Abaixo-assinado para a manutenção do horário de plantão 24x72 nas unidades da Receita Federal do Brasil

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1 Abaixo-assinado para a manutenção do horário de plantão 24x72 nas unidades da Receita Federal do Brasil A sua Senhoria o Sr. Jorge Antônio Deher Rachid Secretário da Receita Federal do Brasil BRASÍLIA - DF Nós, abaixo-assinados, servidores da Carreira Tributária e Aduaneira da Receita Federal do Brasil, que desempenham suas atividades de fiscalização e controle aduaneiro nos Aeroportos, Postos de Fronteira e Portos, Considerando que a jornada de trabalho dos servidores da Carreira Tributária e Aduaneira da Receita Federal do Brasil deve ser de 40 horas semanais, conforme artigo 19 da Lei nº 8.112/1990; Além disso, há outras normas que tratam do assunto, vejamos: a) Constituição Federal, inciso XIII, do artigo 7º e 3º, do art. 39. Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social. XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. (...) 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir. b) Artigo 19 da Lei nº 8.112/1990: Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias, respectivamente.

2 Considerando o interesse dos servidores da Carreira Tributária e Aduaneira da Receita Federal do Brasil na manutenção da jornada de trabalho do plantão de serviço 24x72, pretensão que encontra respaldo no Decreto nº 1.590/1995, conforme pode ser constatado abaixo: Art. 1º A jornada de trabalho dos servidores da Administração Pública Federal direta, das autarquias e das fundações públicas federais, será de oito horas diárias e: I - carga horária de quarenta horas semanais, exceto nos casos previstos em lei específica, para os ocupantes de cargos de provimento efetivo; II - regime de dedicação integral, quando se tratar de servidores ocupantes de cargos em comissão ou função de direção, chefia e assessoramento superiores, cargos de direção, função gratificada e gratificação de representação. Parágrafo único. Sem prejuízo da jornada a que se encontram sujeitos, os servidores referidos no inciso II poderão, ainda, ser convocados sempre que presente interesse ou necessidade de serviço. Art. 2º Para os serviços que exigirem atividades contínuas de 24 horas, é facultada a adoção do regime de turno ininterrupto de revezamento. Art. 3º Quando os serviços exigirem atividades contínuas de regime de turnos ou escalas, em período igual ou superior a doze horas ininterruptas, em função de atendimento ao público ou trabalho no período noturno, é facultado ao dirigente máximo do órgão ou da entidade autorizar os servidores a cumprir jornada de trabalho de seis horas diárias e carga horária de trinta horas semanais, devendo-se, neste caso, dispensar o intervalo para refeições.... Assim se observa que o Decreto nº 1.590/1995 apresenta jornadas de trabalho diferenciadas de acordo com as funções exercidas pelo servidor, de modo que o serviço público seja prestado de forma efetiva, resguardando e observando a saúde física e mental da pessoa. Dessa forma a norma estabeleceu as seguintes jornadas de trabalho: 8 horas diárias e 40 horas semanais, para servidores que cumpram jornada normal de trabalho; Dedicação integral, para servidores que ocupem cargos relacionados à atividade de chefia ou assessoramento; 24 horas com turno ininterrupto ou revezamento para servidores que realizem atividades contínuas de 24 horas, adotando o regime de turno ininterrupto de revezamento; 6 horas diárias contínuas e 30 horas semanais para servidores que realizem atividades contínuas em regime de turno ou escala; 12 horas diárias para servidores que realizem atividades contínuas em regime de turno ou escala relacionadas;

3 Considerando que o plantão 24x72 está previsto no 1º do artigo 5º da Portaria Interministerial nº 75 de 22 de fevereiro de 2017; Art. 5º... 1º Excepcionalmente, podem ser adotados plantões de 24 (vinte e quatro) horas de trabalho, com 72 (setenta e duas) horas de descanso, desde que haja justificativa que considere, inclusive, os aspectos relativos à segurança, saúde e qualidade de vida do servidor. Considerando que o plantão 24x72 apresenta uma jornada de trabalho que permite ao servidor recuperar plenamente suas condições de exercer suas atividades de forma plena; Considerando que o plantão 12x36 retira do servidor a possibilidade de ter um final de semana de folga durante a sua jornada mensal; Considerando que comparativamente ao plantão 24x72 o plantão 12x 36 faz com que o servidor se desloque mais vezes para seu local de trabalho, normalmente aeroportos ou postos de fronteira, que está localizado em áreas distantes dos centros urbanos, expondo dessa forma a sua integridade física, gerando uma insegurança potencializada por trabalhar diretamente no combate ao contrabando e descaminho; Considerando que o quadro comparativo abaixo demonstra que o plantão 12x36 é muito mais prejudicial ao servidor do que o plantão 24x 72, no que se refere às horas noturnas trabalhadas e afastamento do convívio social e familiar nos finais de semana Parâmetro: plantões no mês de janeiro 24x72 12x36 8 plantões por mês 16 plantões 192 horas laboradas durante o 192 horas laboradas dia e noite integralmente à noite 7 horas noturnas por plantão x 7 horas noturnas por plantão x 8 plantões no mês = 16 plantões no mês = 56 horas noturnas laboradas 112 horas noturnas laboradas durante o mês durante o mês *Trabalho noturno a partir das 22h *Trabalho noturno a partir das 22h *Plantão iniciando às 20h *Plantão iniciando às 20h Um ou dois finais de semana com folga no mês Nenhum final de semana com folga no mês Considerando o art. 3º da Convenção nº 171 da Organização Internacional do Trabalho, promulgada no Brasil através do Decreto 5.005/2004, que determina a obrigatoriedade de adotar medidas específicas para ajudar os trabalhadores noturnos a cumprirem com suas reponsabilidades familiares e sociais:

4 CONVENÇÃO nº 171, Art. 3º - 1. Deverão ser adotadas, em benefício dos trabalhadores noturnos, as medidas específicas exigidas pela natureza do trabalho noturno, que abrangerão, no mínimo, aquelas mencionadas nos Artigos 4 a 10, a fim de proteger a sua saúde, ajudá-los a cumprirem com suas responsabilidades familiares e sociais, proporcionar as mesmas possibilidades de melhoria na sua carreira e compensá-los de forma adequada. Essas medidas deverão também ser adotadas no âmbito da segurança e da proteção da maternidade, a favor de todos os trabalhadores que realizam trabalho noturno. Considerando que o servidor que estiver sob o regime de plantão 12x36 trabalhará o dobro de horas noturnas quando comparado ao quantitativo de horas noturnas de um servidor que estiver sob o regime de plantão 24x72; Considerando todos os malefícios que o trabalho noturno causa à saúde do servidor; Considerando a lista de municípios expressa no Memorando nº 477/2016DG, elaborado pelo Departamento de Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e Secretaria da Receita Federal, entregue ao Ministério do Planejamento; Solicitamos a Vossa Excelência o que segue: Retirar o caráter de excepcionalidade do plantão 24x72 contido no 1º do artigo 5º da Portaria Interministerial nº 75/2017 e permitir que as unidades da Receita Federal do Brasil localizadas em Portos e Aeroportos tenham a possibilidade de adotar, quando necessário for, o regime de plantão 12x36 ou o regime de plantão 24x72; Retirar o caráter de excepcionalidade do regime de plantão previsto para as unidades situadas em municípios de difícil provimento ou de difícil acesso constante no 5º do artigo 5º da Portaria Interministerial nº 75/2017, e permitir que as unidades da Receita Federal do Brasil localizadas nos municípios constantes no Memorando nº 477/2016DG tenham a possibilidade de adotar um dos três regimes de plantão previstos na Portaria Interministerial nº 75/2017; Apresentar de forma clara e objetiva os requisitos para aquelas unidades que ocasionalmente vierem a sofrer mudança do plantão de 24x72 para o plantão 12x36; Levar em conta, na tomada de decisão, ser a maioria dos servidores da Carreira Tributária e Aduaneira da Receita Federal do Brasil favorável à manutenção do regime de plantão 24x72.

5 Abaixo-assinado para a manutenção do plantão 24x72 nas unidades da Receita Federal do Brasil ou o regime que for mais conveniente para o bom desempenho da fiscalização e controle aduaneiro Local: Unidade: ASSINATURAS Nome Cargo Assinatura

6 Sugestão para a padronização do plantão 24x72 Considerando que a jornada de trabalho dos Analistas-Tributários da Receita Federal do Brasil é de 40 horas semanais conforme artigo 19 da Lei nº 8.112/1990; A jornada de trabalho dos servidores tem determinação constitucional encontrada no art. 7º, inciso XIII, combinado com o 3º, do art. 39 da Constituição Federal de 1988, in verbis: Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social. XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. (...) 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir. O Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil é servidor público que tem seu regime jurídico definido na Lei nº 8.112/1990, norma que determina em seu artigo 19 a jornada de trabalho que deve ser cumprida, como segue: Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias, respectivamente. A letra da norma estabelece que a duração máxima do trabalho semanal do Analista-Tributário é de 40 horas semanais, devendo ser observado os limites de 6 horas ou 8 horas diárias. Considerando o interesse dos Analistas-Tributários da Receita Federal do Brasil na manutenção da jornada de trabalho do plantão de serviço 24x72; O Decreto nº 1.590/1995 apresenta mais detalhes sobre a jornada de trabalho que deve ser cumprida pelos Analistas-Tributários, regulamentando o artigo 19 da Lei nº 8.112/1990: Art. 1º A jornada de trabalho dos servidores da Administração Pública Federal direta, das autarquias e das fundações públicas federais, será de oito horas diárias e:

7 I - carga horária de quarenta horas semanais, exceto nos casos previstos em lei específica, para os ocupantes de cargos de provimento efetivo; II - regime de dedicação integral, quando se tratar de servidores ocupantes de cargos em comissão ou função de direção, chefia e assessoramento superiores, cargos de direção, função gratificada e gratificação de representação. Parágrafo único. Sem prejuízo da jornada a que se encontram sujeitos, os servidores referidos no inciso II poderão, ainda, ser convocados sempre que presente interesse ou necessidade de serviço. Art. 2º Para os serviços que exigirem atividades contínuas de 24 horas, é facultada a adoção do regime de turno ininterrupto de revezamento. Art. 3º Quando os serviços exigirem atividades contínuas de regime de turnos ou escalas, em período igual ou superior a doze horas ininterruptas, em função de atendimento ao público ou trabalho no período noturno, é facultado ao dirigente máximo do órgão ou da entidade autorizar os servidores a cumprir jornada de trabalho de seis horas diárias e carga horária de trinta horas semanais, devendo-se, neste caso, dispensar o intervalo para refeições.... Pode-se observar que o Decreto nº 1.590/1995 apresenta jornadas de trabalho diferenciadas de acordo com as funções exercidas pelo servidor, de modo que o serviço público seja prestado de forma efetiva, resguardando e observando a saúde física e mental da pessoa. Tem-se estabelecidas na norma as jornadas de: 8 horas diárias e 40 horas semanais, para servidores que cumpram jornada normal de trabalho; Dedicação integral, para servidores que ocupem cargos relacionados à atividade de chefia ou assessoramento; 24 horas com turno ininterrupto ou revezamento para servidores que realizem atividades contínuas de 24 horas, adotando o regime de turno ininterrupto de revezamento; 6 horas diárias contínuas e 30 horas semanais para servidores que realizem atividades contínuas em regime de turno ou escala; 12 horas diárias para servidores que realizem atividades contínuas em regime de turno ou escala relacionadas; Considerando que o plantão 24x72 está previsto no 1º do artigo 5º da Portaria Interministerial nº 75 de 22 de fevereiro de 2017; Art. 5º... 1º Excepcionalmente, podem ser adotados plantões de 24 (vinte e quatro) horas de trabalho, com 72 (setenta e duas) horas de descanso, desde que haja justificativa que considere, inclusive, os aspectos relativos à segurança, saúde e qualidade de vida do servidor. Considerando a necessidade de padronização de regime de plantão a ser adotado pela Receita Federal do Brasil;

8 Considerando a ocorrência de afastamentos e impedimentos legais (licenças, férias, etc.) dos servidores que, porventura, estarão submetidos ao regime de plantão 24x72; Considerando que a escala de serviço de 24x72 implica em acúmulo excessivo de horas que geram a necessidade de compensação de acordo com Lei nº 8.112/1990; Considerando o que diz a NOTA TÉCNICA Nº 847 /2010/COGES/DENOP/SRH/MP nos seus itens 15 e 17; Os servidores da Carreira Tributária e Aduaneira da Receita Federal do Brasil propõem: 1. A adoção do plantão 24x72 como regime de plantão para as atividades contínuas de 24 horas, exercidas em turno ininterrupto ou revezamento, pelos Analistas-Tributários da Receita Federal em Portos, Aeroportos, Postos de Fronteira, Equipes de Vigilância e Repressão ou em qualquer outra equipe, setor, seção, etc. 2. Regulamentar, da forma que segue, a utilização da escala de serviço 24x72, de modo a impedir o acúmulo excessivo de horas a serem compensadas, permitindo que os Analistas-Tributários da Receita Federal do Brasil cumpram APENAS as horas realmente devidas: a. O quantitativo de horas trabalhadas (HT) pelos Analistas- Tributários da Receita Federal do Brasil, em exercício nas unidades da Receita Federal do Brasil, deverá ser igual ao número de horas de dias úteis (DU) no mês, multiplicado por 8 horas (HT = DU x 8); b. O responsável pela confecção da escala de serviço do plantão 24x72 deverá calcular, para cada uma das equipes envolvidas na escala, o total de horas a cumprir naquele mês e, caso o valor obtido ultrapasse as horas trabalhadas nos dias úteis do mês (HT), deverão ser concedidas, a título de compensação pelas horas a mais trabalhadas, FOLGAS (FO) aos servidores da respectiva equipe, em quantidade de horas igual às horas excedentes. c. Nos casos em que as horas a serem trabalhadas na escala de serviço forem menores que as horas trabalhadas nos dias úteis do mês (HT), o saldo negativo deverá ser computado como horas a compensar (HC), para compensação até o mês subsequente, nos termos do art. 44 da Lei nº 8.112/1990.

9 d. O responsável pela confecção da escala de serviço ficará responsável por apontar, na escala de serviço, todas as horas definidas como folgas (FO), de forma que seja exigido de cada Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil apenas as horas úteis mensais previstas. e. As horas referentes às ocorrências de afastamentos e impedimentos legais (atestados médicos, férias, etc.) corresponderão EXATAMENTE à quantidade de horas de trabalho que o servidor deixou de cumprir por ocasião de seu afastamento ou impedimento. f. Para fins de cálculo das horas trabalhadas nos dias úteis do mês (HT), não serão considerados como dias úteis os feriados nacionais, estaduais e os municipais autorizados por leis específicas. g. Consideram-se como feriados municipais somente aqueles do município sede no qual se encontre a unidade da Receita Federal do Brasil. h. Os servidores que possuírem, na data da implementação desta regulamentação, horas de folgas, remanescentes de meses anteriores, deverão gozá-las a cada mês, juntamente com as previstas nesta regulamentação, sempre que possível e sem que haja prejuízo à rotina de trabalho. i. O controle sobre as horas de trabalho dos servidores deverá ser rigorosamente observado, não permitindo que se acumule mais que 30 horas de Folga por mês. j. Horas relativas a Folgas (FO) ou Horas a compensar (HC) deverão ter seu gozo ou compensação realizada no mês subsequente ao mês no qual se deu a sua origem, sendo estabelecido o dia e a hora em acordo com a chefia imediata do Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, para se minimizar prejuízos à rotina de trabalho.

10 EXEMPLO 1: Cálculo de horas a serem trabalhadas no mês de janeiro de 2017, onde teremos o feriado do Dia Mundial da Paz (1º de janeiro de 2017). Cálculo das horas a serem trabalhadas no mês de janeiro de 2017: 1º feriado, mas que cai em um domingo, não sendo levado em consideração no cálculo das HT; DU = 22 dias úteis; Horas diárias de trabalho = 8 horas HT = DU x 8 = 22x8 = 176 horas No mês de janeiro de 2017 o quantitativo de horas trabalhadas HT = 176 horas. Cálculo das Horas trabalhadas no plantão (HP) para a Equipe A no mês de janeiro de 2017 considerando o primeiro plantão ocorrendo nos dias 1º, 5, 9, 13, 17, 21, 25, e 29: Horas trabalhadas no plantão (HP) = 8 plantões x 24 horas = 192 horas;

11 Cálculo para verificar se o servidor possui Folgas (FO) ou Horas a compensar (HC) no mês de fevereiro de 2017: HT no mês de janeiro 2017 é de 176 horas; HP no mês de janeiro 2017 é de 192 horas; HP HT = = 16 horas. Saldo positivo significa que o servidor tem 16 horas de FO para compensar no mês de fevereiro de Exemplo 2: Servidor com 16 horas de FO adquiridas no mês anterior, com 10 dias de férias para gozar (1º a 10 de fevereiro de 2017), observando que dia 28 de fevereiro é feriado (carnaval), plantões nos dias 2, 6, 10, 14, 18, 22 e 26: F F F F F F F F F F Cálculo HT para o mês de fevereiro de 2017(temos que abater os 8 dias de férias do servidor nos dias úteis e o feriado também no dia útil) = ( ) x 8 = 11x8 = 88 horas. Tratamento da FO adquirida no mês de janeiro de 2017: O gozo da FO de 16 horas ocorrerá, conforme acordo com a chefia, nas 8 primeiras horas dos plantões realizados nos dias 14 e 18, o que fará que nesses dois dias o servidor inicie seus trabalhos a partir 16 horas da tarde (levando em consideração que o plantão inicia 8 horas da manhã e termina às 8 horas da manhã do dia seguinte) Cálculo HP para o mês de fevereiro de 2017 Dia 14 Plantão com 16 horas (desconto de 8h FO) Dia 18 Plantão com 16 horas (desconto de 8h FO) 8h + 8h = 16 h de FO adquiridas no mês anterior. Dia 22 Plantão com 24 horas

12 Dia 26 Plantão com 24 horas Total das horas dos plantões de fevereiro de 2016 = = 80 horas Cálculo para verificar se o servidor possui Folgas (FO) ou Horas a compensar (HC) no mês de março de 2017: HP HT = = - 8 horas. Saldo negativo significa que o servidor tem 8 horas para serem compensadas (HC) no mês de março de Exemplo 3: Servidor com 8 horas para serem compensadas no mês de março 2017, plantões nos dias 2,6,10,14,18, 22, 26 e 30, a apresentação de um atestado médico no dia 22 e considerando que no dia 1º a metade do dia é feriado (quarta-feira de cinzas): A Cálculo HT para o mês de março de 2017 = 4h (do dia 1º) + 22 dias x 8 horas = 180 horas. Tratamento da HC adquirida no mês de fevereiro de 2017: A compensação de 8 horas, em acordo com a chefia, deve ocorrer durante 8 plantões com a entrada do servidor uma hora antes do horário normal (início do plantão 20h, então o servidor entrará às 19h). Cálculo HP para o mês de março de 2017 São 8 plantões de 24 horas, observando que mesmo que no dia 22 de março o servidor tenha apresentado atestado médico as horas contam para o cálculo das HP. HP = 8pX24h = 192 horas Cálculo para verificar se o servidor possui Folgas (FO) ou Horas a compensar (HC) no mês de março de 2017: HP HT = = 12 horas. Saldo positivo significa que o servidor tem 12 horas de FO para compensar no mês de abril de 2017.