Workshop Pequenos Investimentos na Exploração Agrícola

Transcrição

1 Workshop Pequenos Investimentos na Exploração Agrícola Cooperativa Agrícola de Loures, 6 de julho 2016

2 PROGRAMA 14h30 Apresentação e Objetivos 14h45 O Processo Pré-Candidatura Estratégia de Desenvolvimento da Região Saloia; Território de intervenção; Ficha de intenção de investimento; Ciclo de vida da candidatura; Apoio A2S; Registo em plataformas eletrónicas. 15h45 Perguntas e respostas 16h00 Pausa 16h15 O Processo de Candidatura Critérios de elegibilidade do Beneficiário, da Operação e das Despesas; Anúncios de apresentação de candidaturas; Critérios de seleção (Valia Global da Operação); Formulário de candidatura; Casos práticos; Guias e Manuais. 17h45 Perguntas e Respostas 18h00 Fim do workshop

3 APRESENTAÇÃO E OBJETIVOS

4 Objetivos do Workshop Criar uma relação de proximidade com os potenciais promotores A A2S, a sua equipa e a sua missão Grupo de Ação Local Rural e respetivas atribuições Oportunidades de financiamento geridas pelo GAL Rural Dotação orçamental disponível Apoiar os potenciais promotores na elaboração de candidaturas

5 Quem é a A2S? A A2S é uma Associação de Desenvolvimento Local criada em janeiro de 2015 por 22 organismos representativos dos principais atores locais (públicos e privados) de Loures, Mafra e Sintra Apresentou duas candidaturas ao Portugal 2020 e foi reconhecida como Grupo de Ação Local (Rural/Pescas) para gerir fundos europeus para o Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC)

6 O que é um Grupo de Ação Local (GAL) Entidade reconhecida pelas Autoridades Nacionais do Portugal 2020 enquanto organismo intermédio para a gestão de fundos estruturais europeus e de investimento

7 Para que serve um GAL? Elaborar e implementar uma Estratégia de Desenvolvimento Local para um determinado território de intervenção Animação territorial, cooperação, produção de informação GESTÃO DAS OPERAÇÕES (PROJETOS) Análise dos pedidos de apoio Seleção dos projetos Monitorizaçã o e visitas aos projetos Análise de pedidos de pagamento / relatórios Avaliação e reporte

8 ZONAS RURAIS

9 Quais fundos estruturais geridos nos GAL RURAL? 1. FEADER PDR Agricultura 2. FEDER POR LISBOA - Património e Turismo 3. FSE POR LISBOA - Pessoas, Inclusão, Capacitação e Criação de Emprego

10 Qual o território de intervenção do GAL rural A2S? CONCELHO FREGUESIA LOURES Lousa Bucelas Fanhões UF de Santo Antão e São Julião do Tojal MAFRA Todas as freguesias, exceto Ericeira SINTRA Colares UF de Almargem do Bispo, Pêro Pinheiro e Montelavar UF de São João das Lampas e Terrugem

11 Quais as operações FEADER geridas e selecionadas pelos GAL Rurais? Pequenos investimentos nas explorações agrícolas Pequenos investimentos na transformação e comercialização Diversificação de atividades na exploração Cadeias curtas e mercados locais Promoção de produtos de qualidade locais Renovação de aldeias (aplicável apenas às Freguesias de Mafra)

12 Quais as operações FEDER geridas e selecionadas pelos GAL Rurais? Património natural e cultural Desenvolvimento dos viveiros de empresas, atividade por conta própria e criação de empresas e microempresas

13 Quais as operações FSE geridas e selecionadas pelos GAL Rurais? Criação de emprego por conta própria e de empresas, (micro, pequenas e médias empresas inovadoras Inclusão ativa, igualdade de oportunidades e melhoria da empregabilidade

14 Por quanto tempo existirão fundos disponíveis? 1 de Julho de de Dezembro de 2020

15 Como aceder às regras e prazos para apresentação de candidaturas? Anúncios na imprensa local Legislação/Regulamentação

16 Quais os tipos de subsídio e quais as taxas de apoio? Investimentos máximos de a Subsídios não reembolsáveis Taxas de apoio entre 35% e 50%

17 Qual o orçamento do GAL Rural A2S para o período de programação FUNDO DOTAÇÃO DO FUNDO ORÇAMENTO DE ESTADO DESPESA PÚBLICA DESPESA PUBLICA + INVESTIMENTO PRIVADO TOTAL FEADER 1,9 M 0,4 M 2,3 M 5,5 M FEDER 0,9 M 0,00 M 0,9 M 1,8 M FSE 0,4 M 0,00 M 0,4 M 0,9 8,3

18 O PROCESSO PRÉ-CANDIDATURA

19 ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO SALOIA Contribuir para a sustentabilidade das economias locais através da dinamização das zonas rurais do território de intervenção

20 Objetivos Específicos Desenvolvimento e crescimento económico sustentável dos setores da produção agrícola e agroalimentar Desenvolvimento económico do território de intervenção Inovação e desenvolvimento tecnológico das explorações com vista à competitividade da região Contribuição para a produção dos recursos endógenos e tradicionais da região saloia 5 Promoção da inclusão social e da capacitação dos atores locais com vista à melhoria das condições de vida no território

21 Ficha de Intenção de Investimento Disponível em e no Facebook institucional Instrumento para sinalizar intenções de investimento Permite: Recolher contactos; Enquadrar devidamente os projetos, assim que estiver disponível informação sobre as regras de financiamento; Reorientar ideias de investimento; Reencaminhar intenções de investimento para outros programas financiadores; Criar avisos, definir regras e dotação orçamental que vão de encontro às necessidades dos candidatos; Criar redes.

22 CICLO DE VIDA DA CANDIDATURA

23 APOIO NA ELABORAÇÃO DE CANDIDATURAS PRÉVIO. A2S NÃO PODE FAZER CANDIDATURAS EM NOME DOS CANDIDATOS. Apoio e esclarecimento de dúvidas presencialmente, por telefone ou e- mail; Disponibilização de informação no site da A2S ( Portaria 152/2016, de 25 de maio; OTE n.º 25/2016, de 30 de maio; Anúncio de Abertura de Período de Candidatura 001/A2S/10211/2016; Guia do Candidato Medida 10 - LEADER PDR2020 DLBC rural A2S

24 REGISTO EM PLATAFORMAS ELETRÓNICAS PORTUGAL 2020 Aceder a toda a informação sobre candidaturas abrangidas pelo Portugal 2020 NIFAP/IB Obtenção no IFAP ou em entidades protocoladas Obrigatório possuir uma conta de IFAP Área Reservada Necessita do NIFAP Obtenção do login e password para aceder ao Balcão do beneficiário do PDR2020 Contratos (Termos de aceitação) e Pedidos de pagamento Parcelário (SIP) Obtenção em salas de parcelário Identificação dos limite das parcelas e delimitação e classificação das ocupações do solo Obrigatório para os pequenos investimentos. PDR2020 (Balcão do Beneficiário) Necessita do registo na área reservada do IFAP Informação sobre candidaturas a decorrer no PDR2020 Aceder à plataforma de candidaturas

25 Onde obter o NIFAP? Em qualquer sala de atendimento protocolada com o IFAP Na região saloia o NIFAP pode ser obtido nos seguintes locais: Concelho Loures Cooperativa Agrícola de Loures Mafra Associação de Agricultores do Concelho de Mafra Adega Cooperativa da Azueira Frutoeste Sintra Adega Regional de Colares ADS SOCLA Cooperativa Agrícola de Sintra ATENÇÃO: DEVE POSSUIR E ENTREGAR TODA A DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA. O NIFAP DEVE ESTAR ATUALIZADO

26 Onde obter o parcelário (SIP)? Em qualquer sala de parcelário Na região saloia o SIP pode ser obtido nos seguintes locais: Concelho Loures Cooperativa Agrícola de Loures Mafra Associação de Agricultores do Concelho de Mafra Frutoeste Sintra Cooperativa Agrícola de Sintra ATENÇÃO: DEVE ENTREGAR TODA A DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA O REGISTO DO PARCELÁRIO DEVE ESTAR ATUALIZADO

27 Recapitulando Verificar se o projeto tem enquadramento na Estratégia de Desenvolvimento da Região Saloia Verificar se o projeto decorre no território de intervenção da A2S Preencher a fica de Intenção de Investimento Contactar a A2S Efetuar o registo nas plataformas eletrónicas necessárias

28 PERGUNTAS E RESPOSTAS

29 O PROCESSO DE CANDIDATURA

30 Ação PEQUENOS INVESTIMENTOS NA EXPLORAÇÃO AGRÍCOLA Promover a melhoria das condições de vida, de trabalho e de produção dos agricultores Contribuir para o processo de modernização e capacitação das empresas do setor agrícola Contribuir para a concretização dos objetivos da Estratégia de Desenvolvimento Local da Região Saloia

31 BENEFICIÁRIOS Pessoas singulares ou coletivas que exerçam atividade agrícola Consideram-se atividades agrícolas: Fruticultura Horticultura/Floricultura Cereais e Oleaginosas Viticultura Olivicultura Pecuária Outras atividades (apicultura, viveirista, )

32 Critérios de elegibilidade dos beneficiários No ano anterior: tenham recebido pagamentos diretos <5.000 e volume de negócios inferior a Exerçam atividade agrícola há mais de um ano ou jovens agricultores com candidatura aprovada Cumprirem as condições legais necessárias ao exercício da atividade

33 Critérios de elegibilidade dos beneficiários Terem domicílio fiscal no território de intervenção da A2S ou nos concelhos limítrofes Território Intervenção Loures, Mafra e Sintra Concelhos limítrofes Amadora, Arruda dos Vinhos, Lisboa, Cascais, Odivelas, Oeiras, Sobral de Monte Agraço, Torres Vedras e Vila Franca de Xira

34 Critérios de elegibilidade dos beneficiários Serem titulares de uma exploração agrícola e efetuarem o registo no SIP (Sistema de Informação Parcelar) O registo no SIP é feito antes da apresentação da candidatura A criação de polígonos deve ser efetuada para os locais de investimento. Pode conter mais do que um parcela desde que sejam contíguas Apenas são elegíveis as parcelas inscritas no território de intervenção da A2S A localização em RAN e REN pode obrigar à apresentação de pareceres dos organismos competentes

35 Critérios de elegibilidade das operações Tenham um custo elegível apurado em sede de análise entre e APURAMENTO DO CUSTO ELEGÍVEL Verificação da elegibilidade das despesas Razoabilidade dos custos (orçamentos e faturas próforma, custos de mercado) Coerência técnica e económica

36 Sobre os orçamentos Só são considerados se contiverem : NIF, CAE ( e Alvará do fornecedor ( quando aplicável Identificação detalhada dos componentes do investimento, quantidades e valores unitários Assinatura e carimbo da entidade emissora Indicação clara do imposto aplicável Se existir isenção de IVA, deve ser mencionado o artigo do CIVA. Vejamos alguns exemplos

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38 Exemplo de Orçamento para realização de obras: (denominação social) EMPRESA XPTO (morada) RUA A, Nº1, AQUI (nif/nipc) (cae) Construção de outras obras de engenharia civil, n.e Álvara nº1 BENEFICIÁRIO ORÇAMENTO Nº1/ /01/01 (denominação social) (morada) RUA B, Nº2, ALI (nif/nipc) SERVIÇO Fornecimento e montagem de chapas galvanizadas, com pintura Limpeza e remoção de entulho UNI D QUAN T. VALOR (S/IVA) VALOR TOTAL IVA VALOR TOTAL (C/IVA) m 6 20,00 120,00 120,00 m ,00 50,00 50,00 Valor total 170,00 IVA - autoliquidação António Silva

39 Critérios de elegibilidade das operações Apresentem coerência técnica, económica e financeira NOTAS IMPORTANTES: Na Memória Descritiva deve ser descrita em pormenor a candidatura de forma avaliar a sua coerência Na análise são tidas em conta: As características da atividade agrícola e pecuária desenvolvida Pertinência técnica dos investimentos Benefício para o desempenho da exploração agrícola Dimensionamento Razoabilidade dos custos

40 Critérios de elegibilidade das operações Cumpram as disposições legais aplicáveis aos investimentos propostos, designadamente em matéria de licenciamento NOTAS IMPORTANTES: Quando aplicável o licenciamento pode ser apresentado até à data do último pedido de pagamento, contudo em sede de candidatura deve provar que o processo já teve início

41 BENS IMÓVEIS BENS MÓVEIS IMATERIAIS DESPESAS ELEGÍVEIS > Preparação de terrenos > Edifícios e outras construções > Plantações plurianuais > Instalação de pastagens permanentes (regularização e preparação do solo, desmatação, consolidação) > Sistemas de rega > Máquinas e equipamentos novos, (incluindo equipamentos de prevenção contra roubos e eficiência energética e fontes renováveis de energia) > Equipamentos de movimentação de transporte interno e movimentação de carga com duração superior a um ano. > Equipamentos para valorização de subprodutos e resíduos >Despesas gerais até 5% do custo elegível (projetos de arquitetura, software, eficiência e energias renováveis, marketing e branding, propriedade industrial, estudos de viabilidade, acompanhamento)

42 DESPESAS ELEGÍVEIS NOTAS IMPORTANTES: Os equipamentos de eficiência energética só são elegíveis se: Visarem a otimização e a redução da fatura energética Estiverem relacionados com a atividade de exploração No caso de unidades pecuárias já existentes apenas são elegíveis os investimentos que visem: a melhoria tecnológica da exploração e introduzam mais valia económica armazenamento, transporte e tratamento de efluentes pecuários da exploração destinados à valorização agrícola e/ou energética

43 DESPESAS ELEGÍVEIS Sistemas de rega NOTAS IMPORTANTES: Elegibilidade depende da existência ou instalação de contadores de medição do consumo de água A melhoria das infraestruturas de rega só é elegível se ficar demonstrada uma poupança potencial de água de 5% Exemplo: Substituição de sistema com eficiência de 70% por outro com eficiência de 75% 5/70 =7% de poupança potencial de água Quando há lugar a novas captações, deve ser apresentado o título de utilização dos recursos hídricos, em fase que consta do Termo de Aceitação. IMPORTANTE: a eficiência de aplicação de água à parcela depende do declive e do tipo de solo Análises granulométricas representativas do tipo de solo (1 análise por cada 7,5 ha) Levantamento topográfico, com altimetria

44 DESPESAS ELEGÍVEIS Sistemas de rega Sistemas de rega Regra geral, considera-se que há poupança potencial de água superior a 5%, sempre que: Cultura do arroz Gravidade tradicional Gravidade modernizada Aspersão clássica Canhão Pivô Microaspersão Gotejadores Gotejadores autocompensates

45 ELEGIBILIDADE TEMPORAL DAS DESPESAS As despesas são elegíveis após a submissão da candidatura Excetuam-se os estudos e projetos, que podem ser elegíveis até seis meses após a data de apresentação da candidatura

46 DESPESAS NÃO ELEGÍVEIS Equipamentos em estado de uso Compra de terrenos Obras provisórias Animais Meios de transporte externo Plantas com vida útil inferior a 2 anos compra e plantação Plantação de vinha para vinho Direitos de produção Direitos ao pagamento Trabalhos de reparação e manutenção Substituição de equipamentos

47 DESPESAS NÃO ELEGÍVEIS Infraestruturas de serviço público (ramais de caminho de ferro, vias de acesso, estações de tratamento de efluentes) Vedações (exceção para explorações com atividade pecuária) Imobilizado incorpóreo (despesas de constituição, de concursos, de promoção de marcas e mensagens publicitárias) Juros e fundo de maneio Contratos de locação financeira (margem do locador, juros, prémios) Despesas de pré-financiamento e de preparação de empréstimos bancários) Bens cuja amortização se faça num único ano IVA recuperável Transformação de produtos agrícolas

48 FORMA NÍVEL E LIMITE DO APOIO Apoio não reembolsável Taxa de financiamento até 40% do investimento elegível Cada beneficiário apenas pode apresentar uma candidatura durante o presente anúncio Durante o período de programação cada beneficiário não pode receber apoios superiores a euros

49 ANÚNCIO DE ABERTURA DE CONCURSO

50 FORMULÁRIO DE CANDIDATURA

51 Critérios de Seleção As candidaturas são avaliadas de acordo com a Valia Global da Operação (VGO) 0,05 AP/OP 0,05 JA 0,10 MFP 0,30 PUER 0,5 OEDL Membro de agrupamento ou organização de produtores reconhecidos no setor do investimento Jovem agricultor Investimento em melhoramentos fundiários e plantações Proteção e utilização eficiente dos recursos Contribuição para o objetivos da EDL VGO

52 Critérios de Seleção Os critérios são classificados numa escala de 0 a 20 pontos, da seguinte forma: Critério Cumpre Não Cumpre AP/OP 20 pontos 0 pontos JA 20 pontos 0 pontos MFP 20 pontos 0 pontos PUER 20 pontos 0 pontos OEDL 1 objetivo 5 pontos 0 pontos 2 objetivos 10 pontos 3 objetivos 15 pontos 4 ou mais objetivos 20 pontos

53 Critérios de Seleção O cumprimento dos critérios da OEDL deve sempre ser comprovado através da exibição de documentos e respetiva indicação no modelo de memória descritiva Subcritério Cumpre se: 1 Desenvolvimento e crescimento económico sustentável dos setores da produção agrícola e agroalimentar Apresentar comprovativo oficial em que o modo de produção se insere em regimes de qualidade reconhecida (Biológico ou Produção Integrada, DOP, IGP, etc.) ou Apresentar evidências que o modo de comercialização é em circuito curto (exemplos: venda on-line, loja própria, declaração emitida ou faturação de espaço em mercado local, etc.) ou No caso de ser Jovem Agricultor com candidatura aprovada, apresentar evidências que pretende adotar um dos modos anteriores (exemplo: Pedido de certificação de regime de qualidade ou evidência através de orçamento ou faturas próforma relativas aos circuitos curtos)

54 Subcritério Critérios de Seleção Pontua se: 12 Desenvolvimento económico do território de intervenção Está legalmente constituído há menos de 3 anos e apresenta volume de negócios superior a EUR 3 Inovação e desenvolvimento tecnológico das explorações com vista à competitividade da região Apresenta documentos (orçamentos ou faturas pró-forma de equipamentos, declarações de entidades competentes, dados estatísticos entre outros) que atestam que o investimento pressupõe a adoção clara de técnicas ou tecnologia inovadoras que constituam soluções pioneiras para problemas do processo produtivo

55 Subcritério Critérios de Seleção Pontua se: 14 5 Contribuição para a produção dos recursos endógenos e tradicionais da região saloia Promoção da inclusão social e da capacitação dos atores locais com vista à melhoria das condições de vida no território O investimento está associado à produção de produtos endógenos ou tradicionais da região saloia, designadamente: Limão de Mafra; Pêra Rocha ou outras variedades tradicionais de pêra, Pêssego Rosa, Pêro Rapinau; Abrunho de Colares; Morangos de Colares e do Sobral da Abelheira; Maçã reineta de Colares; Produção de leite para queijo fresco ou curado da região saloia, Ovelhas de raça saloia; ou outros produtos, espécies ou variedades comprovadamente de origem local Demonstra integrar nas suas atividades pessoas provenientes de contextos desfavorecidos e ou com problemas de exclusão (exemplos: desempregados, pessoas portadoras de deficiência, etnias, refugiados) Demonstra ter disponibilizado ou frequentado ações de capacitação específica no setor agrícola nos últimos dois anos

56 Critérios de Seleção casos práticos A Maria estabeleceu-se há cerca de 5 anos em Mafra para produzir pera rocha. No ano anterior registou um Volume de Negócios de aproximadamente e está integrada no regime da pequena agricultura e associada da FRUTOESTE. Pretende apresentar uma candidatura para a aquisição de uma máquina de podar de discos, um recolhedor de fruta e fazer uma obra de melhoramento do armazém para colocar uma câmara frigorífica. Vai ainda adquirir um pulverizador novo para cumprir as novas normas de segurança, eficiência e proteção ambiental. O Sr. Joaquim tem 60 anos. Vai apresentar uma candidatura para adquirir uma máquina colhedora de hortícolas e uma sistema de rega mais eficiente, com sistema de monitorização da quantidade e qualidade da água. Vende diretamente no mercado de Loures há mais de 10 anos. SIMULADOR DE VGO SIMULADOR DE VGO

57 Recapitulando Cumprir os critérios de elegibilidade do beneficiários, operação e das despesas Consultar o anúncio de abertura de concurso, as OTE e documentação disponível em Preencher a Memória Descritiva Simular a VGO Reunir toda a documentação necessária e efetuar o upload no balcão PDR2020

58 PERGUNTAS E RESPOSTAS

59 OBRIGADO! Márcia Mendes José Diogo ( jose.diogo@a2s.pt) Rute Vieira (rute.vieira@a2s.pt)