lzresidência da República rcasa Civil e Subchefia para Assuntos Jurídicos Presidência da República rcasa Civil rsubchefia para Assuntos Jurídicos LEI

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1 lzresidência da República rcasa Civil e Subchefia para Assuntos Jurídicos Presidência da República rcasa Civil rsubchefia para Assuntos Jurídicos LEI Nº , DE 15 DE SETEMBRO DE Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar ce Nutricional.SISAN com vistas em assegurar o direito humano à calimentação cadequada ce cdá coutras providências. ro PRESIDENTE DA REPÚBLICArFaçocsaber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I r rdisposições GERAIS rart. 1o Esta Lei estabelece as definições, princípios, diretrizes, objetivos e composição do csistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional.SISAN, por meio do qual o poder público, ccom a participação cda csociedade civil corganizada, cformulará ce cimplementará cpolíticas, cplanos, cprogramas e ações com vistas em assegurar o direito humano à alimentação adequada.cart. 2o A alimentação adequada é direitocfundamental do ser humano, inerente à dignidade da cpessoa humana e indispensável à realização dos direitos consagrados na Constituição Federal, cdevendo o poder público adotar as políticas e ações que se façam necessárias para promover e cgarantir a segurança alimentar e nutricional da população.c 1o A adoção dessas políticas e ações deverá levar em conta as dimensões ambientais, cculturais, econômicas, regionais e sociais.c c2o É cdever cdo cpoder cpúblico crespeitar, cproteger, cpromover, cprover, cinformar, cmonitorar, fiscalizar e avaliar a realização do direito humano à alimentação adequada, bem como garantir os cmecanismos para sua exigibilidade. Art. 3o A segurança alimentar e nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso cregular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de csaúde cque crespeitem ca cdiversidade cultural ce cque csejam cambiental, cultural, ceconômica ce csocialmente sustentáveis.cart. 4o A segurança alimentar e nutricional abrange:ci.a ampliação das condições de acesso aos alimentos por meio da produção, em especial da cagricultura tradicional e familiar, do processamento, da industrialização, cda comercialização, cincluindo-se os acordos internacionais, do abastecimento e da distribuição cdos calimentos, cincluindo-se a água, bem como da geração de emprego e da redistribuição da renda;cii.a conservação da biodiversidade e a utilização sustentável dos recursos;

2 III.a promoção da saúde, da nutrição e da alimentação da população,cincluindo-se grupos populacionais específicos e populações em situação de vulnerabilidade social;civ.a garantia da qualidade biológica, sanitária, nutricional e tecnológica doscalimentos, bem como seu aproveitamento, estimulando práticas calimentares ce cestilos cde cvida csaudáveis cque crespeitem a diversidade étnica e racial e cultural da população;cv.a produção de conhecimento e o acesso à informação; ecvi.a implementação cde cpolíticas cpúblicas ce cestratégias csustentáveis ce cparticipativas cde cprodução, comercialização e consumo de alimentos, respeitando-se as múltiplas características cculturais do País.cArt. 5o A consecução do direito humano à alimentação adequada e da segurançacalimentar e nutricional requer o respeito à soberania, que confere aos países a primazia de suas decisões csobre a produção e o consumo de alimentos.cart. 6o O Estado brasileiro deve empenharse na promoção de cooperação técnica com países cestrangeiros, contribuindo assim para a realização do direito humano à alimentação adequada no cplano internacional. CAPÍTULO II r rdo SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ralimentar E NUTRICIONAL rart. 7o A consecução do direito humano à alimentação adequada e da segurança alimentar e nutricional da população far-se-á por meio do csisan, integrado por cum conjunto de órgãos e centidades da União, cdos cestados, cdo cdistrito cfederal ce cdos cmunicípios ce cpelas cinstituições cprivadas, com ou sem fins lucrativos, afetas à segurança alimentar e nutricional e que manifestem interesse em integrar o Sistema, respeitada a legislação aplicável.c c1o A participação cno csisan cde cque ctrata ceste cartigo cdeverá cobedecer caos cprincípios ce cdiretrizes do Sistema e será definida a partir de critérios estabelecidos pelo Conselho Nacional de Segurança calimentar ce cnutricional c.consea e pela Câmara cinterministerial cde csegurança calimentar e Nutricional, a ser criada em ato do Poder Executivo Federal. 2o Os órgãos responsáveis pela definição dos critérios de que trata o 1o deste artigo poderão estabelecer requisitos distintos e específicos para os setores público e privado.c 3o Os órgãos e entidades públicos ou privados que integram o SISAN o farão em caráter cinterdependente, assegurada a autonomia dos seus processos decisórios.c 4o O dever do poder público não exclui a responsabilidade das entidades da sociedade civil cintegrantes do SISAN. Art. 8o O SISAN reger-se-á pelos seguintes princípios:ci.universalidade e eqüidade no acesso à alimentação adequada, sem qualquer espécie de cdiscriminação;cii.preservação da autonomia e respeito à dignidade das pessoas;ciii.participação social na formulação, execução, acompanhamento, monitoramento e controle cdas políticas e dos planos de segurança alimentarce nutricional em todas as esferas de governo; e A consecução do direito humano à alimentação adequada e da segurançacalimentar e

3 nutricional requer o respeito à soberania, que confere aos países a primazia de suas decisões csobre a produção e o consumo de alimentos.cart. 6o O Estado brasileiro deve empenharse na promoção de cooperação técnica com países cestrangeiros, contribuindo assim para a realização do direito humano à alimentação adequada no cplano internacional. CAPÍTULO II r rdo SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ralimentar E NUTRICIONAL rart. 7o A consecução do direito humano à alimentação adequada e da segurança alimentar e nutricional da população far-se-á por meio do csisan, integrado por cum conjunto de órgãos e centidades da União, cdos cestados, cdo cdistrito cfederal ce cdos cmunicípios ce cpelas cinstituições cprivadas, com ou sem fins lucrativos, afetas à segurança alimentar e nutricional e que manifestem interesse em integrar o Sistema, respeitada a legislação aplicável.c c1o A participação cno csisan cde cque ctrata ceste cartigo cdeverá cobedecer caos cprincípios ce cdiretrizes do Sistema e será definida a partir de critérios estabelecidos pelo Conselho Nacional de Segurança calimentar ce cnutricional c.consea e pela Câmara cinterministerial cde csegurança calimentar e Nutricional, a ser criada em ato do Poder Executivo Federal. 2o Os órgãos responsáveis pela definição dos critérios de que trata o 1o deste artigo poderão estabelecer requisitos distintos e específicos para os setores público e privado.c 3o Os órgãos e entidades públicos ou privados que integram o SISAN o farão em caráter cinterdependente, assegurada a autonomia dos seus processos decisórios.c 4o O dever do poder público não exclui a responsabilidade das entidades da sociedade civil cintegrantes do SISAN. Art. 8o O SISAN reger-se-á pelos seguintes princípios:ci.universalidade e eqüidade no acesso à alimentação adequada, sem qualquer espécie de cdiscriminação;cii.preservação da autonomia e respeito à dignidade das pessoas;ciii.participação social na formulação, execução, acompanhamento, monitoramento e controle cdas políticas e dos planos de segurança alimentarce nutricional em todas as esferas de governo; e

4 IV.transparência cdos cprogramas, cdas cações ce cdos crecursos cpúblicos ce cprivados ce cdos ccritérios para sua concessão.cart. 9o O SISAN tem como base as seguintes diretrizes: I.promoção da intersetorialidade das políticas, programas e ações governamentais e nãogovernamentais; II.descentralização das ações e articulação, em regime de colaboração, entre as esferas de cgoverno; III.monitoramento da situação alimentar e nutricional, visando a subsidiar o ciclo de gestão cdas políticas para a área nas diferentes esferas de governo;civ.conjugação cde cmedidas cdiretas ce cimediatas cde cgarantia cde cacesso cà calimentação cadequada, com ações que ampliem a capacidade de subsistência autônoma da população;cv.articulação entre orçamento e gestão; ecvi.estímulo ao desenvolvimento de pesquisas e à capacitação de recursos humanos.cart. 10. O SISAN tem por objetivos formular e implementar políticas e planos de segurança calimentar e nutricional, estimular a integraçãocdos esforços entre governo e sociedade civil, bem ccomo promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e cnutricional do País.cArt. 11. Integram o SISAN: I.a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, instância responsável pela cindicação ao CONSEA das diretrizes e prioridades da Política e do Plano Nacional de Segurança calimentar, bem como pela avaliação do SISAN;cII.o CONSEA, órgão de assessoramento imediato ao Presidente da República, responsável cpelas seguintes atribuições:ca) convocar a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, com periodicidade cnão superior a 4 (quatro) anos, bem como definir seus parâmetros de composição, organização e cfuncionamento, por meio de regulamento próprio; b) propor ao Poder Executivo Federal, considerando as deliberações da Conferência Nacional cde Segurança Alimentar e Nutricional, as diretrizes e prioridades da Política e do Plano Nacional de csegurança Alimentar e Nutricional, incluindo-se requisitos orçamentários para sua consecução;cc) articular, acompanhar e monitorar, em regime de colaboração com os demais integrantes do csistema, a implementação e a convergência de ações inerentes à Política e ao Plano Nacional de csegurança Alimentar e Nutricional; d) definir, em regime de colaboração com a Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e cnutricional, os critérios e procedimentos de adesão ao SISAN;ce) instituir mecanismos permanentes de articulação com órgãos e entidades congêneres de csegurança calimentar e nutricional nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios, com ca cfinalidade de promover o diálogo e a convergência das ações que integram o SISAN;cf) mobilizar e apoiar entidades da sociedade civil na discussão e na implementação de ações cpúblicas de segurança alimentar e nutricional;c O SISAN tem como base as seguintes diretrizes: I.promoção da intersetorialidade das políticas, programas e ações governamentais e nãogovernamentais;

5 II.descentralização das ações e articulação, em regime de colaboração, entre as esferas de cgoverno; III.monitoramento da situação alimentar e nutricional, visando a subsidiar o ciclo de gestão cdas políticas para a área nas diferentes esferas de governo;civ.conjugação cde cmedidas cdiretas ce cimediatas cde cgarantia cde cacesso cà calimentação cadequada, com ações que ampliem a capacidade de subsistência autônoma da população;cv.articulação entre orçamento e gestão; ecvi.estímulo ao desenvolvimento de pesquisas e à capacitação de recursos humanos.cart. 10. O SISAN tem por objetivos formular e implementar políticas e planos de segurança calimentar e nutricional, estimular a integraçãocdos esforços entre governo e sociedade civil, bem ccomo promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e cnutricional do País.cArt. 11. Integram o SISAN: I.a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, instância responsável pela cindicação ao CONSEA das diretrizes e prioridades da Política e do Plano Nacional de Segurança calimentar, bem como pela avaliação do SISAN;cII.o CONSEA, órgão de assessoramento imediato ao Presidente da República, responsável cpelas seguintes atribuições:ca) convocar a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, com periodicidade cnão superior a 4 (quatro) anos, bem como definir seus parâmetros de composição, organização e cfuncionamento, por meio de regulamento próprio; b) propor ao Poder Executivo Federal, considerando as deliberações da Conferência Nacional cde Segurança Alimentar e Nutricional, as diretrizes e prioridades da Política e do Plano Nacional de csegurança Alimentar e Nutricional, incluindo-se requisitos orçamentários para sua consecução;cc) articular, acompanhar e monitorar, em regime de colaboração com os demais integrantes do csistema, a implementação e a convergência de ações inerentes à Política e ao Plano Nacional de csegurança Alimentar e Nutricional; d) definir, em regime de colaboração com a Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e cnutricional, os critérios e procedimentos de adesão ao SISAN;ce) instituir mecanismos permanentes de articulação com órgãos e entidades congêneres de csegurança calimentar e nutricional nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios, com ca cfinalidade de promover o diálogo e a convergência das ações que integram o SISAN;cf) mobilizar e apoiar entidades da sociedade civil na discussão e na implementação de ações cpúblicas de segurança alimentar e nutricional;c

6 III.a Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional, integrada por Ministros de cestado e Secretários cespeciais cresponsáveis cpelas cpastas cafetas cà consecução cda csegurança calimentar e nutricional, com as seguintes atribuições, dentre outras:ca) elaborar, a partir das diretrizes emanadas do CONSEA, a Política e o Plano Nacional de csegurança Alimentar e Nutricional, indicando diretrizes, metas, fontes de recursos e instrumentos cde acompanhamento, monitoramento e avaliação de sua implementação;cb) coordenar a execução da Política e do Plano;cc) articular as políticas e planos de suas congêneres estaduais e do Distrito Federal;cIV.os órgãos e entidades de segurança alimentar e nutricional da União, dos Estados, do cdistrito Federal e dos Municípios; ecv.as instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na adesão e cque respeitem os critérios, princípios e diretrizes do SISAN.c c1o A Conferência cnacional cde csegurança calimentar ce cnutricional cserá cprecedida cde cconferências estaduais, distrital e municipais, que deverão ser convocadas e organizadas pelos c órgãos e entidades congêneres nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios, nas quais serão cescolhidos os delegados à Conferência Nacional.c 2o O CONSEA será composto a partir dos seguintes critérios:ci.1/3 (um terço) de representantes governamentais constituído pelos Ministros de Estado e csecretários Especiais responsáveis pelas pastas afetas à consecução dacsegurança alimentar e cnutricional; II.2/3 (dois terços) de representantes da sociedade civil escolhidos a partir de critérios de cindicação aprovados na Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional; eciii.observadores, incluindo-se representantes dos conselhos de âmbito cfederal cafins, cde corganismos internacionais e do Ministério Público Federal.c 3o O CONSEA será presidido por um de seus integrantes, representante da sociedade civil, cindicado pelo plenário do colegiado, na forma do regulamento, e designado pelo Presidente da República.c 4o A atuação dos conselheiros, efetivos e suplentes, no CONSEA, será considerada serviço cde relevante interesse público e não remunerada.ccapítulo III r rdisposições FINAIS E TRANSITÓRIAS rart. 12. Ficam mantidas as atuais designações cdos cmembros cdo cconsea com cseus crespectivos mandatos. Parágrafo único. O CONSEA deverá, no prazo do mandato de seus atuais membros, definir a crealização da próxima Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, a composição cdos delegados, bem como os procedimentos para sua indicação, conforme o disposto no 2o do art. 11 desta Lei.

7 A Conferência cnacional cde csegurança calimentar ce cnutricional cserá cprecedida cde cconferências estaduais, distrital e municipais, que deverão ser convocadas e organizadas pelos c órgãos e entidades congêneres nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios, nas quais serão cescolhidos os delegados à Conferência Nacional.c 2o O CONSEA será composto a partir dos seguintes critérios:ci.1/3 (um terço) de representantes governamentais constituído pelos Ministros de Estado e csecretários Especiais responsáveis pelas pastas afetas à consecução dacsegurança alimentar e cnutricional; II.2/3 (dois terços) de representantes da sociedade civil escolhidos a partir de critérios de cindicação aprovados na Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional; eciii.observadores, incluindo-se representantes dos conselhos de âmbito cfederal cafins, cde corganismos internacionais e do Ministério Público Federal.c 3o O CONSEA será presidido por um de seus integrantes, representante da sociedade civil, cindicado pelo plenário do colegiado, na forma do regulamento, e designado pelo Presidente da República.c 4o A atuação dos conselheiros, efetivos e suplentes, no CONSEA, será considerada serviço cde relevante interesse público e não remunerada.ccapítulo III r rdisposições FINAIS E TRANSITÓRIAS rart. 12. Ficam mantidas as atuais designações cdos cmembros cdo cconsea com cseus crespectivos mandatos. Parágrafo único. O CONSEA deverá, no prazo do mandato de seus atuais membros, definir a crealização da próxima Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, a composição cdos delegados, bem como os procedimentos para sua indicação, conforme o disposto no 2o do art. 11 desta Lei.

8 Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.cbrasília, 15cde setembro de 2006; 185o da Independência e 118o da República.cLUIZ INÁCIO LULA DA SILVA APatrus Ananias Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA APatrus Ananias Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de

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