3º PROMOTOR DE JUSTIÇA DE MEIO AMBIENTE, PATRIMÔNIO CULTURAL, HABITAÇÃO E URBANISMO DE BELÉM TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA Nº 001/2015

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1 1 3º PROMOTOR DE JUSTIÇA DE MEIO AMBIENTE, PATRIMÔNIO CULTURAL, HABITAÇÃO E URBANISMO DE BELÉM TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA Nº 001/2015 Procedimento Administrativo nº /2013 MP - 3º PJ/MA/PC/HU Por este instrumento, de um lado o MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ, por meio do signatário, titular do 3º cargo da Promotoria de Justiça de Meio Ambiente, Patrimônio Cultural, Habitação e Urbanismo de Belém, Promotor de Justiça Raimundo de Jesus Coelho de Moraes, no pleno uso de suas atribuições, doravante denominado compromitente, e de outro, BARRA DO PARÁ BELÉM VILA DO CONDE E ADJACÊNCIAS SERVIÇOS DE PRATICAGEM S/S LTDA, pessoa jurídica de direito privado, com sede à Avenida Senador Lemos, nº 443 Bairro Umarizal, CEP: , Belém, Pará, inscrita no CNPJ sob nº / , neste ato representada por MIGUEL DE JESUS SALGADO, portador do RG nº SSP/PA, CPF nº ; MUNICÍPIO DE BELÉM, pessoa jurídica de direito público interno, com sede no Palácio Antônio Lemos, Prefeitura Municipal de Belém, Praça D. Pedro II, 537 Belém, neste ato representado pelo Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, Sr. ZENALDO RODRIGUES COUTINHO JUNIOR; SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO SEURB, órgão da administração pública, com sede, na Avenida Governador José Malcher, 1622, Nazaré, Belém/PA. CEP: , neste ato representada por ADINALDO SOUZA DE OLIVEIRA; SECRETARIA DE PATRIMÔNIO DA UNIÃO SPU, pessoa jurídica de direito público interno, com sede, na Avenida Senador Lemos, Passagem São Luiz, nº4.700, Sacramento, Belém/PA. CEP:

2 , neste ato representada por JORGE PANZERA, doravante denominadas compromissárias: CONSIDERANDO que o artigo 225 da Constituição da República Federativa do Brasil prescreve que todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presente e futuras gerações; CONSIDERANDO a atribuição do Ministério Público, conforme consta no art. 127, da Constituição da República que o Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis ; CONSIDERANDO que chegou ao conhecimento desta Promotoria de Justiça a informação de transtornos decorrentes da construção da sede da Praticagem da Barra, localizada na Rua Félix Roque, Bairro Cidade Velha, conforme constatado em vistorias técnicas, a obra avançaria com tapume na via pública, em ocupação indevida; CONSIDERANDO que a área possui 3 lotes, sendo que o 1º fica localizado de frente para a Rua Siqueira Mendes, escriturado e registrado pelo registro de imóveis do 1º Ofício de Belém; o 2º é terreno de marinha, também escriturado e registrado pelo registro de imóveis do 1º Ofício de Belém; e o 3º fica de frente para a Baía do Guajará, sendo esse 3º considerado acrescido de marinha, conforme definição legal, sendo adquirida a posse mediante transferência dos possuidores anteriores, através de escritura pública e, a partir da obra, apresenta

3 3 dimensões diferentes das apresentadas no 1º e no 2º lotes, justamente causando o problema em tratamento; CONSIDERANDO que o decreto-lei 3.438/1940 estabelece em seu artigo 2º que São terrenos acrescidos de marinha, os que se tiverem formado, natural ou artificialmente, para o lado do mar ou dos rios e lagoas, em seguimento nos terrenos de marinha ; CONSIDERANDO que o terreno acrescido de marinha, correspondente ao 3º lote, ao contrário do que prevê o decreto, não respeita as dimensões em projeção e seguimento ao terreno de marinha - 2º lote; CONSIDERANDO que o 1º e o 2º lotes apresentam dimensão na largura de 12,22 m, dimensão essa que deveria ser respeitada no acrescido de marinha do 3º lote, de acordo com o alinhamento da via pública e ao que preceitua o decretolei; CONSIDERANDO, ainda, que relatos e registros históricos demonstram que o alinhamento das vias públicas apresentava segmento coerente, ao contrário do existente atualmente, inclusive de acordo com levantamento aerofotogramétrico apresentado pela SEURB, através do ofício 2771/2014 NSEAJ/GABS/SEURB; CONSIDERANDO parecer do Grupo Técnico Interdisciplinar - GTI do Ministério Público do Pará, o qual constatou, após vistoria no local, que, de fato, há contradição nas metragens apresentadas em documentos oficiais;

4 4 CONSIDERANDO as análises e medidas realizadas, tanto em face dos dados da escritura pública, quanto com os da realidade aferida no local, no que diz respeito às dimensões do terreno, temos os seguintes resultados: ÁREA DO TERRENO (SEGUNDO DOCUMENTOS APRESENTADOS)= 1.220,11m2 ÁREA CONSTRUÍDA ATUALMENTE (SEGUNDO LEVANTAMENTO TOPOGRÁFICO DA SEURB) = 1.344,19m2 AREA NORMATIVA DO TERRENO (CONSIDERANDO ESTRITAMENTE A LARGURA DE 12,22 NO 3º. LOTE) = m2, aproximadamente CONSIDERANDO a necessidade de preservação do patrimônio histórico, o que se relaciona com o cuidado e construção no entorno da edificação, restando claro que o imóvel objeto do presente termo sofreu alterações em suas dimensões, refletindo no estreitamento da via pública; CONSIDERANDO audiências extrajudiciais realizadas com a empresa responsável pela obra, evidenciando a necessidade de adequações e, aceitas as propostas de realinhamento do imóvel, conforme dimensões das vias adjacentes; RESOLVEM celebrar o presente TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA, consoante as cláusulas seguintes: CLÁUSULA PRIMEIRA Do Objeto O objeto do presente Termo consiste em gerenciar e minimizar ao máximo o alcance dos transtornos causados pelo empreendimento da compromissária,

5 5 destacando-se a garantia da higidez ambiental, em especial da mobilidade e integridade do espaço público. CLÁUSULA SEGUNDA Das Obrigações da Compromissária Pelo presente termo fica a COMPROMISSÁRIA BARRA DA PRATICAGEM obrigada a: 1. Obrigação de não fazer: deixar de ocupar o espaço integrante da via pública na Trav. Félix Rocque constante da parte do terceiro lote que, apesar de observar as medições contidas na escritura pública, deverá respeitar os limites do acrescido de Marinha, adotando a largura de 12,22m, no limite posterior do 3º lote, alinhando-o com o 1º lote, no prazo 90 dias, a contar da assinatura; 2. Obrigação de Fazer: Adequar o projeto de obras na sede da Barra do Pará - Praticagem, conforme Prancha ARQ 001 Modificativo I, em anexo, o que compreende: a) Executar as obras de edificação, mantendo a largura de 12,22m na parte posterior do 3º lote (que coincide com o final da Trav. Felix Rocque) e alinhando-a ortogonalmente até coincidir com o limite do 1º lote, consequentemente realizando recuos dos trechos da obra que estejam fora do dimensionado na prancha arquitetônica acima mencionada, de forma que serão permitidas compensações pelas excentricidades do terreno, sem, no entanto, ultrapassar a área aqui acordada para a ocupação do terreno (1.028,01 m2).

6 6 b) Acordada a aprovação da Prancha ARQ 001 Modificativo I, anexa, as obras deverão ser executadas de forma a manter as dimensões indicadas, destacandose, a exemplo, os seguintes pontos críticos referenciais: PONTO DE MEDIÇÃO NA TRAV. FELIX ROCQUE A PARTIR DA RUA SIQUEIRA MENDES (REFERÊNCIA PAREDE DO BITAR) LARGURA DA OBRA LARGURA MÍNIMA DA TRAV. FELIZ ROCQUE (INCLUINDO LEITO DA VIA, CALÇADAS E JARDINS) 0 m 12,22m 3,65 m 17m 12,10m 4,50m 25m 12,00m 4,90m 35m 12,00m 5,50m 41m 11,65m 5,00m 43,50m 13,06m 4,38m 57m 12,52m 4,69m 63m 12,66m 4,94m 73,00m 12,42m 5,90m 83,00m 12,22m 6,18m Obs.: Tolerada margem de erro de até 10 cm Área de ocupação do terreno após ajustes do projeto aprovado neste termo, apresentado pela compromissária (Prancha ARQ 001 Modificativo I, ANEXO) = 1.028m2 Ou seja, na situação atual a obra está invadindo 206,19m2 e, com as correções que serão realizadas, a COMPROMISSÁRIA cederá ao espaço público cerca 110,00m2 de área.

7 7 c) Manter a obra realizada no cais existente no 3º lote, sendo certo que, em função da atividade de certo grau de perigo e risco, deverá adotar os cuidados e cautelas necessários para dentro do acrescido de marinha (prolongamento do terceiro lote), evitando acidentes com pessoas que eventualmente estejam às proximidades ou frequentando a rampa de prolongamento da Travessa Felix Rocque, que será construída ao lado pela Compromissária, na urbanização da via pública, para uso público, a exemplo dos praticantes de canoagem, caiaque e Jet-sky saindo tais embarcações direto do final da Tv. Felix Rocque para sua rampa de prolongamento, no prazo até janeiro do ano de 2017, a contar da assinatura; d) Construir uma rampa de prolongamento da via pública ao final da travessa Felix Rocque, para uso público, a exemplo dos praticantes de canoagem, caiaques e Jet-sky recebendo e inserindo as contribuições desses usuários de acordo com sua experiência e incorporando esse conhecimento garantindo, assim, a plena funcionalidade da obra garantindo acesso ao rio, na área que fica de frente para a Rua Félix Roque, de acordo com o compromisso de revitalização do espaço, já assumido anteriormente, no prazo de 12 janeiro do ano de 2017, a contar da assinatura; e) Drenar o solo, colocar pavimentação adequada na Trav. Felix Rocque, fazer o calçamento/meio-fio do local, bem como a iluminação condizente, compromissos esses já assumidos perante o Ministério Público Federal em outro TAC firmado sobre as obras no local, no prazo de 12 de janeiro do ano de 2017, a contar da assinatura. A manutenção posterior da tv. Felix Roque,

8 8 após a entrega da obra de sua revitalização pela Compromissária, caberá ao Município; f) A compromissária colocará uma placa no local com o seguinte texto: Esta obra assumiu obrigações acordadas com o Ministério Público do Estado do Pará e oferece, como homenagem aos 400 anos de Belém, a urbanização e a construção da rampa de acesso ao rio como compromisso público da Praticagem da Barra do Pará com a proteção e preservação do Patrimônio Histórico e a orla de Belém. g) Tais obrigações não eximem a compromissária Barra do Pará - Praticagem a buscar o licenciamento para utilização do porto nos Órgãos competentes, devendo apresentar a documentação pertinente ao uso no prazo de 180 dias OBRIGAÇÕES DAS COMPROMISSÁRIAS PMB E SPU: a) Rever e alterar o licenciamento concedido para a obra em questão, considerando as obrigações definidas neste Termo; b) Acompanhar a fiscalizar a execução da obra; c) Fazer a manutenção da via pública, após a entrega da obra. CAPÍTULO III DA FISCALIZAÇÃO CLÁUSULA 3ª O acompanhamento, a fiscalização e a verificação do presente Termo de Compromisso serão realizados diretamente por membros e técnicos do

9 9 Ministério Público, com os meios e instrumentos necessários e disponíveis, bem assim por organização com capacidade técnica indicada pelo Ministério Público. 1 - Para fins de acompanhamento do cumprimento das obrigações previstas neste Termo de Compromisso, os COMPROMISSÁRIOS enviarão, a cada 30 (trinta) dias, ou no prazo indicado especificamente, ao COMPROMITENTE, Relatório ou informação/documentação específica, demonstrando a evolução e o cumprimento das tarefas e etapas estabelecidas. 2º - Para os fins do caput, o COMPROMITENTE poderá requisitar informações, laudos e vistorias relacionadas ao cumprimento das obrigações deste compromisso, atuando ex officio ou por provocação dos COMPROMISSÁRIOS, de outros órgãos públicos, entidades civis, conselhos ou de qualquer cidadão. CAPÍTULO IV DA PUBLICAÇÃO CLÁUSULA 5ª O COMPROMISSÁRIO Município de Belém se obriga a promover a publicação integral do presente ajuste no Diário Oficial até 10 (dez) dias depois da assinatura, ficando autorizada sua divulgação a todos os interessados. CAPÍTULO V DAS PENALIDADES E RESPONSABILIDADES PELO DESCUMPRIMENTO DO TERMO CLÁUSULA 6ª Em caso de descumprimento de qualquer das obrigações ora assumidas, antes de adoção de qualquer medida judicial, será concedido o prazo de

10 10 05 (cinco) dias para que os COMPROMISSÁRIOS apresentem manifestação por escrito. O Ministério Público analisará a defesa apresentada e poderá acolher a fundamentação e proceder ao arquivamento das informações. Recusadas as justificativas dos COMPROMISSÁRIOS, além da compulsória execução das obrigações de fazer e de não fazer, consignadas neste instrumento, incidirá multa no valor equivalente a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por dia de descumprimento, sem prejuízo de eventuais responsabilidades civil, administrativa, penal e por ato de improbidade. 1 - Os valores das multas previstas nesta cláusula são reversíveis ao Fundo de que trata o art. 13, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e serão corrigidos monetariamente pelo INPC, ou por outro índice que vier a substituí-lo. CAPÍTULO VI DA VERIFICAÇÃO DO CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES CLÁUSULA 7ª O COMPROMITENTE, a partir da confirmação das informações prestadas pelos COMPROMISSÁRIOS, fará as declarações de extinção das obrigações, caso verifique o cumprimento integral dos compromissos pactuados neste instrumento. CLÁUSULA 8ª Uma vez informados pelos COMPROMISSÁRIOS do cumprimento integral das Cláusulas do presente Termo de Compromisso, e depois de realizada a inspeção nos locais e atividades objetos de obrigação, verificando a efetividade e regularidade do cumprimento, o COMPROMITENTE se obriga a não ingressar em juízo com Ação Civil Pública.

11 11 E, por estarem as partes de acordo, firmam o presente em 05 (cinco) vias. Belém (PA), 15 de julho de COMPROMISSÁRIOS: MUNICÍPIO DE BELÉM SECRETARIA DE PATRIMÔNIO DA UNIÃO SPU SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO SEURB BARRA DO PARÁ BELÉM VILA DO CONDE E ADJACÊNCIAS SERVIÇOS DE PRATICAGEM S/S LTDA COMPROMITENTE: RAIMUNDO DE JESUS COELHO DE MORAES 3º Promotor de Justiça do Meio Ambiente, Patrimônio Cultural, Habitação e Urbanismo de Belém