Capitulo I Objecto e Definições

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1 REGULAMENTO DE CIRCULAÇÃO E ESTACIONAMENTO NA ZONA INTRA-MURALHAS, NA ZONA DE ESTACIONAMENTO DE DURAÇÃO LIMITADA E NOS PARQUES COBERTOS DA CIDADE DE LAGOS Nota Justificativa O presente Regulamento tem como objectivo unificar todos os normativos existentes sobre circulação e estacionamento na Zona Intra-muralhas, nas Zonas de Estacionamento de Duração Limitada e nos Parques Cobertos da cidade de Lagos. Substituirá, portanto, os anteriores Regulamentos Municipal de Trânsito - Zona Intra-muralhas, das Zonas de Estacionamento de Duração Limitada e dos Parques de Estacionamento Cobertos do Município de Lagos, bem como as Normas Provisórias da Circulação e Estacionamento de Veículos na Zona Intra-muralhas da Cidade de Lagos e as Normas para a Implementação do Estudo de Ocupação da Via Pública e Plano de Circulação Ruas 25 de Abril e Silva Lopes. De facto, conclui-se que a agregação dos normativos agora promovida facilitará a compreensão das regras de estacionamento e circulação tanto pelos munícipes como por quem tem responsabilidades na sua fiscalização. No que diz respeito à Zona Intra-muralhas (ZIM) são estabelecidos os mecanismos de controlo da acessibilidade e aperfeiçoado o regime da circulação, estacionamento e cargas e descargas. Por sua vez, a Zona de Estacionamento de Duração Limitada (ZEDL) é ampliada geograficamente para a envolvente da Porta dos Quartos e introduzida a possibilidade de celebração de avenças de estacionamento com custos reduzidos destinadas essencialmente a comerciantes. Nos Parques de Estacionamento Cobertos (Frente Ribeirinha, Anel Verde/Parque da Cidade e Paços do Concelho Século XXI) são mantidas as regras que já se encontram em vigor. 1

2 Capitulo I Objecto e Definições Artigo 1.º Leis habilitantes O presente Regulamento é elaborado e aprovado ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, nos artigos 13.º, n.º 1, alínea c) e 18.º, n.º 1, alínea a) da Lei 159/99, de 14 de Setembro, no artigo 53.º, n.º 2, alínea a) e no artigo 64.º, n.º 1, alínea u) e n.º 7, alínea a), todos da Lei 169/99, de 18 de Setembro, nos artigos 70.º, 71.º e 163.º e seguintes do Código da Estrada. Artigo 2.º Objecto O presente Regulamento aplica-se à circulação, estacionamento e operações de carga e descarga nas seguintes áreas da cidade de Lagos: a) Zona Intra-muralhas (ZIM); b) Zona de Estacionamento de Duração Limitada (ZEDL); c) Parques Cobertos sob jurisdição municipal (Frente Ribeirinha, Anel Verde/Parque da Cidade e Paços do Concelho Século XXI). 2 - A entidade gestora, quando exista, no âmbito das competências que lhe forem estatutária e contratualmente delegadas, pode apresentar à Câmara Municipal, para aprovação, as propostas que considerar adequadas ao estabelecimento das zonas, vias e espaços públicos sob o regime de estacionamento de duração limitada. Artigo 3.º Definições Para efeitos do disposto no presente Regulamento, considera-se: a) Zona Intra-muralhas (ZIM): área da cidade de Lagos delimitada a Norte, Poente e Sul pelo pano da Muralha de Lagos e a Nascente pela Avenida dos 2

3 Descobrimentos, conforme circunscrição constante do anexo I deste regulamento. b) Área Pedonal da Zona Intra-muralhas: corresponde a uma área específica da Zona Intra-muralhas, especialmente afecta à circulação de peões, conforme anexo II deste regulamento. c) Bolsa Central: corresponde a uma área específica da Zona Intra-muralhas, conforme delimitada no anexo III deste regulamento. d) Zona de Estacionamento de Duração Limitada (ZEDL): vias e espaços públicos devidamente sinalizados nos termos da lei aplicável, onde o estacionamento pode ser tarifado em determinados períodos, durante os quais está sujeito a duração limitada, conforme anexo IV deste regulamento. e) Lugar de estacionamento de duração limitada: espaço à superfície, demarcado através de sinalização vertical e/ou horizontal, com identificação do respectivo regime de utilização, e cuja duração é limitada e registada por um dispositivo mecânico ou electrónico, previa e obrigatoriamente accionado pelo utente. f) Bolsas de estacionamento: áreas integradas na ZEDL, cujos lugares de estacionamento têm características diferenciadas de exploração, de acordo com objectivos específicos aprovados pela Câmara Municipal de Lagos. g) Residente: pessoa singular que reside permanentemente na Zona Intramuralhas da cidade de Lagos ou numa Zona de Estacionamento de Duração Limitada. h) Comerciante ou equiparado: pessoa singular ou colectiva que tem domicílio profissional ou estabelecimento na Zona Intra-muralhas da cidade de Lagos ou na Zona de Estacionamento de Duração Limitada. i) Utilizador de 2.ª habitação: pessoa singular que tendo uma habitação na Zona Intra-muralhas da cidade de Lagos ou na Zona de Estacionamento de Duração Limitada, aí não reside permanentemente. j) Munícipe e equiparado: pessoa singular que reside permanentemente no concelho de Lagos ou que aqui exerce a sua actividade profissional em permanência. l) Veículos prioritários e dos serviços urbanos: veículos de serviços de saúde, segurança, assistência social e outros serviços similares, públicos ou privados, bem como das entidades responsáveis pelas infra-estruturas 3

4 urbanas, nomeadamente, electricidade, gás, telecomunicações, limpeza urbana e recolha de resíduos sólidos, devidamente reconhecidos e identificados, e ainda, veículos da Câmara Municipal e das Juntas de Freguesia de Santa Maria e de São Sebastião. m) Título de parqueamento: título, em suporte a determinar pela Câmara Municipal, que permite estacionar na Zona de Estacionamento de Duração Limitada. n) Título de circulação: título, em suporte a determinar pela Câmara Municipal, que permite circular na Zona Intra-muralhas. Capitulo II Zona Intra-muralhas (ZIM) Artigo 4.º Natureza da ZIM A ZIM é uma área de circulação e de estacionamento restrita. Artigo 5.º Circulação na Zona Intra-muralhas 1 - A circulação e o estacionamento rodoviário na ZIM depende da prévia obtenção do título de circulação nos equipamentos automáticos existentes para esse efeito. 2 O título de circulação confere o direito a circular e estacionar gratuitamente por um período máximo de 30 minutos. 3 Decorrido o período de 30 minutos referido no número anterior, a permanência no espaço da ZIM está sujeita ao pagamento da tarifa aprovada pela Câmara Municipal de Lagos. 4 O pagamento da tarifa deve ser feita nos equipamentos automáticos existentes para esse efeito. 5 Ficam isentos do pagamento dessa tarifa os utilizadores de oficinas e garagens em termos a estabelecer com a Câmara Municipal de Lagos ou com a entidade gestora. Artigo 6.º Condicionamento de acesso 4

5 1 - Os veículos descritos na alínea l) do artigo 3.º e os carros funerários em serviço, podem circular na zona intra-muralhas sem necessidade de título. 2 - A circulação na Zona Intra-muralhas é proibida a: a) Veículos com peso bruto superior a kg ou largura superior a 2 metros, salvo veículos destinados à execução de trabalhos de carga e descarga e outros expressamente autorizados pela Câmara Municipal ou outras autoridades competentes; b) Auto-caravanas e roulottes. Artigo 7.º Estacionamento na Zona Intra-muralhas 1 - O estacionamento na ZIM só é permitido nos locais indicados por sinalização. 2 Aos residentes da ZIM pode ser atribuído um título de estacionamento para as Zonas de Estacionamento de Duração Limitada. Artigo 8.º Circulação e estacionamento na Área Pedonal da Zona Intra-muralhas Na Área Pedonal da ZIM é proibida a circulação e o estacionamento de todo o tipo de veículos, com excepção dos referidos na alínea l) do artigo 3.º. Artigo 9.º Cargas e descargas na ZIM 1 - As cargas e descargas na ZIM fazem-se nos locais indicados exclusivamente para esse efeito através de sinalização, ou nas zonas de estacionamento. 2 As cargas e descargas não poderão prolongar-se para além de 30 minutos. Capitulo III Zona de Estacionamento de Duração Limitada (ZEDL) Secção 1 Disposições gerais 5

6 Artigo 10.º Delimitação A Zona de Estacionamento de Duração Limitada abrange as vias, áreas e espaços públicos como tal aprovados pela Câmara Municipal e constantes do Anexo IV deste regulamento. Artigo 11.º Criação de sub-zonas na ZEDL Por deliberação da Câmara Municipal podem ser criadas sub-zonas na ZEDL, com diferentes regimes de funcionamento. Artigo 12.º Classe de veículos Podem estacionar na ZEDL: a) Os veículos automóveis ligeiros, com excepção das auto-caravanas, caravanas e outros reboques; b) Os motociclos, ciclomotores e velocípedes e outros meios de transporte, nas áreas que lhes sejam reservadas; c) Demais veículos, conforme sinalização existente. Artigo 13.º Duração do estacionamento 1 - O estacionamento na ZEDL está sujeito a um período máximo de permanência de três horas. 2 - Por deliberação da Câmara Municipal de Lagos, sob proposta da entidade gestora, quando exista, poderão ser criadas zonas de estacionamento de duração diversa da definida no número anterior. Artigo 14.º Limites horários O estacionamento no espaço da ZEDL só está sujeito ao pagamento da uma tarifa nos períodos horários que venham a ser aprovados pela Câmara Municipal de Lagos. 6

7 Artigo 15.º Título de Estacionamento 1 - O direito de estacionamento é conferido pela aquisição do título de estacionamento nos equipamentos automáticos destinados para esse efeito ou pelos selos de isenção, quando aplicável. 2 - Quando o equipamento automático de fornecimento de títulos mais próximo se encontrar avariado, o utente fica obrigado à aquisição do título noutra máquina, desde que instalada na mesma zona. 3 - Em caso de avaria de todos os equipamentos numa determinada zona, o utente fica desonerado do pagamento do estacionamento, enquanto a situação de avaria se mantiver. 4 - O título de estacionamento deve ser colocado no interior do veículo junto ao pára-brisas dianteiro, com o rosto voltado para o exterior de modo a serem visíveis as menções dele constantes. Artigo 16.º Validade do título de estacionamento 1 - O título de estacionamento considera-se válido pelo período nele fixado. 2 - Findo esse período, o utente deverá abandonar o lugar ocupado ou adquirir novo título de estacionamento, até ao período máximo de estacionamento referido no n.º 1 do art. 14.º. Artigo 17.º Cargas e descargas na ZEDL As cargas e descargas na ZEDL fazem-se nos locais predefinidos por sinalização e devem ser efectuadas pelo período estritamente necessário, não podem prolongar-se para além de 30 minutos. Secção 2 Preços e isenções Artigo 18.º Tarifário 7

8 1 - O estacionamento na ZEDL está sujeito ao pagamento das tarifas aprovadas nos termos do número seguinte, e tem um período mínimo de cobrança de quinze minutos. 2 - O tarifário é aprovado pela Câmara Municipal de Lagos ao abrigo da legislação aplicável. 3 - A cobrança e a recolha do produto das tarifas nos equipamentos instalados para os efeitos previstos no número um, cabe à da entidade gestora, quando exista, enquanto entidade responsável pela exploração e pela gestão das zonas de estacionamento oneroso. 4 - O pagamento da tarifa por ocupação de lugares de estacionamento não constitui o Município de Lagos, nem a entidade gestora, quando exista, em qualquer tipo de responsabilidade perante o utilizador, designadamente por eventuais furtos, perdas ou deteriorações dos veículos estacionados, ou de bens que se encontrem no seu interior. Artigo 19.º Isenção do pagamento de tarifário 1 - Estão isentos do pagamento do tarifário na ZEDL: a) Os veículos que se apresentem em missão urgente de socorro ou de polícia; b) Os veículos envolvidos em operações de carga e descarga dentro dos horários fixados e lugares destinados a esse fim; c) Os veículos onde esteja exibido o cartão de estacionamento; d) Os veículos autorizados pela Câmara Municipal de Lagos, designadamente as pessoas portadoras de deficiência, identificados com o respectivo dístico, motociclos, ciclomotores e velocípedes desde que estacionados em lugares destinados a esse fim; e) Os veículos pertencentes ao Município e a outras entidades, desde que devidamente autorizados pela Câmara Municipal de Lagos, através de cartão emitido para o efeito; f) Todos os abrangidos por legislação especial, quando devidamente identificados. Artigo 20.º Isenção de duração limitada de estacionamento 8

9 Os veículos indicados no artigo anterior não estão sujeitos às limitações de duração do estacionamento constante deste Regulamento. Artigo 21.º Regimes especiais de estacionamento na ZEDL A Câmara Municipal ou a entidade gestora, quando exista, podem destinar parte dos lugares de estacionamento existentes na ZEDL a regimes especiais de avença, bilhetes pré-comprados ou celebração de protocolos em condições a definir. Capitulo IV Parques de estacionamento cobertos Secção 1 Disposições gerais Artigo 22.º Aplicabilidade As disposições constantes do presente Capítulo aplicam-se a todos os parques de estacionamento administrados directa ou indirectamente pelo Município, designadamente àqueles que tenham sido objecto de concessão ou cessão de exploração. Artigo 23.º Veículos autorizados 1 - Podem estacionar nos parques cobertos, referidos no artigo anterior: a) Os automóveis ligeiros sem reboque, com altura máxima de 2,00 m; b) Os triciclos e os quadriciclos; c) Os motociclos e os ciclomotores, nas áreas que lhes sejam reservadas. 2 - O estacionamento só pode ser efectuado nos locais expressamente reservados para o efeito. Artigo 24.º Horário de Funcionamento 9

10 1 - Os parques de estacionamento funcionam 24 horas por dia, 7 dias por semana. 2 - O horário de funcionamento pode ser alterado por deliberação da Câmara Municipal de Lagos. Artigo 25.º Pessoas e actividades admitidos 1 - Os parques destinam-se exclusivamente à recolha de veículos automóveis e a operações com ela directamente relacionadas, sendo proibido: a) A lavagem de veículos, bem como qualquer operação de manutenção destes, salvo se promovida por empresa expressamente autorizada para o efeito; b) A reparação de veículos, salvo se for indispensável à respectiva remoção ou, tratando-se de avarias de fácil reparação, para o prosseguimento da marcha; c) Quaisquer transacções, negociações, desempacotamento ou venda de objectos, afixação e distribuição de folhetos ou outra forma de publicidade, salvo autorização expressa do Município; d) O uso das rampas de acesso ou de comunicação automóvel entre os níveis, pelos peões; e) O depósito, no perímetro do parque, de lixo ou objectos, qualquer que seja a natureza; f) O acesso de animais fora do respeito pelas regras habituais de segurança e salubridade. 2 - Os veículos avariados no interior do parque são rebocados a expensas do utente. Artigo 26.º Entrada e saída do parque de estacionamento 1 - No momento da entrada do veículo no parque, o condutor deve munir-se de título de estacionamento válido. 10

11 2 - No momento em que pretenda sair do parque de estacionamento, o utente deve proceder ao pagamento do estacionamento, nos termos publicitados em cada parque. 3 - Após o pagamento, efectuado conforme o disposto no número anterior, o utente dispõe de 10 minutos para sair do parque sem lugar a qualquer pagamento adicional. 4 - Após o decurso do período de tempo referido no número anterior sem que o utente tenha saído do parque de estacionamento, são cobradas as tarifas em vigor. Artigo 27.º Circulação no Parque A velocidade máxima permitida para a circulação de veículos no interior do parque é de 10 Km/hora. Artigo 28.º Responsabilidade dos utentes e da entidade gestora 1 - O estacionamento e a circulação no parque são da responsabilidade dos condutores dos veículos, nas condições constantes da legislação vigente, sendo os condutores responsáveis pelos acidentes e prejuízos que provoquem por inabilidade ou negligência. 2 - Os utentes que provoquem danos noutras viaturas ou nas instalações do parque devem imediatamente dar conhecimento à entidade gestora. 3 - Em caso de imobilização acidental de um veículo numa via de circulação do parque, o seu condutor é obrigado a tomar todas as medidas para evitar os riscos de acidente. 4 - O parque de estacionamento funciona para efeitos de responsabilidade civil, como uma extensão da via pública, destinando-se o sistema de controlo de acessos apenas à medição, cobrança e facturação do tempo de permanência de cada veículo. 5 - A entidade gestora não se responsabiliza por roubos ou furtos de veículos, nem por outros danos de qualquer natureza, que possam ser cometidos por terceiros durante os períodos de estacionamento. 11

12 6 - Nenhuma responsabilidade pode ser imputada à entidade gestora por prejuízos causados a pessoas, animais ou coisas, que se encontrem sem motivo, no parque ou nas vias de acesso, quaisquer que sejam as causas dos ditos prejuízos, em caso de utilização não conforme ou da inobservância do disposto no presente Regulamento. Artigo 29.º Condicionamento ao estacionamento 1 - Nos parques de estacionamento municipais o estacionamento pode ser ocasionalmente condicionado parcial ou totalmente, com salvaguarda dos direitos adquiridos pelos titulares de avenças mensais. 2 - Sempre que necessário, pode ser vedado o acesso a zonas delimitadas do parque, para efeitos de conservação, manutenção, restauro. Artigo 30.º Informações e Reclamações 1 - Junto das caixas de pagamento manual e automático e nos pontos de acesso aos parques é afixada informação contendo as tarifas em vigor e o modo de determinação do preço a pagar, bem como o horário de funcionamento do parque e, quando aplicável, a indicação do procedimento a adoptar para o pagamento das tarifas após o encerramento. 2 - As reclamações podem ser efectuadas em livro próprio, existente nos parques. Secção 2 Preços e isenções Artigo 31.º Tarifário 1 - O estacionamento nos parques de estacionamento cobertos está sujeito ao pagamento das tarifas aprovadas nos termos do número seguinte. 2 - O tarifário é aprovado pela Câmara Municipal de Lagos nos termos da legislação aplicável. 12

13 3 - A cobrança e a recolha do produto das tarifas nos equipamentos instalados para os efeitos previstos no número um, cabe à Câmara Municipal ou à entidade gestora, quando exista, enquanto entidade responsável pela exploração e pela gestão das zonas de estacionamento oneroso. 4 - O pagamento da tarifa por ocupação de lugares de estacionamento não constitui o Município de Lagos, nem a entidade gestora, quando exista, em qualquer tipo de responsabilidade perante o utilizador, designadamente por eventuais furtos, perdas ou deteriorações dos veículos estacionados, ou de bens que se encontrem no seu interior. Artigo 32.º Isenção do pagamento de tarifário Estão isentos do pagamento do tarifário: a) Os condutores dos veículos que se apresentem em missão urgente de socorro ou de polícia, quando em serviço; b) Os veículos pertencentes ao Município e a outras entidades, desde que devidamente autorizados pela Câmara Municipal de Lagos, através de cartão de identificação emitido para o efeito; c) Todos os abrangidos por legislação especial, quando devidamente identificados. Artigo 33.º Avenças 1 - A Câmara Municipal ou a entidade gestora, quando exista, podem atribuir parte da capacidade do parque a lugares de uso avençado mediante o pagamento de uma tarifa aprovada nos termos do artigo 32.º. 2 - O número limite de avenças a criar é definido pela Câmara Municipal ou a entidade gestora, quando exista. 3 - A Câmara Municipal ou a entidade gestora, quando exista, podem estabelecer protocolos e acordos com pessoas colectivas com vista à prática de regimes especiais, respeitando os limites máximos das tarifas previstas no presente Regulamento. Artigo 34.º 13

14 Avenças a residentes 1 - Podem ser atribuídas avenças em condições especiais a residentes na área de influência definida para o parque. 2 - Por cada fogo, não podem ser atribuídas mais do que uma avença de residente no parque da frente ribeirinha e três no parque do anel verde / praça de armas e Paços do Concelho Séc. XXI, podendo essa atribuição estar condicionada à capacidade do parque em questão. 3 - Qualquer mudança de residência ou de veículo deve ser comunicada à entidade gestora com a antecedência de 48 horas. Artigo 35.º Pagamento de avenças 1 - As avenças são válidas pelo período constante no cartão respectivo. 2 - As avenças são renovadas, mediante o pagamento das respectivas tarifas, até ao penúltimo dia útil da respectiva validade. 3 - O pagamento das tarifas referidas no número anterior pode ser efectuado no respectivo parque ou na sede da entidade gestora, quando aplicável. 4 - O pagamento das tarifas relativas à renovação de avenças, quando efectuado após o período referido no n.º 2, determina o agravamento de 20% do valor mensal da avença. 5 - As avenças de residentes ou equiparadas que não sejam renovadas caducam, podendo ser revalidadas, a requerimento do seu titular, desde que, cumulativamente: a) Os interessados procedam à regularização das tarifas; b) Ainda existam lugares disponíveis para o tipo de avença em questão; c) Os interessados continuem a reunir as condições de atribuição. Artigo 36.º Utilização do cartão de avença 1 - Nos parques informatizados, o cartão de avença deve ser utilizado tanto na entrada como na saída do parque. 2 - A utilização da avença é intransmissível. 14

15 3 - A avença deve ser apreendida pelo vigilante do parque em caso de violação do disposto no número anterior. 4 - A inutilização ou extravio do cartão devem ser imediatamente comunicados à entidade gestora. 5 - A emissão de 2.ª via por inutilização ou extravio do cartão de avença determina o pagamento do respectivo custo. Artigo 37.º Falta de título válido 1 - No caso da não apresentação do título válido ou do cartão de avença à saída do parque por extravio ou qualquer outra razão, são cobradas tarifas correspondentes ao estacionamento mínimo de um dia, salvo se for comprovado que o parque foi utilizado por período superior a um dia, caso em que haverá lugar a pagamento do valor de utilização verificado. 2 - Nos parques informatizados, se no prazo de 10 dias úteis a contar da data do facto, o utente apresentar o original do título válido bem como o talão de pagamento efectuado, é reembolsado do excesso de quantitativo da tarifa cobrada nos termos do número anterior, desde que o estado de conservação dos documentos permita comprovar o tempo efectivo de permanência no parque. Artigo 38.º Regulamentos específicos Podem ser criados regulamentos específicos para cada parque de estacionamento coberto. Capítulo V Constituição do direito de acesso e de estacionamento na ZIM e ZEDL Artigo 39.º Disposição geral 15

16 As disposições constantes deste capítulo têm por objecto definir o critério para atribuição dos títulos de circulação e parqueamento aos residentes, utilizadores de 2.ª habitação, comerciantes e equiparados da ZIM e ZEDL. Artigo 40.º Título de circulação na ZIM 1 Os residentes e utilizadores de 2ª habitação da ZIM podem requerer a atribuição de títulos de circulação que lhes permite aí circular e estacionar os seus veículos automóveis sem limite de tempo, nos termos dos números seguintes. 2 Poderão ser emitidos até ao máximo de quatro títulos por fogo, à razão de um por pessoa com viatura. 3 Pela emissão de cada título será devida uma tarifa, a fixar pela Câmara Municipal, correspondente aos custos de produção e custos administrativos associados. 4 Ao terceiro e quarto título de um fogo acrescerá o pagamento de uma tarifa de estacionamento na ZIM a fixar pela Câmara Municipal. 5 - Os requisitos para instrução do pedido de emissão do título de circulação serão definidos pela Câmara Municipal de Lagos ou pela entidade gestora, quando exista. Artigo 41.º Cartão de estacionamento na ZEDL 1 Os residentes e utilizadores de 2ª habitação da ZEDL e da ZIM podem requerer a atribuição de cartões de estacionamento que lhes permite estacionar na ZEDL os seus veículos automóveis, sem limite de tempo. 2 Poderão ser emitidos até ao máximo de quatro cartões por fogo, à razão de um por pessoa com viatura. 3 Pela emissão de cada cartão será devida uma tarifa, a fixar pela Câmara Municipal, correspondente aos custos de produção e custos administrativos associados. 4 Ao terceiro e quarto cartão de um fogo acrescerá o pagamento de uma tarifa de estacionamento na ZEDL a fixar pela Câmara Municipal. 16

17 5 Cessa a possibilidade de atribuição de cartões de estacionamento nos termos do número 3, só sendo aplicável o disposto no número 4, quando a habitação tenha duas garagens e limita-se a um cartão no caso de a habitação ter uma garagem. 6 - O cartão deve ser colocado no pára-brisas com o rosto para o exterior de modo a serem visíveis as menções dele constantes. 7 - O modelo do cartão será definido pela Câmara Municipal, dele constando a identificação da viatura, a zona de estacionamento de duração limitada autorizada e o prazo de validade. 8 Os requisitos para instrução do pedido para emissão do cartão de estacionamento serão definidos pela Câmara Municipal ou pela entidade gestora, quando exista. Artigo 42.º Cartão de estacionamento de comerciante e equiparado na ZEDL 1 Mediante o pagamento de uma tarifa mensal cujo valor será definido pela Câmara Municipal, os comerciantes e equiparados podem adquirir um cartão que titule a possibilidade de estacionar numa determinada área da ZEDL. 2 Para cada estabelecimento situado na circunscrição da ZEDL não pode ser autorizado mais do que um cartão de estacionamento. 3 Os comerciantes e equiparados com estabelecimento na ZIM podem adquirir um cartão de estacionamento para a ZEDL. 4 - O cartão deve ser colocado no pára-brisas com o rosto para o exterior de modo a serem visíveis as menções dele constantes. 5 - O modelo do cartão será definido pela Câmara Municipal, dele constando a identificação da viatura, a zona de estacionamento de duração limitada autorizada e o prazo de validade. 6 Os requisitos para instrução do pedido para emissão do cartão de estacionamento de comerciante e equiparado serão definidos pela Câmara Municipal ou pela entidade gestora, quando exista. Capítulo VI 17

18 Fiscalização e regime contra-ordenacional Artigo 43.º Competências de fiscalização 1 - Sem prejuízo das demais entidades fiscalizadoras com atribuições na matéria, compete à Câmara Municipal ou à entidade gestora, quando exista, a fiscalização do presente Regulamento, por força do disposto no artigo 1º do Decreto-Lei n.º 327/98, de 2 de Novembro, alterado pela Lei n.º 99/99, de 26 de Julho, através de pessoal seu ou de prestadora/concessionária terceira idónea, devidamente recrutada para o efeito. 2 - Para os efeitos previstos no número anterior, o pessoal da fiscalização da Câmara Municipal ou à entidade gestora, quando exista, ou da eventual entidade terceira recrutada por esta entidade serão equiparados a agentes de autoridade administrativa, cabendo-lhes, em especial: a) Prestar esclarecimentos aos utilizadores sobre o sentido e a aplicabilidade das normas estabelecidas no presente regulamento ou noutros normativos legais aplicáveis, bem como sobre o funcionamento dos equipamentos instalados; b) Promover e controlar o acesso às zonas de estacionamento de duração limitada, assim como o correcto estacionamento dos veículos; c) Zelar pelo cumprimento do presente Regulamento, das normas específicas de cada zona, se as houver, e das disposições do Código da Estrada e seu regulamento; d) Desencadear, nos termos do artigo 163º e seguintes do Código da Estrada, as acções necessárias ao eventual bloqueamento, remoção e abandono dos veículos em estacionamento indevido ou abusivo; e) Levantar auto de notícia e proceder à identificação dos infractores, quando verificar a prática de infracções ao Código da Estrada e seu regulamento ou outros diplomas legais e regulamentares, para os efeitos previstos no 170º e 171º do citado Código, respectivamente; f) Após o levantamento do auto, comunicar aos infractores o teor da infracção verificada, assim como das demais menções constantes do artigo 175º do 18

19 Código da Estrada, tendo em especial atenção o disposto no artigo 176º do referido Código quanto à forma das notificações; g) Participar às autoridades policiais e/ou outras competentes as infracções ao Código da Estrada e à legislação complementar aplicável de que tenha conhecimento no exercício das suas funções; h) Registar as infracções verificadas às normas do Código da Estrada; i) Colaborar com as autoridades policiais no cumprimento do Código da Estrada, assim como da demais legislação complementar. Artigo 44.º Contra-Ordenações 1 - Sem prejuízo da responsabilidade civil e penal que ao caso couber, constituem contra-ordenações puníveis pelo Presidente da Câmara Municipal de Lagos: a) A utilização indevida dos títulos de circulação; b) A utilização indevida dos cartões de estacionamento; c) A utilização indevida dos cartões de avençado; d) Qualquer violação ao presente regulamento, que não se enquadre nas alíneas anteriores; 2 - As contra-ordenações previstas no número anterior são sancionadas com coima de 30 a 150. Artigo 45.º Abandono, remoção e bloqueamento de veículos São aplicáveis ao presente Regulamento as disposições relativas ao abandono, remoção e bloqueamento de veículos, previstas nos artigos 163.º e seguintes do Código da Estrada. Artigo 46.º Norma revogatória São expressamente revogados, com a entrada em vigor do presente regulamento, o Regulamento Municipal de Trânsito - Zona Intra-muralhas, as Normas para a Implementação do Estudo de Ocupação da Via Pública e Plano 19

20 de Circulação Ruas 25 de Abril e Silva Lopes, as Normas Provisórias da Circulação e Estacionamento de Veículos na Zona Intra-muralhas da Cidade de Lagos e o Regulamento das Zonas de Estacionamento de Duração Limitada e dos Parques de Estacionamento Cobertos do Município de Lagos, assim como as disposições regulamentares existentes que sejam contrárias ao presente regulamento. Artigo 47.º Entrada em vigor O Regulamento entra em vigor 15 dias após a sua publicação no Diário da República. 20

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28 O Regulamento de Circulação e Estacionamento na Zona Intramuralhas, na Zona de Estacionamento de Duração Limitada e nos Parques Cobertos da Cidade de Lagos, em fase de discussão pública, é uma peça integrante do Projecto para a Mobilidade no Centro Histórico da Cidade de Lagos, elaborado no âmbito dos serviços técnicos da Câmara Municipal, e que aqui se apresenta. Este projecto concretiza os princípios que têm vindo a ser seguidos pelo Município desde os anos 80, quando os problemas da mobilidade começaram a ser pensados em Lagos. Um marco importante e ponto de partida foi a instituição da Área Pedonal integrada no Projecto de Arranjo do Centro Administrativo, que criou na baixa da cidade um conjunto de espaços exclusivos para a utilização pelos peões. 1

29 Para tal foi elaborado na altura um estudo chamado Plano de Circulação e Estacionamento na cidade de Lagos, no qual foram estabelecidos os princípios fundamentais no domínio da mobilidade na Zona Intra-muralhas (ZIM) _ distribuição do tráfego através de uma circular a Poente da cidade, acessos ao interior através das 4 portas das muralhas, circulação interior num esquema de bolsas e criação de parques de estacionamento periféricos junto a cada uma das portas. No início dos anos 90 é encerrada ao trânsito a Rua da Porta de Portugal, criando-se então um parque para cargas e descargas na zona posterior aos antigos Paços do Concelho, de apoio ao comércio situado na Área Pedonal, por forma a garantir os abastecimentos após o horário autorizado. 2

30 Complementando a criação da bolsa de cargas e descargas criou-se um serviço de transporte de mercadorias aos estabelecimentos situados na Área Pedonal, para que os abastecimentos se processassem de forma mais eficaz e confortável. Inicialmente consistia de uma viatura a diesel, mais tarde substituída por outra eléctrica. Ainda nos anos 90 a Rede Pedonal foi alargada, melhorando as condições de circulação dos peões, para arruamentos como a Rua Infante de Sagres, a Rua Conselheiro Joaquim Machado, a Rua Marreiros Neto ou a Rua Lançarote de Freitas, para os quais os estudos de Reabilitação Urbana já previam essa utilização, já que se integravam num conjunto de percursos urbanos a desenvolver. 3

31 Já no início deste século foram implementados dois programas, concretamente o Programa POLIS-Núcleo Primitivo e o Programa Urbcom, que deram corpo aos princípios de requalificação do espaço público adoptados para Lagos _ supressão dos desníveis provocados pelos lancis e definição das zonas de circulação através de diferenças nos materiais, suas texturas e cores. Foi também elaborado um estudo, chamado Estudo de Intervenção Programada na Circulação e estacionamento no Centro Histórico de Lagos, no qual foi quantificada a oferta e a procura de estacionamento na Zona Intra-muralhas, e consequentemente o seu défice, e estabelecido um modelo de controlo de acessos ao seu interior através de pilaretes hidráulicos. 4

32 Recentemente foram construídos os parques de estacionamento cobertos da Frente Ribeirinha, Anel Verde/Parque da Cidade e Paços do Concelho Século XXI, fundamentais como criação de alternativas para o estacionamento na periferia da Zona Intra-muralhas, criandose um conjunto de avenças diversificadas para residentes, comerciantes e munícipes. Na área de influência dos parques foi então criada a Zona de Estacionamento de Duração Limitada (ZEDL), com o objectivo de garantir a sua viabilidade económica e disciplinar o estacionamento na sua envolvente. Atribuíram-se cartões de estacionamento para os residentes da ZEDL, alargados aos residentes dos espaços pedonais da ZIM, que assim beneficiaram de melhores condições para parquear gratuitamente. 5

33 Foi também colocada sinalética nas 4 portas de entrada na Zona Intra-muralhas, restringindo a circulação no seu interior a residentes, cargas e descargas e veículos prioritários e de serviços urbanos. O facto de se terem tomado estas medidas restritivas na área envolvente à Zona Intra-muralhas, sem que no seu interior se criasse um sistema de fiscalização eficiente, teve como consequência um aumento da pressão relativa à procura de estacionamento na ZIM, que veio introduzir maior perturbação na vida dos seus residentes. Por outro lado, o facto de se terem aprovado diversos normativos e regulamentos concorrendo para a mesma área da cidade, teve como resultado uma dispersão regulamentar, factor negativo para os cidadãos e as próprias autoridades. Com este projecto e este novo regulamento pretendemos corrigir estas situações. 6

34 Os princípios fundamentais do Projecto, em termos de acessibilidades à Zona Intra-muralhas e estacionamento periférico, são aqueles que têm sido adoptados desde os anos 80 e que foram anteriormente enunciados _ circular de distribuição exterior, acessos pelas 4 portas da muralha situadas a Norte, Poente e Sul, e existência de uma oferta de estacionamento periférico forte como forma de contribuir para a permanência das viaturas dos não-residentes no exterior. Para que o esquema proposto seja viável, e tendo em conta o défice de oferta de estacionamento intra-muralhas, é necessário segmentar os vários grupos de pessoas que circulam e estacionam nesta área, atribuindo-lhes direitos diferentes de acordo com as seguintes categorias _ residentes, que terão a primazia sobre os restantes; utilizadores, entendidos como aqueles que trabalham na ZIM mas aí não residem, e que terão condições bonificadas; visitantes, que estarão sujeitos à regra geral definida. 7

35 É proposto o alargamento da zona tarifada para duas áreas específicas e por motivos distintos _ Na zona a Poente e Sul das muralhas (Rua do Biker, área do antigo Raminhos, Rua Infante de Sagres e Rua dos Bombeiros Voluntários), criando uma área para estacionamento gratuito para os residentes da Zona Intra-muralhas, com capacidade idêntica ao défice que aí se verifica, que é de cerca de 250 lugares. Mantém-se no local uma oferta de 750 lugares não tarifados, na chamada Horta do Jogo da Bola, destinado sobretudo aos que trabalham na Zona Intra-muralhas; Na envolvente ao mercado de levante e terminal rodoviário e nos acessos à Porta do Postigo, criando uma configuração mais regular aos seus limites, de forma a evitar a pressão que nestas áreas se verifica em termos de estacionamento de não-residentes. 8

36 O princípio para o ordenamento da circulação e estacionamento na Zona Intra-muralhas é semelhante ao de um grande parque de estacionamento: A entrada é livre para todos os que quiserem aí aceder, mas limita-se a sua permanência gratuita no interior a 30 minutos. Quem permanecer mais do que 30 minutos deverá pagar uma tarifa à saída, cujo valor será sempre superior à dos parques cobertos e da ZEDL. Aos residentes serão atribuídos títulos que permitem a sua permanência na zona por tempo ilimitado. O sistema dispõe de uma central de gestão, operacional 24 horas por dia, que concentra toda a informação e permite o accionamento de todos os seus dispositivos de controlo de acessos. 9

37 Nos vários locais onde será realizado o controlo de entradas e saídas, nomeadamente nas portas da muralha, serão instalados pilaretes hidráulicos accionados pelos terminais de entrada e saída. Os pilaretes serão accionados através de terminais de entrada e saída, complementados com caixas de pagamento automático, que funcionam da seguinte forma: Nas entradas os terminais de entrada accionam os pilaretes quando o utilizador retira um título ou introduz o título de circulação de residente. Nas saídas os terminais accionam os pilaretes quando o utilizador introduz um título retirado num terminal de entrada há menos de 30 minutos ou introduz o título de circulação de residente. Quando o título foi retirado há mais de 30 minutos, deverá ser previamente validado na caixa de pagamento automático. 10

38 Para a generalidade do território que constitui a Zona Intra-muralhas serão instalados 3 conjuntos de pilaretes duplos na Porta do Postigo, Porta dos Quartos e Porta d Armas. Não será instalado qualquer dispositivo na Porta da Vila, mas sim pilaretes simples no interior do Núcleo Primitivo, para garantir o acesso sem barreiras ao Hospital de Lagos. Todos estes pilaretes serão accionados através de títulos retirados dos terminais de entrada ou de títulos de circulação de residentes. A sinalética a instalar nos vários pontos de entrada na ZIM será em português e inglês e explicitará as regras a que os condutores estarão sujeitos. Haverá uma menção à possibilidade de reboque das viaturas estacionadas indevidamente na ZIM, dado que todos os seus arruamentos serão devidamente ordenados e exercida uma fiscalização rigorosa em relação ao estacionamento abusivo. 11

39 As cargas e descargas realizam-se em lugares específicos para esse fim, devidamente sinalizados, com duração máxima de 30 minutos, ou em locais onde o estacionamento é autorizado quando os referidos lugares específicos se encontrem ocupados. O acesso ao Hospital de Lagos será garantido sem a existência de qualquer barreira, criando-se um corredor de emergência, onde o estacionamento é interdito, com duas entradas e uma saída. As entradas realizam-se pelos eixos Praça do Infante/Rua do Castelo dos Governadores e Rua da Porta da Vila/Rua 5 de Outubro/Rua Dr. Mendonça/Rua do Jardim. A saída realiza-se pelo eixo Rua Dr. Júlio Dantas/Rua de S. José/Rua da Porta da Vila. 12

40 O corredor de emergência será dotado de sinalização específica que localize de forma mais eficaz o Hospital de Lagos. Uma das duas áreas da ZIM com tratamento especial é a Área Pedonal, que no geral terá os condicionamentos a que já hoje está sujeita _ interdição da circulação e estacionamento no seu interior e permissão de operações de cargas de descargas até às 10 horas, sem lugares específicos para esse fim. Haverá uma maior eficácia na garantia de alternativas para as cargas e descargas realizadas após o horário definido, passando a ser tarifadas em dois pontos específicos, concretamente no parque situado na zona posterior aos antigos paços do Concelhos e num lugar a criar junto ao edifício da Messe Militar na Praça do Infante. Será instalado um sistema de controlo de acessos na Rua Sra. da Graça, restrito aos proprietários de garagens. 13

41 Será colocada nesta área a necessária sinalética para que estas condições fiquem explícitas. A outra área com tratamento especial é a Bolsa Central, constituída pelos arruamentos abrangidos na zona do antigo Programa Urbcom _ Rua Cândido dos Reis (entre a Rua da Extrema e a Rua Dr. Joaquim Tello), a Rua da Extrema, a Rua Dr. Joaquim Tello, a Rua 25 de Abril (troço não pedonal), a Rua Soeiro da Costa, a Rua Silva Lopes e o troço Norte da Rua General Alberto da Silveira. Esta área será restrita aos seus residentes em termos de circulação e estacionamento e terá condições idênticas à Área Pedonal no que se refere a cargas e descargas. Para operacionalizar este esquema, será instalado um terminal de entrada accionável apenas com títulos de circulação atribuídos aos seus residentes, e o pilarete que por ele é comandado será rebaixado pela entidade gestora todos os dias até às 10 horas, permitindo a entrada dos veículos de cargas e descargas. 14

42 Mais uma vez será instalada sinalética apropriada no local com indicação das restrições a que esta área se encontra sujeita. Serão invertidos alguns sentidos de trânsito hoje em vigor, conferindo maior fluidez à circulação, reforçando o carácter de estanquicidade das bolsas, corrigindo situações deficientes detectadas e ajustando o esquema à nova filosofia. Assim invertem o seu sentido de trânsito a Rua dos Peixeiros (troço Norte), Travessa do Paço, Rua Gil Vicente (troço Nascente), Travessa do Mineiro, Travessa das Almas, Travessa da Coroa, Rua General Alberto da Silveira (troço Sul) e Rua Miguel Bombarda (troço Poente). 15

43 A política de atribuição de títulos de circulação e estacionamento proposta é a seguinte: Atribuição até 4 títulos de circulação na ZIM a residentes da ZIM. Atribuição até 4 cartões de estacionamento na ZEDL a residentes da ZIM e da ZEDL. Atribuição de 1 cartão de estacionamento de comerciante e equiparado na ZEDL para comerciantes e equiparados da ZIM e da ZEDL. Possibilidade de celebração de protocolos para estacionamento na ZEDL com pessoas singulares ou colectivas. O valor apresentado é uma estimativa apenas do custo de instalação do sistema, ou seja, dos dispositivos necessários para o controlo de acessos à Zona Intra-muralhas. 16

44 REGISTO DE ENTRADA Número, Livro Processo n.º / Em / / O Funcionário Regulamento de Circulação e Estacionamento na Zona Intramuralhas, na Zona de Estacionamento de Duração Limitada e nos Parques Cobertos da Cidade de Lagos Exmº. Senhor Presidente da Câmara Municipal de Lagos 1. IDENTIFICAÇÃO Nome:..., Residência/Sede:... Localidade:..., Código Postal: Número de Contribuinte / de Pessoa Colectiva:... Telefone/Telemóvel:..., Fax: COMENTÁRIOS DISCUSSÃO PÚBLICA FICHA DE PARTICIPAÇÃO Data:.../.../... Assinatura:... Nota: Caso este espaço não seja suficiente para os seus comentários, poderá anexar mais folhas a este documento. Só serão aceites as fichas de participação devidamente preenchidas.