EDITAL PROCESSO Nº 067/2013 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 006/2013

Transcrição

1 EDITAL PROCESSO Nº 067/2013 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 006/2013 A ASSOCIAÇÃO INSTITUTO NACIONAL DE MATEMATICA PURA E APLICADA - IMPA, Organização Social qualificada pelo Decreto nº de 20/09/2000, registrada no Cartório de Registro Civil de Pessoa Jurídica sob a matrícula nº do Livro nº A - 43, datada de 21/08/2000, com sede na Estrada Dona Castorina nº 110, Rio de Janeiro, RJ, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , doravante denominado simplesmente IMPA, através de sua Pregoeira Carla Machado da Silva, designada pela Ordem Interna nº 001/2013, de 07 de janeiro de 2013, e auxiliada pelos membros da equipe de apoio, torna público pelo presente Edital, para conhecimento dos interessados, que realizará licitação, na modalidade Pregão Eletrônico, cujo objeto encontra-se discriminado no Item 2 - Do Objeto, abaixo estabelecido. A licitação será processada exclusivamente por meio eletrônico, sendo necessário que as Licitantes interessadas providenciem o credenciamento junto ao COMPRASNET através do sítio para obtenção da chave de identificação e da senha, no prazo mínimo de 03 (três) dias úteis antes da data determinada para realização do Pregão Eletrônico. Na hipótese de não haver expediente no dia de realização do Pregão Eletrônico, a licitação será realizada no primeiro dia útil subsequente, mantendo-se inalterado o horário do certame. Tipo de Licitação: Pregão Eletrônico: MENOR PREÇO GLOBAL. ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA: às 10:00h do dia 09/12/2013 (horário de Brasília/DF), no endereço eletrônico: 1. DO SUPORTE LEGAL 1.1. A presente licitação será regida pela Lei nº /02, Lei nº /02, Decreto nº 3.555/00, Decreto nº 3.722/01, Decreto nº 4.358/02, Decreto nº 5.450/05, IN MPOG nº 02/09, IN MPOG nº 02/2010, Decreto nº 2.271/97, Lei Complementar nº 123/06, IN MPOG nº 02/08, Lei nº 8.078/90 e, subsidiariamente, pela Lei nº 8.666/ DO OBJETO 2.1. Objeto deste Edital: Contratação de empresa especializada na prestação, pelo período de 12 (doze) meses, de serviço contínuo de Agenciamento de Viagens, conforme Termo de Referência / Das Especificações Detalhadas - Anexo II A Licitante vencedora deverá obedecer às condições estabelecidas nas especificações contidas em seu Anexo II O Edital estará disponível no sítio do IMPA, /opencms/pt/institucional/licitacoes/index.html) e na opção consulta do sítio "Licitações", 1

2 2.4. Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no COMPRASNET e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão às últimas. 3. DOS DOCUMENTOS INTEGRANTES DESTE EDITAL Integram o presente Edital, com partes indissociáveis, os seguintes anexos: Anexo I - Modelo de Proposta Comercial; Anexo II - Termo de Referência / Das Especificações Detalhadas; Anexo III - Declaração nos moldes do Anexo IV da IN RFB nº 1.234/2012, com redação dada pela IN RFB nº 1.244/2012; Anexo IV - Minuta do Termo de Contrato. 4. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar deste certame empresas interessadas que atendam a todas as exigências constantes deste Edital e que estejam cadastradas e habilitadas parcialmente no SICAF - Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores Não será permitida a participação de: Pessoas Jurídicas reunidas em consórcio ou que sejam controladas, coligadas ou subsidiárias entre si Pessoas Jurídicas concordatárias ou com falência decretada, processo de insolvência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação Pessoas Jurídicas que estejam com o direito de licitar e contratar com a Administração suspensos, ou que tenham sido declaradas inidôneas por órgão da Administração Pública, Direta ou Indireta, Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, por meio de ato publicado no Diário Oficial da União, do Estado ou do Município, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, na forma do Art. 28 do Decreto n 5.450/2005 e Art. 7 da Lei / Pessoas Jurídicas declaradas inidôneas para Licitar ou para contratar com a Administração Pública ou sendo estrangeira não funcionar no País Pessoas jurídicas que não estejam credenciadas no SICAF, na forma prevista no art. 12 da IN MPOG nº 02/ DO CADASTRAMENTO, CREDENCIAMENTO DAS LICITANTES E DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 5.1. As empresas interessadas em participar do Pregão Eletrônico deverão estar devidamente cadastradas e credenciadas no sítio do COMPRASNET ( O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, conforme disposto no art. 3 1 do Decreto n 5.450/

3 5.3. O cadastramento e o credenciamento junto ao provedor do sistema implicam na responsabilidade legal da Licitante e na presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão na forma eletrônica, conforme disposto no art. 3 6 do Decreto n 5.450/ A Licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como verdadeira e firme sua proposta e seus lances, consoante a inciso III, do art. 13, do Decreto nº 5.450/ O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de inteira e exclusiva responsabilidade da Licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao IMPA qualquer responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros, conforme disposto no art. 3 5 do Decreto n 5.450/ O sistema do Pregão Eletrônico estará disponível para digitação dos dados da proposta a partir da publicação do aviso de licitação no Diário Oficial da União A Licitante deverá informar no sistema, em campo próprio, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste Edital O presente Edital encontra-se disponibilizado no sítio para efeito de consulta e poderá ser impresso de acordo com as instruções contidas no referido sítio. 6. DA SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTO OU IMPUGNAÇÃO 6.1. Qualquer interessado poderá solicitar esclarecimentos ou impugnar o presente Edital por meio do endereço eletrônico licitacoes@impa.br A solicitação de esclarecimentos poderá ser apresentada até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública A impugnação poderá ser apresentada até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, cabendo ao Pregoeiro decidir sobre a mesma até 24 (vinte e quatro) horas, a contar do seu recebimento Os esclarecimentos, a impugnação e as respectivas respostas serão divulgados no COMPRASNET e, no caso de acolhimento, será definida e publicada nova data para realização do certame Este Edital será disponibilizado, na íntegra, nos sítios e no do IMPA Após a apresentação da proposta e da documentação, não serão aceitas alegações de desconhecimento ou discordância de seus termos. 7. DOS CRITÉRIOS PARA A COMPOSIÇÃO DAS PROPOSTAS ELETRÔNICAS 3

4 7.1. A Licitante é responsável por todas as transações efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances A Licitante deverá acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão A proposta deverá atender fielmente ao serviço especificado no Termo de Referência / Das Especificações Detalhadas (Anexo II) e os preços deverão ser expressos em Real, com no máximo 02 (duas) casas decimais após a vírgula (Ex: R$ 0,01) Incluir nos preços propostos todos os impostos, taxas, seguro, frete, ISS/ICMS e outros encargos incidentes sobre o fornecimento No momento do pagamento, serão retidas na fonte as alíquotas discriminadas na IN RFB nº 1.234/ Para que a retenção mencionada no subitem não ocorra, a contratada optante pelo SIMPLES deverá juntar a declaração nos moldes do Anexo IV da IN RFB nº 1.234/2012, com redação dada pela IN RFB nº 1.244/2012, à Nota Fiscal eletrônica (NF-e) (Anexo III) Quando a proposta for apresentada por instituição sem fins lucrativos, a mesma deverá verificar se o percentual de isenção a que tem direito, relativo aos encargos incidentes sobre o serviço, está em consonância com o regime tributário de regência Caso não ocorra a hipótese de isenção prevista no subitem 7.4.3, a Licitante deverá apresentar a proposta com os mesmos gravames que oneram as demais Licitantes Os preços não poderão ser onerados em virtude de expectativa inflacionária ou de custo financeiro, sendo vedada qualquer indexação de preços por índices gerais, setoriais ou que reflitam a variação dos custos Prazo de execução: 12 (doze) meses, a contar da assinatura do Termo de Contrato, conforme estabelecido no Termo de Referência / Das Especificações Detalhadas (Anexo II) Validade da proposta: não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da sua abertura. Em caso de omissão, será considerado o prazo estabelecido conforme art. 27, 4º, do Decreto nº 5.450/ A Licitante deverá declarar no sistema, em campo próprio, a inexistência de fato superveniente, que não emprega menor, a elaboração independente de proposta, que concorda com as condições estabelecidas neste Edital e que atende aos requisitos de habilitação A Licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar nº 123/06, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei. 4

5 7.10. Qualquer declaração falsa sujeitará a Licitante às sanções previstas neste Edital. 8. DA ETAPA COMPETITIVA 8.1. A partir da data e horário estabelecidos neste Edital, terá início a sessão pública do Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preço recebidas e em perfeita consonância com as especificações e condições de execução detalhadas neste Edital As Licitantes não poderão se identificar durante o oferecimento das propostas e dos lances e a comunicação será realizada somente através do chat, sob pena de desclassificação As Licitantes serão imediatamente informadas sobre o recebimento de cada lance, o horário de seu registro e o seu valor As Licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário para o término do recebimento do lance, que será informado pelo COMPRASNET, na própria sessão do Pregão Eletrônico, através do chat As Licitantes poderão oferecer lance inferior ao seu último lance ofertado, mesmo que este seja superior ao menor lance registrado O sistema eletrônico não aceita dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante o transcurso da sessão pública, as Licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelas demais Licitantes, vedada a identidade da detentora do lance consoante art. 24, 5º, do Decreto nº 5.450/ No caso de desconexão do Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão Eletrônico, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível às Licitantes para a recepção dos lances O Pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente após comunicação por meio do COMPRASNET A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Encerrada a etapa de lances, o sistema informará, automaticamente, quais os itens tiveram participação de microempresas ou empresas de pequeno porte para que estas possam exercer o benefício constante dos artigos 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/06. 5

6 Após o encerramento da fase de lances, ocorrendo empate, microempresa ou empresa de pequeno porte, melhor classificada, será convocada pelo sistema a apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame no prazo máximo de cinco minutos, sob pena de preclusão Na hipótese de preclusão de 1 microempresa ou empresa de pequeno porte convocadas serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem em situação de empate, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito. Entende-se por empate aquelas situações em que as ofertas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais a 5% (cinco por cento) superiores ao menor lance Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta à Licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais Licitantes O Pregoeiro anunciará a Licitante provisoriamente em primeiro lugar imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor Encerrada a etapa de lances e/ou a negociação, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitabilidade da proposta, verificando o cumprimento do disposto no item Caso haja a necessidade de encaminhamento de documento de aceitabilidade da proposta pela Licitante, o mesmo deverá ser anexado ao sistema, no prazo máximo de 30 (trinta) minutos, após a convocação do Pregoeiro. Caso haja indisponibilidade do sistema, o encaminhamento poderá ser realizado através do endereço eletrônico licitacoes@impa.br ou do fax nº (21) , no prazo máximo de 30 (trinta) minutos, após a convocação do Pregoeiro Com a aceitação da proposta, os documentos originais deverão ser encaminhados ao IMPA para o endereço Estrada Dona Castorina, Sala 124, Jardim Botânico / Horto - Rio de Janeiro / RJ - CEP , através da remessa postal (na modalidade de correspondência expressa) ou portador, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, após a convocação do Pregoeiro Os originais poderão ser substituídos por cópias autenticadas por cartório, por cópias juntamente com as originais para conferência pela Comissão de Licitação, bem como por publicação em órgão da Imprensa Oficial. No caso do documento apresentar frente e verso, a autenticação deverá ser feita nos dois lados O descumprimento do disposto nos subitens acima acarretará a desclassificação da Licitante e a aplicação das penalidades previstas neste Edital Realizada a aceitação da proposta, o Pregoeiro verificará o cumprimento do disposto no item 10. 6

7 Caso haja a necessidade de encaminhamento de documento de habilitação pela Licitante, o mesmo deverá ser anexado ao sistema, no prazo máximo de 30 (trinta) minutos, após a convocação do Pregoeiro. Caso haja indisponibilidade do sistema, o encaminhamento poderá ser realizado através do endereço eletrônico licitacoes@impa.br ou do fax nº (21) , no prazo máximo de 30 (trinta) minutos, após a convocação do Pregoeiro Com a habilitação da Licitante, os documentos originais, com exceção dos emitidos pela internet (art. 35, I, da Lei nº /02), deverão ser encaminhados ao IMPA para o endereço Estrada Dona Castorina, Sala 124, Jardim Botânico / Horto - Rio de Janeiro / RJ - CEP , através da remessa postal (na modalidade de correspondência expressa) ou portador, no prazo máximo de 01 (um) dia útil, após a convocação do Pregoeiro Os originais poderão ser substituídos por cópias autenticadas por cartório, por cópias juntamente com as originais para conferência pela Comissão de Licitação, bem como por publicação em órgão da Imprensa Oficial. No caso do documento apresentar frente e verso, a autenticação deverá ser feita nos dois lados O descumprimento do disposto nos subitens acima acarretará a inabilitação da Licitante e a aplicação das penalidades previstas neste Edital Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, estando fora das especificações solicitadas ou se a Licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda a este Edital No julgamento das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não atenderem à substância das propostas, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos Constatado o atendimento das exigências fixadas neste Edital, a Licitante será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão Eletrônico constarão de ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas no art. 21, inciso XII, do Decreto nº 3.555/00, art. 8º da Lei nº /02 e na legislação pertinente Proferida a decisão, o resultado constará da ata eletrônica e será publicado no Diário Oficial da União, nos sítios 9. DO CRITÉRIO DE ACEITABILIDADE 9.1. Serão adotados os seguintes critérios, quando do julgamento: Conformidade das especificações constantes na proposta com as previstas no Termo de Referência / Das Especificações Detalhadas (Anexo II). 7

8 Conformidade do preço proposto com o preço consignado na pesquisa de preços, que reflete valores decorrentes de consulta ao mercado O valor total de referência para os itens 01 e 02, conforme especificações constantes no Anexo II deste Edital, conforme pesquisa de mercado realizada, está estimado em R$ ,00 (dois milhões cento e oitenta e nove mil e quatrocentos reais) Para efeito de julgamento do Pregão Eletrônico, será considerada vencedora a proposta que apresentar: MENOR PREÇO GLOBAL. 10. DA HABILITAÇÃO A habilitação das Licitantes será verificada por meio do SICAF (Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores) e da documentação complementar especificada neste Edital Será verificada a habilitação jurídica e a regularidade fiscal e regularidade trabalhista da Licitante em relação à Fazenda Nacional, Seguridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) e Ministério do Trabalho Será verificada, além do disposto no subitem 10.2, a regularidade fiscal da Licitante em relação à Fazenda Estadual e Municipal e a sua qualificação econômico-financeira Em relação à qualificação econômico-financeira, as Licitantes deverão apresentar os índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 01 (um), calculados automaticamente pelo Sistema, resultantes da aplicação das fórmulas: Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = ; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante Ativo Total SG = ; e, Passivo Circulante + Passivo Não Circulante Ativo Circulante LC = Passivo Circulante As Licitantes que apresentarem resultado igual ou menor que 01 (um), em qualquer dos índices referidos no subitem , deverão comprovar o capital mínimo ou o patrimônio líquido mínimo, que corresponderá a 10% (dez por cento) do valor cotado pela Licitante A habilitação jurídica, a regularidade fiscal e a qualificação econômico-financeira serão comprovadas por meio de cadastro no SICAF. 8

9 Caso a documentação relativa à regularidade fiscal federal encontrar-se vencida no SICAF, o Pregoeiro verificará, através dos sítios oficiais, a regularidade da documentação relativa à Fazenda Nacional (Receita Federal e Dívida Ativa), ao sistema da Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS Na impossibilidade de aferição da regularidade na forma prevista no subitem ou se a documentação relativa à regularidade fiscal junto às Fazendas Estadual e Municipal ou à qualificação econômico-financeira encontrar-se irregular, será concedida a possibilidade de encaminhamento da documentação de acordo com o Manual do SICAF, encontrado no sítio do COMPRASNET, e na forma do subitem Quando a verificação da qualificação econômico-financeira for realizada por meio da análise da documentação enviada na forma do subitem 8.16, o exame dar-se-á pelo contrato social, pelo balanço e demonstrações contábeis e suas alterações, estes assinados pelo contador responsável e pelo representante legal da Licitante, devendo a comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da proposta As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação da regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar as Licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Será verificada através do sitio a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, para comprovar a inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho do Licitante, conforme Lei nº , de 07/07/ O Pregoeiro realizará consulta ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa para aferir a existência de registros impeditivos da contratação por improbidade administrativa O Pregoeiro realizará consultas ao SICAF e ao CEIS (art. 1º, parágrafo único, da Portaria CGU nº 516/2010) para aferir o impedimento de licitar e contratar com o Poder Público A Licitante deverá apresentar para comprovação da sua Qualificação Técnica e Jurídica, no mínimo, os seguintes documentos: 9

10 a. Certificado de registro concedido pelo Ministério do Turismo, conforme previsto na Lei nº , de 17 de setembro de 2008 e no art. 18 do Decreto nº 7.381/2010, para executar os serviços constantes desse certame. b. Declaração, sob as penas da lei, que se encontra em situação regular perante as companhias aéreas e terrestres, não havendo, portanto, restrições nas aquisições das passagens aéreas e terrestres nacionais e internacionais de interesse da Contratante. c. Apresentar no mínimo 01 (um) Atestado de Capacidade Técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome e favor da empresa Licitante, comprobatório de aptidão para o desempenho de atividades pertinentes e compatíveis com o objeto da licitação, tendo a mesma prestado serviços em conformidade ao Termo de Referência. 11. DOS RECURSOS Declarada a vencedora, qualquer Licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentar as razões do recurso, ficando as demais Licitantes, desde logo, intimadas para, querendo, apresentarem contrarrazões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses A falta de manifestação imediata e motivada da Licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos do subitem 11.1, importará na decadência desse direito, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto à Licitante declarada vencedora O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento A decisão relativa ao recurso será motivada pelo Pregoeiro e submetida à apreciação da autoridade competente Uma vez decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente homologará a licitação após a adjudicação do objeto. 12. DAS GARANTIAS A Contratada deverá prestar garantia para efeito de assinatura do contrato como comprovação de compromisso de seu cumprimento, com prazo de vigência em consonância com a Instrução Normativa MOPG nº 02/2008. Nos moldes do art. 56 da Lei nº 8.666/93, a Contratada poderá optar por uma das seguintes modalidades de garantia: a) Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública. b) Seguro garantia. c) Fiança bancária. 10

11 12.2. A garantia será de 5% (cinco por cento) do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas mesmas condições, na forma do art. 56, 2º, da Lei nº 8.666/ Toda vez que houver prorrogação do prazo contratual, a contratada deverá renovar a garantia; e, em caso de alteração contratual que acarrete aumento do valor total do contrato, deverá complementar a garantia No caso da Licitante apresentar como garantia os títulos da dívida pública, só terão validade os escriturais, registrados em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, conforme determinação do Ministério da Fazenda. ( As garantias referidas nas alíneas (a) e (c) do subitem acima deverão ter validade de 03 (três) meses além do término do contrato, com previsão expressa de que a mesma somente será liberada ante a comprovação de que a contratada pagou todas as verbas trabalhistas decorrentes da contratação ou locação dos trabalhadores em outro contrato. Caso esse pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pelo IMPA, conforme estabelecido no art. 19-A, Inciso IV da Instrução Normativa MPOG nº 02/ Até que a contratada comprove o disposto no subitem anterior, a administração reterá a garantia prestada, podendo ainda utilizá-la para o pagamento direto aos trabalhadores. Isso no caso da Contratada não efetuar os pagamentos em até 02 (dois) meses do encerramento da vigência contratual, conforme previsto no instrumento convocatório e no artigo 19-A da Instrução Normativa MPOG nº 02/ A garantia apresentada pela contratada na forma de seguro garantia, conforme a alínea b deverá ser desmembrada em duas modalidades de cobertura de danos sendo: 2% (dois) por cento para danos civis decorrentes da relação contratual; e 3% (três) por cento para a cobertura de danos de natureza previdenciários e trabalhistas O prazo de vigência da cobertura dos danos civis será limitado em três meses após o término do contrato O prazo de vigência da cobertura dos prejuízos de natureza trabalhistas e previdenciárias será limitado em 02 (dois) anos após o prazo contratual O Seguro Garantia apresentado na forma do subitem do primeiro parágrafo, só será aceito depois de examinada e comprovada a idoneidade da Seguradora, cujas informações serão consultadas no sítio da SUSEP. 13. DO CONTRATO Previamente à emissão do Termo de Contrato (Anexo IV), o IMPA realizará consulta ao SICAF para identificar possível proibição de contratar com o poder público e verificar a manutenção das condições de habilitação; ao TST, na forma do subitem 10.8, para aferir a regularidade trabalhista; ao CEIS para verificar os impedimentos previstos no art. 1º, parágrafo único, da Portaria CGU nº 516/2010; e, ao Cadastro Nacional de Condenações 11

12 Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa para aferir a existência de registros impeditivos da contratação por improbidade administrativa Constatada documentação vencida no SICAF ou irregularidade junto ao TST, o IMPA notificará a adjudicatária para que apresente a documentação atualizada no prazo de 02 (dois) dias, contados da notificação, sob pena de não o fazendo, decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções cabíveis Caso a documentação vencida no SICAF referir-se à regularidade fiscal federal, o IMPA poderá verificar, através dos sítios oficiais, a validade da documentação relativa à Fazenda Nacional (Receita Federal e Dívida Ativa), ao sistema da Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS, sem prejuízo da apresentação desta documentação pela adjudicatária O Termo de Contrato (Anexo IV) constituirá o contrato entre o IMPA e a adjudicatária, em conformidade com as disposições contidas neste Edital, no Termo de Referência / Das Especificações Detalhadas e na proposta recebida no Pregão Eletrônico O IMPA convocará a adjudicatária para celebrar o contrato no prazo de 02 (dois) dias, contados da sua convocação O prazo para assinatura estabelecido no item acima poderá ser prorrogado uma vez, desde que solicitado por escrito, antes do término do prazo previsto neste item, sob alegação de motivo justo, que poderá ou não ser aceito pelo IMPA A assinatura do Termo de Contrato ficará condicionada a aferição da regularidade da futura contratada através do SICAF, TST, CEIS e Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa O Anexo IV deste Edital regulamentará as condições de pagamento, reajustamento, atraso de pagamento, responsabilidades, multas e demais obrigações. O referido documento poderá sofrer ajustes ou adequações, caso sejam comprovadamente necessários Quando a adjudicatária não atender à convocação, não apresentar situação regular para contratação ou, injustificadamente, recusar-se a assinar os documentos, o IMPA poderá convocar outra Licitante, observada a ordem de classificação, para, após comprovados os requisitos de habilitação e feita a negociação, celebrar o contrato, e assim sucessivamente, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis, observadas as disposições deste Edital O proponente que vier a ser contratado ficará obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, as alterações na forma do art. 65, 1º, da Lei nº 8.666/ Não será admitida a subcontratação parcial ou total do serviço Prazo de vigência do contrato: 12 (doze) meses, a contar da assinatura do Termo de Contrato (Anexo IV), podendo ser prorrogado na forma do art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/ DAS SANÇÕES 12

13 14.1. Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o contrato, deixar de entregar documentação exigida neste Edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e no contrato e das demais cominações legais Em caso de inexecução total ou parcial do contrato, a contratada estará sujeita a garantida prévia defesa, às seguintes penalidades: Advertência por escrito Multa de 8% (oito por cento), calculada sobre o valor total do contrato e dos termos aditivos, se for o caso Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade As penalidades previstas nos subitens 14.1, e poderão ser aplicadas juntamente com a prevista no subitem , facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da comunicação oficial Pelo atraso injustificado durante a execução do contrato, será aplicada multa moratória de 0,3% (três décimos por cento) por dia de atraso injustificado, que será calculada sobre o valor da parcela em atraso, no limite máximo de 10% (dez por cento), recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias, a contar da comunicação oficial As multas referidas nos subitens e 14.4 poderão ser descontadas dos pagamentos eventualmente devidos pelo IMPA ou cobradas judicialmente As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF. 15. DA REVOGACAO E ANULACÃO DA LICITACÃO A autoridade competente para determinar a contratação poderá revogar a licitação caso verifique não ser conveniente a contratação, derivada de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato No caso de revogação ou anulação da presente licitação, após a adjudicação e homologação do certame, ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa. 16. DAS CONDIÇÕES DE FATURAMENTO / PAGAMENTO 13

14 16.1. O pagamento será efetuado, por meio de ordem bancária transmitida ao Banco do Brasil, para crédito em banco, agência e conta corrente indicados pela Contratada, até 10 (dez) dias corridos após a apresentação dos documentos de cobrança, e após o aceite / atesto da Nota Fiscal eletrônica (NF-e) pelo setor competente A contratada deverá encaminhar a Nota Fiscal eletrônica (NF-e) para o endereço eletrônico cad@impa.br, conforme disposto no Protocolo ICMS nº 42/09, para comprovação do serviço efetivamente executado, contendo o mesmo CNPJ do contrato para efeito de pagamento A Nota Fiscal eletrônica (NF-e) deverá discriminar o valor dos serviços com a mão de obra e o material, se for o caso É vedada expressamente a realização de cobrança de forma diversa da estipulada neste Edital, em especial a cobrança bancária, mediante boleto ou mesmo o protesto de título, sob pena de aplicação das sanções previstas neste instrumento e indenização pelos danos decorrentes Para efeito de pagamento, o IMPA procederá às retenções tributárias e previdenciárias previstas na legislação em vigor, aplicáveis a este instrumento Caso a contratada seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SIMPLES, deverá apresentar juntamente com a nota fiscal eletrônica, a devida comprovação a fim de evitar a retenção na fonte dos tributos e contribuições de acordo com a legislação específica Previamente ao pagamento, será feita consulta ao SICAF, para aferir as condições de habilitação da contratada definidas neste Edital Identificada irregularidade, a contratada será notificada para regularizar sua situação no prazo de até 20 (vinte) dias, sob pena de rescisão contratual, com base no previsto no Parecer PGFN/CJU nº 401/2000, sem prejuízo das penalidades previstas neste Edital Nenhum pagamento será efetuado a contratada, caso a mesma se encontre em situação irregular perante o SICAF As Notas Fiscais eletrônicas / Faturas que apresentarem qualquer tipo de incorreção serão devolvidas, e sua nova apresentação deverá ocorrer juntamente com a entrega da Nota Fiscal eletrônica / Fatura subsequente Nenhum pagamento será efetuado a contratada enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira, sem que isso gere direito a alteração de preços ou compensação financeira O IMPA reserva-se o direito de recusar o pagamento se, no ato da atestação, os serviços adquiridos não estiverem de acordo com a especificação apresentada e aceita Quando da ocorrência de eventuais atrasos de pagamento provocados exclusivamente pelo IMPA, o valor devido deverá ser acrescido de atualização financeira, e sua apuração 14

15 se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas: I = (TX/100) 365 EM = I x N x VP, onde: I = Índice de atualização financeira; TX = Percentual da taxa de juros de mora anual; EM = Encargos moratórios; N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela em atraso Os encargos moratórios que a contratada fizer jus e não forem solicitados no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da emissão da respectiva nota fiscal eletrônica, será objeto de preclusão O crédito adquirido pela contratada em razão de contrato celebrado com o IMPA não poderá ser transferido a terceiros, sob pena de aplicação das penalidades previstas na Lei nº 8.666/ DA FONTE DE RECURSOS Os recursos para pagamento do objeto contratual previsto neste Edital correrão a conta do Contrato de Gestão IMPA/MCTI, Convênios CAPES (171/ POSGRAD / 181/ PROFMAT / PROEB 01/2011 / / PROFMAT II), Recursos Próprios, Projetos BALZAN, SESI CASA DA MATEMÁTICA, ANP, PETROBRÁS e BOVESPA. 18. DO RECEBIMENTO DO OBJETO O recebimento definitivo do serviço será realizado pelo fiscal do contrato mediante o aceite, como condição para o atesto da Nota Fiscal eletrônica (NF-e), que deverão ser efetuados no prazo máximo de 10 (dez) dias, a contar do recebimento da referida Nota, como condição para o pagamento previsto neste Edital. 19. DO REAJUSTE CONTRATUAL DA REPACTUAÇÃO A repactuação de preços é direito da contratada e será concedida após o interregno mínimo de 01 (um) ano, desde que solicitada e apresentada demonstração analítica da alteração dos custos pela contratada, através de planilha e dos comprovantes de variação dos custos, na forma da IN MPOG nº 02/ Nas repactuações subsequentes à primeira, a anualidade será contada a partir da data do fato gerador que deu ensejo à última repactuação. 15

16 19.3. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva O IMPA não se vincula às disposições contidas em acordos ou convenções coletivas que não tratem de matéria trabalhista, conforme determinação do art. 13 da IN MPOG nº 02/ As repactuações não solicitadas durante a vigência do contrato serão objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação contratual ou com o encerramento do contrato, na forma do art. 40, 7º, da IN MPOG nº 02/ DA FISCALIZAÇÃO A execução dos serviços será fiscalizada por representante designado, além das atribuições contidas no item 8 do Termo de Referência, no que couberem as competências dos arts. 31 a 35 da IN MPOG nº 02/08 e seu anexo IV, em especial: Fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais Solicitar da contratada, ou providenciar junto ao IMPA, tempestivamente, todas as medidas necessárias ao bom andamento dos serviços Emitir pareceres em todos os atos do IMPA relativos à execução do contrato e, em especial, na aplicação de sanções, alterações e reajustes do contrato Documentar as ocorrências havidas em registro próprio, firmado juntamente com a contratada Adotar medidas para que a mão de obra envolvida na prestação dos serviços não execute tarefas em desacordo com as pré-estabelecidas Realizar o aceite do serviço executado nas condições previstas neste Edital, de forma a subsidiar o atesto da Nota Fiscal eletrônica (NF-e) e o pagamento do mesmo. 21. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação de proposta implica a plena aceitação das condições estipuladas neste Edital e seus Anexos As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse do IMPA, a finalidade e a segurança da contratação As alterações das condições deste Edital, bem como informações adicionais, serão divulgadas no site do IMPA 16

17 (/opencms/pt/institucional/licitacoes/pregao/index.html) e no sendo de inteira responsabilidade das Licitantes o acesso para ciência Toda e qualquer informação solicitada será amplamente divulgada e levada ao conhecimento de todos os Licitantes simultaneamente, através do site do IMPA ou através do licitacoes@impa.br Existindo dúvida acerca da documentação apresentada pelas Licitantes, será realizada diligência junto aos órgãos competentes com vistas a verificar a sua autenticidade Este pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência do IMPA, sem prejuízo do disposto no Art. 4, Inciso V da Lei nº / DO FORO Fica eleito o foro da Comarca da Cidade do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja para dirimir dúvidas ou controvérsias do presente Edital. Rio de Janeiro, 25 de novembro de Carla Machado da Silva Pregoeira Divisão de Material e Patrimônio / IMPA 17

18 ANEXO I MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL PROCESSO Nº 067/2013 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 006/2013 Data da licitação: Hora da licitação: Proponente: Endereço completo: Telefone: Fax: CNPJ: Inscrição estadual: Banco: Agência: Conta bancária: Inscrição no SIMPLES: ( ) Sim ( ) Não Item Qtd. Unid. Quantidade Estimada Total Descrição Valor estimado unitário Valor estimado total Lances por menor valor estimado TOTAL Lote Mês requisições Prestação de serviço de cotação de preços e reservas de bilhetes de passagens aéreas e terrestres, de âmbito nacional e internacional. R$ 25,76 R$ ,00 R$ XXXX,XX Item Qtd. Unid Mês Quantidade Estimada Total requisições Descrição Fornecimento de bilhetes de passagens aéreas e terrestres nacionais e internacionais. Valor estimado unitário R$ 850,00 Valor estimado total R$ ,00 (obs.: valor fixo) Deverá ser registrada proposta no valor de R$ ,00. O licitante não ofertará lance para este item. (verificar item 1.2 do termo de referência). Obs.: Atentar-se ao disposto no item 01 do Termo de Referência (Anexo II do Edital); Preço Global = Valor mensal (soma dos dois itens) x 12 meses. VALIDADE DA PROPOSTA: PRAZO DE EXECUÇÃO: PREÇO GLOBAL: R$ ( ). Informamos que nossa empresa possui recursos humanos, técnicos e materiais compatíveis com as necessidades estabelecidas no Edital. Informamos também conhecer e concordar com todas as exigências e condições estabelecidas no Edital do Pregão Eletrônico n o 006/2013 e documentos por nele referenciados. Local e data Representante legal / RG nº e CPF nº 18

19 ANEXO II TERMO DE REFERÊNCIA (DAS ESPECIFICAÇÕES DETALHADAS) PROCESSO Nº 067/2013 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 006/ DO OBJETO 1.1. O presente termo tem por objeto a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE COTAÇÃO, RESERVA E FORNECIMENTO DE PASSAGENS PARA TRANSPORTE AÉREO E TERRESTRE, NACIONAL E INTERNACIONAL, PARA A ASSOCIAÇÃO INSTITUTO NACIONAL DE MATEMÁTICA PURA E APLICADA - IMPA, de acordo com as especificações e quantidades abaixo relacionadas: Item Qtd. Unid. Quantidade Estimada Total Descrição Valor estimado unitário Valor estimado total Lances por menor valor estimado TOTAL Lote Mês requisições Prestação de serviço de cotação de preços e reservas de bilhetes de passagens aéreas e terrestres, de âmbito nacional e internacional. R$ 25,76 R$ ,00 R$ XXXX,XX Item Qtd. Unid Mês Quantidade Estimada Total requisições Descrição Fornecimento de bilhetes de passagens aéreas e terrestres nacionais e internacionais. Valor estimado unitário R$ 850,00 Valor estimado total R$ ,00 (obs.: valor fixo) Deverá ser registrada proposta no valor de R$ ,00. O licitante não ofertará lance para este item. (verificar item 1.2 do termo de referência). OBS.: O valor informado no campo valor estimado é um valor meramente estimativo, assim como a quantidade informada no campo quantidade estimada total, não trazendo obrigações de contratação por parte do IMPA, podendo sofrer variações para maior ou menor, em razão da necessidade do Instituto. Por se tratar de mera estimativa de gastos, o valor e o quantitativo acima não constituem, em hipótese alguma, compromisso futuro para o IMPA, razão pela qual não poderá ser exigido nem considerado como valor para pagamento mínimo, podendo sofrer alterações de acordo com as necessidades, sem que isso justifique qualquer indenização à contratada. 19

20 Exemplo de proposta: Caso o Licitante X ofereça proposta de R$ ,00 para o item 01, o valor de cada serviço de cotação de preços e reservas de bilhetes de passagens aéreas ficará em R$ 20,00 (ou seja, R$ , = R$ 20,00) Sob pena de desclassificação da proposta, a empresa deverá registrar o valor de R$ ,00 para o item 02, e não deverá ofertar lances para este item. A disputa será decidida, portanto, pelo menor preço total ofertado para o item Informamos que a necessidade da inclusão do valor referente ao item 02 (custos com passagens) se dá por necessidade de alimentação dos sistemas de controle orçamentário do IMPA, emissão de ordem de pagamento e registro dos cronogramas financeiros do contrato O serviço de agenciamento de viagens compreende a reserva, emissão, marcação, remarcação, cancelamento e solicitação de reembolso de passagens aéreas e terrestres, nacionais e internacionais, sempre que requisitados, de qualquer companhia aérea e terrestre, com voos e transportes regulares, que atenda aos trechos e horários solicitados, selecionando o menor preço dentre aqueles oferecidos pelas companhias aéreas e terrestres, inclusive os decorrentes da aplicação de tarifas promocionais ou reduzidas em horários compatíveis com a programação da viagem, destinados a atender às necessidades de deslocamento de pesquisadores, funcionários, alunos e colaboradores da Associação Instituto Nacional de Matemática Pura e Aplicada - IMPA Registre-se que, em linguagem usual de mercado, 01 (uma) única requisição de passagem aérea e terrestre poderá, em tese, redundar em 02 (duas) ou mais emissões de passagens aéreas e terrestres, se as companhias aéreas e terrestres forem distintas (para os trechos de ida e de volta) A taxa remuneratória denominada Taxa DU não poderá ser cobrada. 2. DO LOCAL DE ENTREGA 2.1. Os serviços objetos deste termo deverão ser entregues nos repositórios on-line ( ) da ASSOCIAÇÃO INSTITUTO NACIONAL DE MATEMÁTICA PURA E APLICADA - IMPA e do proposto, que serão informados posteriormente a empresa vencedora. 3. DOS CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO OBJETO E DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 3.1. O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade da contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato Estão inclusos nos serviços contratados a reserva, emissão, marcação, remarcação, cancelamento, solicitação de reembolso e entrega de bilhetes ou ordens de passagens, em âmbitos nacional e internacional, de PTA s (PRE PAID TICKET ADVICE - pré-pagamento de uma passagem para o passageiro que irá embarcar no lugar de origem da reserva), Tickets e/ou Tickets eletrônicos No caso de emissão de PTA o bilhete deverá ser colocado diretamente à disposição do usuário indicado pelo IMPA nas agências/balcões da companhia emissora da passagem. 20

21 3.4. Emitir os bilhetes ou ordens de passagens de acordo com os trechos, datas, horas e locais indicados pelo IMPA em formulário próprio, denominado Solicitação de Transporte, que será entregue pela Divisão de Apoio Administrativo - DAA A emissão do bilhete deverá ser na tarifa mais econômica, seja ela básica ou promocional, dentre as companhias, sem prejuízo da qualidade do atendimento Somente os funcionários da DAA estão autorizados a solicitar emissão de passagens O serviço deverá ser prestado 07 (sete) dias por semana, 24 (vinte e quatro) horas por dia, ou seja, em horário livre, visando à completa cobertura dos serviços contratados, inclusive aos sábados, domingos e feriados As situações urgentes e imprevisíveis, surgidas fora do horário normal, inclusive, devendo manter um serviço emergencial, em regime de plantão, que permita às unidades solicitantes o contato imediato com funcionário da contratada Assessoramento de melhor roteiro, horário e frequência de voos, melhores conexões conforme especificação contida nas solicitações, inclusive as passagens promocionais e econômicas Eventuais despesas de frete e ou demais despesas, correrão as expensas do fornecedor. 4. DA NOTA FISCAL 4.1. Quando da emissão da Nota Fiscal, deverá ser fornecido nesta ou em anexo a mesma os dados bancários da empresa A nota fiscal/fatura emitida deverá conter as seguintes informações: Total de passagens fornecidas com os respectivos preços; Valor do serviço de cotação das passagens (caso o valor cotado para o item 01 seja maior que R$ 0,00) Todas as entregas devem vir acompanhadas da Nota Fiscal Eletrônica (NF-E), em substituição às notas fiscais modelo 1 e 1-A. 5. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 5.1. São obrigações da Contratante: Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas; Comunicar à Contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades verificadas no objeto fornecido, para que seja substituído, reparado ou corrigido; Solicitar à contratada todas as providências necessárias ao bom andamento do objeto contratado; 21