MUNICÍPIO DE ACAUÃ COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO N.º 003/2011. EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS N.º 001/2011.

Transcrição

1 MUNICÍPIO DE ACAUÃ COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO N.º 003/2011. EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS N.º 001/2011. O MUNICÍPIO DE ACAUÃ - PI, através de sua Comissão Permanente de Licitação, torna público para conhecimento dos interessados que, às 10:00h., Horas do dia 28 de Março de 2011, na sede do Governo Municipal, sita na Avenida Bonifácio Severo Coelho, 443, bairro Centro, Acauã - PI, Fones/Fax , local para quaisquer esclarecimentos, nos termos dos dispositivos contidos na Lei Nº8.666, de 21 de Junho de 1993, alterações e demais normas complementares pertinentes, fará realizar licitação na modalidade de TOMADA DE PREÇOS, do tipo MENOR PREÇO E MELHOR TÉCNICA, para locação de serviços técnicos na elaboração de projeto de engenharia concernente a execução do plano de habilitação de interesse social do Município de Acauã, conforme especificado no item 1.1 abaixo, mediante as condições a seguir expostas: 01 - OBJETO DA LICITAÇÃO A presente licitação tem por objeto, selecionar empresas ou pessoas físicas, para locação de serviços técnicos especializados para elaboração do Plano de Habitação de Interesse Social do Município de Acauã, de conformidade com as especificações constantes no Termo de Referência especificado no Anexo I, do Convênio celebrado com o Governo Federal, e no Plano de Trabalho descritos nos Anexos II e III, que fazem parte integrante deste Edital. As despesas decorrentes do presente processo licitatório, serão cobertas com recursos próprios, provenientes da arrecadação do Município, e provenientes

2 do Contrato de Repasse N.º /2009, firmado com o Governo Federal, devendo ser afixado, cópia do presente edital, no painel de avisos do átrio da Prefeitura Municipal, para que outros interessados, diversos dos licitantes para quem a Prefeitura estiver remetendo o presente Edital, se assim o desejarem, possam também participar do presente certame licitatório, desde que já cadastrados nesta Prefeitura, ou desde que manifestem interesse com antecedência de até 03 (três) dias da data da apresentação das propostas, nos termos do artigo 22, parágrafo 2º da Lei 8666/93, regente da presente licitação. 1.2 A locação, objeto desta licitação, abrange dentre outros, os seguintes encargos aos licitantes, os quais deverão estar incluídos nos preços propostos: A) carga, transporte e descarga de todos os produtos locados; B) seguros e encargos de responsabilidade civil para danos e prejuízos causados a terceiros e/ou ao Município, gerados direta ou indiretamente pelos serviços a serem desenvolvidos DO PRAZO DA LOCAÇÀO O prazo das locações, decorrentes desta licitação é de 120 (cento e vinte) dias, podendo ser prorrogado por igual período. 03- DOS RECURSOS FINANCEIROS As despesas decorrentes da locação de serviços objeto deste Edital, correrão por contas da seguinte dotação orçamentária: Elemento de Despesas , Programa Atividade DAS SANÇÕES POR INADIMPLEMENTO

3 4.1 - Se a licitante vencedora deixar de cumprir os compromissos relativos aos prazos de validade da proposta, ou os concernentes às especificações, e outras condições estabelecidas no presente Edital, o Município, poderá optar pela convocação das demais proponentes, obedecida sucessivamente a ordem de classificação, ou pela realização de novo processo licitatório Por inexecução total ou parcial de qualquer das condições estabelecidas neste Edital, especialmente aquelas pertinentes à execução dos serviços, o Município, poderá independentemente de cobrança de multas e garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado, as seguintes sanções: I - advertência; II - suspensão temporária de participar em licitações com o Município, e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a dois (02) anos; III - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida quando o fornecedor ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e depois de decorrido o prazo da sanção, aplicada com base no inciso anterior As sanções previstas nos incisos II e III acima, poderão também ser aplicadas ao licitante que, em razão de contratos regidos pela Lei Nº8.666/93, tenham sofrido condenação definitiva, por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos, tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação ou demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a administração, em virtude de atos ilícitos praticados A - DA HABILITAÇÃO

4 5- A-I - Poderão participar da presente licitação, os interessados que estejam ou sejam cadastrados junto à Prefeitura Municipal de Acauã, ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior ao da data do recebimento das propostas. 5-A-2 - O Certificado de Registro Cadastral expedido pela Prefeitura, por meio de sua Comissão de Licitação, bem como declaração dos participantes nos termos do modelo em anexo, parte integrante deste Edital, de que não existem fatos impeditivos ocorridos posteriores ao da data do CRC, que impeçam o licitante de participar da presente licitação, serão apresentados em envelope lacrado, denominado de Envelope A - HABILITAÇÃO. 5-A-3 - Os licitantes participantes, em se tratando de pessoas jurídicas, deverão apresentar, juntamente com os documentos especificados no item 5- A-2, no ENVELOPE 01 DE HABILITAÇÃO, os seguintes documentos: I - prova de regularidade para com o INSS, por meio de apresentação de CND - Certidão Negativa de Débito; II - prova de regularidade para com o recolhimento do FGTS perante a CEF - Caixa Econômica Federal, com apresentação do CRS - Certificado de Regularidade de Situação; III prova de regularidade para com os Tributos Municipais, no que pertinente ao local da sede da empresa, com apresentação de certidão; IV prova de regularidade para com a Fazenda Estadual, com apresentação de certidão; V prova de regularidade para com as contribuições e tributos federais, com apresentação de certidão; VI certidão quanto à dívida ativa da União; VII Cópia autenticada do Contrato Social e das respectivas alterações contratuais, ou outros documentos assemelhados, que comprovem a regular constituição da empresa, e onde se possa averiguar se o objetivo é pertinente com o da presente licitação;

5 VIII prova de habilitação do licitante para prestação dos serviços, expedida pela entidade profissional competente; IX Certidão Negativa de Falência e Concordata expedida dentro de um prazo máximo de 90 (noventa) dias anteriores à data de sessão da entrega das propostas, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou dentro do prazo de validade constante no documento; 5-A-4 - A condição de Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, para efeito do tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar 123/2006, deverá ser comprovada mediante apresentação no envelope de habilitação, da seguinte documentação: I empresas optantes pelo Sistema Simples de Tributação, regido pela Lei nº 9.317/96: a) comprovante de opção pelo Simples obtido através do site da Secretaria da Receita, m; b) declaração, firmada pelo representante legal da empresa, de não haver nenhum dos impedimentos previstos no 4º do Artigo 3º da LC 123/06. 5-A-5 - As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sendo que sua regularidade fiscal apenas será exigida quando da assinatura do contrato com a Administração Pública, a teor do que dispõe o Artigo 42, da Lei Complementar N.º. 123/06. 5-A-6 - Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado, às MICROEMPRESAS OU EMPRESAS DE PEQUENO PORTE, o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor, prorrogáveis por igual período, a

6 critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativa ou positiva com efeito de certidão negativa. 5-A-7 - A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem 5-A-6, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 5-A-8 - Todos os documentos relacionados no Item 5-A-2, em se tratando de licitante pessoa física, e no Item 5-A-3, em se tratando de licitante pessoa jurídica, deste Edital, serão apresentados em envelope lacrado, denominado de Envelope A - HABILITAÇÃO. 5-A-9 Os documentos acima solicitados deverão estar acondicionados em envelope lacrado, que deverá juntamente com o de proposta técnica e o de proposta de preços, ser entregue na data, hora e locar de abertura, como definido nesta licitação. 06 DA PROPOSTA TÉCNICA As licitantes deverão apresentar na proposta técnica, em 01 (uma) via, os documentos conforme abaixo listados e de acordo com o seguinte roteiro básico: a) Índice; b) Apresentação: máximo de 2 (duas) páginas, onde serão prestadas informações sobre a licitante, o edital, objeto do mesmo e prazo contratual; c) Conhecimento do problema: máximo de 20 (vinte) páginas com texto dissertativo, em tamanho A4 e 08 (oito) páginas de quadros e gráficos, em tamanho A3 ou A4, através do qual o proponente deve demonstrar que

7 conhece as principais dificuldades que surgirão durante a execução dos serviços de elaboração do projeto objeto desta licitação. d) Plano de trabalho: máximo de 20 (vinte) páginas de texto em tamanho A4 e 08 (oito) de quadros e gráficos em tamanho A3 ou A4, decorrente do Conhecimento do Problema e do conteúdo relacionado no Termo de Referência, devendo ser subdividido em: d-1) Metodologia de Execução dos Serviços: onde a licitante deverá demonstrar como pretende desenvolver suas atividades para atender ao solicitado; d-2) Estrutura e Programação dos Trabalhos: onde a licitante deverá apresentar a estrutura organizacional para atender aos serviços, como também a programação que pretende adotar para atender aos trabalhos e os prazos previstos; d-3) Organização da Empresa: apresentação de Certificação na ISO 2000 em Desenvolvimento de Projetos de Obras de Engenharia. e) Experiência da Equipe Técnica: e-1) Comprovação do tempo de formado dos profissionais de nível superior, através de diploma, carteira de registro profissional, certidão de registro no órgão profissional, ou carteira de trabalho e previdência social (CTPS); e-2) Comprovação da experiência da licitante através de atestados específicos comprobatórios da experiência do engenheiro coordenador, fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes (com vistos no CREA), em serviços de mesma natureza dos licitados. 7 - DA PROPOSTA DE PREÇOS Só serão aceitas as propostas entregues dentro do prazo firmado neste Edital, ou seja, até a data, hora, e local da abertura, que deverão estar acondicionadas em envelopes lacrados, que são também fornecidos pelo Município, padronizados, com aposição na parte externa do mesmo, dos seguintes dizeres:

8 ENVELOPE A À PREFEITURA MUNICIPAL DE ACAUÃ COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO REFERENTE TOMADA DE PREÇOS N.º 001/2011 DOCUMENTOS/HABILITAÇÃO PROPONENTE ENVELOPE B À PREFEITURA MUNICIPAL DE ACAUÃ COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO REFERENTE TOMADA DE PREÇOS N.º 001/2011 PROPOSTA TÉCNICA PROPONENTE ENVELOPE c À PREFEITURA MUNICIPAL DE ACAUÃ COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO REFERENTE TOMADA DE PREÇOS N.º 001/2011 PROPOSTA DE PREÇOS PROPONENTE A proposta deverá ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou em impresso por computador, e não poderá conter emendas, rasuras ou entrelinhas, devendo ainda estar assinada por preposto da empresa participante, ou pelo licitante pessoa física, com aposição de carimbo da empresa, além de devidamente datada Não serão aceitas propostas que contenham ofertas e vantagens não previstas neste Edital, ou que estejam em desacordo com as especificações aqui existentes;

9 7.4 - A proposta deverá conter o prazo de validade da proposta, que não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de abertura das referidas propostas; Os valores deverão ser expressos em Reais, devendo estar incluídos neste valor, todas as despesas da execução dos serviços objeto desta licitação DO RECEBIMENTO DOS ENVELOPES Declarado o início dos trabalhos pela Comissão Permanente de Licitação, não serão admitidos retardatários, nem admitidos quaisquer alterações no teor do conteúdo dos envelopes Os envelopes que porventura sejam entregues à Comissão de Licitação, antes da sessão de abertura, serão mantidos fechados e inviolados, a fim de que sejam procedidas as aberturas dos mesmos, no prazo estabelecido no presente Edital, juntamente com os dos outros proponentes: A abertura dos envelopes será feita no local, dia e hora fixados neste Edital, devendo os trabalhos obedecer aos seguintes procedimentos: a) Os envelopes recebidos serão numerados seguidamente, conforme a ordem de entrega; a-1) primeiramente serão abertos os envelopes de HABILITAÇÃO/DOCUMENTAÇÃO, onde se averiguará se todos os documentos solicitados estão em ordem. Em caso afirmativo o proponente continuará participando da licitação. Em caso negativo, ou seja, se não forem apresentados todos os documentos exigidos na presente licitação, serão devolvidos aos participantes, os envelopes referentes às propostas comerciais.

10 b) Seguindo a ordem, serão abertas as propostas técnicas dos Licitantes, onde obedecerá ao procedimento estabelecido no Parágrafo Segundo do Artigo 46, em especial ao disposto no δ 1º inciso I, da Lei Federal N.º. 8666/93 com suas alterações, e ao que segue: 1. Proposta Técnica - Conhecimento do Problema - Total de 40 pontos - Plano de Trabalho Total de 30 pontos - Experiência da Equipe Técnica Total de 30 pontos b-1) No Conhecimento do Problema será avaliado texto explicativo, que traduza o conhecimento pleno do objeto da licitação e do termo de referência; serão atribuídos pontos de 0 (zero) a 40 (quarenta), sendo dado o maior número de pontos ao melhor texto e, aos demais concorrentes, pontos por comparação. b-2) No Plano de Trabalho deverá ser avaliado texto dissertativo descrevendo o plano de trabalho e a metodologia a ser aplicada; serão atribuídos no máximo 30 (trinta) pontos, conforme distribuição a seguir: b-2-1) Metodologia de Execução dos Serviços: serão atribuídos pontos de 0 (zero) a 15 (quinze), sendo dado o maior número de pontos à melhor metodologia e, aos demais concorrentes, pontos por comparação; b-2-2) Estrutura e Programação dos Trabalhos: serão atribuídos pontos de 0 (zero) a 10 (dez), sendo dado o maior número de pontos à melhor estrutura e programação e, aos demais concorrentes, pontos por comparação. b-2-3) Organização da licitante: serão atribuídos 5 (cinco) pontos a quem apresentar Certificação na ISO 2000 em Desenvolvimento de Projetos de Obras de Engenharia. b-3) Na Experiência da Equipe Técnica, será pontuado o engenheiro coordenador, com no máximo 30 (trinta) pontos, da seguinte forma: b-3-1) Comprovação do Tempo de Formado com a seguinte distribuição de pontos:

11 - - de 0 a 5 anos 1 (um) ponto - - de 5 a 10 anos 5 (cinco) pontos - - de 10 a 20 anos 10 (dez) pontos - - mais de 20 anos 15 (quinze) pontos b-3-2) Atestados de Responsabilidade Técnica com a seguinte distribuição de pontos: - - apresentação de 0 (zero) atestado 0 (zero) pontos - - apresentação de 1 (um) atestado 5 (cinco) pontos - - apresentação de 2 (dois) atestados 10 (dez) pontos - - apresentação de 3 ou mais atestados 15 (quinze) pontos b-4) A nota da proposta técnica (NPT) será dada pelo somatório dos pontos dados pela Comissão nos itens Conhecimento do Problema, Plano de Trabalho e Experiência da Equipe Técnica. b-5) As proponentes que obtiverem nota de proposta técnica (NPT) inferior a 70 (setenta) pontos, serão desclassificadas. c) Em seguida, os membros da Comissão, onde abrirão os envelopes contendo as propostas de preços, e ato continuo, realizarão a leitura em voz alta dos valores ali depositados; d) Os proponentes que se encontraram presentes, rubricarão todas as folhas das propostas apresentados pelos demais participantes, podendo, serem escolhidos dois dentre eles, que rubricarão todos os documentos em nome dos demais e de todos; e) Da reunião de abertura lavrar-se-á Ata circunstanciada, na qual todas as ocorrências serão registradas, devendo a mesma ser assinada pelos membros da Comissão e, facultativamente pelos licitantes presentes;

12 f) Toda e qualquer declaração, ou eventual impugnação, deverá constar da Ata DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS O julgamento das propostas dos licitantes, será processada utilizando-se do critério de MELHOR TÉCNICA E MENOR PREÇO, ou seja, será declarada vencedora a Proponente que apresentar a proposta de melhor técnica e com menor preço, desde que atenda às condições estabelecidas no presente Edital Serão desclassificadas as propostas que: a) Sejam incompletas, isto é, omitam qualquer elemento exigido no presente Edital, ou não contenham informação suficiente que permitam sua perfeita identificação qualitativa e quantitativa; b) Contenham limitação ou condição substancial contrastante com os termos do presente Edital; c) Não se admitirá proposta que apresente preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos. d) A autoridade competente para a aprovação do presente certame licitatório, poderá revogar a mesma, por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar esta conduta, podendo ainda anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. e) Caso a autoridade competente utilize-se das prerrogativas previstas no subitem acima, tal atitude não gerará direito a qualquer tipo de indenização, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei 8666/93. f) No caso de desfazimento do presente processo licitatório, fica assegurado aos participantes o contraditório e a ampla defesa.

13 9.3 - O resultado final da licitação, poderá ser divulgado pelo Município, até 5 (cinco) dias úteis após a apresentação das propostas, para que se possa examinar sobre os preços ofertados: Havendo empate entre os preços apresentados em algum item das propostas, os mesmos serão decididos por sorteio, na mesma reunião, ou em reunião previamente designada pela Comissão de Licitação, para onde serão convocados por escrito, todos os representantes das propostas empatadas. 10- DO PRAZO E DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO O pagamento do valor devido pela execução dos serviços, será feito de conformidade com os prazos constantes no Termo de Referência, descrito no Anexo I, deste Edital A - DO REAJUSTAMENTO 11-1 Os preços dos serviços desta licitação, são irreajustáveis, salvo alterações destinadas a manter o equilíbrio econômico financeiro dos contratos que deverão ser firmados entre o Município e o licitante vencedor DOS RECURSOS AOS ATOS LICITATÓRIOS Os recursos obedecerão ao que é estabelecido pelo artigo 109, da Lei 8.666/93: Dos atos da Administração e da Comissão Permanente de Licitação, decorrentes da aplicação da Lei 8.666/93 cabem: I - RECURSO, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a cortar da intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a) habilitação ou inabilitação do licitante; b) julgamento das propostas; c) anulação ou revogação da presente licitação;

14 d) indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento; e) rescisão do contrato; f) aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de multa; II- REPRESENTAÇÃO, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da intimação da decisão relacionada com o objeto da presente licitação, de que não caiba recurso hierárquico Os recursos previstos nas alíneas a e b acima, terão efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir ao recurso interposto, eficácia suspensiva ao mesmo Interposto o recurso, do teor do mesmo se fará comunicação aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis; O recurso deverá ser dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro de prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade Qualquer prazo de recurso, só se inicia se os autos do processo estiverem franqueados aos interessados Na contagem dos prazos previstos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o de vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário.

15 Só se iniciam e vencem os prazos referidos neste Edital, em dia de expediente da Prefeitura Municipal DAS DISPOSIÇÕES FINAIS À Comissão de Licitação, além do recebimento e exame das propostas, caberá o julgamento e obediência das disposições deste Edital e de seus anexos, bem como decidir quanto às dúvidas ou omissões nele contidas; Quaisquer elementos, informações e esclarecimentos relativos a esta licitação, ou a este Edital, na modalidade de TOMADA DE PREÇOS, serão prestados pelos membros da Comissão de Licitação, na sede da Prefeitura Municipal, sita em local definido no preâmbulo do presente Edital, das 8,00 às 13,00 horas, local inclusive onde o mesmo poderá ser adquirido. Acauã (PI) 21 de Fevereiro de 2011 Francisco José de Sousa Presidente da CPL