IMPACTOS DO NOVO CPC NOS DIREITOS PREVIDENCIÁRIOS E TRABALHISTAS. Prof. Marco Aurélio Peixoto Recife/PE, 11 de março de 2015.

Transcrição

1 IMPACTOS DO NOVO CPC NOS DIREITOS PREVIDENCIÁRIOS E TRABALHISTAS Prof. Marco Aurélio Peixoto Recife/PE, 11 de março de 2015.

2 ORIGEM HISTÓRICA DO NOVO CPC Em dezembro de 2014, o CPC foi finalmente aprovado no Senado Federal. Votação manteve o texto básico do substitutivo aprovado na Câmara, com alguns ajustes, retomando aspectos constantes do texto de 2010 do Senado. Sanção se deu em , com alguns vetos. Lei n , de , publicada no DOU de Vacatio legis de 1 ano. Começa a vigorar em

3 ATOS PROCESSUAIS (I) Negócios processuais art. 190 (partes podem estipular mudanças no procedimento para ajustá-lo às especificidades da causa e convencionar sobre seus ônus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou durante o processo). Exemplos: eleição negocial do foro; negócio tácito de que a causa tramite em juízo relativamente incompetente; calendário processual; renúncia ao prazo; acordo para suspensão do processo; organização consensual do processo; adiamento negociado da audiência; convenção sobre ônus da prova; escolha consensual do perito; escolha do arbitramento como técnica de liquidação; desistência de recurso. Calendário processual art. 191 (de comum acordo entre juiz e partes). É vinculativo e dispensa intimações.

4 ATOS PROCESSUAIS (II) Atos processuais serão praticados em dias úteis, das 6 às 20 horas (art. 212). Citações, intimações e penhoras podem ser feitas no período de férias forenses. Atos eletrônicos até às 24 horas do último dia do prazo, conforme o horário vigente no juízo. Art. 216 são feriados, para os efeitos forenses, os sábados, domingos e dias em que não haja expediente forense. Lugar dos atos processuais art Prazos continua havendo o prazo subsidiário de 5 dias (art. 218, 3º).

5 ATOS PROCESSUAIS (III) Passa a ser considerado tempestivo o ato praticado antes do termo inicial do prazo (art. 218, 4º). Prazos contados apenas em dias úteis (art. 219). Suspensão dos prazos entre e (art. 220). Não serão realizadas audiências e nem sessões de julgamento.

6 TUTELA PROVISÓRIA O NCPC reúne as medidas de urgência sob o nome de tutela provisória. De acordo com o art. 294 do NCPC, a tutela provisória pode se fundar em urgência ou evidência. Espécies de tutela provisória de urgência: Tutela Antecipada e Tutela Cautelar. Tutela provisória de urgência pode ser requerida em caráter antecedente ou incidente, ao passo em que a de evidência pode ser requerida apenas incidentemente. A incidente é requerida dentro do processo em que se pede ou já se pediu a tutela definitiva, sendo requerimento contemporâneo ou posterior à formulação deste. Já a antecedente é a que deflagra o processo em que se pretende, no futuro, pedir a tutela definitiva, sendo anterior ao requerimento desta.

7 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (I) O NCPC acaba com a divisão do procedimento comum em ordinário e sumário, e estabelece um novo procedimento comum. Os requisitos da petição inicial estão elencados no art. 319 (indicação do juízo a que se dirige, qualificação das partes, fato e fundamentos jurídicos, pedido, valor da causa, provas, opção do autor pela realização ou não de audiência de conciliação ou de mediação. Não se exige mais dentre os requisitos da inicial que o autor requeira a citação do réu. Endereço eletrônico passa a constar da qualificação.

8 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (II) Silêncio do autor quanto à realização da audiência deve ser interpretado como não oposição. Se a petição inicial não preencher os requisitos, juiz deve determinar emenda, no prazo de 15 (quinze) dias, e deve indicar com precisão o que deve ser corrigido ou completado. Se autor não cumprir, indefere-se a inicial.

9 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (III) O autor pode, até a citação, aditar ou alterar o pedido ou a causa de pedir, sem ouvir o réu. A partir daí, e até o saneamento, pode desde que o réu seja ouvido e concorde. Quando indeferida a inicial, autor pode apelar e o juiz tem cinco dias para se retratar. Art. 332 prevê a improcedência liminar do pedido, independentemente de citação do réu, ampliando o que já se previa no 285-A do CPC de 1973.

10 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (IV) Essa sentença de improcedência liminar pode se dar se o pedido contrariar: a) enunciado de súmula do STF ou STJ; b) acórdão proferido pelo STF ou STJ em julgamento de recursos repetitivos; c) entendimento firmado em IRDR ou IAC; d) enunciado de súmula de tribunal de justiça sobre direito local. Juiz também pode fazer isso se verifica de logo a decadência ou a prescrição. Nesses casos, juiz pode se retratar caso autor apele, no prazo de cinco dias. Se houver retratação, cita réu para contestar. Se não houver, cita réu para contrarrazões em quinze dias. NCPC prevê um novo instituto no art Trata-se da audiência de conciliação ou de mediação.

11 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (V) Estando em ordem a petição inicial, juiz designa audiência de conciliação ou de mediação, com antecedência mínima de 30 dias, devendo o réu ser citado com pelo menos 20 dias de antecedência. A audiência será conduzida por conciliador ou mediador, podendo haver mais de uma sessão, não podendo exceder a 2 meses da data da primeira sessão. Essa audiência só não ocorrerá se ambas as partes manifestarem expressamente o desinteresse na composição ou quando não se admitir a autocomposição. Autor indica que não quer já na inicial, e o réu indica por petição até 10 dias antes da audiência.

12 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (VII) Contestação será oferecida em 15 dias, com termo inicial da data da audiência ou do protocolo do pedido de cancelamento da audiência apresentado pelo réu. Super peça de resposta (serve para defesa, contraataque e para todos os incidentes do CPC de 1973). Acaba a reconvenção como peça autônoma, desaparece a impugnação ao valor da causa, desaparecem as exceções de suspeição, impedimento e incompetência relativa. Reconvenção nos autos (art. 343) réu pode manifestar pretensão própria na contestação. Autor tem 15 dias para responder. Réu pode reconvir mesmo que não conteste.

13 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (VIII) Art. 355 (julgamento antecipado do mérito antigo julgamento antecipado da lide): a) não precisar de provas; b) réu revel com efeito material. Novidade do CPC de 2015 julgamento antecipado parcial de mérito (art. 356) quando um ou mais dos pedidos: a) for incontroverso; b) estiver em condições de imediato julgamento. Cabe execução provisória sem caução, ou definitiva caso transite em julgado. Decisão é impugnável pela via do agravo de instrumento.

14 O NOVO PROCEDIMENTO COMUM (IX) Audiência de instrução e julgamento art. 358/368. Advogados serão responsáveis por comunicar a data de realização da audiência às testemunhas. Advogados podem perguntar diretamente às testemunhas (art. 459). Audiência pode ser integralmente gravada em imagem e áudio, com rápido acesso às partes e órgãos julgadores. Gravação também poderá ser realizada por qualquer das partes, independente de autorização judicial.

15 HONORÁRIOS SUCUMBENCAIS NAS DEMANDAS CONTRA A FAZENDA (I) Notória insatisfação, na sistemática do CPC/73, quanto à fixação dos honorários nas ações ajuizadas em face dos entes que integram a Fazenda Pública, em decorrência da previsão do art. 20, 4. NCPC art. 85, 3 : honorários serão fixados conforme o mínimo de 10% e o máximo de 20% para causas de até duzentos salários mínimos; mínimo de 8% e máximo de 10% para causas de até dois mil salários mínimos; mínimo de 5% e máximo de 8% para as ações de dois mil até vinte mil salários mínimos; mínimo de 3% e máximo de 5% para ações de vinte mil até cem mil salários mínimos; e mínimo de 1% e máximo de 3% nas ações acima de cem mil salários mínimos.

16 HONORÁRIOS SUCUMBENCAIS NAS DEMANDAS CONTRA A FAZENDA (II) Art. 85, 14 honorários reconhecidos como direito do advogado e com natureza alimentar, vedando-se a compensação em caso de sucumbência parcial. Honorários para os advogados públicos (art. 85, 19) grande conquista da advocacia pública no NCPC. Sucumbência recursal progressiva (art. 85, 11) na instância recursal, fixar-se-á nova verba honorária, observando-se os limites colocados em percentuais e o limite total de 20% para a fase de conhecimento. Necessidade de mudança cultural na atuação da Fazenda Pública em juízo.

17 REMESSA NECESSÁRIA Restringiu-se a incidência às situações em que o valor da condenação ou o proveito econômico obtido na causa for de valor certo e líquido inferior a 1000 (mil) salários mínimos para União e suas autarquias e fundações de direito público, 500 (quinhentos) salários mínimos para os Estados, Distrito Federal, as respectivas autarquias e fundações de direito público e os Municípios que constituam capitais dos Estados, e 100 (cem) salários mínimos para os demais Municípios e suas respectivas autarquias e fundações de direito público. Também se vedou a remessa necessária quando a sentença estiver fundada em entendimento coincidente com orientação vinculante firmada no âmbito administrativo do próprio ente público, consolidada em manifestação, parecer ou súmula administrativa.

18 CUMPRIMENTO DE SENTENÇA CONTRA A FAZENDA (I) CPC de 1973 art. 730 previa rito especial (nova ação, nova citação, embargos, etc.). Sistemática persistiu mesmo com Lei n /05. Alteração radical no NCPC cumprimento de sentença também contra a Fazenda. Exequente apresenta demonstrativo discriminado e atualizado, não se aplicando a multa de 10%. Não haverá nova citação, mas intimação. Abre-se fase e não mais processo. 30 dias para impugnar a execução. Decisão que rejeitar impugnação será interlocutória.

19 CUMPRIMENTO DE SENTENÇA CONTRA A FAZENDA (II) Na impugnação ao cumprimento de sentença, matéria de defesa será restrita. Expedição de precatório ou RPV somente se dará se não for impugnada a execução ou se for rejeitada a impugnação. NCPC trata também da execução de títulos extrajudiciais (art. 910) citação para em 30 dias opor embargos (defesa ampla).

20 INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS (I) Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas arts. 986 e 987 do NCPC uma das maiores inovações do novo diploma. Cabível quando houver simultaneamente efetiva repetição de processos que contenham controvérsia sobre a mesma questão unicamente de direito e risco de ofensa à isonomia e à segurança jurídica. Instaurado perante o tribunal inferior, por iniciativa do juiz, do relator, de uma das partes, MP ou Defensoria. Julgamento será de incumbência do órgão indicado pelo regimento interno. Esse mesmo órgão julgará o recurso e a remessa necessária de onde se originou o incidente.

21 INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS (II) IRDR gera suspensão de todos os processos pendentes que tramitam no Estado ou na Região. Tese se tornará aplicável a todas as demandas então suspensas. STF ou STJ podem suspender todos os processos em trâmite no território nacional, se recursos do IRDR chegarem até essas cortes.

22 RECURSOS NO NOVO CPC (I) Livro III da Parte Especial Dos Processos nos Tribunais e dos Meios de Impugnação das Decisões Judiciais. Espécies recursais (art. 994) apelação, agravo de instrumento, agravo interno, embargos de declaração, recurso ordinário, recurso especial, recurso extraordinário, agravo em recurso especial ou extraordinário e embargos de divergência. Prazos recursais serão de quinze dias, salvo embargos de declaração, que permanecem em cinco dias (art. 1003, 5 )

23 RECURSOS NO NOVO CPC (II) Apelação - Questões resolvidas na fase de conhecimento, se a decisão a seu respeito não comportar agravo de instrumento, não ficam cobertas pela preclusão, e devem ser suscitadas em preliminar de apelação ou nas contrarrazões. Não é necessário protesto específico. Fim do agravo retido. Continua sendo oferecida no primeiro grau. Contrarrazões também no primeiro grau. Não se fará, porém, juízo duplo de admissibilidade. Apenas o tribunal fará a admissão do recurso.

24 RECURSOS NO NOVO CPC (III) Agravo de Instrumento - Há um rol de onze incisos para o cabimento do agravo de instrumento. Foi motivo de forte polêmica na tramitação do projeto. Para agravos no PJE, peças obrigatórias são dispensadas. Se faltar qualquer peça que comprometa a admissibilidade, relator dará cinco dias para vício ser sanado.

25 RECURSOS NO NOVO CPC (IV) Embargos de Declaração - Previsão expressa de contrarrazões, para quando o acolhimento implicar em modificação da decisão. Se o acolhimento implicar modificação da decisão, e o embargado já tiver interposto outro recurso, poderá complementar ou alterar razões, em quinze dias. Sendo rejeitados os ED ou não modificando a decisão, o recurso interposto pela outra parte será processado e julgado independentemente de ratificação. Passam a se considerar incluídos no acórdão os elementos que o embargante pleiteou para fins de prequestionamento, mesmo se forem inadmitidos ou rejeitados os ED.

26 IMPACTOS DO NCPC NO PROCESSO DO TRABALHO (I) Art. 769 CLT aplicação subsidiária do direito processual comum. Contraditório efetivo/proibição das decisões-surpresa. Modelo de cooperação/boa-fé objetiva Primazia do mérito Insuficiência e ausência de preparo Recursos extemporâneos Contagem em dias úteis não afeta o processo do trabalho (art. 775 CLT).

27 IMPACTOS DO NCPC NO PROCESSO DO TRABALHO (II) Prazo em dobro para a Fazenda Pública e para o MPT. Teoria dinâmica na distribuição do ônus da prova. Cabimento do incidente de desconsideração da personalidade jurídica e da intervenção do amicus curiae. Cabimento da celebração dos negócios processuais. Aplicação dos precedentes. Aplicação do julgamento liminar de improcedência. Dever de fundamentação das decisões.

28 IMPACTOS DO NCPC NO PROCESSO DO TRABALHO (III) Aplicação do IRDR e do IAC. Desistência do recurso de revista afetado com repetitivo não impede o julgamento da tese.