Juventude: Emprego e Renda - Perspectivas Para a Juventude Em Governador Valadares Aluno(a): Relatório Parcial Introdução 1.1 Introdução ao projeto

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1 Juventude: Emprego e Renda - Perspectivas Para a Juventude Em Governador Valadares Aluno(a): Nívia Fernandes Rodrigues Relatório Parcial Introdução 1.1 Introdução ao projeto Em Governador Valadares/MG, como no Brasil, o contexto das políticas públicas para a juventude se depara com as características da "vacuidade" e descontinuidade que sinalizam a falta de prioridade de políticas voltadas para os/as jovens. Com efeito, a falta de focalização na juventude resulta em políticas sociais genéricas e compensatórias destinadas a todas as faixas etárias, desconsiderando a especificidade e a demanda efetiva destes sujeitos. O município nos seus 73 anos de história marcada por constantes mudanças verticalmente geradas pela atualidade encontra-se escassa para atender as demandas de lazer, formação e profissionalização. Em todos os meios encontramos dados que marcam o rosto da juventude valadarense delineando uma realidade manchada pelo narcotráfico, uma educação superficial e alienante, de faltas de subsídios para integrarem o sonho de um novo mundo possível e de uma dignidade necessária. Governador Valadares herdou e construiu ao mesmo tempo uma dinâmica urbana que é pano de fundo para que o valadarense possa se situar economicamente, politicamente, profissionalmente, culturalmente, educacionalmente, e tudo isso em âmbito regional. A Juventude não é determinada por números. A sua atuação está marcada por uma crença de que a juventude tem aspectos importantes, determinantes da transformação social. Sua releitura traz novas visualizações dos rumos que as sociedades conduzem e nos impelem a conquistar espaços que sejam decisórios na construção de políticas públicas para a juventude brasileira e, especificamente, valadarense. Objetivos Realizar o levantamento das políticas publica para o incentivo da mão de obra jovem no município de Governador de Valadares, analisando de forma aprofundada as quatro (4) secretarias municipais que instituíram no Plano Plurianual, programas voltados à Capacitação da Juventude.

2 Metodologia Foi realizada a analise do Plano Plurianual (PPA) do município junto a Secretária de planejamento, que realizou a publicação do documento. A partir de então, foi feito o levantamento dos programas estabelecido pelas quatro (4) secretarias municipais que destinaram parte do orçamento em políticas de capacitação da mão de obra jovem. Sendo as secretarias analisadas: a Planejamento, a Educação, Desenvolvimento e a Cultura, Esporte e Lazer, que juntas estabeleceram quatorze (14) programas relacionadas à Juventude. Em seguida, os programas encontrados foram analisados de forma fragmentada para uma melhor averiguação das contribuições planejadas pelo município relacionado aos jovens e o mercado de trabalho. Resultados Parciais Segundo o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; no Plano Plurianual são estabelecidos as metas e os objetivos da administração pública, tendo como base no real cenário econômico, social, regional e ambiental do país. Eles também afirmam que os Programas Temáticos que constam no PPA devem ser estruturados em Objetivos, e esses especificados em Metas e Iniciativas. Os Objetivos explicitam a pretensão do governo com a execução de uma política pública. É por meio deles que o PPA relaciona o planejamento ao modo de realizar determinada política, orientando a ação governamental de uma maneira simples, estabelecendo metas factíveis, com base na realidade e evitando declarações com soluções inatingíveis. Cada Objetivo se relaciona com as Metas, que podem ser qualitativas ou quantitativas. As Metas são indicações que fornecem os parâmetros esperados para serem realizados durante a vigência do Plano. Por traduzirem a ação do governo de maneira simples e transparente ela se relaciona com o cidadão (MINISTERIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO, 2012). O Plano Plurianual de Governador Valadares do quadriênio 2013/2017 foi orçado em R$ ,57 e esse valor é distribuído entre todas as secretarias que constam no Plano. No final do quadriênio 2014/2017 as secretarias responsáveis para a realização das políticas relevantes a essa pesquisa terão recebidos R$ ,13, e desse valor elas tem como meta o total de R$ ,91 para serem aplicados em programas temáticos destinados a capacitação da juventude. Com base no valor total do orçamento do PPA é possível demonstrar a parcela orçamentária distribuída às s Municipais pertinentes. Sendo assim, do orçamento total do Plano Plurianual temos: 16,56% (R$ ,87) destinada à Educação; 0,77% (R$ ,10) destinada à Planejamento; 7,14% (R$ ,95) destinada à Cultura, Esporte e Lazer;

3 0,52% (R$ ,00) destinada à Desenvolvimento; 75,01% (R$ ,65) restante são atribuídos a outras s Municipais. Considerando o orçamento atribuído a cada Municipal, os valores destinados aos programas de Capacitação e Incentivo da Juventude foram distribuídos da seguinte maneira: Educação: destinou 0,0011% (R$ ,98) do valor total de seu orçamento; Planejamento: destinou 4,55% (R$6.561,93) do valor total de seu orçamento; Cultura, Esporte e Lazer: destinou 4,43% (R$ ,00) do valor total de seu orçamento; Desenvolvimento: destinou 44,01% (R$ ,00) do valor total de seu orçamento. Na análise do Plano Plurianual do município constataram-se quatorze (14) programas voltados às Políticas de Capacitação e Incentivo da Juventude, divididos entre as secretarias já citadas anteriormente, o que demonstra que há iniciativas públicas para o incentivo e capacitação da mão de obra jovem. Ao analisar separadamente os valores dos programas desenvolvidos pelas secretárias e compara-los com o valor total do Plano Plurianual do município (R$ ,57) é possível determinar o montante total destinado às Políticas de Capacitação e Incentivo da Juventude especificadas na tabela 2 em anexo. Com isso, foram obtidos os seguintes dados: O programa "Ciência como Indução ao Desenvolvimento" da Planejamento tem uma meta: investir em universidades públicas durante o quadriênio de 2013/2017 e é estimado em R$ ,98 valor que corresponde a 0,0350% do total do PPA; O programa " Educação - Desenvolvimento e Manutenção do Ensino" conduzido pela Educação definiu uma meta, estudos e pesquisa para o EJA (Educação para Jovens e Adultos) e materiais didáticos no valor de R$6.561,93 para duas políticas de Capacitação dos Jovens, e correspondem a 0,0002% do total do PPA; O programa intitulado no Plano como " Geração de Emprego e Renda" da Desenvolvimento tem o valor de suas metas de execução de convênios com ministério de trabalho (MTE) e a secretária de estado de trabalho e emprego de Minas (SETE) estimadas em R$ ,00 correspondendo a 0,2297% do total do PPA; Os dois (2) programas da Cultura, Esporte e Lazer destinados à Capacitação e Incentivo da Juventude sendo o primeiro denominado " Promoção a Cultura", com diversas metas para estimulo da cultura.

4 E o segundo programa " Promoção às Políticas de Juventude", composto por três metas que visam estudar e apoiar a juventude. Dessa forma os valores orçados para o quadriênio são divididos da seguinte forma: O primeiro em R$ ,00 e, o segundo, no valor de R$ ,00, juntos totalizam em R$ ,00 e representam a 0,0326% do valor orçado para o Plano Plurianual do Município. Conclusões Parciais A partir das analise feitas no Plano Plurianual é possível perceber que os esforços do setor públicos estão no desenvolvimento da educação e da cultura da sociedade Valadarense. Apesar do orçamento destinado a essa secretaria represente menos de 1% do total do orçamento do município, já demonstra uma iniciativa positiva para capacitar a mão de obra com uma faixa etária de até 29 anos, que ainda engloba no âmbito das políticas publicas, em meios de aperfeiçoamento. Alem disso, o Geração de Emprego e Renda da secretária de desenvolvimento, busca, com maior orçamento dentre os programas estudados, fechar a lacuna entre as políticas públicas em âmbito federal e estadual, com objetivo de desenvolver o mercado de trabalho de Minas. Apesar da analise do PPA fornecer todos os objetivos das s durante o quadriênio 2013/2017, ainda se faz necessário a análise das receitas do município para certificar se a Prefeitura Municipal consegue arcar com os custos financeiros de cumprir com as metas estabelecidas no Plano Anexos Tabela 1- Valor total anual das metas das s Municipais destinadas à capacitação da juventude VALOR DAS METAS DESTINADO AOS PROGRAMAS ANUALMENTE Plano R$ ,00 R$ ,36 R$ ,35 R$ ,20 Plurianual 2014/2017 (2013)

5 Tabela 2 - Identificação dos programas destinados à capacitação da juventude UNIDADE PROGRAMA CODIGO/AÇÃO Planejamento Educação Desenvolvimento Cultura, Esporte e Lazer Ciência como Indução ao Desenvolvimento Educação - Desenvolvimento e Manutenção do Ensino Geração de Emprego E Renda Promoção a Cultura VALOR DAS METAS DESTINADAS AO PROGRAMA ANUALMENTE VALOR TOTAL DAS METAS Universidade Pública R$ ,00 R$ ,36 R$ ,95 R$ ,67 R$ ,98 Estudos e Pesquisas - EJA R$1.000,00 R$1.060 R$ 1.123,60 R$1.191,02 R$4.374,62 Material Didático - EJA R$ 500,00 R$ 5330,00 R$ 561,80 R$595,51 R$2.187,31 Execução dos Convênios com o Ministério do Trabalho (MTE), de Estado de Trabalho e Emprego de Minas Gerais (SETE) e Novos Projetos Rede de Pontos de Cultura - Aumento de 05 para 10 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$500.00,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Pontos de Cultura Lei de Incentivo a Cultura R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Reforma do Teatro Atiaia R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Usina Cultural de Governador Valadares R$ ,00 ** ** R$ ,00 ** Apoio a Eventos Diversos R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Manutenção dos Espaços Públicos de Cultura (Céu das Artes, Biblioteca Pública Municipal, Açucareira e Museu da Cidade) R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Fundo Municipal de Cultura R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Promoção as Políticas de Juventude Promoção as Políticas de Juventude Apoio a Eventos Diversos de R$25.000,00 R$27.500,00 R$30.250,00 R$33.750,00 R$ ,00 Juventude Realizar Pesquisa - Diagnóstico de População Juvenil R$ ,00 R$165.00,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Municipal Fundo Municipal da Juventude R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 VALOR TOTAL DESTINADO AOS PROGRAMAS Plano Plurianual 2014/2017 (2013) R$ ,91

6 Tabela 3 Distribuição dos valores que constam no PPA de Governador Valadares VALOR TOTAL DESTINADO ÀS UNIDADES QUE CONSTAM NO PPA 2013/2017 UNIDADE VALOR Educação R$ ,87 Planejamento R$ ,10 Cultura, Esporte e Lazer R$ ,95 Desenvolvimento R$ ,00 Gabinete da Prefeita RS ,00 Câmara Gov. Valadares R$ ,00 Saúde R$ ,53 Controladoria Geral R$ ,00 Procuradoria Geral R$ ,00 Comunicação e Mob. Social R$ ,00 Governo R$ ,00 Obras R$ ,00 Municipal da Administração R$ ,12 Municipal da Fazenda R$ ,00 Assistência Social R$ ,00 Mun. de Agric. Abast. e Meio Ambiente R$ ,00 Serviços Urbanos R$ ,00 Serviço Autônomo de Água e Esgoto (SAAE) R$ ,00 Inst. Previdência Governador Valadares R$ ,00 Plano de Assistência Médica R$ ,00 VALOR TOTAL DO PPA R$ ,78 Plano Plurianual 2014/2017 (2013)

7 1 Bibliografia Plano Plurianual ( ). Secretária de planejamento, prefeitura de Governador Valadares. MINISTERIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO. O modelo de Planejamento governamental, Disponível em < 1/2012/mp_003_modelo_planeja_gov.pdf/view >. Acesso em 11de jan