CONCURSO PÚBLICO PARA A CESSÃO DE EXPLORAÇÃO DO ESTABELECIMENTO DA PADARIA DO CORVO, PARA EFEITOS DA ACTIVIDADE DE PANIFICAÇÃO

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1 MUNICÍPIO DO CORVO CONCURSO PÚBLICO PARA A CESSÃO DE EXPLORAÇÃO DO ESTABELECIMENTO DA PADARIA DO CORVO, PARA EFEITOS DA ACTIVIDADE DE PANIFICAÇÃO CADERNO DE ENCARGOS QUADRO LEGAL Artigos 4º/2, alínea c), in fine, do CCP, 1109º e seguintes do Código Civil e 111º do Regime do Arrendamento Urbano (Decreto-Lei nº 321-B/90, de 15 de Outubro, na redação da Lei nº 31/2012, de 14 de Agosto). FUNDAMENTO DA ESCOLHA DO PROCEDIMENTO procedimento público e em conformidade com o estabelecido na alínea cc) do nº 1 do artigo 33º da Lei nº 75/2013, de 10/9.

2 ÍNDICE CAPÍTULO I Cláusulas Jurídicas - Cláusula 1.ª Disposições gerais 3 - Cláusula 2.ª Objeto e regime aplicável ao contrato 3 - Cláusula 3.ª Pessoal 5 - Cláusula 4.ª Contrato e caução 5 - Cláusula 5.ª Prazo do Contrato 6 CAPÍTULO II Obrigações contratuais - Cláusula 6.ª Obrigações principais do adjudicatário 6 - Cláusula 7.ª - Dever de sigilo 6 - Cláusula 8.ª Prazo do dever de sigilo 7 - Clausula 9.ª - Obrigações da Entidade Pública Contratante 7 - Cláusula 10.ª Penalidades por incumprimento das obrigações contratuais do adjudicatário 7 - Cláusula 11.ª Resolução do contrato pelo adjudicatário 8 - Cláusula 12.ª Resolução por parte do contraente público 8 CAPÍTULO III Disposições finais - Cláusula 13.ª Foro competente 9 - Cláusula 14.ª Subcontratação e cessão da posição contratual 9 - Cláusula 15.ª Comunicações e notificações 9 2

3 Capítulo I Cláusulas Jurídicas Cláusula 1.ª Disposições gerais 1. A entidade pública contratante é o Município do Corvo, pessoa coletiva nº , com sede na Rua Jogo da Bola, freguesia de Corvo. 2. No contrato observar-se-ão: a) As cláusulas do contrato e o estabelecido em todos os documentos que dele fazem parte integrante; b) Para os efeitos estabelecidos na alínea a), consideram-se integrados no contrato este caderno de encargos, a proposta do concorrente e, bem assim, todos os outros documentos que sejam referidos no título contratual ou neste caderno de encargos. 3. Em caso de dúvida sobre a interpretação das regras aplicáveis à execução do contrato, o esclarecimento será prestado pelo órgão da Entidade Pública Contratante com poderes para a decisão de contratar ou, em caso de delegação, pelo júri do procedimento. Cláusula 2.ª Objeto e regime aplicável ao Contrato 1. A Entidade Pública Contratante celebra o contrato PARA A CESSÃO DE EXPLORAÇÃO DO ESTABELECIMENTO DA PADARIA DO CORVO, PARA EFEITOS DA ACTIVIDADE DE PANIFICAÇÃO. 2. A cessão de exploração norteia-se pelo disposto na lei civil, geral ou comum, nomeadamente pelo estabelecido nos artigos 1109º e seguintes do Código Civil e 111º do Regime do Arrendamento Urbano (Decreto-Lei nº 321-B/90, de 15 de Outubro, na redação da Lei nº 31/2012, de 14 de Agosto). 3. O contrato rege-se pelo seguinte regime imperativo: a) O adjudicatário concretiza a exploração do estabelecimento da padaria do Corvo, para efeitos de atividade de panificação, no edifício do domínio privado da Entidade Pública Contratante, melhor identificado no Anexo I ao presente Caderno de Encargos; b) O adjudicatário utiliza as instalações exclusivamente para a atividade de panificação, sendo só possível a fabricação dos tipos de produtos inerentes à atividade, com a obrigatoriedade de fabricar diariamente e em quantidades 3

4 suficientes pão/papo-seco (em uma, duas ou mais variedades), para o abastecimento das necessidades da população do Corvo; c) O regime de preços de venda ao público dos produtos de panificação referidos na cláusula precedente não pode, dentro do quadro legal que lhe for especificamente aplicável, ser superior aos preços para a venda do mesmo tipo de produtos em vigor na vizinha ilha das Flores; d) Para os efeitos da alínea precedente, no caso de serem distintos, de padaria para padaria, na ilha das Flores, os preços de venda praticados, o preço máximo da venda dos produtos de panificação na ilha do Corvo será então obtido pela média ponderada dos praticados na referida ilha das Flores; e) Considerando que a padaria de propriedade da Entidade Pública Contratante é a única na ilha do Corvo, não existindo presentemente outro estabelecimento alternativo para a aquisição de pão por parte da população do Corvo, o adjudicatário tem de assegurar o fornecimento diário de pão fresco (ou do dia) à população; f) Dias de laboração do estabelecimento: de Segunda-feira a Sábado, de todos os dias do ano, com exceção dos dias-feriado. g) Sem prejuízo do estabelecido na alínea anterior, na véspera dos dias de não laboração o adjudicatário deverá sempre, em função da procura, garantir que a produção de pão nessa mesma véspera daqueles dias é suficiente para o consumo da população até ao primeiro dia útil seguinte; h) O número mínimo de horas de abertura diária do estabelecimento ao público: 5 horas e trinta minutos (das 7h00 às 12H30), sem prejuízo do encerramento normal em dias feriados, nos termos das alíneas precedentes. O horário de laboração da padaria decorrerá a partir das zero horas do dia a que respeite a venda; i) O adjudicatário obriga-se a respeitar integralmente as normas de higiene estabelecidas nas leis e regulamentos em vigor sobre a exploração de estabelecimentos de panificação, e, bem assim, o cumprimento da legislação inerente ao respetivo licenciamento da atividade; j) Para efeitos do presente concurso e da aplicação do critério de adjudicação previsto na cláusula do Programa do Procedimento, o adjudicatário não pode propor à Entidade Pública Contratante uma renda mensal a pagar a esta de valor inferior a 100,00 (cem euros/mês), acrescido do IVA legal; k) Todos os encargos de exploração, incluindo com eletricidade e água, são suportados integralmente pelo adjudicatário; 4

5 l) Os encargos de exploração exclusivamente de combustível, seja de gasóleo ou de PELLETS, são suportados pela Entidade Pública Contratante, obrigando-se o adjudicatário a utilizar preferencialmente os PELLLETS, recorrendo a gasóleo só em caso de rotura do stock de PELLETS ou avaria do sistema de queima dos mesmos e, no caso de ser necessária a utilização do combustível de gasóleo, o adjudicatário dará conhecimento desse facto à entidade pública com a devida antecedência, carecendo a sua utilização de autorização da entidade pública. m) A manutenção das instalações interiores e equipamentos em adequado estado de conservação e funcionamento é da inteira responsabilidade do adjudicatário; n) Para os efeitos da aliena anterior, o adjudicatário, com o início de laboração efetivo, contrata obrigatoriamente um seguro de responsabilidade civil para as instalações e equipamentos; Cláusula 3.ª Pessoal 1. São da exclusiva responsabilidade do adjudicatário as obrigações relativas ao pessoal empregado na execução do contrato, à sua aptidão profissional e à sua disciplina. 2. O adjudicatário deve manter a boa ordem no local da execução do contrato, devendo retirar do mesmo local, por sua iniciativa ou imediatamente após notificação para o efeito por parte de qualquer autoridade administrativa ou policial, o pessoal que haja tido comportamento perturbador da boa execução do contrato, designadamente por menor probidade no desempenho dos respetivos deveres, por indisciplina ou por desrespeito de representantes ou agentes da Entidade Pública Contratante ou de terceiros. 3. A notificação referida no número anterior deve ser fundamentada por escrito quando o adjudicatário o exija, mas sem prejuízo da imediata suspensão do pessoal. 4. As quantidades e a qualificação profissional da mão-de-obra aplicada na execução do contrato devem estar de acordo com as necessidades do adjudicatário. Cláusula 4.ª Contrato e caução 1. O contrato deve ser reduzido a escrito e não é exigível a prestação da caução. 5

6 2. As condições contratuais resultam da conjugação do disposto no Programa do Procedimento e no presente Caderno de Encargos com o conteúdo da proposta adjudicada. 3. Integram ainda as condições contratuais os seguintes elementos: a) Os esclarecimentos e as retificações relativos aos elementos concursais, nomeadamente ao Caderno de Encargos; b) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo adjudicatário. Cláusula 5.ª Prazo do contrato 1. Sem prejuízo do disposto no número seguinte, o prazo do contrato é de 12 meses, podendo ser renovado, expressa ou tacitamente, pelo mesmo período de tempo, até ao prazo máximo de 5 anos. 2. A Entidade Pública Contratante não fica vinculada a fundamentar uma eventual não renovação anual do contrato, mas, em caso de não pretender renovar o contrato em qualquer ano dentro do período máximo estabelecido na parte final do número anterior, deve notificar, por escrito, o adjudicatário dessa sua intenção de não renovação, fazendoo até 90 dias antes do final do prazo do contrato ou de qualquer das suas renovações, com exceção da última. Capítulo II Obrigações contratuais Cláusula 6.ª Obrigações principais do adjudicatário Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, do presente Caderno de Encargos decorre para o adjudicatário a obrigação de exploração do estabelecimento nos termos e condições previstos na cláusula 2.ª do presente caderno de encargos. Cláusula 7.ª Dever de sigilo 1. O adjudicatário deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação, técnica e não técnica, comercial ou outra, relativa à Entidade Pública Contratante de que possa ter conhecimento ao abrigo ou em relação à execução do contrato. 6

7 2. A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a terceiros, nem objeto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado direta e exclusivamente à execução do contrato. 3. Exclui-se do dever de sigilo previsto nos números anteriores, a informação e a documentação que fossem comprovadamente do domínio público à data da respetiva obtenção pelo adjudicatário ou que este seja legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou outras entidades administrativas competentes. Cláusula 8.ª Prazo do dever de sigilo O dever de sigilo mantém-se em vigor até ao termo do prazo de quatro (4) anos a contar do cumprimento ou cessação, por qualquer causa, das cláusulas contratuais, sem prejuízo da sujeição subsequente a quaisquer deveres legais relativos, designadamente, à proteção de segredos comerciais ou da credibilidade, do prestígio ou da confiança devidos às pessoas coletivas. Cláusula 9.ª Obrigações da Entidade Pública Contratante Pela celebração do contrato, a Entidade Pública Contratante obriga-se a contratar e a manter atualizado um seguro de responsabilidade civil geral para o imóvel de que é proprietária. Cláusula 10.ª Penalidades por incumprimento das obrigações contratuais do adjudicatário No caso de incumprimento, pelo adjudicatário, do regime imperativo fixado no nº 3 da cláusula segunda deste Caderno de Encargos, a Entidade Pública aplicará as seguintes penalidades: a) Pelo incumprimento do estabelecido na alínea b) do nº 3 da cláusula segunda que dê azo à não satisfação diária da procura, 1 500,00 por cada dia em que se verifique insuficiente quantidade de pão produzido para venda ao público; b) Para qualquer caso de falta diária, total e efetiva, de pão para venda ao público, 5 000,00 por cada dia em falta; 7

8 c) Pelo incumprimento do estabelecido nas alíneas f), g) h) e l) do nº 3 da cláusula segunda, entre 100,00 e 1 500,00 por cada dia ou situação em que se verifique o incumprimento; Cláusula 11.ª Resolução do contrato pelo adjudicatário 1. Sem prejuízo das indemnizações legais e contratuais devidas, o adjudicatário pode resolver o Contrato nos seguintes casos: a. Alteração anormal e imprevisível das circunstâncias; b. Incumprimento definitivo do contrato por facto imputável à Entidade Pública Contratante; c. Exercício ilícito dos poderes gerais de conformação da relação contratual da Entidade Pública Contratante, quando tornem contrária à boa-fé a exigência pela parte pública da manutenção do contrato; d. Incumprimento pela Entidade Pública Contratante de decisões judiciais ou arbitrais respeitantes ao contrato; 2. No caso previsto na alínea a) do número anterior, apenas há direito de resolução quando esta não implique grave prejuízo para a realização do interesse público subjacente à relação jurídica contratual ou, caso implique tal prejuízo, quando a manutenção do Contrato ponha manifestamente em causa a viabilidade económico-financeira do empreiteiro ou se revele excessivamente onerosa, devendo, neste último caso, ser devidamente ponderados os interesses públicos e privados em presença. 3. O direito de resolução é exercido por via judicial ou mediante recurso a arbitragem. Cláusula 12.ª Resolução por parte do contraente público 1. Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução do contrato previstos na lei, a Entidade Pública Contratante pode resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de o adjudicatário violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbem. 2. O direito de resolução referido no número anterior exerce-se mediante declaração enviada ao adjudicatário e, consoante a gravidade do incumprimento, designadamente pela manutenção de uma situação de total falta (rotura do abastecimento) de pão na ilha do Corvo por mais de 2 dias seguidos, confere o direito de a Entidade Pública Contratante imediatamente se substituir ao adjudicatário na produção e venda do pão e para este efeito podendo a Entidade Pública Contratante, também imediatamente e sem 8

9 necessidade de qualquer outra diligência, administrativa ou judicial, entrar à posse das instalações da padaria. Capítulo III Disposições finais Cláusula 13.ª Foro competente Para resolução de todos os litígios decorrentes do Contrato fica estipulada a competência do tribunal judicial da comarca de Santa Cruz das Flores, com expressa renúncia a qualquer outro. Cláusula 14.ª Subcontratação e cessão da posição contratual A subcontratação pelo adjudicatário e a cessão da posição contratual por qualquer das partes depende da autorização da outra, nos termos do Código dos Contratos Públicos. Cláusula 15.ª Comunicações e notificações 1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto às notificações e comunicações entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do Código dos Contratos Públicos, para o domicílio ou sede contratual de cada uma, identificados no contrato. 2. Qualquer alteração das informações de contacto constantes do contrato deve ser comunicada à outra parte. 9