Tabelionato de Notas - Perguntas e respostas O que mudou no que se refere aos atos de Notas com a Lei Mineira nº /2012

Transcrição

1 Tabelionato de Notas - Perguntas e respostas O que mudou no que se refere aos atos de Notas com a Lei Mineira nº /2012 Texto elaborado em conjunto pelas entidades de classe ESCLARECIMENTOS PRÉVIOS IMPORTANTES: 1) O que é comunicação que consta da tabela 8? Pode ser cobrada? Despesas postais agora podem ser cobradas? Por meio da Lei nº /2012, foi instituída na tabela 8 da Lei de Emolumentos Mineira a cobrança pelas comunicações, da seguinte forma: Comunicações em geral, por meio físico ou eletrônico, em decorrência de determinação legal ou judicial, não compreendidas nas demais hipóteses previstas nesta lei ou nas tabelas, além das despesas (por ato). Apesar de nosso entendimento ser no sentido de que é possível a cobrança, o posicionamento da CGJ e da SEF/MG é de que não, tanto que não foi criado código para o ato, que não poderá ser cobrado, como constou do Anexo à Portaria-Conjunta nº 011/2012/TJMG/CGJ/SEF-MG, publicada em 04/12/2012: 10 Comunicações em geral, por meio físico ou eletrônico, em decorrência de determinação legal ou judicial, não compreendidas nas demais hipóteses previstas nesta lei ou nas tabelas, além das despesas (por ato) (Item acrescentado pela Lei nº , de 13/8/2012. Dispositivo sem eficácia em virtude do art. 1º da Lei nº /2012, cujo veto oposto pelo Governador do Estado foi mantido pela Assembleia Legislativa em 20/9/2012) 2- Como se cobrará separação e divórcio? A nova redação da lei de emolumentos é no sentido de que, no caso de lavratura de separação, divórcio, conversão de separação em divórcio ou restabelecimento da sociedade conjugal, o valor da escritura será de R$ 283,29. Quando houver excedente de meação, além desse valor, deverão ser cobrados, ainda, os mesmos valores finais ao usuário previstos na alínea b do número 4 da tabela. Mas deve-se atentar para o inciso XIV, do 3º, do art. 10 da Lei de Emolumentos, segundo o qual, independentemente de o excedente da meação envolver ou não imóveis,a cobrança será apenas pelo valor correspondente ao que exceder a meação(ou seja, não há que se destacar os bens móveis e os imóveis: os valores de todos são somados e o total é aplicado na alínea b, do número 4 da tabela). 1

2 Não se aplica à separação e ao divórcio a NOTA III da Tabela 1, por incompatibilidade com o disposto no inciso XIV, do 3º, do art. 10 da Lei de Emolumentos, segundo a qual, sendo objeto da escritura mais de uma unidade imobiliária, será considerado o valor de cada unidade para efeito de cobrança de emolumentos e respectiva Taxa de Fiscalização Judiciária. Foi criada, ainda, a cobrança de emolumentos sempre que houver, nas escrituras de separação ou de divórcio, a estipulação de pensão alimentícia, sendo os emolumentos cotados pelo valor equivalente a doze prestações e relativo a cada pensionista (vide nota IX da tabela 1). j) separação, divórcio, conversão de separação em divórcio e restabelecimento da sociedade conjugal 215,52 67,77 283,29 j.1) quando houver excedente de meação, acrescentar os mesmos valores finais ao usuário previstos na alínea b do número 4 desta tabela. NOTA IX - Nas escrituras em que houver estipulação de pensão alimentícia, cotar-se-ão os emolumentos pelo valor equivalente a doze prestações e relativo a cada pensionista. Art Os atos específicos de cada serviço notarial ou de registro, para cobrança de valores, nos termos das tabelas constantes no Anexo desta Lei, são classificados em: 3º - Para fins de enquadramento nas tabelas, relativamente aos atos classificados no inciso II do caput deste artigo, serão considerados como parâmetros os seguintes valores, prevalecendo o que for maior, observado o disposto no 4º deste artigo: XIV - o valor correspondente ao que exceder a meação, na lavratura de escritura de separação ou divórcio consensuais, independentemente da quantidade de bens e direitos partilhados; (incluído pela Lei /2012) 3- Como se cobrarão Inventário e partilha? A nova redação da lei de emolumentos é no sentido de que, no caso de lavratura de inventário, sem conteúdo financeiro, o valor da escritura será de R$ 94,37. ATENÇÃO: O inventário negativo (sem bens a partilhar) pode ter conteúdo financeiro, no caso das dívidas absorverem o patrimônio. A transmissão, aqui, é para os credores. Quando o inventário tiver conteúdo financeiro, não será cobrado aquele valor de R$ 94,37.A 2

3 cobrança deverá ser feita da seguinte forma: exclui-se a meação e, considerando o restante, deverá ser separado o valor total dos bens móveis ou semoventes e o valor de cada unidade imobiliária transmitidos. Assim, haverá umacobrança sobre a totalidade dos bens móveis ou semoventes e outracobrança para cada um dos imóveis partilhados, sendo excluídos os valores correspondentes à meação. Para evitar discrepâncias de cobrança e para que a justiça, bem como os princípios que se aplicam à atividade notarial sejam cumpridos, a cobrança INDEPENDE DA FORMA COMO SERÁ FEITA A PARTILHA. Assim, analisaremos todo o patrimônio deixado, identificando o valor dos bens imóveis em separado e dos móveis em conjunto para que sejam jogados na tabela. Se houver meação, dividimos cada um dos valores por 2. Dessa forma, independentemente de como será feita a partilha, a cobrança será equivalente. Não se considera para fins de cobrança, na lavratura de escritura de inventário e partilha, o número de quinhões e herdeiros. O entendimento acima exposto encontra amparo na Portaria-Conjunta nº 12/2012-TJMG/CGJ/SEF, segundo a qual, no caso de INVENTÁRIO E PARTILHA: serão afixados, no traslado, tantos selos ``PADRÃO'' quantas forem as unidades imobiliárias inventariadas, acrescentando-se outro selo ``PADRÃO'' pelo somatório de bens móveis e semoventes, se houver; A cobrança no inventário, pois, é completamente diversa daquela correspondente à escritura de separação ou de divórcio. A presente interpretação é fruto da análise do inciso XIII, do 3º, do art. 10, da Lei de Emolumentos, conjugada com a letra i e nota III da tabela. art Os atos específicos de cada serviço notarial ou de registro, para cobrança de valores, nos termos das tabelas constantes no Anexo desta Lei, são classificados em: 3º - Para fins de enquadramento nas tabelas, relativamente aos atos classificados no inciso II do caput deste artigo, serão considerados como parâmetros os seguintes valores, prevalecendo o que for maior, observado o disposto no 4º deste artigo: XIII - o valor total dos bens móveis e semoventes e o valor de cada unidade imobiliária transmitidos, excluída a meação, na lavratura de escritura de inventário e partilha, independentemente do número de quinhões e herdeiros; (incluído pela Lei /2012) 3

4 i) inventário: i.1) inventário sem conteúdo financeiro 71,80 22,57 94,37 i.2) inventário com conteúdo financeiro, excluída a meação - os mesmos valores finais ao usuário previstos na alínea b do número 4 desta tabela NOTA III - Sendo objeto da escritura mais de uma unidade imobiliária, será considerado o valor de cada unidade para efeito de cobrança de emolumentos e respectiva Taxa de Fiscalização Judiciária. 4- Há isenção ou redução de emolumentos para lavratura de escritura pública relativa ao primeiro imóvel residencial adquirido ou financiado pelo Promorar-Militar/Minha Casa Minha Vida? Quando for lavrada escritura nas hipóteses abaixo, deverão ser observadas as seguintes isenções ou reduções: Art. 15-A Não serão devidos os emolumentos, as custas e a Taxa de Fiscalização Judiciária referentes a escritura pública, a registro de alienação de imóvel e das correspondentes garantias reais e aos demais atos registrais e notariais relativos ao primeiro imóvel residencial adquirido ou financiado pelo beneficiário do Promorar-Militar, com recursos do Fundo de Apoio Habitacional aos Militares do Estado de Minas Gerais - FAHMENG -, instituído pela Lei nº , de 22 de dezembro de 2008, com renda familiar mensal de até três salários mínimos. (redação dada pela Lei /2012) Parágrafo único. Os emolumentos, as custas e a Taxa de Fiscalização Judiciária a que se refere o caput serão reduzidos em: I - 90% (noventa por cento), quando o imóvel residencial for destinado a beneficiário com renda familiar mensal superior a três e inferior ou igual a seis salários mínimos; (redação dada pela Lei /2012) II - 80% (oitenta por cento), quando o imóvel residencial for destinado a beneficiário com renda familiar mensal superior a seis e inferior ou igual a dez salários mínimos. (redação dada pela Lei /2012) Art. 15-B Os emolumentos, as custas e a Taxa de Fiscalização Judiciária referentes a escritura pública, a registro de alienação de imóvel e das correspondentes garantias reais e aos demais atos registrais e notariais relativos ao primeiro imóvel residencial adquirido ou 4

5 financiado pelo beneficiário do Programa Minha Casa, Minha Vida, a que se refere a Lei Federal nº , de 7 de julho de 2009, com renda familiar mensal de até três salários mínimos serão reduzidos em: (incluído pela Lei /2012) I - 75% (setenta e cinco por cento) para os imóveis residenciais adquiridos do Fundo de Arrendamento Residencial - FAR - e do Fundo de Desenvolvimento Social - FDS; (incluído pela Lei /2012) li - 50% (cinquenta por cento) para os imóveis residenciais dos demais empreendimentos do Programa Minha Casa, Minha Vida. (incluído pela Lei /2012) 5- Há novas isenções para atos praticados pelo Tabelionato de Notas? Sim, abaixo são reproduzidas, com grifos nossos, as normas que tratam da isenção de atos praticados pelo Tabelião, inclusive as novas isenções criadas pelas Leis Estaduais Mineiras nº /2011 e nº /2012: Art. 19 O Estado de Minas Gerais e suas autarquias e fundações ficam isentos do pagamento de emolumentos e da Taxa de Fiscalização Judiciária, bem como de qualquer outra despesa, pela prática de atos notariais e de registro de seu interesse. (redação dada pela Lei nº /2011) Art. 20. Fica isenta de emolumentos e da Taxa de Fiscalização Judiciária a prática de atos notariais e de registro: [;..] III - de escriturae registro de casa própria de até 60m²(sessenta metros quadrados) de área construída em terreno de até 250m² (duzentos e cinquenta metros quadrados), quando vinculada a programa habitacional federal, estadual ou municipal destinado a pessoa de baixa renda, com participação do poder público; IV - de interesse da União, nos termos do Decreto-Lei Federal n 1.537, de 13 de abril de 1977; Decreto-Lei Federal n 1.537/77 - Art. 2º - É isenta a União, igualmente, do pagamento de custas e emolumentos quanto às transcrições, averbações e fornecimento de certidões pelos Ofícios e Cartórios de Registros de Títulos e Documentos, bem como quanto ao fornecimento de certidões de escrituras pelos Cartórios de Notas. V - de autenticação de documentos e de registro de atos constitutivos, inclusive alterações, de entidade de assistência social assim reconhecida pelo Conselho Municipal de 5

6 Assistência Social ou Conselho Estadual de Assistência Social, nos termos da Lei n , de 23 de julho de 1996, observado o disposto no 3 deste artigo; VII - a que se refere o 3 do art A da Lei Federal n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que institui o Código de Processo Civil. Art A. A separação consensual e o divórcio consensual, não havendo filhos menores ou incapazes do casal e observados os requisitos legais quanto aos prazos, poderão ser realizados por escritura pública, da qual constarão as disposições relativas à descrição e à partilha dos bens comuns e à pensão alimentícia e, ainda, ao acordo quanto à retomada pelo cônjuge de seu nome de solteiro ou à manutenção do nome adotado quando se deu o casamento. (Incluído pela Lei nº , de 2007). 3 o A escritura e demais atos notariais serão gratuitos àqueles que se declararem pobres sob as penas da lei.(incluído pela Lei nº , de 2007). VIII- de certidões requisitadas pelo Juízo Eleitoral; (Inciso acrescentado pelo art. 8º da Lei nº , de 13/8/2012.) 2 A isenção a que se refere o inciso III do capu t deste artigo aplica-se às legitimações de terras devolutas, quando efetuadas pelo Instituto de Terras do Estado de Minas Gerais, em cumprimento à Lei n 7.373, de 3 de outubro de A isenção a que se refere o inciso V do caput deste artigo destina-se às entidades que efetivamente prestam serviços de assistência social no cumprimento dos objetivos previstos nos incisos I a V do art. 3 da Lei n , de 1996, não se aplicando às entidades mantenedoras cujas sedes funcionem apenas como escritório administrativo, sem atuar diretamente na área da assistência social. (Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº19.414, de 30/12/2010.) 6- O que mudou na cobrança da procuração genérica? Observando o item f.1 da Tabela 1, conclui-se que a procuração genérica será cobrada por outorgante, independentemente dos poderes conferidos e do número de outorgados. f.1) genérica, por outorgante, independentemente dos poderes conferidos e do número de outorgados 15,10 4,76 19,86 Atenção: a) quando o incapaz é representado ou assistido no ato por seus pais, tutores ou curadores, só o menor é outorgante, logo, apesar de outras pessoas participarem do ato, só será cobrada uma procuração genérica. 6

7 b) a pessoa jurídica, mesmo que representada por mais de um diretor, é só uma outorgante, logo, apesar de outras pessoas participarem do ato, só será cobrada uma procuração genérica - Logo, não devemos incluir mais em procuração genérica poderes para transmissão de bens (vide esclarecimento sobre procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiro). Aliás, a alteração está de acordo com o que estabelece o Código Civil de 2002, art. 661 e seu 1º: Art O mandato em termos gerais só confere poderes de administração. 1º Para alienar, hipotecar, transigir, ou praticar outros quaisquer atos que exorbitem da administração ordinária, depende a procuração de poderes especiais e expressos. Em debate no Seminário do Colégio Notarial e Registral, entendemos que a procuração ad judicial é sem conteúdo financeiro. 7- O que mudou na cobrança da procuração em causa própria? A partir de 1º de janeiro de 2013, na procuração em causa própria para alienação de bens, cobramse os mesmos valores finais ao usuário previstos na alínea b. f.3) em causa própria, para alienação de bens, os mesmos valores finais ao usuário previstos na alínea b 8- O que se entende por procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiro? f.4) procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiro 71,80 22,57 94,37 A procuração é uma espécie do gênero escritura pública, como se pode observar da sua disposição na própria tabela de emolumentos. Sendo assim, a definição constante da nota da Tabela 1 aplicase também à procuração. NOTA I - Consideram-se escrituras com conteúdo financeiro aquelas referentes à transmissão, a qualquer título, da propriedade de bens ou direitos, ou do domínio útil. Assim, devemos entender como procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiroaquela que tenha como objetoa outorga de poderes para transmissão, a qualquer título, da propriedade de bens ou direitos, ou do domínio útil. 7

8 Serão, pois, consideradas procurações relativas a situação jurídica com conteúdo financeiro as procurações para transmissão a qualquer título, inclusive alienação ou aquisição (COMPRAR OU VENDER) de bens móveis ou imóveis, inclusive aquelas referentes a movimentação bancária, bem como aquelas referentes à assinatura de contrato de locação; exceto aquelas para fins de previdência e assistência social (e movimentação bancária da respectiva conta onde são recebidos os proventos de aposentadoria ou pensão),que são mencionadas na tabela em separado. Atenção: o valor da procuração é fixo, independendo do valor do negócio. Se for procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiro, seu valor será de R$ 94,37. Atentar ainda para o fato de que a procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiro deverá ser cobrada por objeto e contemplando somente os outorgantes relacionados com o objeto. Isso porque não foi ressalvado na tabela, como ocorre para a procuração previdenciária, que o valor é fixo independentemente dos poderes conferidos. Não havendo a ressalva, vale a Nota II da Tabela, no sentido de que: Havendo, na escritura, mais de um contrato ou estipulação que, por sua autonomia, possa ser objeto de outra escritura, os valores serão cobrados separadamente. A procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiro será, pois, SEMPRE ESPECÍFICA a um objeto, o que está de acordo com o 1º, do art. 661, do CC. Assim, se um casal comparece para lavrar uma procuração outorgando poderes para outrem assinar por eles a escritura de compra e venda de um único imóvel, será apenas uma procuração relativa a situação jurídica com conteúdo financeiro. Mas se o mesmo casal passa procuração assinatura de escritura de compra e venda de dois imóveis, serão duas procurações. O mesmo objeto pode englobar vários poderes a ele relacionados, tais como: representar perante cartórios e órgãos públicos, assinar atos, transigir, dar recibo e quitação, para concretizar uma compra e venda. Procuração para os atos da Lei /2007 é com conteúdo financeiro ou não? Depende!Para o inventário com bens é com conteúdo financeiro, para o sem bens, sem conteúdo financeiro. Separação e divórcio com (diferença de) partilha é com conteúdo financeiro, se for sem bens, sem conteúdo financeiro. Já a procuração ad judicia, deverá ser considerada genérica, sendo cobrada por outorgante, uma vez que não confere poderes para transmissão, não sendo contemplada na definição constante da nota I da tabela. 8

9 9- Como deverá ser feita a cobrança pelo testamento cerrado escrito pelo tabelião a rogo do testador? Foram criados emolumentos diferenciados para testamento cerrado escrito pelo tabelião a rogo do testador: h.2) testamento cerrado escrito pelo tabelião a rogo do testador 287,44 90,39 377, Está mantida a cobrança pela busca da tabela 8? Sim, éo que foi reconhecido pela ALMG, tanto que consta a busca na consolidação da lei constante do site da mesma ALMG. Atenção: a busca pode ser cobrada a cada período de 5 anos e não será cobrada, para o período de 5 anos, se dela não resultar certidão. 3 Busca em livros e documentos arquivados (por período de cinco anos) 3,11 0,97 4,08 NOTA I - Não serão cobrados valores a título de busca, se dela resultar o fornecimento de certidão. Atenção, a busca é por período de 5 anos. Logo, a certidão, se negativa, será uma para cada período de 5 anos. Localizando-se o ato buscado, naquele período específico de 5 anos a busca não será cobrada, se a pessoa quiser certidão. Assim, se for solicitada uma busca nos nossos arquivos no período de 1912 até a presente data para verificar se a pessoa foi outorgante ou outorgado de alguma escritura, são 20 buscas. Se não for localizada nenhuma escritura,ainda assim a cobrança será de 20 buscas. Se a pessoa quiser certidão negativa, deverá ser uma para cada período, ou seja, 20 certidões negativas. Se for localizada uma escritura e a pessoa quiser certidão dela, no período será cobrada a certidão e não será cobrada a busca, logo, serão 19 buscas e uma certidão. 11- Como se cobra pela autenticação de documento cujo original consta do meio eletrônico? A nova nota é autoexplicativa: NOTA XI - Na hipótese de autenticação de documento cujo original conste de meio eletrônico, o ato será praticado se o documento trouxer o endereço eletrônico respectivo. Conferido o documento com o original existente no meio eletrônico e achado conforme, a autenticação consignará o seguinte: Conferida e achada conforme, nesta data, com o 9

10 original existente no meio eletrônico e no endereço registrado. A cobrança será de uma autenticação e uma diligência por folha de documento autenticado. A diligência é aquela prevista na tabela 8: 5 - Diligência (além de condução e hospedagem, quando for o caso): a) nos perímetros urbano e suburbano da sede do município 7,72 2,44 10, Quando deveremos passar a utilizar o cupom fiscal? O art. 8º da Lei de Emolumentos Mineira, em sua nova redação, estabeleceu que será exigida dos notários e registradores a utilização de equipamento emissor de cupom fiscal ECF ou de nota fiscal, na forma em que dispuser o regulamento. A própria lei, assim, esclareceu que a norma não será aplicada de imediato, sendo necessária prévia regulamentação. Sobre a regulamentação, aliás, há que se verificar que deverá ser feita em cada município, já que, os notários e registradores, nos municípios em que há lei instituindo o ISSQN sobre serviços notarias e de registro, são contribuintes do referido imposto municipal, cabendo ao ente tributante regulamentar as notas fiscais relativas ao tributo devido. Assim, cabe aos municípios, nos locais onde há lei municipal específica para o ISSQN de notários e registradores, regulamentar como será a expedição do cupom ou nota fiscal. Tal regulamentação não cabe ao Estado de Minas Gerais, já que notários e registradores não são contribuintes de tributo estadual, sendo meros responsáveis tributários pelo recolhimento da taxa de fiscalização judiciária- TFJ, cujo repasse já é fiscalizado por meio da DAP e do selo de fiscalização. Outro aspecto importante é que, havendo recolhimento por estimativa do ISSQN, o que pode ser feito após deferimento de pedido do notário ou registrador ao órgão competente do município, poderá haver a dispensa pelo município da obrigatoriedade de expedição de nota fiscal. Não havendo regulamentação pelo município ou no caso de haver recolhimento por estimativa, deve ser mantido o fornecimento do recibo circunstanciado dos emolumentos, sem prejuízo da cotação à 10

11 margem do documento a ser entregue ao usuário, nos termos do art. 8º, caput, da Lei de Emolumentos mineira. 13- Selagem Há algumas alterações na selagem, algumas decorrentes das alterações na cobrança, algumas decorrentes da PORTARIA-CONJUNTA Nº 012/2012/TJMG/CGJ/SEF-MG Alterações decorrentes de mudanças na Lei: a) sempre que houver mais de um outorgante na procuração genérica ou mais de um negócio/objeto na procuração referente a situação jurídica com conteúdo financeiro, serão feitas cobranças distintas e usados os selos correspondentes a cada cobrança. Ressalte-se que, não é possível cumular os critérios previstos para cobrança da procuração genérica com a procuração referente a situação jurídica com conteúdo financeiro. b) autenticação de documento cujo original consta do meio eletrônico usar 2 selos, um selo autenticação e um selo padrão (referente à diligência) por folha de documento autenticado. c) na separação e divórcio, em que houver pensão alimentícia, incluir um selo padrão, relativo à pensão e para cada pensionista Alterações expressas constantes da PORTARIA-CONJUNTA Nº 012/2012/TJMG/CGJ/SEF-MG. ``Art. 11. I - TABELIONATO DE NOTAS: p) TESTAMENTO CERRADO ESCRITO PELO TABELIÃO A ROGO DO TESTADOR: será afixado um selo ``PADRÃO'' no próprio testamento; q) INVENTÁRIO NEGATIVO: será afixado um selo ``PADRÃO'' no traslado; r) INVENTÁRIO E PARTILHA: serão afixados, no traslado, tantos selos ``PADRÃO'' quantas forem as unidades imobiliárias inventariadas, acrescentando-se outro selo ``PADRÃO'' pelo somatório de bens móveis e semoventes, se houver; s) SEPARAÇÃO, DIVÓRCIO, CONVERSÃO DE SEPARAÇÃO EM DIVÓRCIO E RESTABELECIMENTO DA SOCIEDADE CONJUGAL: será afixado, no traslado, um selo ``PADRÃO'', acrescentando-se outro selo ``PADRÃO'' pelo EXCEDENTE DE MEAÇÃO, se houver; Art. 5º Esta Portaria-Conjunta entra em vigor em 1º de janeiro de

12 Fonte: Departamento de Tabelionato de Notas da SERJUS-ANOREG/MG 02/01/