INSTRUÇÕES AOS PROPONENTES

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1 INSTRUÇÕES AOS PROPONENTES CONTRATAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SUPORTE À GESTÃO DOS PROJETOS DO ONS SAGER E SAAT. Ref: Aviso de Edital nº DGL 001/2015 publicado em 19/02/

2 1. OBJETO 1.1. A presente INSTRUÇÕES AOS PROPONENTES, doravante IP, tem por objeto fornecer aos participantes desta licitação na modalidade de Concorrência, os elementos necessários à apresentação de propostas para a prestação dos serviços de apoio à gestão do projeto de desenvolvimento dos sistemas SAGER Sistema de Apuração da Geração e SAAT Sistema de Administração e Apuração da Transmissão, sendo parte integrante deste Edital, o Aviso de Edital nº DGL 01/2015, publicado em 19/02/ CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Poderão participar desta licitação empresas brasileiras e estrangeiras legalmente estabelecidas que atenderem às condições deste Edital Fica vedada a constituição de Consórcio para a prestação de serviços de suporte à gestão dos projetos do ONS SAAT e SAGER, objeto do presente processo licitatório Fica vedada a participação de empresas que estejam litigando judicial ou extrajudicialmente com o ONS. 2. DOCUMENTOS DAS INSTRUÇÕES AOS PROPONENTES 2.1. Compõem a presente IP os documentos relacionados a seguir, os quais são partes integrantes e indissociáveis da mesma, e que auxiliarão os PROPONENTES na preparação da Proposta, para atendimento desta licitação. a) ANEXO I - Minuta do Contrato; b) ANEXO II - Especificações Técnicas; c) ANEXO III Critérios de Avaliação. 3. ENTREGA DAS PROPOSTAS 3.1. A Proposta deverá ser encaminhada, em 01 (um) invólucro lacrado, até o dia 12/03/2015, no endereço abaixo: Operador Nacional do Sistema Elétrico ONS /8 andar Centro Rio de Janeiro

3 Aos cuidados de: Bruno Lam O invólucro deverá conter, em sua parte externa, a identificação do PROPONENTE, o endereçamento ao ONS, e os seguintes dizeres: Licitação para a contratação de prestação de serviços de suporte à gestão dos projetos do ONS SAGER e SAAT O prazo para envio das propostas será, impreterivelmente, dia 12 de março de 2015, até às 17:00h Está prevista apresentação das Propostas pelos Proponentes a partir de 19 de março, a ser informado oportunamente. 4. CONTEÚDO DA PROPOSTA 4.1. O invólucro da Proposta deverá conter 3 (três) envelopes lacrados, conforme abaixo: Envelope I Documentos de HABILITAÇÃO O Envelope I deverá conter a documentação relacionada nos itens a seguir: (a) Regularidade Jurídica (1) Cópia do Ato constitutivo (Estatuto ou Contrato Social) em vigor, acompanhado da última alteração devidamente registrada; (2) Certidão recente do órgão competente indicando que o Contrato Social enviado, ou sua última alteração contratual, é o último arquivado; (3) Cópia da inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ) atualizado; (4) Cópia da ata da eleição da Diretoria, no caso de Sociedades Anônimas; (5) Documento que comprove quem representa a empresa e/ou Procuração outorgando poderes de representação, no caso de representantes não sócios; (6) Certidão Negativa de Falência e Concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica. Para a praça onde houver mais de um cartório distribuidor, deverá ser apresentada tantas certidões quanto forem os cartórios, cada uma expedida por um distribuidor; 3

4 (7) Declaração da empresa de que é empregadora, na forma prevista na CLT, de no mínimo (quatro mil) empregados. (b) Regularidade Fiscal (1) Certificado de regularidade do FGTS; (2) Certidão Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros (INSS); (3) Certidão Negativa Conjunta de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Divida Ativa da União. (i) Caso a empresa possua alguma certidão positiva com efeito de negativa, deverá complementar a documentação com respectiva certidão de "objeto e pé" emitida pelo órgão competente e/ou relatório devidamente assinado pelo representante legal constando todos os processos judiciais e administrativos existentes, com a finalidade de informar a natureza das ações, número do processo, competência, valores envolvidos, andamento atualizado e demais informações pertinentes. (c) Idoneidade Financeira (1) Original ou cópia autenticada de 02 Atestados de idoneidade financeira, emitidos até 90 (noventa dias) antes da data prevista para entrega da proposta por Bancos de primeira linha; (2) Demonstrações Financeiras dos 2 (dois) últimos exercícios sociais, já exigíveis e na forma da lei, sendo vedado o envio de Balancetes ou Balanços Provisórios. (i) (ii) Para as sociedades empresárias que não se enquadram como Sociedade Anônima, deverão ser enviadas cópias autenticadas das Demonstrações Financeiras, dois 2 (dois) últimos exercícios sociais, com assinatura dos representantes da sociedade, devidamente identificados (nome, assinatura e cargo que ocupa) e pelo contador, da mesma forma, identificado, devendo estar explicitado o número do seu registro no CRC. As demais podem enviar cópia das publicações em diários oficiais sem a necessidade de autenticação. As sociedades constituídas há menos de um ano deverão apresentar o Balancete de Verificação referente aos dois últimos meses anteriores à data de abertura dos envelopes, juntamente com declaração firmada pelo Representante legal com garantia de veracidade dos dados. 4

5 (iii) (iv) As sociedades constituídas há menos de dois meses deverão apresentar o Balanço de Abertura, juntamente com declaração firmada pelo Representante legal com garantia de veracidade dos dados. No caso das demais sociedades que não tenham a obrigatoriedade de emitir suas Demonstrações Financeiras deverão ser fornecidas as páginas correspondentes do livro Diário, juntamente com o Termo de Abertura e Encerramento do mesmo, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou do domicílio do PROPONENTE (ou em outro órgão equivalente). (d) Capacidade Técnica (1) Apresentar, pelo menos dois, atestados de capacitação técnica expedidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprovem que a empresa forneceu ou está fornecendo serviço da mesma natureza ou similares ao da presente carta convite, devendo os documentos conter o nome, o endereço, e- mail e o telefone de contato dos atestadores. (2) Apresentar currículos dos profissionais alocados na prestação de serviços, devendo o gerente de projeto ter no mínimo 4(quatro) anos de experiência na função de gerente de projeto; (3) Apresentar certificação PMP do gerente de projeto que será alocado na prestação dos serviços; (4) Os documentos que comprovam o atendimento aos critérios de pontuação previstos no Anexo III Critérios de avaliação deverão ser enviados pelos PROPONENTES quando da apresentação da proposta Envelope II Proposta Técnica O Envelope II deverá conter a Proposta Técnica (um original), obedecendo ao disposto abaixo: (1) Na elaboração da Proposta Técnica o PROPONENTE deverá observar pormenorizadamente as determinações da Especificações Técnicas, devendo, sem se limitar apresentar o entendimento claro do escopo requerido, através da apresentação de um Plano de Gestão dos serviços que inclua, sem se limitar, os seguintes aspectos: 5

6 (i) (ii) (iii) Apresentação de Metodologia a ser adotada para o gerenciamento do projeto aderente às práticas de gestão de projetos recomendas pelo PMBOK, considerando a qualidade e abrangência das ferramentas/procedimentos a serem adotadas para o gerenciamento do escopo, prazo, custo, qualidade e risco do projeto; A WBS (Work Breakdown Structure ou Estrutura Analítica do Projeto) preliminar do escopo com os produtos propostos para cada item de escopo mencionado no Anexo II deste documento (incluindo os minimamente requeridos), bem como com os subprodutos necessários, de acordo com a estratégia apontada pelo PROPONENTE no seu plano de trabalho; O organograma da equipe (com nomes e funções a serem desempenhadas); a estrutura de comunicação proposta; e a matriz de responsabilidades para os serviços e produtos. (2) O PROPONENTE deverá apresentar ainda uma análise dos riscos potenciais para o projeto, que devem estar baseados nas melhores práticas e lições aprendidas em outros projetos de mesma natureza. A análise de riscos deve conter, no mínimo: (i) Descrição do risco. (ii) Impacto do risco no projeto (alto, médio ou baixo). (iii) Probabilidade de ocorrência do risco (alta, média ou baixa). (iv) Tipo de resposta (aceitar, mitigar ou eliminar). (v) Plano de contenção ao risco, com ação proposta para tratamento do risco. (vi) Responsável por desenvolver e acionar o plano de contenção ao risco. (vii) Data limite para acionamento do plano de contenção ao risco. (viii) Outros pontos que o proponente considerar importantes. (3) A Proposta Técnica não deverá incluir qualquer informação financeira. (4) É facultado ao ONS a solicitação de esclarecimentos técnicos aos PROPONENTES visando a elucidação de dúvidas. (5) O PROPONENTE vencedor obriga-se a realizar o objeto da licitação com profissionais cuja qualificação técnica esteja de acordo com aquela requerida no presente processo. 6

7 4.1.3 Envelope III Proposta Financeira O PROPONENTE deverá apresentar proposta financeira mediante elaboração de um portfólio de serviços com a referência de preço para cada tipo de serviço, indicando: a. A quantidade de horas de cada categoria profissional necessária para realização de cada serviço; b. O valor homem-hora, de cada categoria profissional necessária para realização de cada serviço Nos preços acima indicados devem ser considerados todos os custos envolvidos, incluindo, mas não se limitando, àqueles decorrentes do pagamento de salários, encargos trabalhistas e previdenciários, tributos contribuições fiscais e parafiscais, não cabendo qualquer reivindicação de revisão devido a erro e/ou não consideração de tais parcelas Os pagamentos deverão ser vinculados à entrega dos serviços O PROPONENTE deverá explicitar na Proposta e na Planilha o custo da garantia financeira, se for o caso Despesas com viagens quando necessárias deverão estar incluídas no valor global da Proposta Financeira. 5. ESCLARECIMENTOS 5.1. Qualquer informação adicional ou pedido de esclarecimentos a respeito desta LICITAÇÃO deverá ser objeto de consulta por escrito através de carta ou , enviados diretamente ao ONS utilizando o contato mencionado no item A solicitação de informação ou pedido de esclarecimento não motivará a prorrogação dos prazos de realização da Licitação Somente serão aceitas consultas que forem recebidas pelo ONS em até 3 (três) dias úteis antes da data estabelecida para entrega das propostas. 7

8 5.4. As consultas e respectivas respostas serão enviadas simultaneamente a todos os participantes desta Licitação, e passarão a fazer parte integrante da mesma Os PROPONENTES a quem forem solicitados esclarecimentos adicionais deverão responder, por escrito, no prazo determinado pelo ONS, sob pena de inabilitação/desclassificação É facultado ao ONS, em qualquer fase da licitação e independente de solicitação, prestar esclarecimentos pertinentes ao presente processo licitatório. 6. MODIFICAÇÕES A qualquer momento, antes da apresentação das propostas, o ONS poderá a seu exclusivo critério, modificar os termos desta licitação. A alteração será notificada a todos os PROPONENTES, por meio de , carta ou fac-símile. 7. INFORMAÇÕES GERAIS 7.1. A validade da proposta deve ser de pelo menos 60 (sessenta) dias corridos a contar da data de entrega das propostas Não serão aceitas propostas enviadas através de fac-símile ou s As propostas não deverão conter rasuras ou emendas Os custos com a preparação das propostas e com a negociação do contrato, inclusive viagens, não serão objeto de reembolso por parte do ONS Deverá ser observada a legislação brasileira aplicável ao tipo de serviço objeto da licitação, incluindo a legislação de segurança e medicina do trabalho bem como as normas técnicas brasileiras ou internacionais aplicáveis Todos os originais dos documentos apresentados deverão ter as suas folhas rubricadas por um representante legal do PROPONENTE e serão devidamente numeradas O ONS escolherá a seu exclusivo critério, a proposta que melhor atenda a seus interesses, não cabendo ao PROPONENTE quaisquer direitos, vantagens ou indenizações, sejam a que título for Das decisões de habilitação ou inabilitação ou do resultado final do presente processo licitatório, não caberá qualquer espécie de recurso administrativo. 8

9 8. SUBCONTRATAÇÃO É vedada a subcontratação total ou parcial do objeto desta licitação, bem como a sua transferência, cessão ou dação em garantia. 9. TIPO DA LICITAÇÃO A presente LICITAÇÃO é do tipo Técnica e Preço Custo x Benefício. 10. QUALIFICAÇÃO Somente serão avaliadas as Propostas das empresas que atenderem a todos os requisitos contidos na Regularidade Jurídica, Regularidade Fiscal, Idoneidade Financeira, Capacidade Técnica Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências desta IP Poderão ser desclassificadas as propostas que atendam às exigências desta IP, porém ofereçam preços manifestamente superiores ou inferiores. a) Considera-se manifestamente superior quando o valor da proposta do PROPONENTE for superior em 50% ao valor estimado pelo ONS. b) Considera-se manifestamente inferior quando o valor da proposta do PROPONENTE for inferior em 60% ao valor estimado pelo ONS Caso a maioria dos PROPONENTES seja desclassificada, o ONS poderá, ao seu inteiro critério, fixar aos PROPONENTES o prazo adicional de 8 (oito) dias para apresentação de documentação complementar e novas propostas. Neste caso, será definida e comunicada aos PROPONENTES, nova data, horário e local para apresentação das propostas. 11. CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TECNICA E PREÇO CUSTO x BENEFÍCIO O ONS escolherá a seu exclusivo critério, a proposta que melhor atenda aos seus interesses, independente do valor proposto, avaliando sempre o CUSTO X BENEFÍCIO, não cabendo ao PROPONENTE quaisquer recursos, direitos, vantagens ou indenizações, sejam a que título for Na avaliação das propostas, o ONS irá considerar os critérios de avaliação descritos no Anexo III, além dos preços ofertados para a prestação dos serviços. 9

10 11.3. Os Proponentes que obtiverem Nota Final Técnica menor que 550 pontos, de um total de 750, serão automaticamente desclassificados do certame Ao final do processo de análise será indicada a proposta que, na avaliação CUSTO x BENEFÍCIO, atende aos interesses do ONS com a respectiva recomendação de contratação, não significando que a proposta de menor preço será a vencedora da licitação. 12. DISPOSIÇÕES FINAIS A presente licitação não importa necessariamente em contratação do licitante vencedor, podendo o ONS cancelar, a qualquer tempo, a seu exclusivo critério, no todo ou em parte, o procedimento licitatório, bem como prorrogar os prazos para recebimento das propostas É facultado ao ONS, em qualquer fase da licitação, promover diligência ou solicitação de documentação complementar, destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo. 10