Principais alterações promovidas pela Lei aprovada no Congresso Nacional e que espera a sanção da Presidencia da República.

Transcrição

1 Principais alterações promovidas pela Lei aprovada no Congresso Nacional e que espera a sanção da Presidencia da República. Observação: como podemos perceber as mudanças propostas são justamente pra não mudar nada. Como diz a sabedoria/analise popular mudar para continuar tudo igual ou o que esta ruim, pode piorar. Por isso defendemos que a presidenta Dilma vete toda a lei. Principais mudanças 1. Financiamento das campanhas: proíbe o financiamento das empresas diretamente aos candidatos/as. Permite financiamento aos partidos e estes repassam aos/as candidatos/as. Atualmente permite o repasse diretamente aos candidatos/as. 2. Doações ocultas: as doações dos partidos aos candidatos/as, nas prestações de contas devem ser identificadas como doação do partido e não identificando a empresa doadora. Atualmente, por resolução do TSE, tem que identificar o doador. 3. Período de escolha de candidatos/as: de 20 de julho a 05 de agosto Atualmente é de 12 a 30 de junho 4. Filiação partidária : 6 meses antes da data da eleição. Atualmente é de 01 anos. Critica: Essa alteração é pra facilitar a cooptação de candidatos/as para os partidos e a troca de partidos antes das eleições. Com este novo prazo não haverá tempo hábil para um processo judicial de infidelidade partidária. 5. Número de candidatos: - cada partido ou coligação poderão registrar candidatos até 150% das vagas a preencher. Atualmente as coligações podem até 200% - Nos estados que tem menos de 12 Deputados/as, o partido ou coligação poderá registrar candidatos até 200% das vagas. - nos Municípios com até 100 mil eleitores, as coligações poderão registrar candidatos até 200% das vagas. - Indicação de candidatos/as pelos partidos podem ser feitas até 30dias do pleito. Atualmente é de 60 dias

2 6. Data do Registro : 15 de agosto. Atualmente é 05 de julho. 7. Idade mínima: a idade mínima de 18 anos passará a ser verificada no momento do registro e não mais da posse. Isso para as eleições a vereador/a que tem a idade mínima de 18 anos. 8. Envio de Lista de candidatos/as pelos TRE s: até 20 dias da data das eleições. Hoje é de 45 dias. 9. Contabilização de gastos: serão contabilizados nos limites de gastos de cada campanha as despesas dos/as candidatos/as e as dos partidos que puderem ser individualizadas 10. Sanção para descumprimento do limite de gastos: multa de 100% do valor que ultrapassar, sem prejuízo da apuração da ocorrência de abuso de poder econômico. Atualmente a multa é de cinco da dez vezes. 11. Comitê Financeiro: exclui a figura do comitê financeiro das campanhas. Atualmente as doações de recursos do partido são feitas através do comitê financeiro, com a nova regra a doação vai diretamente ao candidato. 12. Conta bancária: Obriga a abertura de conta bancária dos/as candidatos/as a Vereador em Municípios com menos de vinte mil eleitores. Atualmente não é obrigatória. 13. Limite de doação de pessoas físicas: limite de doações de estimáveis em dinheiro até R$ ,00. Atualmente é de R$ , Proibição de empresas com vínculos com a Administração Pública: as empresas que mantenham contrato de execução de obras com órgãos públicos são proibidas de fazer doações para campanhas eleitorais na circunscrição do órgão ou entidade com a qual mantêm o contrato. Fixa também como sanções às empresas: multa de 100% da quantia doada e proibição de participar de licitações e de celebrar contratos com a administração pública pelo prazo de 5 anos; e aos partidos: devolução dos valores. Atualmente não tem esta proibição. Vale ressaltar que a proibição não é estendida para as empresas de prestação de serviços. 15. Proibição do/a candidato/a de receber doação de empresa: incluem doação em dinheiro, estimável e inclusive por meio de publicidade de qualquer espécie. Atualmente permite a doação. Mas permite a doação

3 das empresas aos partidos que repassam aos candidatos. 16. Limite de doações de empresas: 2% do faturamento bruto no ano anterior, sendo no máximo 0,5% para um mesmo partido. Fixa também o valor máximo de R$ ,00 (vinte milhões de reais). Doações superiores geram uma multa no valor de 5 vezes a quantia em excesso e proibição de participar de licitações e de celebrar contratos com a administração pública pelo prazo de 5 anos; Atualmente só fica o limite de 2% Divulgação de doações: os partidos, coligações e os candidatos devem informar na internet no site da Justiça eleitoral todos os recursos em dinheiro recebidos em até 72 horas, devendo no dia 15 de setembro fazer um relatório de doações parcial. Atualmente esta prestação de contas eram nos dias 08 de agosto e 08 de setembro. 18. Sistema simplificado de prestação de contas: para candidatos/as que tiverem movimentação financeira de até R$ ,00 (vinte mil reais). Atualmente não existe regra pra isso. 19. Participação de candidatos/as nos debates: só para partidos que tenham mais de 10 deputados/as para que o seu candidato tenha garantida a participação nos debates. Se 2/3 dos/as candidatos/as concordarem podem restringir o número de participantes no debate. Atualmente basta o partido ter um parlamentar. A lei não define se são 10 deputados federais ou podem ser 10 deputados estaduais em diferentes estados. 20. Diminuição do tempo de propaganda no rádio e TV: 35 dias. Atualmente é de 45 dias. Diminui o tempo da campanha eleitoral no rádio e tv. - presidente e deputado federal de 25 minutos para 12 minutos; - Senador de 10 minutos para 5 minutos e de 15 para 7 (quando das eleições para 2/3 do Senado); - Deputado Estadual e Distrital de 20 minutos para 10 minutos e de 17 para 9 (quando das eleições para 2/3 do Senado); - Governador de 20 minutos para 10 minutos e de 18 para 9 (quando das eleições para 2/3 do Senado); - prefeito e vereador: de 30 minutos para 10 minutos (apenas para prefeitos), e 70 minutos diários distribuídos por 60% para prefeitos e 40% para vereadores em inserções de 30 e 60 segundos; 21. Diminuição da divisão igualitária do tempo de horário eleitoral: 10% distribuídos igualitariamente. 90% proporcionalmente ao número de Deputados Federais Atualmente: 1/3 de forma igual para todos os partidos e 2/3 proporcional ao numero de deputados

4 22. Formato da propaganda eleitoral: só poderão aparecer, em gravações internas e externas, candidatos/as, caracteres com propostas, fotos, jingles, clipes com música ou vinhetas, sendo vedadas montagens, trucagens, computação gráfica, desenhos animados e efeitos especiais. Atualmente não tem esta proibição. 23. Voto impresso: cada voto será impresso e depositado, de forma automática e sem contato manual do eleitor, em local previamente lacrado. Atualmente não tem esta exigência. 24. Participação feminina: De 1º de abril até 30 de junho o TSE poderá promover propaganda incentivando a participação feminina e esclarecendo os cidadãos até 5 minutos diários. Atualmente são 10 minutos diários exclusivamente para esclarecer os cidadãos em geral. 25. Criação de partidos políticos: dificulta a criação, ao impor um limite temporal de dois anos para a coleta de assinaturas de apoiamento de eleitores/as. Atualmente não tem este tempo. 26. Janela para mudança de partido: fixou-se entre as justas causas de desfiliação de partido se a mudança de partido for efetuada durante o período de trinta dias que antecede o prazo de filiação exigido em lei para concorrer à eleição, ao término do mandato vigente. Atualmente esta causa não era aceita pela justiça eleitoral, possibilitando a cassação por infidelidade partidária. 27. Desobrigação de prestação de contas de órgãos partidários: desde que sejam municipais e que não tenham movimentado recursos. Atualmente todos devem prestar contas. 28. Desaprovação de contas do partido: implica na devolução da importância apontada como irregular, acrescida de multa de até 20% a ser pago de forma proporcional em futuros repasses do fundo partidário. Esses descontos ficam suspensos durante o segundo semestre do ano eleitoral. Atualmente implica a suspensão de novas cotas do Fundo Partidário e sujeita os responsáveis às penas da lei Responsabilidade do dirigente partidário: A responsabilização civil e criminal dos dirigentes partidários decorrente da desaprovação das contas partidárias e de atos ilícitos atribuídos ao partido político somente ocorrerá se verificada irregularidade grave e insanável resultante de conduta dolosa que importe enriquecimento ilícito e lesão ao patrimônio do partido. Atualmente não há dispositivo específico em relação ao dirigente partidário.

5 30. Fundo partidário: 5% divididos em partes iguais, a todos os partidos que atendam aos requisitos constitucionais de acesso aos recursos do Fundo Partidário Atualmente 5% ( em partes iguais, a todos os partidos que tenham seus estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral; 31. Limite de uso do Fundo Partidário para despesas com pessoal: não tem mais limite. Atualmente o limite máximo é de 50%. 32. Distribuição do Fundo Partidário: 50% para o órgão nacional e 60% para os Estaduais e Municipais. Atualmente não há regra. Observação: isso mesmo, a redação final é esta. 110%.. Mudaram até a matemática. Ou será caixa dois do fundo partidário? 33. Fundo partidário para participação feminina: no mínimo 5% do fundo partidário para criação de programas de promoção e difusão de participação feminina. Atualmente não há esta exigência. 34. Tempo de TV para propaganda partidária: um programa a cada semestre, em cadeia nacional com a duração de: a) cinco minutos para partidos com até 4 deputados federais; b) dez minutos para os partidos com até 5 ou mais deputados federais; II por semestre, para inserções de trinta segundos ou um minuto, nas redes nacionais, e de igual tempo nas emissoras estaduais, do tempo total de: a) dez minutos, para os partidos com até 9 deputados federais; b) vinte minutos, para os partidos com até 10 ou mais deputados federais. Atualmente a regra é: I - um programa, em cadeia nacional e outro em cadeia estadual a cada semestre, com a duração de vinte minutos cada; II - quarenta minutos, por semestre, para inserções de trinta segundos ou um minuto, nas redes nacionais, e de igual tempo nas emissoras estaduais. 35. Cláusula de Desempenho do/a candidato/a : somente serão eleitos/as candidatos/as que tenham obtido votos em número igual ou superior a 10% do quociente eleitoral. Atualmente não tem esta exigência. 36. Voto em trânsito: assegura voto em trânsito para Presidente da República, Governador, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital em urnas especialmente instaladas nas capitais e nos Municípios com mais de cem mil eleitores. Atualmente só assegura voto em trânsito para Presidente e Vice- Presidente da República.

6 37. Limite de gastos para as campanhas: Para o Poder Executivo: I para o primeiro turno das eleições, o limite será de: a) 70% (setenta por cento) do maior gasto declarado para o cargo, na circunscrição eleitoral em que houve apenas um turno; b) 50% (cinquenta por cento) do maior gasto declarado para o cargo, na circunscrição eleitoral em que houve dois turnos; II para o segundo turno das eleições, onde houver, o limite de gastos será o valor previsto no inciso I acrescido de 30% (trinta por cento). Para o Poder Legislativo: I - 70% (setenta por cento) do maior gasto declarado na circunscrição. Atualmente a lei diz que o Congresso a cada eleição vai estabelecer, como não estabelece, ficava sem limite.