto (área administrativa) no período de 16/04/2005 a 12/09/2011. Deliberado atribuir a classificação de Bom com distinção (cfr. documento em anexo). 8

9 16 Ponto 16 da Tabela Processo nº 1021, referente à execução do acórdão de 7 de Junho de 2011 da Secção do Contencioso Administrativo do Supremo Tribunal Administrativo, que anulou a deliberação deste Conselho de 5 de Maio de 2010, que atribuiu a classificação de Bom à Senhora Juíza Eleonora Maria Pereira de Almeida Viegas, pelo serviço prestado no TAC de Lisboa no período de a Deliberado atribuir a classificação de Bom com distinção (cfr. documento em anexo). 17 Ponto 17 da Tabela Exposição do Presidente do Tribunal Central Administrativo Norte, a propor redução de serviço a um juiz desembargador pelo exercício de funções como Inspector Judicial do CSTAF. Deliberado dispensar da distribuição de processos urgentes o Mmo. Juiz Desembargador Álvaro António Mangas Abreu Dantas, em exercício de funções no Tribunal Central Administrativo Norte, dispensa esta aplicável enquanto se mantiver o exercício das referidas funções de inspecção (cfr. documento em anexo). 18 Ponto 1 da Tabela Adicional Processo nº 1144, relativo ao requerimento apresentado pelo Mmo Juiz., a solicitar emissão de parecer quanto à compatibilidade do estatuto de juiz jubilado e o desempenho de funções em tribunal arbitral. Foi apresentado o parecer do Exmo Relator Prof. Doutor Aroso de Almeida que, depois de rubricado, foi objecto de discussão e de votação, tendo sido aprovado por unanimidade, com a fundamentação dele constante. 19 Ponto 2 da Tabela Adicional Processo nº 1154, relativo ao requerimento apresentado pelo Mmo Juiz Conselheiro jubilado Domingos 9

10 Brandão de Pinho, a solicitar nova nomeação para o exercício de funções, em comissão de serviço, no Supremo Tribunal Administrativo. Extinto o procedimento, em face do pedido formulado pelo autor do requerimento. 20 Ponto 3 da Tabela Adicional Processo nº 1107, relativo à exposição apresentada pelo Mmo Juiz Conselheiro António Bento São Pedro, a solicitar parecer quanto à compatibilidade do exercício das funções que desempenha como juiz conselheiro do STA e as de vogal do Conselho Deontológico do Centro de Arbitragem Administrativa. O Conselho tomou conhecimento da exposição apresentada, tendo deliberado não existir qualquer impedimento legal no desempenho das referidas funções de vogal do Conselho Deontológico do CAAD, por não estar em causa o exercício de funções profissionais como resulta do parecer aprovado no ponto 1 da Tabela Adicional. As deliberações tomadas constam da ata e, também, de documento em anexo, ficando igualmente juntas cópias das aludidas tabelas. Eram 18h45 quando a sessão foi encerrada. Foi designado o dia 15 de Março de 2012, pelas 14h30, para a realização da próxima sessão ordinária. Para constar se lavrou a presente ata que, tendo sido lida e posta à aprovação no final desta sessão, foi aprovada por todos os membros presentes, que a vão assinar. Lisboa, 24 de Fevereiro de