PROGRAMA EMPREENDEDOR RURAL
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- Alícia Amorim Silva
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1 1 1. APRESENTAÇÃO O SENAR tem como missão executar a Formação Profissional Rural e a Promoção Social do produtor rural, do trabalhador rural e de suas famílias, o que inclui os jovens que vivem no meio rural e participam desse contexto. Comprometido com essa missão, o SENAR Paraná concebeu e está executando com o SEBRAE Paraná o PROGRAMA EMPREENDEDOR RURAL uma história de sucesso que vem se desenvolvendo desde o ano de 2003, e já capacitou mais de produtores rurais. Em sua concepção, o Programa Empreendedor Rural centra-se na formação de uma mentalidade empreendedora e na formação de lideranças rurais, em três fases distintas, tendo com eixo de aprendizagem da primeira fase a elaboração de um projeto. Ele é um programa, transformador, motivador e capaz de contribuir para o processo de mudanças de atitudes, e que prepara o produtor rural para enfrentar os desafios dos dias atuais onde o imprevisível é o pão de cada dia para os homens, para as organizações, e para a humanidade como sistema. O material didático utilizado foi especialmente preparado por professores do Departamento de Economia da Universidade de São Paulo - USP. Espelhado no sucesso que o programa alcançou no Estado do Paraná, o SENAR/CE, em parceria com o SEBRAE/CE, decidiu também implantar, em 2007, um projeto piloto. A região do litoral leste foi escolhida para essa experiência inicial, nos municípios de Aracati, Beberibe e Cascavel, com 25 (vinte e cinco) participantes por turma, com término previsto para fevereiro de Para dá continuidade, em 2008/2009, o SENAR/CE e o SEBRAE/CE apresentam o programa, com a inclusão de 30 (trinta) municípios em diversas regiões do Estado, contando com a parceria imprescindível da ADECE Agência de Desenvolvimento do Estado do Ceará.
2 2 2. JUSTIFICATIVA Neste novo século em que a divisão entre local e global está pouco a pouco desaparecendo e a busca pelo conhecimento se prolonga por toda a vida, surge um novo modelo de sociedade comprometido com a aprendizagem. Esta sociedade que aprende, nasce em decorrência do processo de globalização da economia, que determina profundas alterações no modelo de desenvolvimento, entre as quais se pode destacar: a formação e a consolidação de grandes blocos econômicos; o aumento da competição entre mercados; as mudanças na forma de emprego; o aumento das desigualdades no plano da divisão do trabalho; as mudanças constantes dos postos de trabalho; o aumento de complexidade tecnológica no processamento de produtos primários e secundários, e uma maior capacidade de agregação de valor. Todo este movimento de evolução implica que indivíduos e instituições aprendam a aprender, a determinar processo de transição tecnológica, visto que, nesta sociedade do conhecimento, as estruturas econômicas estão articuladas ao redor de pólos científicos e técnicos. Combinam-se produtos e serviços em processos de inovação responsáveis pelos saltos quantitativos e qualitativos na organização econômica e social. Sensível com esta realidade macroeconômica, e conhecedor da situação dos pequenos e médios produtores rurais, carentes de apoio dos programas governamentais, onde prevalece a baixa auto-estima e a ausência de visão empresarial, onde se observa a urgente necessidade de modernização das propriedades rurais, e o surgimento de novas lideranças no meio rural, o SENAR/CE e o SEBRAE/CE, instituições voltadas para a formação gerencial e o aprendizado rural, especificamente do trabalhador, do pequeno produtor e seus familiares, realizam o Programa Empreendedor Rural, que visa desenvolver nos participantes habilidades para empreender, tais como: identificar necessidades do mercado e transformá-las em oportunidades de negócios; saber planejar a sua atividade; conhecer o mercado nacional e internacional; conhecer a cadeia agroindustrial da sua atividade; o auto conhecimento e saber relacionar-se com os outros, com a ferramenta para enfrentar objetivamente este quadro.
3 3 3. OBJETIVOS: GERAL Desenvolver competências empreendedoras e preparar líderes para ações sociais, políticas e econômicas sustentáveis no agronegócio cearense. ESPECIFICOS Dotar o agronegócio cearense de empreendedores qualificados e líderes comprometidos com o desenvolvimento sócio-econômico do meio rural; Aumentar o poder político-econômico e social dos produtores rurais; Contribuir para o aumento da renda líquida dos produtores rurais; Aumentar a qualidade de vida da população no meio rural. 4. METAS Realizar 30 Seminários de sensibilização e mobilização, envolvendo 30 municípios. Ministrar 66 Cursos. Capacitar produtores rurais ou filhos de produtor rural. Capacitar 11 instrutores/supervisores e 11 facilitadores. Realizar 06 Encontros da Fase II nos municípios de Aracati, Beberibe e Cascavel. Realizar 11 Seminários Regionais de Empreendedores Rurais. Realizar 01 Seminário Estadual de Empreendedores Rurais.
4 4 5. PÚBLICO ALVO Produtores rurais, trabalhadores rurais e seus familiares, que tenham mais de 18 anos, e o ensino médio completo. 6. ÁREA DE ATUAÇÃO O SENAR/CE e o SEBRAE/CE planejam implantar o programa em todo o Estado de forma gradativa. Em 2008, agrupados por região, serão atendidos os seguintes municípios: Região 1: Aracati Beberibe Cascavel Região 2: Russas Limoeiro do Norte Morada Nova Região 3: Jaguaribe Jaguaretama Banabuiu Região 4: Ibaratama Quixadá Quixeramobim Região 5: Boa Viagem Mombaça Senador Pompeu
5 5 Região 6: Iguatu Acopiara Piquet Carneiro Região 7: Crato Brejo Santo Missão Velha Região 8: Maranguape Guaiuba Trairi Região 9: Marco Morrinhos Amontada Região 10: Crateús Independência Tauá Região 11: Guaraciaba do Norte Ubajara Viçosa do Ceará.
6 6 Quixeramobim Boa Viagem Madalena Itatira Santa Q uitéria Canindé Paramoti Maranguape Choró Itapiúna Quixadá Banabuíu Novo Oriente Indepedência Tamboril Monsenhor Tabosa Senador Catunda Ipaporanga Poranga Ipueiras Ip u Cratéus Pedra Branca Ararenda Graça Cariús Jucás Senador Pompeu Milhã Ico Orós Quixelô Iguatu Cedro Umari Lavras da Mangabeira Várzea Alegre Santana do Cariri Juazeiro do Norte Baixio Ipaumirim Barro Araripe Salitre Campos Sales Aiuaba Arneiroz Catarina Saboeiro Tauá Quiterianópolis Mombaça Potengi Assaré Tarrafas Nova Olinda Altaneira Farias Brito Acopiara Piquet Carneiro Dep. Irapuan Pinheiro Antonina do Norte Parambu Aurora Caririaçu Solonópole Caucaia Fortaleza Aquiraz Horizonte Cascavel Pacajus Beberibe Fortim Ibaretama Jaguaretama Morada Nova Ibicuitinga Russas Palhano Itaíçaba Aracati Jaguaruana Quixeré Limoeiro do Norte Tabuleiro do Norte Alto Santo Jaguaribara Iracema Ererê Jaguaribe Pereiro Amontada Miraíma Irauçuba Itapipoca Traíri Itapagé Tejuçuoca Gen. Sampaio Pentecoste S.Gonçalo do Amarante Paracuru Paraipaba Tururu Umirim Barbalha Missão Velha Milagres Mauriti Brejo Santo Porteiras Jardim Crato Moraújo Meruoca Alcântara Coreau Forquilha Santana do Acaraú Sobral Senador Sá Massapê Cariré Groaíras Acaraú Bela Cruz Itarema Morrinhos Marco Cruz Granja Camocim Martinópolis Uruoca Barroquinha Chaval Jati Icapuí Abaiara Ibiapina Ubajara Tianguá Carnaubal Viçosa do Ceará Croatá Guaraciaba do Norte Caridade Itapiúna Capistrano Aracoiaba Baturité Barreira Ocara Aratuba Hidrolândia Varjot a Nova Russas
7 7 7. OPERACIONALIZAÇÃO 7.1 RESPONSABILIDADE EXECUTIVA Cabe ao SENAR-CE e ao SEBRAE/CE a responsabilidade pela execução do Programa, para tanto, criaram uma estrutura operacional a nível estadual, que fará o acompanhamento, a supervisão e a avaliação do Programa, bem como, a articulação com os diversos parceiros. 7.2 PARCERIAS A Federação da Agricultura e Pecuária do Estado do Ceará FAEC, os Sindicatos Rurais, o SENAR Administração Central e Governo do Estado, através da ADECE, são parceiros indispensáveis na execução. Outras parcerias serão procuradas, destacando-se as seguintes: OCB/CE Banco do Brasil; Banco do Nordeste; Prefeituras Municipais; Federação dos Trabalhadores da Agricultura do Estado do Ceará FETRAECE; EMATERCE SECITECE/ CENTEC. Instituto Agropolos. 7.3 MOBILIZAÇÃO E ORGANIZAÇÃO DOS SEMINÁRIOS DE SENSIBILIZAÇÃO A mobilização de produtores rurais, de trabalhadores rurais e seus familiares, possíveis alunos, é responsabilidade do Sindicato Rural local, do SEBRAE regional, do SENAR/CE e da FAEC.
8 8 7.4 MOBILIZAÇÃO E FORMAÇÃO DAS TURMAS A mobilização e a formação das turmas, em cada município, fica a cargo do Sindicato Rural local e do Escritório Regional do SEBRAE, que deverão solicitar a participação da prefeitura, por meio das secretarias envolvidas e de outros possíveis parceiros existentes no município. 7.5 MATERIAL DIDÁTICO O material didático será providenciado pela Administração Central do SENAR. 7.6 EIXO DE APRENDIZAGEM O Programa Empreendedor Rural visa desenvolver e estimular o poder pessoal dos empreendedores do agronegócio de forma a ampliar sua capacidade influenciadora nas transformações da sociedade. O eixo de aprendizagem baseia-se na elaboração e na implantação de projetos de cada participante ou de grupo de participantes que deverão funcionar como elemento motivador e problematizador no processo de desenvolvimento das competências no público-alvo do programa. A melhor maneira de desenvolver o empreendedorismo é praticando e analisando experiências empreendedoras. O curso é desenvolvido em 13 módulos presenciais, sendo nove módulos de um dia (8 horas-aula), quatro módulos de dois dias (16 horas-aula), em encontros semanais, perfazendo um total de 136 horas-aula, em quatro meses. Os conteúdos abrangem conhecimentos comportamentais e técnicos, visando, também, desenvolver competências pessoais, interpessoais, e grupais, conforme mostra a figura 1.
9 9 FIGURA 1 O FIO CONDUTOR PROJETO E MÓDULOS DO PROGRAMA EMPREENDEDOR RURAL. 01 Apresentação do programa 02 Desenvolvendo competências pessoais 03 Especificidades do setor agropecuário 06 Globalização e política agrícola 08 Estratégias de comercialização e financiamento da produção 09 Desenvolvendo competências interpessoais e grupais 13 Matemática financeira e análise de investimento Diagnóstico ou inventário Estudo de Mercado Engenharia do projeto Avaliações Implantação 04 Instituições da agropecuária 05 Planejamento estratégico e operacional 07 Cadeias agroindustriais 10 e 11 Gestão ambiental e matriz de estrutura lógica 12 Orçamento e fluxos de caixa 14 O empreendedor e o seu papel social A elaboração do projeto corresponde à função de planejamento do administrador. Durante a implantação, as demais funções organização, direção e controle deverão ser exercitadas. Para executá-las bem, o empreendedor poderá demandar cursos específicos que lhe ajudarão a desempenhá-las eficaz e efetivamente. O SENAR e o SEBRAE têm produtos que atendem a essas demandas ou podem desenhá-los à medida que se mostrem necessários.
10 CAPACITAÇÃO DE INSTRUTORES E FACILITADORES A seleção dos instrutores/facilitadores é feita, preferencialmente, nos municípios das regiões apresentadas nas páginas 4 e 5 deste projeto, sendo um instrutor e um facilitador por região, para aturem, na região onde foram selecionados. Cabe ao SEBRAE Regional e ao Sindicato Rural do município a divulgação da seleção, devendo o SEBRAE receber os currículos dos candidatos, ficando a cargo de uma comissão composta por representantes do SENAR/CE e do SEBRAE/CE a seleção dos instrutores e facilitadores, que observará os pré-requisitos seguintes: Instrutor Ter 3º grau completo na área das ciências agrárias e conhecimento na área de gestão, comprovado por curriculum vitae. Facilitador Ter 3º grau completo em psicologia ou área afim, com conhecimento na área de desenvolvimento humano, comprovado por curriculum vitae. A capacitação será feita em Fortaleza, em três etapas, com carga horária de 64 horas-aula por etapa, perfazendo um total de 192 horas-aula. O segmento comportamental será ministrado pela empresa PARANÓS, do Estado do Paraná, sendo responsável a psicóloga Cláudia Consentino. Este segmento será ministrado em dois encontros de 16 horas-aula e um de 24 horas-aula, perfazendo um total de 56 horas-aula. O segmento técnico será ministrado pela empresa Mnitsuah Pesquisa e Formação Ltda, de São Paulo, que tem como responsável o Engº Agrônomo Fernando Curi Peres. Este segmento será ministrado em três encontros de 40 horas-aula, com um total de 120 horas-aula. Estas duas empresas apresentam comprovada competência para realização desta capacitação, sendo detentoras dos direitos autorais dos materiais didáticos utilizados, e já realizaram a capacitação do Programa Empreendedor Rural nos Estados do Paraná, desde o ano de 2003, no Estado de Goiás, em 2007, para o SENAR Administração Rural, nas regiões Norte (Tocantins), Nordeste (Recife), Centro-Oeste (Campo Grande), em GESTÃO E SUPERVISÃO A gestão e a supervisão serão feitas pelo SENAR/CE e pelo SEBRAE/CE, que já indicaram os Engenheiros Agrônomos Anízio de Carvalho Júnior (SENAR) e José Vandi Matias Gadelha (SEBRAE) gestores do Programa. A supervisão será feita por Supervisores Regionais do SENAR e técnicos dos Escritórios Regionais do SEBRAE.
11 ORÇAMENTO 1. Seminários de sensibilização... R$ 8.414,00 2. Cursos... R$ ,00 3. Capacitação de Facilitadores e instrutores... R$ ,00 4. Seminários Regionais... R$ ,00 5. Fase II em três turmas... R$ 4.020,00 6. Seminário estadual... R$ ,00 7. Gestão e Supervisão... R$ ,00 TOTAL... R$ , FONTE DE RECURSOS 1. SENAR/CE... R$ ,00 2. SEBRAE/CE... R$ ,00 TOTAL... R$ ,00 OBS: Os recursos do SENAR serão alocados da seguinte forma: 1. Financeiros R$ Econômicos (Serviços) R$ ,00
12 CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA MÊS Etapas Divulgação Seminários de mobilização 3 - Envolvimento de parceiros 4 - Mobilização de turmas 5 - Adesão 6 - Impressão 7 - Capacitação dos Instrutores 8 - Execução 9 - Acompanhamento 10 - Encontros FASE II 11 - Seminários Regionais 12 - Seminário Estadual
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