MANUAL DE PROPAGANDA ELEITORAL

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1 2016 MANUAL DE PROPAGANDA ELEITORAL

2 MANUAL DE PROPAGANDA ELEITORAL Eleições Municipais de 2016 Resolução TSE Companheiras e companheiros, A seguir apresentamos as orientações sobre propaganda nas eleições municipais de 2016, que incluem as principais mudanças que ocorreram na legislação eleitoral. Recomendamos que repassem as informações a todas as candidatas e candidatos do PT, nossos dirigentes, militantes e apoiadores de nossas candidaturas, para evitar erros e multas durante o processo eleitoral, e para que sirvam também como ferramenta para auxiliar na fiscalização contra o abuso do poder econômico nas próximas eleições. Boa leitura e boa campanha! EXPEDIENTE Secretaria Nacional de Organização Publicação do Diretório Nacional do Partido dos Trabalhadores - PT Instruções elaboradas por Stella Bruna Santo

3 ÍNDICE 1. PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA GARANTIAS PARA A REALIZAÇÃO DA PROPAGANDA REGRAS GERAIS DA PROPAGANDA ELEITORAL O QUE PODE E O QUE NÃO PODE PROPAGANDA NA INTERNET PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA NO RÁDIO E NA TV HORÁRIOS E CRITÉRIOS PROCEDIMENTOS PARA VEICULAÇÃO PROIBIÇÕES NO HORÁRIO GRATUITO É PERMITIDO É OBRIGATÓRIO DEBATES NO RÁDIO E NA TV DIA DA ELEIÇÃO CONDUTAS VEDADAS A AGENTES PÚBLICOS NA CAMPANHA OUTRAS PROIBIÇÕES CALENDÁRIO DA PROPAGANDA ELEITORAL DECISÕES DA JUSTIÇA ELEITORAL SOBRE PROPAGANDA... 40

4 1. PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA A propaganda eleitoral é permitida a partir de 16 de agosto de 2016 (Art. 36 da Lei nº 9.504/97). A partir de 1º de julho de 2016, não será veiculada a propaganda partidária gratuita de rádio ou televisão, nem será permitido qualquer tipo de propaganda política paga nesses meios. Antes de 16 de agosto, são proibidos e configuram propaganda eleitoral antecipada: a) o pedido explícito de voto; b) a menção à pretensa candidatura; c) a exaltação das qualidades dos pré-candidatos. São permitidas antes de 16 de agosto apenas: a propaganda intrapartidária nos 15 dias anteriores à escolha do(a) candidato (a) pelo partido, por meio de faixas e cartazes em local próximo à convenção, com mensagem aos convencionais, vedado, porém, o uso de rádio, televisão e outdoor; a participação de filiados ou pré-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rádio, na televisão e na Internet, inclusive com a exposição de plataformas e projetos políticos (observado pelas emissoras de rádio e televisão o dever de conferir tratamento igualitário); a realização de encontros, seminários ou congressos, em ambiente fechado e custeados pelo partido, para tratar da organização da eleição, da discussão de políticas públicas, dos planos de governo ou de alianças partidárias visando às eleições, podendo essas atividades ser divulgadas pelos instrumentos de comunicação interna do partido; a realização de prévias partidárias e a respectiva distribuição de material informativo, a divulgação dos nomes de filiados que participarão da disputa e a realização de debates entre os pré-candidatos; a divulgação de atos de parlamentares e de debates legislativos, desde que não se faça pedido de votos; 3

5 a divulgação de posicionamento pessoal sobre questões políticas, inclusive nas redes sociais; a realização de reuniões de iniciativa da sociedade civil, de veículo ou meio de comunicação ou do próprio partido, por este custeadas, para divulgar ideias, objetivos e propostas partidárias. Todos esses atos poderão ter cobertura dos meios de comunicação social, inclusive via Internet. Contudo, é vedada a transmissão ao vivo das prévias partidárias por emissoras de rádio e de televisão. Em todos os casos, também, é permitido o pedido de apoio político e a divulgação da pré-candidatura, das ações políticas desenvolvidas e das que se pretendem desenvolver, exceto pelos profissionais de comunicação social no exercício da profissão. (!) ATENÇÃO: A violação de qualquer uma dessas regras pode ser punida com multa de R$ 5 mil a R$ 25 mil tanto para o responsável pela propaganda quanto para o beneficiário, quando comprovado seu prévio conhecimento. A multa será equivalente ao custo da propaganda se este for maior do que R$ 25 mil. 2. GARANTIAS PARA A REALIZAÇÃO DA PROPAGANDA (1) A propaganda exercida nos termos da legislação eleitoral não poderá ser objeto de multa nem cerceada sob alegação do exercício do poder de polícia ou de violação de postura municipal. Deve-se proceder na forma de representação a ser instruída com prova da autoria ou do prévio conhecimento do beneficiário, caso este não seja o responsável pela propaganda irregular (Art. 41 da Lei nº 9.504/97). (2) O poder de polícia sobre a propaganda eleitoral será exercido pelos Juízes Eleitorais e pelos Juízes designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais, restringindose às providências necessárias para inibir práticas ilegais, vedada a censura prévia sobre o teor dos programas e matérias jornalísticas a serem exibidos na televisão, no rádio, na Internet e na imprensa escrita. No caso de condutas sujeitas a penalidades, o Juiz Eleitoral delas cientificará o Ministério Público, para as providências cabíveis (Art. 41 da Lei nº 9.504/97). 4

6 (3) Constitui crime eleitoral, punível com detenção de até seis meses e pagamento de multa, impedir o exercício de propaganda, inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado (Arts. 331 e 332 do Código Eleitoral). (4) O(a) candidato(a) cujo registro esteja sub judice poderá efetuar todos os atos relativos à sua campanha eleitoral, inclusive utilizar o horário eleitoral gratuito, para sua propaganda, no rádio e na televisão (Art. 16-A da Lei nº 9.504/1997). (5) As autoridades administrativas federais, estaduais e municipais proporcionarão aos partidos políticos e às coligações, em igualdade de condições, as facilidades permitidas para a respectiva propaganda (Art. 256 do Código Eleitoral). CORREIOS Os partidos políticos e as coligações têm prioridade postal a partir de 03 de agosto de 2016 para a remessa de material de propaganda de seus candidatos (Art. 239 do Código Eleitoral), lembrando que a propaganda eleitoral somente pode ser iniciada em 16 de agosto. TELEFONIA A partir de 16 de agosto de 2016, independentemente do critério de prioridade, os serviços telefônicos (oficiais ou concedidos) instalarão os telefones necessários nas sedes dos diretórios nacionais, regionais e municipais, mediante requerimento assinado pelo(a) respectivo(a) presidente(a) e pagamento das taxas devidas (Art. 256 do Código Eleitoral). 3. REGRAS GERAIS DA PROPAGANDA ELEITORAL a) A propaganda deverá sempre mencionar a legenda partidária (Art. 242 do Código Eleitoral): na propaganda da coligação para eleição majoritária, devem ser usadas, sob a sua denominação, as legendas de todos os partidos políticos que a integram; na propaganda para eleição proporcional, cada partido político usará apenas a sua legenda sob o nome da coligação (Art. 6º, 2º da Lei nº 9.504/97). b) A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou a número de candidato(a), nem conter pedido de voto para partido político (Art. 6º, 1º-A da Lei nº 9.504/97). c) Na propaganda dos candidatos a prefeito(a), deverá constar o nome do(a) candidato(a) a vice, de modo claro e legível, em tamanho não inferior a trinta por cento da fonte do nome do(a) titular (Art. 36, 4º da Lei nº 9.504/97). 5

7 (!) ATENÇÃO: Nestas eleições, o tamanho mínimo do nome do(a) candidato(a) a vice mudou de 10% para 30% do nome do titular. 4. O QUE PODE E O QUE NÃO PODE (A) MATERIAIS IMPRESSOS PODE Distribuição de folhetos, adesivos, volantes e outros impressos, até às 22h do dia que antecede as eleições, independentemente de licença municipal ou de autorização da Justiça Eleitoral, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, da coligação ou do(a) candidato(a) (Art. 38 da Lei nº 9.504/97). (!) ATENÇÃO: Os adesivos distribuídos aos eleitores não podem ultrapassar a dimensão máxima de 50 cm x 40 cm. Bandeiras, adesivos, broches ou qualquer outro tipo de dístico podem ser confeccionados durante toda a campanha, com o nome e número do(a) candidato(a), sendo que bandeiras, broches, dísticos e adesivos podem inclusive ser utilizados pelo eleitor no dia da eleição, em manifestação individual e silenciosa de sua preferência (Art. 61 da Resolução TSE nº /15). É permitida a colocação de mesas para distribuição de materiais e a utilização de bandeiras ao longo das vias públicas, desde que não atrapalhem o trânsito de pessoas e veículos e sejam móveis, isto é, sejam colocadas e retiradas entre as 6h e as 22h (Art. 37, 6º e 7º da Lei nº 9.504/97). (!) ATENÇÃO: Para adesivos (distribuição aos eleitores) o limite máximo é de 50 cm x 40 cm, mas para bandeiras não há limites estabelecidos em lei. Todo material impresso de campanha eleitoral deverá conter o número do CNPJ ou CPF do responsável pela confecção, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem, respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder. Essa regra permite à Justiça Eleitoral controlar as despesas com impressos, checando junto às gráficas a tiragem, notas fiscais e gastos efetuados. NÃO PODE 6

8 Confecção, utilização, distribuição por comitês de propaganda, candidato(a), ou com a sua autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas, brindes, cestas básicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor (Art. 39, 6º da Lei nº 9.504/97). PENALIDADE: O(A) infrator(a) responderá, conforme o caso, pela prática de captação ilícita de sufrágio, emprego de processo de propaganda vedada e pelo abuso do poder (Art. 39, 6º da Lei nº 9.504/97; arts. 222 e 237 do Código Eleitoral; e art. 22 da Lei Complementar nº 64/90). (!) ATENÇÃO: É importante ressaltar que é proibida a confecção, distribuição e utilização de CAMISETAS durante toda a campanha eleitoral, bem como a confecção, distribuição e utilização de BRINDES com o nome ou número do candidato, incluindo, além daqueles já citados, outros como escovas de dente, batons, porta-documentos ou quaisquer bens ou materiais que, para além da propaganda, tenham algum valor ou possam proporcionar alguma vantagem para o eleitor. (B) PROPAGANDA EM VEÍCULOS PODE: Colar adesivos microperfurados até a extensão total do para-brisa traseiro, porém, em outras posições dos veículos (laterais, frente) os adesivos deverão ter a dimensão máxima de 50 cm x 40 cm (Art. 38, 4º da Lei nº 9.504/97). NÃO PODE: Envelopamento de veículos e colagem de adesivos em dimensões superiores a 50 cm x 40 cm, exceto os microperfurados, que podem ocupar todo o para-brisa traseiro (Art. 38, 4º da Lei nº 9.504/97). (C) PLACAS, CARTAZES, PINTURAS E ASSEMELHADOS PODE: Em bens particulares, é permitida a veiculação de propaganda eleitoral feita em adesivo ou em papel, que não exceda a 0,5 m² (meio metro quadrado) por imóvel. Não é permitida a colocação de faixas, placas, inscrições ou pinturas em 7

9 fachadas, muros ou paredes, nem a justaposição de adesivos ou papeis cuja dimensão exceda a meio metro quadrado, em razão do efeito visual único. As infrações estão sujeitas a multa por propaganda irregular. Não é necessária a obtenção de licença municipal ou de autorização da Justiça Eleitoral na propaganda em bens particulares, que deve ser espontânea e gratuita. (!) ATENÇÃO: A propaganda nos bens particulares (muros das casas, janelas de apartamentos, etc.) pode ser apenas em papel (cartazes) ou adesivo e dentro limite máximo de meio metro quadrado. É vedado qualquer tipo de pagamento em troca de espaço para essa finalidade (Art. 37, 8º da Lei nº 9.504/97). Tamanho dos adesivos de propaganda eleitoral: (1) adesivo para ser colocado em bens particulares tem o limite máximo de meio metro quadrado e (2) adesivo para ser distribuído ao eleitor tem o limite máximo de 50 cm x 40 cm. Independentemente de licença da autoridade pública e do pagamento de qualquer contribuição (Art. 10 da Resolução TSE nº /15): a) os partidos poderão fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependências, o nome que os designe (PT PARTIDO DOS TRABALHADORES ou a estrela do PT), pela forma que melhor lhes parecer (pintura, placa, banner, etc.); b) os(as) candidatos(as), partidos e coligações poderão fazer inscrever, na sede do comitê central de campanha, a sua designação, bem como o nome e o número do candidato, em formato que não assemelhe ou gere efeito de outdoor, devendo, para tanto, informar o endereço desse comitê ao Juízo Eleitoral; (!) ATENÇÃO: Nas sedes dos Partidos e no comitê central do candidato a propaganda poderá ser superior a meio metro quadrado, porém, nos demais comitês de campanha, que não o central, a divulgação dos dados da candidatura deverá observar o limite de 0,5 m² (meio metro quadrado). NÃO PODE: Nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do poder público, ou que a ele pertençam, e nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminação pública, sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus e outros equipamentos urbanos, é vedada a veiculação de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichação, inscrição a tinta e exposição de placas, estandartes, faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados (Art. 37 da Lei nº 9.504/97). 8

10 (!) ATENÇÃO: A colocação de CAVALETES, BONECOS e assemelhados ao longo das vias públicas está proibida nestas eleições, além de estar expressa a proibição para exposição de placas, estandartes e faixas. Bens de uso comum, para fins eleitorais, são os assim definidos pelo Código Civil e também aqueles a que a população em geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginásios, estádios, ainda que de propriedade privada (Art. 37, 4º da Lei nº 9.504/97). Nas árvores e nos jardins localizados em áreas públicas, bem como em muros, cercas e tapumes divisórios, não é permitida a colocação de propaganda eleitoral de qualquer natureza, mesmo que não lhes cause dano (Art. 37, 5º da Lei nº 9.504/97). PENALIDADE: O(A) infrator(a) será notificado para, no prazo de 48 horas, remover a propaganda irregular e restaurar o bem, sob pena de multa no valor de R$ 2 mil a R$ 8 mil, a ser fixada em representação perante a Justiça Eleitoral, após oportunidade de defesa (Art. 37, 1º da Lei nº 9.504/97). (D) OUTDOOR NÃO PODE: É vedada a propaganda eleitoral por meio de outdoors, inclusive eletrônicos, sujeitando-se a empresa responsável, os partidos, as coligações e os candidatos à imediata retirada da propaganda irregular (Art. 39, 8º da Lei nº 9.504/97). A utilização de peças de propaganda que, justapostas, se assemelhem ou causem efeito visual de outdoor é igualmente vedada, restando caracterizada, neste caso, a responsabilidade do(a) candidato(a) independentemente de prévia notificação, bastando a existência de circunstâncias que demonstrem o seu prévio conhecimento. PENALIDADE: Multa no valor de R$5.000,00 a R$15.000,00. (E) ALTO-FALANTES Carro de Som Qualquer veículo, motorizado ou não, ou ainda tracionado por animais, que use equipamento de som com potência nominal de amplificação de, no máximo, dez mil watts e que transite divulgando jingles ou mensagens de candidatos 9

11 Minitrio Trio Elétrico Veículo automotor que use equipamento de som com potência nominal de amplificação maior que dez mil watts e até vinte mil watts Veículo automotor que use equipamento de som com potência nominal de amplificação maior que vinte mil watt PODE: A partir de 16 de agosto, instalar e fazer funcionar alto-falantes ou amplificadores de som é permitido entre 8h e 22h (Art. 39, 3º da Lei nº 9.504/97). Até às 22 horas do dia que antecede o da eleição podem ser realizadas caminhadas, carreatas, passeatas, distribuição de material gráfico ou carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos, observados os limites impostos pela legislação comum. A realização de comícios e a utilização de aparelhagens de sonorização fixas são permitidas entre 8h e 24h, com exceção do comício de encerramento da campanha, que poderá ser prorrogado por mais duas horas (Art. 39, 4º da Lei nº 9.504/97). É permitida a circulação de carros de som e minitrios como meio de propaganda eleitoral, desde que observado o limite de 80 decibéis de nível de pressão sonora, medido a sete metros de distância do veículo. NÃO PODE: É proibida a instalação e o uso de alto-falantes e amplificadores de som em distância inferior a 200 metros (Lei nº 9.504/1997, art. 39, 3º): a) das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, das sedes dos Tribunais Judiciais, dos quartéis e de outros estabelecimentos militares; b) dos hospitais e casas de saúde; c) das escolas, bibliotecas públicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento. (F) COMÍCIOS, REUNIÕES PÚBLICAS E SHOWMÍCIOS 10

12 PODE: É permitida até 48h antes do dia das eleições (até 29/09 no primeiro turno e 27/10 no segundo turno) a realização de qualquer ato de propaganda partidária ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, independente de licença da polícia (Art. 39 da Lei nº 9.504/97). No caso de atividades de grandes proporções, que possam afetar o funcionamento do tráfego e dos serviços públicos, o(a) candidato(a), o partido ou a coligação deverá comunicar a autoridade policial com, no mínimo, 24 horas de antecedência, a fim de que sejam tomadas as providências necessárias para garantir a realização do ato e, segundo a prioridade do aviso, o direito contra quem pretenda usar o local no mesmo dia e horário. (!) ATENÇÃO: Ninguém pode impedir a realização do ato. Impedir o exercício de propaganda é crime eleitoral (Art. 332 do Código Eleitoral). Não há proibição expressa para colocação de painéis nos palcos, que deverão ser retirados imediatamente após a finalização do ato. O que a lei veda são propagandas acima dos limites nos bens particulares e em veículos, proibindo ainda que seja fixada propaganda nos bens de uso comum, mas não há qualquer dispositivo que expressamente proíba a preparação do palco dos comícios eleitorais com propaganda da legenda (estrela do PT) bem como do nome e foto de seus candidatos, ou, por exemplo, com balões ou painéis, que são removíveis, retirados logo após o ato e que não causam nenhum dano nos equipamentos urbanos. (!) ATENÇÃO: A veiculação de músicas em eventos públicos ou atos eleitorais exige a autorização dos compositores e, ainda, pode acarretar o pagamento de direitos autorais. NÃO PODE: É vedada a utilização de trios elétricos em campanhas eleitorais, exceto para a sonorização de comícios (Art. 39, 10 da Lei nº 9.504/97). É proibida a realização de SHOWMÍCIO e de evento assemelhado para promoção de candidatos e a apresentação, remunerada ou não, de artistas com a finalidade de animar comício e reunião eleitoral, respondendo o infrator por propaganda vedada e, se for o caso, abuso do poder. Também não pode ser utilizada em comícios a reprodução de gravações de shows artísticos por meio de telão (Art. 39, 7º da Lei nº 9.504/97; arts. 222 e 237 do Código Eleitoral; e art. 22 da Lei Complementar nº 64/90). 11

13 Os(as) candidatos(as) que sejam profissionais da classe artística (cantores, atores e apresentadores) poderão exercer a profissão durante o período eleitoral, mas NÃO poderão participar de programas de rádio e de televisão, NÃO poderão animar comícios ou divulgar, ainda que de forma dissimulada, sua candidatura ou campanha eleitoral. (!) ATENÇÃO: Cantores(as) e artistas podem dar apoio e participar das atividades de campanha, estando impedidos, no entanto, de apresentar ou animar tais eventos, ou seja, não podem ser os(as) convidados(as) especiais ou constar no material de convocação para atrair o público. (G) INAUGURAÇÕES NÃO PODE: É proibido a qualquer candidato(a), a partir de 2 de julho de 2016, COMPARECER a inaugurações de obras públicas ou eventos assemelhados, sob pena de CASSAÇÃO do registro ou do diploma (Art. 77 da Lei nº 9.504/97). (H) SIMULADOR DE URNA NÃO PODE: É proibida a utilização de artefato que se assemelhe a urna eletrônica como veículo de propaganda eleitoral (Art. 92 da Resolução TSE nº /15). (I) IMPRENSA ESCRITA PODE: Até a antevéspera das eleições (até o dia 30/9 no primeiro turno, e dia 28/10 no segundo turno) a divulgação paga e a reprodução na Internet do jornal impresso de até dez anúncios de propaganda eleitoral, por veículo, em datas diversas, para cada candidato, no espaço máximo, por edição, de 1/8 de página de jornal padrão e de 1/4 de página de revista ou tabloide. O limite de anúncios será verificado de acordo com a imagem ou o nome do respectivo candidato, independentemente de quem tenha contratado a divulgação da propaganda. 12

14 (!) ATENÇÃO: Deverá constar no anúncio, de forma visível, o valor pago pela inserção. Ao jornal de dimensão diversa do padrão e do tabloide, aplica-se a mesma regra, de acordo com o tipo de que mais se aproxime. É autorizada a reprodução virtual das páginas do jornal impresso na Internet, desde que seja feita no sítio do próprio jornal, independentemente do seu conteúdo, devendo ser respeitado integralmente o formato gráfico e o conteúdo editorial da versão impressa. Não caracteriza propaganda eleitoral a divulgação de opinião favorável a candidato(a), a partido político ou a coligação pela imprensa escrita, desde que não seja matéria paga, mas os abusos e os excessos, assim como as demais formas de uso indevido do meio de comunicação, serão apurados e punidos em representação específica. NÃO PODE: É proibido divulgar propaganda paga na véspera e no dia das eleições, ou divulgar, em qualquer dia, propaganda paga acima dos limites estabelecidos na lei (até 1/8 de página de jornal padrão e 1/4 de página de revista ou tabloide, por edição, com o teto de 10 propagandas por veículo em datas diversas) (Art. 43 da Lei nº 9.504/97). PENALIDADE: Os responsáveis pelos veículos de divulgação e os partidos, coligações ou candidatos beneficiados estão sujeitos a multa no valor de R$1.000,00 (mil reais) a R$10.000,00 (dez mil reais), ou equivalente ao da divulgação da propaganda paga, se este for maior. (J) PROGRAMAÇÃO NORMAL E NOTICIÁRIO DE RÁDIO E TV NÃO PODE: A partir de 6 de agosto de 2016, é vedado às emissoras de rádio e de televisão, em sua programação normal e noticiário (Art. 45 da Lei nº 9.504/97): a) transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalística, imagens de realização de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja possível identificar o entrevistado ou em que haja manipulação de dados; b) veicular propaganda política; 13

15 c) dar tratamento privilegiado a candidato(a), partido político ou coligação; d) veicular ou divulgar filmes, novelas, minisséries ou qualquer outro programa com alusão ou crítica a candidato(a) ou a partido político, mesmo que dissimuladamente, exceto programas jornalísticos ou debates políticos; e) divulgar nome de programa que se refira a candidato(a) escolhido(a) em convenção, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do(a) candidato(a) ou o nome por ele(a) indicado para uso na urna eletrônica, e, sendo o nome do programa o mesmo que o do(a) candidato(a), fica proibida a sua divulgação, sob pena de cancelamento do respectivo registro. A partir de 30 de junho de 2016, é vedado ainda às emissoras transmitir programa apresentado ou comentado por pré-candidato(a). PENALIDADE: a inobservância de qualquer dos itens acima sujeita a emissora ao pagamento de multa no valor de R$21.282,00 a R$ ,00, duplicada em caso de reincidência. (!) ATENÇÃO: Além da multa à emissora, a transmissão de programa apresentado ou comentado por pré-candidato(a) sujeita o(a) beneficiário(a) ao CANCELAMENTO DO SEU REGISTRO DE CANDIDATURA, no caso de ser escolhido(a) na convenção partidária. Tais regras se aplicam às emissoras de rádio e de TV comunitárias, às emissoras de televisão que operam em VHF e UHF e aos canais de televisão por assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal, da Câmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa do Distrito Federal ou das Câmaras Municipais. Aos demais canais de televisão por assinatura fica vedada a veiculação de qualquer propaganda eleitoral, salvo a retransmissão integral do horário eleitoral gratuito e a realização de debates, observadas as disposições legais. (K) TELEMARKETING NÃO PODE: É vedada a realização de propaganda via telemarketing, em qualquer horário (Constituição Federal, art. 5º, incisos X e XI; e Código Eleitoral, art. 243, inciso VI). 14

16 5. PROPAGANDA NA INTERNET É permitida a propaganda eleitoral na Internet a partir do dia 16 de agosto de 2016 (Art. 57-A da Lei nº 9.504/97). A livre manifestação do pensamento do eleitor identificado na Internet somente é passível de limitação quando ocorrer ofensa à honra de terceiros ou divulgação de fatos sabidamente inverídicos, inclusive antes de 16 de agosto, ainda que dela conste mensagem de apoio ou crítica a partido político ou a candidato(a), próprias do debate político e democrático. A propaganda eleitoral na Internet poderá ser realizada nas seguintes formas: Site de candidato(a); Site do partido ou da coligação; Mensagem eletrônica para endereços cadastrados gratuitamente pelo(a) candidato(a), pelo partido ou pela coligação; Blogs, redes sociais, sítios de mensagens instantâneas e assemelhados, cujo conteúdo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligações ou de iniciativa de qualquer pessoa natural. Sites de candidatos, do partido ou da coligação são obrigados a atender dois requisitos: Comunicarem seu endereço eletrônico (URL) à Justiça Eleitoral, que pode ser registrado no Brasil (com terminações *.br) ou em organismos internacionais (terminações *.com, *.net, *.org, etc.); Estarem hospedados em provedor de serviço de Internet estabelecido no país e cujo servidor esteja obrigatoriamente instalado em solo brasileiro. As mensagens eletrônicas enviadas por candidato(a), partido ou coligação, por qualquer meio, deverão dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo destinatário, obrigado o remetente a providenciá-lo no prazo de 48 horas. 15

17 PENALIDADE: Mensagens eletrônicas enviadas após o término do prazo de 48 horas para descadastramento sujeitam os responsáveis ao pagamento de multa no valor de R$100,00 (cem reais) por mensagem (Art. 57-G, parágrafo único da Lei nº 9.504/97). (!) ATENÇÃO: Não se aplica a vedação constante do parágrafo único do Art. 240 do Código Eleitoral (nas 48 horas antes e até 24 horas depois das eleições) à propaganda eleitoral veiculada gratuitamente na Internet, em sítio eleitoral, em blog, em sítio interativo ou social, ou em outros meios eletrônicos de comunicação do candidato, ou no sítio do partido ou da coligação. Isso quer dizer que não precisam ser retirados do ar os blogs, páginas de partidos e candidatos na internet (sites ou páginas nas redes sociais). Tampouco precisam ser desmontados os grupos criados para envio de propaganda nos celulares. Muito cuidado com cadastros para envio de mensagens eletrônicas por celular ou , já que a lei proíbe o recebimento de qualquer contribuição direta ou indireta de pessoas jurídicas. Todo e qualquer serviço para envio de mensagens eletrônicas ou é feito gratuitamente pela própria campanha ou, se for terceirizado, é necessário o pagamento à empresa através da conta bancária específica de campanha, com a assinatura de contrato e emissão de nota fiscal. Outro lembrete importante é que não é permitido contratar serviços para envio de mensagens eletrônicas no dia da eleição (somente até a véspera é que podem ser enviadas por empresas pagas pela campanha). No dia da eleição, apenas postagens gratuitas. VEDAÇÕES: Na Internet é vedada a veiculação de qualquer tipo de propaganda eleitoral paga (Art. 57-C da Lei nº 9.504/97). É vedado impulsionar propaganda e mensagens relativas ao processo eleitoral, inclusive quando provenientes de eleitor, através de mecanismos ou serviços que, mediante remuneração paga aos provedores, potencializem o alcance e a divulgação da informação para atingir usuários que, normalmente, não teriam acesso ao seu conteúdo por exemplo, post patrocinado do Facebook (Art. 23, 3º da Resolução TSE nº /15). É vedada, ainda que gratuitamente, a veiculação de propaganda eleitoral na Internet, em sites: a) de pessoas jurídicas, com ou sem fins lucrativos; b) oficiais ou hospedados por órgãos ou por entidades da administração pública direta ou indireta. 16

18 É vedado o anonimato durante a campanha eleitoral, por meio da rede mundial de computadores Internet, assegurado o direito de resposta, nos termos dos Arts. 58, 3º, inciso IV, alíneas a, b e c, e 58-A da Lei nº 9.504/97, e por outros meios de comunicação interpessoal mediante mensagem eletrônica (Art. 57-D da Lei nº 9.504/97). A Justiça Eleitoral, por solicitação do ofendido, poderá determinar a retirada de publicações que contenham agressões ou ataques a candidatos em sítios da Internet, inclusive redes sociais, sem prejuízo das sanções civis e criminais aplicadas ao responsável. PENALIDADE: O(A) responsável pela divulgação da propaganda e, quando comprovado seu prévio conhecimento, o beneficiário estão sujeitos a multa no valor de R$5.000,00 a R$30.000,00. É proibida a venda de cadastros de endereços eletrônicos, bem como a utilização, doação ou cessão, em favor de candidatos(as), de partidos e de coligações, das listas de endereços eletrônicos dos clientes das pessoas jurídicas abaixo relacionadas: a) entidade ou governo estrangeiro; b) órgão da administração pública direta e indireta ou fundação mantida com recursos provenientes do Poder Público; c) concessionário ou permissionário de serviço público; d) entidade de direito privado que receba, na condição de beneficiária, contribuição compulsória em virtude de disposição legal; e) entidade de utilidade pública; f) entidade de classe ou sindical; g) pessoa jurídica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior. h) entidades beneficentes e religiosas; i) entidades esportivas que recebam recursos públicos; j) entidades esportivas; k) organizações não-governamentais que recebam recursos públicos; l) organizações da sociedade civil de interesse público. 17

19 PENALIDADE: O(A) responsável pela divulgação da propaganda e, quando comprovado seu prévio conhecimento, o beneficiário estão sujeitos a multa no valor de R$5.000,00 a R$30.000, PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA NO RÁDIO E NA TV A propaganda eleitoral no rádio e na televisão se restringirá ao horário gratuito, vedada a veiculação de propaganda paga, respondendo o candidato, o partido político e a coligação pelo seu conteúdo (Art. 44 da Lei nº 9.504/97). A propaganda no horário eleitoral gratuito será veiculada nas emissoras de rádio e de televisão, inclusive nas rádios comunitárias, nas emissoras de televisão que operam em VHF e UHF e nos canais de televisão por assinatura, sob a responsabilidade das Câmaras Municipais. Nos municípios em que não haja emissora de rádio e de televisão, a Justiça Eleitoral garantirá aos partidos políticos participantes do pleito a veiculação de propaganda eleitoral gratuita nas localidades aptas à realização de segundo turno de eleições e nas quais seja operacionalmente viável realizar a retransmissão (Art. 48 da Lei nº 9.504/97). A maioria dos órgãos municipais de direção dos partidos participantes do pleito poderão requerer ao Tribunal Regional Eleitoral, até 15 de agosto de 2016, a veiculação da propaganda em rede pelas emissoras que os atingem. O TRE efetuará, até 17 de agosto de 2016, a indicação das emissoras que transmitirão a propaganda para cada município requerente, de acordo com a orientação da maioria dos partidos envolvidos. Não havendo consenso da maioria dos órgãos regionais dos partidos políticos para a indicação das emissoras, a Justiça Eleitoral procederá à indicação, de acordo com o eleitorado de cada município e com o alcance de cada emissora, de forma a contemplar o maior número de municípios possível. A propaganda eleitoral gratuita na televisão deverá utilizar, entre outros recursos, subtitulação por meio de legenda oculta, janela com intérprete da Libras e audiodescrição (Arts. 67 e 76, 1º, inciso III da Lei nº /15). 6.1 HORÁRIOS E CRITÉRIOS 18

20 A propaganda no rádio e na TV será veiculada no período de 26 de agosto a 29 de setembro, na seguinte forma: a) em rede, nas eleições para prefeito, de segunda a sábado: - das 7h às 7h10 e das 12h às 12h10, no rádio; - das 13h às 13h10 e das 20h30 às 20h40, na televisão. b) em inserções de 30 e de 60 segundos, nas eleições para prefeito e vereador, de segunda a domingo, em um total de 70 minutos diários, distribuídas ao longo da programação veiculada entre as 5 e as 24h (horário de Brasília), na proporção de 60% para prefeito e de 40% para vereador(a). Os Juízes Eleitorais distribuirão os horários observando os seguintes critérios: a) 10% distribuídos igualitariamente; b) 90% distribuídos proporcionalmente ao número de representantes na Câmara dos Deputados, considerados, no caso de coligação para eleições majoritárias, o resultado da soma do número de representantes dos seis maiores partidos que a integrem e, nos casos de coligações para eleições proporcionais, o resultado da soma do número de representantes de todos os partidos que a integrem. Para o cálculo da proporcionalidade, serão desconsideradas as mudanças de filiação partidária, exceto no caso de criação de nova legenda, quando prevalecerá a representatividade política conferida aos parlamentares que migraram diretamente dos partidos pelos quais foram eleitos para o novo partido político, no momento de sua criação (Art. 47, 3º da Lei nº 9.504/97; STF ADI nº 4430/DF, DJE de 19/09/2013, e ADI nº 5105/DF, 01/10/2015). O número de representantes de partido que tenha resultado de fusão ou a que se tenha incorporado outro corresponderá à soma dos representantes que os partidos de origem possuíam. Serão consideradas as eventuais novas totalizações do resultado das eleições de 2014 que ocorram até o dia 15 de agosto de Se houver segundo turno, o horário gratuito será veiculado a partir de 48h da proclamação provisória dos resultados do primeiro turno e até 28 de outubro, na seguinte forma: a) em rede, das 7h às 7h20 e das 12h às 12h20 no rádio, e das 13h às 13h20 e das 20h30 às 20h50 na televisão. 19

21 b) em inserções, em formato idêntico ao primeiro turno. (!) ATENÇÃO: O tempo de propaganda em rede e em inserções será dividido igualitariamente entre os partidos ou as coligações dos dois candidatos que disputam o segundo turno. A veiculação se iniciará pelo(a) candidato(a) mais votado(a) no primeiro turno, alternando-se a ordem a cada nova exibição. 6.2 PROCEDIMENTOS PARA VEICULAÇÃO A partir do dia 15 de agosto, os Juízes Eleitorais convocarão os partidos e as emissoras de rádio e de televisão a fim de elaborarem o plano de mídia, para uso da parcela do horário eleitoral gratuito a que tenham direito, garantida a todos a participação nos horários de maior e de menor audiência (Art. 52 da Lei nº 9.504/97). Os Juízes Eleitorais efetuarão, até o dia 19 de agosto, sorteio para a escolha da ordem de veiculação da propaganda em rede de cada partido ou coligação para o primeiro dia do horário eleitoral gratuito e, a cada dia que se seguir, a propaganda veiculada por último, na véspera, será a primeira, apresentando-se as demais na ordem do sorteio (Art. 50 da Lei nº 9.504/97). Na distribuição das inserções dentro da grade de programação, as emissoras deverão observar os blocos de audiência entre as 5h e as 11h, as 11h e as 18h, e as 18h e as 24h, previstos no plano de mídia, e veicular as inserções de modo uniforme e com espaçamento equilibrado, evitando ainda que duas ou mais sejam exibidas no mesmo intervalo comercial, inclusive quando se tratar de outro(a) candidato(a), ressalvada a hipótese de o partido ou a coligação dispor de mais inserções do que a quantidade de intervalos disponíveis. As inserções serão de trinta segundos e os partidos políticos e as coligações poderão optar por, dentro de um mesmo bloco, agrupá-las em módulos de sessenta segundos. Os partidos e as coligações que optarem por agrupar inserções dentro do mesmo bloco de exibição deverão comunicar essa intenção às emissoras com a antecedência mínima de 48 horas, a fim de que elas possam efetuar as alterações necessárias em sua grade de programação. Na distribuição das inserções para a eleição ao cargo de vereador, considerado o tempo diário de 28 minutos, a divisão das 56 inserções possíveis entre os três 20

22 blocos de audiência será feita atribuindo-se, diariamente, de forma alternada, 19 inserções para dois blocos de audiência e 18 para um bloco de audiência. Os partidos e as coligações deverão apresentar mapas de mídia diários ou periódicos às emissoras, observados os seguintes requisitos: I - nome do partido político ou da coligação; II - título ou número do filme a ser veiculado; III - duração do filme; IV - dias e faixas de veiculação; V - nome e assinatura de pessoa credenciada pelos partidos políticos e pelas coligações para a entrega das mídias com os programas que serão veiculados. Sem prejuízo do prazo para a entrega das mídias, os mapas de mídia deverão ser apresentados até às 14 horas da véspera de sua veiculação. Para as transmissões previstas para sábados, domingos e segundas-feiras, os mapas deverão ser apresentados até às 14 horas da sexta-feira imediatamente anterior. As emissoras ficam eximidas de responsabilidade decorrente de transmissão de programa em desacordo com os mapas de mídia apresentados, quando não observados os prazos acima mencionados. Os partidos políticos e as coligações deverão indicar às emissoras, até o dia 25 de agosto de 2016, as pessoas autorizadas a entregar os mapas e as mídias, comunicando eventual substituição com 24 horas de antecedência mínima. As emissoras estarão desobrigadas do recebimento de mapas de mídia e mídias que não forem encaminhados pelas pessoas credenciadas. Até o dia 25 de agosto de 2016, as emissoras deverão fornecer à Justiça Eleitoral, aos partidos e às coligações, seus telefones, endereços inclusive eletrônico, números de fac-símile e nomes das pessoas responsáveis pelo recebimento de mapas e de mídias. Na hipótese de descumprimento, serão consideradas como válidas as entregas na portaria da sede da emissora. As mídias com as gravações da propaganda eleitoral no rádio e na televisão serão entregues às emissoras, inclusive nos sábados, domingos e feriados, com a antecedência mínima (Art. 47, 8º da Lei nº 9.504/97): de 06 horas do horário previsto para o início da transmissão, no caso dos programas em rede; 21

23 de 12 horas do horário previsto para o início da transmissão, no caso das inserções. Por ocasião da elaboração do plano de mídia, as emissoras, os partidos e as coligações poderão acordar outros prazos, sob a supervisão do Juiz Eleitoral. As mídias deverão ser individuais, constando apenas uma peça de propaganda eleitoral, seja ela destinada a bloco ou a modalidade de inserções, e deverão ser gravadas e apresentadas em meio de armazenamento compatível com as condições técnicas da emissora geradora. Em cada mídia o partido político ou a coligação deverá incluir a denominada claquete, da qual deverão estar registradas as informações que identificam o material e que servirão para controle interno da emissora, não devendo ser veiculadas ou computadas no tempo reservado para o programa eleitoral. As mídias deverão estar identificadas também no lado externo, com as mesmas informações. No momento da entrega das mídias e na presença do representante credenciado do partido ou da coligação, será efetuada a conferência da qualidade da mídia e da duração do programa. Constatada a perfeição técnica do material, o formulário de entrega será protocolado, permanecendo uma via no local, sendo a outra devolvida à pessoa autorizada. Verificada incompatibilidade, erro ou defeito, o material será devolvido ao portador, com o registro das razões da recusa. Se o partido ou a coligação, dentro dos horários de entrega permitidos, desejar substituir a propaganda por outra, deverá, além de respeitar o prazo, indicar, com destaque, que a nova mídia substitui a anterior. Caso o partido ou a coligação não entregue a mídia na forma e no prazo previstos, ou ela não apresente condições técnicas para a sua veiculação, deverá ser retransmitido, no horário reservado a esse partido político ou coligação, o último programa ou inserção entregue. Se nenhum programa tiver sido entregue, será levada ao ar apenas a informação de que tal horário se encontra reservado para a propaganda eleitoral do respectivo partido ou coligação. Na propaganda em bloco, as emissoras deverão cortar de sua parte final o que ultrapassar o tempo estabelecido e, caso a duração seja insuficiente, o tempo será 22

24 completado pela emissora geradora com a veiculação dos seguintes dizeres: Horário reservado à propaganda eleitoral gratuita Lei nº 9.504/97. Na propaganda em inserções, caso a duração ultrapasse o estabelecido no plano de mídia, a parte final e excedente será cortada. Se o partido ou coligação não entregar o mapa de mídia, as emissoras poderão transmitir qualquer inserção anteriormente entregue que não tenha sido obstada por ordem judicial. As gravações deverão ser conservadas pelo prazo de 20 dias depois de transmitidas pelas emissoras de até um quilowatt e pelo prazo de 30 dias pelas demais (Art. 71, 3º da Lei nº 4.117/62). As gravações ficarão no arquivo da emissora, mas à disposição da Justiça Eleitoral, para servir como prova sempre que requerido. 6.3 PROIBIÇÕES NO HORÁRIO GRATUITO Não serão admitidos cortes instantâneos ou qualquer tipo de censura prévia nos programas eleitorais gratuitos (Art. 53 da Lei nº 9.504/97). É vedada a veiculação de propaganda que possa degradar ou ridicularizar candidatos, sujeitando-se o partido ou a coligação infratores à perda do direito à veiculação de propaganda no horário eleitoral gratuito do dia seguinte ao da decisão (Arts. 51, IV, e 53, 1º da Lei nº 9.504/97). Sem prejuízo da perda do tempo de propaganda, a requerimento de partido político, de coligação ou de candidato, a Justiça Eleitoral impedirá a reapresentação de propaganda eleitoral gratuita ofensiva à honra de candidato, à moral e aos bons costumes (Art. 53, 2º da Lei nº 9.504/97). A reiteração de conduta que já tenha sido punida pela Justiça Eleitoral poderá ensejar a suspensão temporária da participação do partido político ou da coligação no programa eleitoral gratuito. É vedado incluir no horário destinado aos candidatos às eleições proporcionais propaganda das candidaturas a eleições majoritárias, ou vice-versa, ressalvada a utilização, durante a exibição do programa, de legendas com referência aos candidatos majoritários, ou, ao fundo, de cartazes ou fotografias desses candidatos, ficando autorizada a menção ao nome e ao número de qualquer candidato do partido ou da coligação (Art. 53-A da Lei nº 9.504/97). 23

25 É facultada a inserção de depoimento de candidatos a eleições proporcionais no horário da propaganda das candidaturas majoritárias e vice-versa, registrados sob o mesmo partido ou coligação, desde que o depoimento consista exclusivamente em pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo e não exceda 25% do tempo de cada programa ou inserção (Arts. 53-A, 1º, e 54 da Lei nº 9.504/97). O partido político ou a coligação que não observar a regra constante neste artigo perderá, em seu horário de propaganda gratuita, tempo equivalente no horário reservado à propaganda da eleição disputada pelo candidato beneficiado (Art. 53- A, 3º da Lei nº 9.504/97). É vedada a utilização de montagens, trucagens, computação gráfica, desenhos animados e efeitos especiais (Art. 54 da Lei nº 9.504/97). É vedado transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalística, imagens de realização de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja possível identificar o entrevistado ou em que haja manipulação de dados, assim como usar trucagem, montagem ou outro recurso que degrade ou ridicularize candidato, partido ou coligação (Art. 55, caput, c.c. o art. 45, caput e incisos I e II da Lei nº 9.504/97). PENALIDADE: Perda de tempo equivalente ao dobro do usado na prática do ilícito, no período subsequente, dobrada a cada reincidência, devendo o tempo correspondente ser veiculado após o programa dos demais candidatos com a informação de que a não veiculação do programa resulta de infração da lei eleitoral (Art. 55, parágrafo único da Lei nº 9.504/97). No segundo turno, não será permitida a participação no horário gratuito de filiados a partidos que tenham formalizado o apoio a outros candidatos (Art. 54, 1º da Lei nº 9.504/97). 6.4 É PERMITIDO Nos programas e inserções de rádio e de televisão, só poderão aparecer, em gravações internas e externas, candidatos, caracteres com propostas, fotos, jingles, clipes com música ou vinhetas, inclusive de passagem, com indicação do número do candidato ou do partido, bem como de seus apoiadores (Art. 54 da Lei nº 9.504/97). 24

26 Será permitida a veiculação de entrevistas com o candidato e de cenas externas nas quais ele, pessoalmente, exponha (Art. 54, 2º da Lei nº 9.504/97): realizações de governo ou da administração pública; falhas administrativas e deficiências verificadas em obras e serviços públicos em geral; atos parlamentares e debates legislativos. 6.5 É OBRIGATÓRIO Durante toda a transmissão pela televisão, em bloco ou em inserções, a propaganda deverá ser identificada pela legenda propaganda eleitoral gratuita e pelo município a que se refere. Essa identificação é de responsabilidade dos partidos e coligações. Caberá aos partidos e às coligações distribuir entre os candidatos registrados os horários que lhes forem destinados pela Justiça Eleitoral. Na divulgação de pesquisas no horário eleitoral gratuito devem ser informados, com clareza, o período de sua realização e a margem de erro, não sendo obrigatória a menção aos concorrentes, desde que o modo de apresentação dos resultados não induza o eleitor em erro quanto ao desempenho do candidato em relação aos demais. 7. DEBATES NO RÁDIO E NA TV a) Debates com acordo entre os partidos Os debates serão realizados segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado entre os partidos políticos e a pessoa jurídica interessada na realização do evento, dando-se ciência à Justiça Eleitoral (Art. 46 da Lei nº 9.504/97). Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleições, serão consideradas aprovadas as regras, inclusive as que definam o número de participantes, que obtiverem a concordância de pelo menos dois terços dos 25

27 candidatos aptos, para o cargo de prefeito, e de pelo menos dois terços dos partidos ou coligações com candidatos aptos, no caso do cargo de vereador. Consideram-se aptos aqueles filiados a partido político com representação superior a 09 (nove) parlamentares na Câmara dos Deputados e que tenham requerido o registro de candidatura na Justiça Eleitoral. Após julgado o registro, permanecem aptos apenas os candidatos com registro deferido ou, se indeferido, os que estejam sub judice. Na elaboração das regras para a realização dos debates, a emissora e os candidatos que representem dois terços dos aptos não poderão deliberar pela exclusão de candidato apto. Caso o candidato apto concorde com sua exclusão do debate, a emissora, com a anuência dos demais candidatos aptos, poderá ajustar a participação do excluído em entrevista jornalística da emissora pelo tempo que ele teria no debate, sem que isso implique tratamento privilegiado. b) Debates sem acordo entre os partidos Inexistindo acordo, os debates transmitidos por emissora de rádio ou de televisão deverão obedecer às seguintes regras (Lei nº 9.504/1997, art. 46, incisos I, alíneas a e b, II e III): Nas eleições majoritárias, a apresentação dos debates poderá ser feita: em conjunto, estando presentes todos os candidatos a um mesmo cargo eletivo; em grupos, estando presentes, no mínimo, três candidatos. Nas eleições proporcionais, os debates deverão ser organizados de modo que assegurem a presença de número equivalente de candidatos de todos os partidos políticos e coligações a um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrar-se em mais de um dia. Os debates deverão ser parte de programação previamente estabelecida e divulgada pela emissora, fazendo-se mediante sorteio a escolha do dia e da ordem de fala de cada candidato. 26

28 É assegurada a participação de candidatos dos partidos políticos que possuam mais de nove representantes na Câmara dos Deputados, facultada a dos demais. Considera-se a representação na Câmara dos Deputados a resultante da eleição, ressalvadas as mudanças de filiação partidária não contestadas ou cuja justa causa tenha sido reconhecida pela Justiça Eleitoral. c) Em qualquer hipótese, deverá ser observado: É admitida a realização de debate sem a presença de candidato(a) de algum partido político ou coligação, desde que o veículo de comunicação responsável comprove tê-lo convidado com a antecedência mínima de 72 horas da realização do debate. É vedada a presença de um(a) mesmo(a) candidato(a) à eleição proporcional em mais de um debate da mesma emissora. O horário designado para a realização de debate poderá ser destinado à entrevista de candidato(a), caso apenas este tenha comparecido ao evento (Acórdão TSE nº , de 25/06/2002). No primeiro turno o debate poderá estender-se até as 7 horas do dia 30 de setembro de 2016 e, no caso de segundo turno, não poderá ultrapassar o horário de meia-noite do dia 28 de outubro de PENALIDADES: O descumprimento das normas acima sujeita a empresa infratora à suspensão, por 24 horas, da sua programação, com a transmissão, intercalada, a cada 15 minutos, de mensagem de orientação ao eleitor; em cada reiteração de conduta, o período de suspensão será duplicado. 8. DIA DA ELEIÇÃO É CRIME ELEITORAL, no dia da eleição (Art. 39, 5º da Lei nº 9.504/97): o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoção de comício ou carreata; a arregimentação de eleitor ou a propaganda de boca de urna; 27