De JK à Constituição de 88 Material para acompanhamento de aulas, Professor Luiz Marcello de Almeida Pereira

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1 De JK à Constituição de 88 Material para acompanhamento de aulas, Professor Luiz Marcello de Almeida Pereira Formato ABNT, para citação desta apostila em trabalhos acadêmicos: PEREIRA, L. M. A. De JK à Constituição de 88. Curso de Direito Constitucional I. Salvador: Centro Universitário Estácio de Sá, Apostila.

2 Juscelino Kubitschek, Ditadura e a Constituição de 1988 Luiz Marcello de Almeida Pereira marcello@lextra.com.br

3 Sumário Juscelino Kubitschek Explicitando divisões: o governo Jango Primeira fase: 1964 a 1968 Golpe e nova ditadura: 1968 a 1974 Transição negociada: 1974 a 1985 Assembleia constituinte

4 Eleição e situação política Eleição de JK (PSD) e de Jango (Presidente do PTB), como vice Campanhas aliadas UDN tenta um golpe, com parte do Exército Lott, no Exército, impede Carlos Lacerda se exila em Cuba (então ainda sob Fulgêncio e a máfia ítaloamericana) Estado de sítio de 11/55 até a posse de JK (31/01/56)

5 Plano de Metas Industrialização Substituição de importações Transportes Energia PIB crescendo 7% ao ano Dívida externa (US$ 2 bi) Previdência solidária Antes, conta individual Depois, trabalhadores pagam pelos inativos

6 Jango vice de JK Administração dos conflitos trabalhistas Ação de Jango poupa JK Diálogo com sindicatos e forças trabalhistas Período com poucos movimentos mais graves

7 Brasília nas constituições Constituição de 1891 já dispunha (art. 3º) Art. 3º - Fica pertencendo à União, no planalto central da República, uma zona de quilômetros quadrados, que será oportunamente demarcada para nela estabelecer-se a futura Capital federal. Constituição de 46: Art. 4º - A Capital da União será transferida para o planalto central do País.

8 Brasília Lei 2.874/56 criou a Novacap, para a obra Lúcio Costa e Niemeyer Custo de 1,62% do Produto Interno Bruto (PIB) da época (53 bilhões hoje)

9 Jânio Vereador em 1948 Prefeito em 1953 Governador em 1955 Investimentos de JK em SP Jânio continua UDN, atacando JK Presidente eleito em 60 Demissões e enxugamento da administração federal Política externa econômica conservadora Aproximação com China, Cuba e URSS

10 Situação se agrava Jânio renuncia, em 25 de agosto de 1961 Cadeia da Legalidade, liderada por Brisola Emenda constitucional nº 4, de 02/09/61 Aprovada pelo PSD e pela UDN

11 Executivo Conselho de Ministros Presidente da República

12 Objetivo era manietar Jango Art. 7º Todos os atos do Presidente da República devem ser referendados pelo Presidente do Conselho e pelo Ministro competente como condição de sua validade.

13 Presidente Eleição pelo Congresso Nacional, por maioria de votos (Art. 2º da EC 4) Competências (art. 3º da EC 4): Representação internacional Sanção ou veto de leis Nomeação do Presidente do Conselho de Ministros exercer, através do Presidente do Conselho de Ministros, o comando das Forças Armadas

14 Competências do Presidente do Conselho Iniciativa de projetos de lei Relações com Estados estrangeiros Poder regulamentar Decretar o estado de sítio Intervenção federal Orçamento Assumir a direção de qualquer dos Ministérios

15 Escolha do Presidente do Conselho Indicação Presidente da República Prazo de três dias após a vaga (art. 7º) Aprovação Câmara dos deputados Maioria absoluta Rejeição leva a nova indicação pelo Presidente Terceira rejeição transfere competência para o Senado Maioria absoluta Excluídos os nomes previamente indicados pelo Presidente

16 Confiança (arts. 9º, 10 e 11) Apresentação do programa de governo Moção de confiança, por maioria absoluta da Câmara Senado pode se opor, por 2/3 Pode ser pedida pelo Presidente do Conselho, a qualquer momento (art. 13)

17 Desconfiança (art. 12) Apresentação por 50 deputados Maioria absoluta da Câmara

18 Dissolução da Câmara Requisitos Três moções de desconfiança Decisão do Presidente da República Novas eleições, em 90 dias Durante os 90 dias: Senado exerce as funções da Câmara Presidente da República nomeia um conselho provisório

19 Gabinetes parlamentaristas Tancredo Neves (61 a 6/62) Brochado da Rocha (até 9/62) Hermes Lima (até 1/63) Poder crescente de Jango

20 Jango Reformas de base Agrária Bancária Fiscal Urbana Administrativa Universitária Regulamentação das remessas de lucros Dir. políticos para praças Vocabulário de esquerda Luta contra o parlamentarismo

21 Retorno ao presidencialismo Consulta popular Emenda 4 criou a possibilidade de um plebiscito Lei Complementar nº 2, de 16/09/62, regulamentou, como Referendum Consulta em 06/01/63 Emenda Constitucional nº 6, de 23/01/1963 retornou o presidencialismo

22 Reação conservadora Marcha da Família com Deus pela Liberdade A classe média tem medo Os militares têm ambições Os capitalistas têm interesses Jango perde o apoio do PSD busca apoio popular direto

23 Partidos, demandas e discurso Narrativas Sociedade Apoio e votos Parti dos Obtenção de cargos Gover no Realização de políticas públicas Positivação de direitos

24 Partidos, demandas e discurso Narrativas Sociedade Apoio Jango Realização de políticas públicas Positivação de direitos

25 Golpe Dispositivos militares Iniciativa do agora General Olímpio Mourão Filho (MG) Resistência mínima Amaury Kruel levou US$ 1,2 mi Ministro da Guerra trai Jango

26 Ato Institucional nº 1 A revolução vitoriosa se investe no exercício do Poder Constituinte (Francisco Campos) Eleição do presidente pelo congresso (11/04) 102 cassados, 41 deputados federais Até outubro eram (2.757 militares)

27 Atos Institucionais Constituição formal Ápice do ordenamento Dentro do ordenamento, o último critério de validade de todas as normas Atos com natureza de emendas constitucionais Constituição Leis Atos infralegais

28 Golpe dentro do golpe: Costa e Silva Eleição contra Castelo Branco, em outubro de 1966 Posse em 15 de março de 1967 AI 5, em 13/12/68 Final da gestão: 31 de agosto de 1969 (morte em dezembro) Médici 30 de outubro de 1969 a 15 de março de 74

29 Ditaduras do Cone Sul País Desaparecidos População Proporção Brasil a cada Argentina a cada 867 Chile a cada 477

30 Ditaduras do Cone Sul País Desaparecidos População Proporção Brasil a cada

31 Corrupção Contrabando na PE (1970) Delegado Fleury (até 1979) Haroldo Leon Perez (1972) Caso Lutfalla (1979) Mordomias (1976) Delfim e a Camargo Corrêa (1967 a 1974) Capemi/Baumgarten (1980) Coroa-Brastel (até 1981)...

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35 Transição espanhola Paz Sem comissão da verdade Anistia ampla, geral e irrestrita (Lei 6.683, de 28/08/1979) Manutenção de mandatos e direitos políticos Maluf Sarney ACM...

36 Constituinte: 1/2/87 a 5/10/88 Esquerda, direita e o PMDB Fase de Comissões Experiência democrática da esquerda Atuação de Mário Covas Seleção de tópicos Fase do Plenário Centrão acordou

37 Constituição eclética Conservadores Liberais Esquerda Título VI Da tributação e do orçamento Consumo sim, renda não 170, parágrafo único Direitos individuais 170 Direitos sociais (6º a 11) 150, VI, b Imunidade tributária dos templos Igualdade formal Ordem Social (Título VIII)

38 Referências ARAÚJO, Cícero. Legitimidade democrática, igualdade e desigualdade. Revista Brasileira de Ciência Política nº 9. Brasilia: UNB, BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil, CASTRO, Flávia Lages de. História do Direito: geral e Brasil. Rio de Janeiro: Lúmen Júris, CHRISTIANO, Tom. Authority, in The Stanford Encyclopedia of Philosophy (Spring 2013 Edition), Edward N. Zalta (ed.), URL = authority/ acessado em 18/03/2014. CUNHA, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Juspodium, HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade. Vol I. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, Direito e democracia: entre facticidade e validade. Vol II. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, LEITÃO, Ana Paula. Um valor quase inestimável. Jornal de Brasília, 10/05/ acessado em 22/05/16 LOPES, José Reinaldo de Lima. O Direito na História. 2. ed. São Paulo: Max Limonad, MACIEL, José Fábio Rodrigues; AGUIAR, Renan. História do direito. São Paulo: Saraiva, MATIELO, Fernanda Demarchi. Ponderação e direitos fundamentais: a questão do controle da racionalidade. Dissertação de Mestrado defendida Na Universidade Luterana do Brasil. Canoas, PESSOA, Ana Paula Gordilho. Divagações em torno do conceito de soberania. Salvador: UNIFACS, o_setembro2007/docente/doc2.doc, acessado em 18/03/2014. WOLKMER, Antonio Carlos. Fundamentos de história do direito. Minas Gerais: Del Rey, 2010.

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