PDR Programa de Desenvolvimento Rural Ação 3.2 Investimentos na Exploração Agrícola
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- Kevin Bento Delgado Mendonça
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1 PDR Programa de Desenvolvimento Rural Ação 3.2 Investimentos na Exploração Agrícola Fase de candidaturas: De 9 de Dezembro de 2016 a 28 de Abril de 2017 Porto Largo Luís de Camões, Edifício Rainha, 9º Andar, Sala Oliveira de Azeméis - Portugal Lisboa Rua Fradesso da Silveira, n. 4, Piso 3B, Lisboa T T E. geral@scopeinvest.pt Última versão atualizada a 13/03/2017
2 Índice 1. Enquadramento 2. Condições de elegibilidade: Beneficiários 3. Condições de elegibilidade: Operações 4. Forma, nível e limites do apoio 5. Despesas elegíveis 6. Despesas não elegíveis 7. Mérito 8. Serviços Scope Invest
3 1. Enquadramento Esta operação tem como objetivo apoiar a realização de investimentos na exploração agrícola destinados a: a) Reforçar a viabilidade e a competitividade das explorações agrícolas, promovendo a inovação, a formação, a capacitação organizacional e o redimensionamento das empresas; b) Preservar e melhorar o meio ambiente, assegurando a compatibilidade dos investimentos com as normas ambientais e de higiene e segurança no trabalho.
4 2. Condições de elegibilidade: Beneficiários Podem beneficiar dos apoios previstos pessoas singulares ou coletivas que exerçam atividade agrícola que cumpram as seguintes condições: a) Encontrarem-se legalmente constituídos; b) Cumprirem as condições legais necessárias ao exercício da respetiva atividade, diretamente relacionadas com a natureza do investimento; c) Terem a situação tributária e contributiva regularizada perante a administração fiscal e a segurança social; d) Terem a situação regularizada em matéria de reposições no âmbito do financiamento do FEADER e do FEAGA, ou terem constituído garantia a favor do Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P. (IFAP, I. P.);
5 2. Condições de elegibilidade: Beneficiários (continuação) e) Não terem sido condenados em processo-crime por factos que envolvam disponibilidades financeiras no âmbito do FEADER e do FEAGA; f) Deterem um sistema de contabilidade simplificada, nos termos da legislação em vigor; g) Serem titulares da exploração agrícola e efetuarem o respetivo registo no Sistema de Identificação Parcelar. Considera-se um só beneficiário o candidato que, de forma direta ou indireta, detém ou é detido em pelo menos 50 % do capital por outro beneficiário ou candidato, bem como quando o candidato ou beneficiário é detido, de forma direta ou indireta, em pelo menos 50 % do capital, pela mesma entidade, ainda que esta não seja candidata.
6 3. Condições de elegibilidade: Operações Podem beneficiar do apoio previsto operações que reúnam as seguintes condições: a) Custo total elegível, apurado em sede de análise, superior a euros; b) Se enquadrem nos seguintes objetivos: i. Reforçar a viabilidade das explorações agrícolas, promovendo a inovação, a formação, a capacitação organizacional e o redimensionamento das empresas; ii. Preservar e melhorar o ambiente, assegurando a compatibilidade dos investimentos com as normas ambientais e de higiene e segurança no trabalho. c) Tenham início após a data de apresentação da candidatura, sem prejuízo das disposições transitórias; d) Assegurem, quando aplicável, as fontes de financiamento de capital alheio;
7 3. Condições de elegibilidade: Operações (continuação) e) Evidenciem viabilidade económica e financeira, medida através do valor atualizado líquido (VAL), tendo a atualização como referência a taxa de refinanciamento (REFI) do Banco Central Europeu, em vigor à data de submissão da candidatura; f) Apresentem coerência técnica, económica e financeira; g) Cumpram as disposições legais aplicáveis aos investimentos propostos, designadamente em matéria de licenciamento.
8 3. Condições de elegibilidade: Operações (continuação) Investimento em regadio Podem beneficiar dos apoios os projetos de investimento em regadio que, além dos requisitos referidos nos pontos anteriores, preencham as seguintes condições: i. Existência de plano de gestão de bacia hidrográfica notificado pelas autoridades nacionais à Comissão Europeia para toda a área abrangida pelo investimento; ii. Existência ou instalação, ao abrigo do investimento, de contadores de medição de consumo de água. Os projetos de investimento de melhoria de regadio devem ainda apresentar uma poupança potencial de consumo de água mínima de 5%, baseada numa avaliação ex ante. No caso de projetos de investimento em regadio que impliquem um aumento líquido da superfície irrigada, é exigido licenciamento relativo a captação de águas, superficiais ou subterrâneas.
9 4. Forma, nível e limites do apoio Os apoios são concedidos sob a forma de: subvenção não reembolsável para os investimentos elegíveis até 700 mil euros; e, subvenção reembolsável no que exceder aquele montante de investimento elegível, até um limite máximo de 5 milhões de euros, por beneficiário e no período de vigência do PDR2020. O apoio sob a forma de subvenção reembolsável tem um período de 2 anos de carência, sendo amortizado no prazo máximo de 5 anos, a contar de cada pagamento efetuado. O prazo máximo de amortização referido no número anterior pode ser prorrogado por mais dois anos, mediante requerimento do beneficiário.
10 4. Forma, nível e limites do apoio (continuação) O nível de apoio a conceder no âmbito desta Ação será determinado da seguinte forma:: Taxa Base: 30 % Majorações tendo por referência a taxa base: 10 p.p zonas desfavorecidas de montanha; 5 p.p. Regiões menos desenvolvidas ou zonas com condicionantes naturais ou outras específicas, que não as zonas de montanha; 10 p.p. Jovens Agricultores em primeira instalação; 5 p.p. Quando o projeto está associado a seguro de colheitas ou investimento em medidas de prevenção; 10 p.p setores com necessidades de reestruturação setorial (leite de vaca, nos concursos abertos em 2016 e 2017)
11 4. Forma, nível e limites do apoio (continuação) Taxa máxima: 50% nas regiões menos desenvolvidas, zonas sujeitas a condicionantes naturais e outras condicionantes específicas; 40% nas outras regiões. Taxa máxima aplicável à compra de tratores e outras máquinas motorizadas matriculadas (com exceção dos jovens agricultores em 1ª instalação): 40% nas regiões menos desenvolvidas ou zonas com condicionantes naturais ou outras específicas; 30% nas outras regiões. As taxas aplicáveis à parte do investimento elegível por projeto que ultrapasse o montante de 500 mil são reduzidas em 15 p.p. sendo aplicável a todo o investimento a taxa média daí resultante.
12 5. Despesas elegíveis Investimentos Materiais: 1 Bens imóveis (construção e melhoramento), designadamente: 1.1 Preparação de terrenos; 1.2 Edifícios e outras construções diretamente ligados às atividades a desenvolver; 1.3 Adaptação de instalações existentes relacionada com a execução do investimento; 1.4 Plantações plurianuais; 1.5 Instalação de pastagens permanentes, nomeadamente operações de regularização e preparação do solo, desmatação e consolidação do terreno; 1.6 Sistemas de rega (instalação ou modernização, nomeadamente captação, condução e distribuição de água desde que promovam o uso eficiente da água e sistemas de monotorização); 1.7 Despesas de consolidação (durante o período de consolidação da operação).
13 5. Despesas elegíveis (continuação) 2 Bens móveis (compra ou locação) compra de novas máquinas e equipamentos, designadamente: 2.1 Máquinas e equipamentos novos, incluindo equipamentos informáticos; 2.2 Equipamentos de transporte interno, de movimentação de cargas e as caixas e paletes com duração de vida superior a um ano; 2.3 Equipamentos visando a valorização dos subprodutos e resíduos da atividade; 2.4 Vedações necessárias à atividade pecuária da exploração ou que visem garantir a segurança das pessoas e animais. Investimentos Imateriais: 3 As despesas gerais nomeadamente no domínio da eficiência energética e energias renováveis, software aplicacional, propriedade industrial, diagnósticos, auditorias, planos de marketing e branding e estudos de viabilidade, acompanhamento, projetos de arquitetura, engenharia associados aos investimentos, até 5 % do custo total elegível aprovado das restantes despesas.
14 5. Despesas elegíveis (continuação) Limites às elegibilidades: a) As caixas e paletes são elegíveis na condição de se tratar de uma primeira aquisição ou de uma aquisição suplementar proporcional ao aumento de capacidade projetada; b) Contribuições em espécie desde que se refiram ao fornecimento de equipamento ou de trabalho voluntário não remunerado, até ao limite do autofinanciamento; c) As despesas com estudos de viabilidade, projetos de arquitetura, engenharia associados aos investimentos, e a elaboração de estudos podem ser elegíveis se efetuados até 6 meses antes da data de apresentação da candidatura; d) As despesas em instalações e equipamentos financiadas através de contratos de locação financeira ou de aluguer de longa duração, só são elegíveis se for exercida a opção de compra e a duração desses contratos for compatível com o prazo para apresentação do pedido de pagamento da última parcela do apoio;
15 5. Despesas elegíveis (continuação) e) Para investimentos em sistemas de rega é obrigatória a existência ou instalação, de contadores de medição de consumo de água; f) As despesas de elaboração e acompanhamento da candidatura, diagnósticos, estudos de viabilidade e similares estão limitadas a: i. 2 %, em investimentos até 100 mil euros de despesa elegível apurada na análise, e a ii. 1 % na parte do investimento que ultrapassa aquele montante, até ao limite de 6 mil euros no total; g) No caso da primeira instalação de jovens agricultores, os limites das despesas elegíveis com o acompanhamento da execução do projeto podem ser aumentados em 1 p.p., sem prejuízo do limite máximo de 6 mil euros definido no número anterior, quando estiver associado a aconselhamento técnico prestado por entidade reconhecida no âmbito do Sistema de Aconselhamento Agrícola e Florestal.
16 6. Despesas não elegíveis Investimentos Materiais: a) Bens de equipamento em estado de uso; b) Compra de terrenos e de prédios urbanos; c) Obras provisórias não diretamente ligadas à execução da operação; d) Animais compra e Meios de transporte externo; e) Plantas anuais ou plurianuais se a vida útil for igual ou inferior a 2 anos compra e sua plantação; f) Direitos de produção agrícola e Direitos ao pagamento; g) Trabalhos de reparação e de manutenção; h) Substituição de equipamentos, exceto se esta substituição incluir a compra de equipamentos diferentes, quer na tecnologia utilizada, quer na capacidade absoluta ou horária;
17 6. Despesas não elegíveis (continuação) i) Infraestruturas de serviço público, tais como ramais de caminho-de-ferro, estações de pré - tratamento de efluentes, estações de tratamento de efluentes e vias de acesso, exceto se servirem e se localizarem junto da unidade e forem da exclusiva titularidade do beneficiário; j) Vedações (exceto para explorações com atividade pecuária). Investimentos Imateriais e outros a) Componentes do imobilizado incorpóreo, tais como despesas de constituição, de concursos, de promoção de marcas e mensagens publicitárias;; b) Juros durante a realização do investimento e fundo de maneio; c) Custos relacionados com contratos de locação financeira como a margem do locador, os custos do refinanciamento dos juros, as despesas gerais e os prémios de seguro;
18 6. Despesas não elegíveis (continuação) Investimentos Imateriais e outros d) Despesas de pré-financiamento e de preparação de processos de contratação de empréstimos bancários e quaisquer outros encargos inerentes a financiamentos. Outras despesas não elegíveis: a) Bens cuja amortização a legislação fiscal permite ser efetuada num único ano; b) IVA recuperável; c) Despesas que resultem de uma transação entre cônjuges, parentes e afins em linha reta e até ao terceiro grau da linha colateral, entre adotantes e adotados e entre tutores e tutelados, entre uma pessoa coletiva e uma entidade que detenha, de forma direta ou indireta, mais de 50 % do respetivo capital ou entre pessoas coletivas cujo capital seja detido, de forma direta ou indireta, em mais de 50 % pela mesma entidade.
19 7. Mérito As candidaturas devidamente submetidas, são hierarquizadas por ordem decrescente da pontuação obtida na Valia Global da Operação (VGO) e cuja metodologia de apuramento assenta nos seguintes critérios: VGO = 0,10 OP + 0,10 LOC + 0,10 GR + 0,10 NIP + 0,10 IA + 0,05 RS + 0,05 MP + 0,40 TIR OP Agrupamentos ou Organizações de Produtores Será considerada a integração do promotor numa Organização de Produtores (OP) reconhecida no setor de investimento e o compromisso de adesão. LOC Localização do investimento A candidatura será pontuada tendo em conta a localização do investimento elegível (>50%).
20 7. Mérito (continuação) GR Gestão do risco Será considerada a adesão a regimes de seguro da produção e a realização de investimentos de proteção contra riscos abrangidos pelo seguro de colheitas. NIP Natureza do investimento produtivo Será considerada a realização de investimentos elegíveis no conjunto das seguintes tipologias: a) Associados à colheita e armazenamento de matérias-primas para alimentação animal; b) Associados à utilização de tecnologias de precisão; c) Associados a regadio, incluindo armazenamento de água, com recursos a sistemas de uso eficiente da água; d) Associados à segurança dos operadores de máquinas agrícolas.
21 7. Mérito (continuação) IA Investimento com impacto ambiental relevante Será considerada a realização de investimentos elegíveis no conjuntos das seguintes tipologias: a) Associados à gestão e tratamento de efluentes e resíduos; b) Associados à proteção e melhoria da fertilidade dos solos; c) Associados ao armazenamento, preparação e utilização de produtos fitofarmacêuticos; d) Associados à produção e utilização de energia renovável. MP Modo de produção Terá em conta a prática e submissão ao sistema de controlo de referenciais específicos, na área do investimento (Modo de Produção Biológico, Global Gap, DOP/IGP).
22 7. Mérito (continuação) RS Reestruturação setorial Candidaturas com investimentos no setor do leite de vaca. TIR Taxa Interna de Rentabilidade Atribuída em função do projeto de investimento apresentar uma TIR igual ou superior a 1,5%. Outras considerações: a) Em caso de empate, para o mesmo valor de VGO, será dada prioridade às candidaturas com menor montante de investimento elegível. b) A pontuação mínima necessária para a seleção das operações candidatas não pode ser inferior a 10 numa escala de 0 a 20.
23 7. Mérito (Continuação) Outras considerações: c) As candidaturas que não obtenham a pontuação mínima de 10 pontos são indeferidas. d) As candidaturas que não tenham sido aprovadas por razões de insuficiência orçamental transitam para o período seguinte, até ao máximo de dois períodos consecutivos, findos os quais a candidatura é indeferida.
24 8. Serviços Scope Invest Os nossos serviços de apoio ao processo de candidatura e execução do projeto são: 1 2 Enquadramento e preparação Pré-candidatura Instrução e Submissão da candidatura 3 Acompanhamento na contratualização 4 Apoio Técnico à implementação
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