ÍNDICE DO CADERNO DE ENCARGOS I-CLÁUSULAS GERAIS... 2
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- João Ventura Silveira
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1 1/6 CONCURSO PÚBLICO PARA A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE Transporte coletivo regular de passageiros no Cartaxo (ao abrigo da alínea b) do nº 1 do artigo 20º do Código dos Contratos Públicos -CCP) ÍNDICE DO CADERNO DE ENCARGOS I-CLÁUSULAS GERAIS... 2 CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES INICIAIS... 2 Cláusula 1.ª Objeto... 2 Cláusula 2.ª Disposições por que se rege a prestação do serviço... 2 Cláusula 3.ª Contrato... 2 Cláusula 4.ª Interpretação dos documentos que regem a prestação do serviço... 2 Cláusula 5.ª Entidade Pública Contratante... 2 Cláusula 6.ª Definições... 2 Cláusula 7.ª Prazo... 3 Cláusula 8.ª Local da prestação do serviço... 3 Cláusula 9.ª Forma de prestação do serviço... 3 CAPÍTULO II ADJUDICATÁRIO... 3 Cláusula 10.ª Obrigações do adjudicatário... 3 Cláusula 11.ª Seguros... 4 Cláusula 12.ª Inspeções e Licenças... 4 Cláusula 13.ª Funcionários do Adjudicatário... 4 Cláusula 14.ª Títulos de transporte e tarifário... 4 Cláusula 15.ª Acompanhamento... 4 Cláusula 16.ª Objeto do dever de sigilo... 4 CAPÍTULO III OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO DO CARTAXO... 4 Cláusula 17.ª Preço... 4 Cláusula 18.ª Condições de pagamento... 5 Cláusula 19- Caução... 5 Capítulo IV Penalidades contratuais e resolução... 5 Cláusula 20.ª- Resolução por parte do Município do Cartaxo... 5 CAPÍTULO V -DISPOSIÇÕES FINAIS... 5 Cláusula 21.ª Foro competente... 5 Cláusula 22.ª Cessão e subcontratação da posição contratual... 5 Cláusula 23.ª -Comunicações e notificações... 6 Cláusula 24.ª Contagem dos prazos... 6 Cláusula 25.ª Legislação aplicável... 6 Cláusula 26.ª Peças do Procedimento... 6
2 2/6 CADERNO DE ENCARGOS I-CLÁUSULAS GERAIS CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES INICIAIS Cláusula 1.ª Objeto 1 -O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar no âmbito do concurso para a prestação de serviços de Transporte coletivo regular de passageiros no Cartaxo. Cláusula 2.ª Disposições por que se rege a prestação do serviço 1 -A execução do Contrato obedece: a) Às cláusulas do Contrato e ao estabelecido em todos os elementos e documentos que dele fazem parte integrante; b) Ao Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro (Código dos Contratos Públicos, doravante CCP ) na sua atual redação; c) À restante legislação e regulamentação aplicável. Cláusula 3.ª Contrato 1 O contrato é composto pelo respetivo clausulado contratual e os seus anexos. 2 O contrato a celebrar integra ainda os seguintes elementos: a) Os suprimentos dos erros e das omissões do caderno de encargos identificados pelos concorrentes, desde que tais erros e omissões tenham sido expressamente aceites pelo órgão competente para a decisão de contratar, nos termos do disposto no artigo 61.º do CCP; b) Os esclarecimentos e as retificações relativos ao caderno de encargos; d) O caderno de encargos; e) A proposta adjudicada; f) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo adjudicatário; g) Todos os outros documentos que sejam referidos no clausulado contratual ou no caderno de encargos. Cláusula 4.ª Interpretação dos documentos que regem a prestação do serviço 1 - No caso de existirem divergências entre os vários documentos referidos na cláusula anterior, prevalecem os documentos pela ordem em que são aí indicados. 2- Em caso de divergência entre os documentos referidos na cláusula anterior e o clausulado do contrato e seus anexos, prevalecem os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de acordo com o disposto no artigo 99.º do CCP e aceites pelo adjudicatário nos termos do disposto no artigo 101.º desse mesmo diploma legal. Cláusula 5.ª Entidade Pública Contratante 1 A entidade pública contratante é o Município do Cartaxo, sito na Praça 15 de Dezembro, CARTAXO, telefone , fax , doem@cm-cartaxo.pt e web site Cláusula 6.ª Definições 1 Para efeitos do presente caderno de encargos considera-se: a) Autocarro: o veículo automóvel construído ou adaptado para o transporte de passageiros com lotação superior a nove lugares, incluindo o condutor; b) Transportes nacionais: os serviços de transporte rodoviário que se realizem, na totalidade do seu percurso, em território português; c) Serviços regulares: aqueles que asseguram o transporte de passageiros segundo itinerário, frequência, horário e tarifas predeterminados e em que podem ser tomados e largados passageiros em paragens, previamente estabelecidas; d) Documentos de controlo: os documentos exigidos para a realização de transportes de passageiros pela regulamentação nacional e pela regulamentação comunitária ou por convenção internacional sobre transportes rodoviários de passageiros, nomeadamente autorizações, contratos, folhas de itinerário, certificados e licença do veículo.
3 3/6 Cláusula 7.ª Prazo 1 O contrato mantém-se em vigor pelo prazo de um ano, em conformidade com os respetivos termos e condições, bem como com o disposto na lei, sem prejuízo das obrigações acessórias que devam perdurar para além da cessação do contrato, prorrogável até 2 vezes por igual período desde que não seja denunciado por nenhuma das partes até 60 dias da data de conclusão prevista. Cláusula 8.ª Local da prestação do serviço 1- O serviço será prestado no concelho do Cartaxo, conforme itinerário constante no Anexo A. Cláusula 9.ª Forma de prestação do serviço 1 O serviço de transporte de passageiros ocorrerá segundo o itinerário indicado no Anexo A ao presente caderno de encargos com a tomada e largada dos passageiros nas paragens aí estabelecidas. 2- O itinerário tem início e fim na Praça 15 de Dezembro (Paragem 1 e 39) 3- O itinerário tem aproximadamente 20,5 Km. 4- O itinerário tem 39 paragens. 5 O serviço de transporte de passageiros ocorrerá: Todos ao dias úteis Manhã Das 08h00m às 12h00m 4 Itinerários Tarde Das 15h00m às 19h00m 4 Itinerários Sábados Manhã Das 08h00m às 13h00m 5 Itinerários 6 O serviço de transporte de passageiros ocorrerá com uma frequência de 50 minutos. 7- Os autocarros terão de ser aptos para o transporte de passageiros e possuir as seguintes caraterísticas: lugares sentados para passageiros + 6 lugares em pé para passageiros + 1 lugar para cadeira de rodas 7.2- Ar condicionado. 7.3-Todos os lugares com cinto de segurança Condições de acesso aos passageiros com mobilidade reduzida (rampa, elevador, sistema de rebaixamento, ou outro permitido nos termos da lei). 7.5-Decorados exteriormente de acordo com as condições a definir posteriormente pelo Município do Cartaxo. 8- Os meios humanos afetos à prestação do serviço estarão devidamente identificados e fardados. 9- O Adjudicatário ficará responsável pela gestão da venda dos títulos de transporte, controlo e obliteração dos títulos de transporte no acesso à viatura. 10- O Adjudicatário disponibilizará o número de autocarros necessários para cumprir o itinerário constante no Anexo A com a frequência estabelecida neste caderno de encargos. 11- O Adjudicatário procederá à imediata substituição dos autocarros que avariem, fiquem inoperacionais no decorrer da prestação do serviço por outros com as mesmas caraterísticas, por forma a assegurar a imediata reposição do serviço de transporte. 12- Independentemente das informações fornecidas nos documentos integrados no caderno de encargos, entende-se que o Adjudicatário se inteirou localmente das condições de realização do serviço. 13- No decorrer do contrato, a localização das paragens pode vir a ser alterada pelo do Município do Cartaxo, não havendo modificação nem do número total de paragens nem do comprimento total do itinerário. O adjudicatário não poderá solicitar o pagamento de qualquer mais valia. CAPÍTULO II ADJUDICATÁRIO Cláusula 10.ª Obrigações do adjudicatário 1- Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, no presente Caderno de Encargos ou nas cláusulas contratuais, da celebração do contrato decorrem para o adjudicatário as seguintes obrigações principais: a) Prestar o serviço objeto deste contrato, nas condições definidas pelo presente caderno de encargos e legislação aplicável, no período de vigência do mesmo; b) Cumprimentos dos requisitos legais em vigor; c) Garantir a qualidade do serviço prestado; d) Garantir a limpeza, manutenção e boas condições dos autocarros utilizados na prestação do serviço; e) Comportar com todas as despesas com os combustíveis, portagens, seguros, alimentação, estadia, reparação de viaturas, inspeção das viaturas, revisão das viaturas, licenças, venda dos títulos de transporte, rendas, manutenção, armazenamento, etc; f) Os autocarros a afetar à prestação do serviço cumprirão com todas as exigências técnicas, legais e de segurança exigidas pela legislação vigente aplicável; g) Os meios humanos afetar à prestação do serviço cumprirão com todas as exigências técnicas, legais e de segurança exigidas pelas legislação vigente aplicável; 2- A título acessório, o adjudicatário fica ainda obrigado, designadamente, a recorrer a todos os meios humanos, materiais e informáticos que sejam necessários e adequados à prestação do serviço, bem como ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa execução das tarefas a seu cargo.
4 4/6 Cláusula 11.ª Seguros 1 É da responsabilidade do Adjudicatário a cobertura, através de contratos de seguro adequados para toda a atividade, viaturas, pessoal e meios utilizados, nos termos da legislação aplicável, durante o período de vigência do contrato. 2 O Município do Cartaxo pode, sempre que considere conveniente, exigir prova documental da celebração dos contratos de seguro referidos no número anterior, devendo o Adjudicatário fornecê-la no prazo de 5 dias. Cláusula 12.ª Inspeções e Licenças 1 É da responsabilidade do Adjudicatário a realização de todas as inspeções aos autocarros utilizados na prestação do serviço, nos termos da legislação aplicável, durante o período de vigência do contrato. 2 É da responsabilidade do Adjudicatário a realização de todos os licenciamentos necessários para a prestação do serviço, nos termos da legislação aplicável, durante o período de vigência do contrato. 3 O Município do Cartaxo pode, sempre que considere conveniente, exigir prova documental das situações referidas no número anterior, devendo o Adjudicatário fornecê-la no prazo de 5 dias. Cláusula 13.ª Funcionários do Adjudicatário 1 São da exclusiva responsabilidade do Adjudicatário as obrigações relativas ao pessoal afeto à prestação do serviço, nomeadamente a sua aptidão profissional, higiene, segurança e saúde no trabalho e a sua disciplina. 2 O pessoal deverá estar devidamente identificado e fardado, pertencendo as respetivas sanções e encargos ao Adjudicatário. 3 O Adjudicatário deve cumprir todas as disposições legais e regulamentares aplicáveis. Cláusula 14.ª Títulos de transporte e tarifário 1- O Município do Cartaxo define as diversas modalidades dos títulos de transporte a implementar, bem como o tarifário. 2- O Município do Cartaxo promove a venda dos passes. 3- As receitas das vendas dos títulos de transporte são receita do Município do Cartaxo. 4- Os custos de produção das diversas modalidades de títulos de transporte são da responsabilidade do Município do Cartaxo. 5- O adjudicatário tem a responsabilidade da gestão da cobrança dos títulos de transporte (bilhetes). 6- O adjudicatário tem a responsabilidade do controlo de acesso dos passageiros e obliteração do respetivo título de transporte. 7- O adjudicatário deverá dispor de um Posto de venda dos títulos de transporte (bilhetes) na cidade do Cartaxo. 8- A bordo dos autocarros só é permitida a venda de bilhete de bordo. 9- A relação das vendas efetuadas no mês bem como a receita dela proveniente serão entregues pelo Adjudicatário ao Município do Cartaxo nos oito primeiros dias do mês seguinte. Cláusula 15.ª Acompanhamento 1- O Adjudicatário fica obrigado a apresentar ao Município do Cartaxo o relatório mensal até ao 8 dia de cada mês indicando os seguintes dados: 1.1- Pessoal e viatura(s) usadas; 1.2- Quantidade de títulos de transporte vendidos (por tipo, valores unitários, valores parciais e valores totais); 1.3-Número de interrupções ao serviço (motivo, dia, hora de início e fim da ocorrência); 1.4-Número de substituições de viatura (motivo, dia, hora de início e fim da ocorrência); 1.5-Número de avarias de viatura (motivo, dia, hora de início e fim da ocorrência). 1.6-Outros factos que se considere relevantes Cláusula 16.ª Objeto do dever de sigilo 1- O adjudicatário deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação, técnica e não técnica, comercial ou outra, relativa ao Município do Cartaxo, de que possa ter conhecimento ao abrigo ou em relação com a execução do contrato. 2- A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a terceiros, nem objecto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado direta e exclusivamente à execução do contrato. 3- Exclui-se do dever de sigilo previsto a informação e a documentação que fossem comprovadamente do domínio público à data da respetiva obtenção pelo adjudicatário ou que este seja legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou outras entidades administrativas competentes. CAPÍTULO III OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO DO CARTAXO Cláusula 17.ª Preço 1- Pela prestação do serviço objeto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos, o Município do Cartaxo deve pagar ao Adjudicatário o preço constante da proposta
5 5/6 adjudicada, a qual não pode exceder ,00 ( ,00 /ano; 4.000,00 /mês), acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido. 2- O valor total do contrato será dividido em prestações mensais fixas de igual valor. 3- O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao contraente público, nomeadamente os relativos ao transporte, administração, lucro, bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças. 4- Todos os preços apresentados serão considerados fixos durante o período do contrato. Cláusula 18.ª Condições de pagamento 1 As quantias devidas pelo Município do Cartaxo, nos termos da cláusula anterior, devem ser pagas no prazo de 60 dias após a apresentação da respetiva fatura, a qual só pode ser emitida após o vencimento da obrigação respetiva. 2- Para efeitos do número anterior, a obrigação considera-se vencida com a prestação do serviço objeto de contrato. 3- A fatura deve conter as seguintes informações: 3.1) Designação e endereço do Adjudicatário; 3.2) Data e número da fatura; 3.3) Designação do procedimento; 3.4) O preço antes e depois de impostos; 3.5) A taxa e o valor do imposto sobre o valor acrescentado (IVA); 3.6) Indicação do número de compromisso. 4- Em caso de discordância por parte do Município do Cartaxo, quanto aos montantes indicados nas faturas, deve este comunicar ao Adjudicatário, por escrito os respetivos fundamentos, ficando o Adjudicatário obrigado a prestar os esclarecimentos necessários ou proceder à emissão de nova fatura devidamente corrigida. Cláusula 19- Caução 1- Não é exigível caução. 2- A Entidade Adjudicante, se o considerar conveniente, pode proceder à retenção de 10% do valor dos pagamentos a efetuar. Capítulo IV Penalidades contratuais e resolução Cláusula 20.ª- Resolução por parte do Município do Cartaxo 1 Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, o Município do Cartaxo pode resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de o adjudicatário violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbem. 2- Pelo incumprimento das obrigações emergentes do contrato, o Município do Cartaxo pode exigir ao Adjudicatário, quando se verifique uma interrupção/inexistência/atraso do serviço por período superior a 1 hora, o pagamento de uma pena pecuniária de montante a fixar nos seguintes termos: C * 7 * H V = 365 Em que: V: Valor da pena pecuniária ( ) C: Valor do contrato pelo período de um ano ( ) H: Número de horas de interrupção/inexistência/atraso 3- A hora será sempre faturada na totalidade independentemente da interrupção/inexistência/atraso do serviço tenha tido duração 1, 2, 3,, ou 60 minutos. 4- O Município do Cartaxo pode compensar os pagamentos devidos ao abrigo do contrato com as penas pecuniárias devidas nos termos da presente cláusula. 5- As penas pecuniárias previstas na presente cláusula não obstam a que o Município do Cartaxo exija uma indemnização pelo dano excedente. CAPÍTULO V -DISPOSIÇÕES FINAIS Cláusula 21.ª Foro competente 1 Para resolução de todos os litígios decorrentes do Contrato fica estabelecido que será sempre escolhido o Tribunal Administrativo e Fiscal de Leiria, com expressa renúncia a qualquer outro. Cláusula 22.ª Cessão e subcontratação da posição contratual 1 A subcontratação pelo adjudicatário e a cessão da posição contratual por qualquer uma das partes depende da autorização da outra nos termos do CCP. 2- O Município do Cartaxo pode recusar os subadjudicatários propostos tendo em conta o disposto no artigo 320º do CCP.
6 6/6 3- No caso de existir subcontratação, o adjudicatário será sempre responsável perante o Município do Cartaxo pelo exato e pontual cumprimento de todas as obrigações emergentes do contrato. Cláusula 23.ª -Comunicações e notificações 1 - Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto às notificações e comunicações entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do CCP, para o domicílio ou sede contratual de cada uma, identificados no Contrato. 2 - Qualquer alteração das informações de contacto constantes do Contrato deve ser comunicada à outra parte. Cláusula 24.ª Contagem dos prazos 1- Os prazos previstos no contrato são contínuos, correndo em sábados, domingos e dias feriados. Cláusula 25.ª Legislação aplicável 1- O presente contrato é regulado pelo Código dos Contratos Públicos, bem como pelas disposições legislativas e regulamentares aplicáveis, de acordo com a natureza do serviço a contratar, vigentes na legislação portuguesa. Cláusula 26.ª Peças do Procedimento 1- As peças patenteadas do procedimento são: - Convite; - Caderno de Encargos; - Anexo A-Itinerário.
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