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1 Tribunal Regional Eleitoral do Ceará PJe - Processo Judicial Eletrônico 10/09/2018 Número: Classe: REPRESENTAÇÃO Órgão julgador colegiado: Colegiado do Tribunal Regional Eleitoral Órgão julgador: Juiz Auxiliar - José Vidal Silva Neto Última distribuição : 06/09/2018 Valor da causa: R$ 0,00 Assuntos: Cargo - Senador, Propaganda Política - Propaganda Eleitoral - Horário Eleitoral Gratuito Objeto do processo: Representação, com pedido de tutela de urgência, visando que o representado, candidato a senador, se abstenha de veicular propaganda eleitoral gratuita com a participação de artista no programa. Segredo de justiça? NÃO Justiça gratuita? NÃO Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM Partes Procurador/Terceiro vinculado COLIGAÇÃO A FORÇA DO POVO (REPRESENTANTE) LUIS EDUARDO GRANGEIRO GIRAO (REPRESENTADO) COLIGAÇÃO TA NA HORA DE MUDAR (REPRESENTADO) PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL DO CEARÁ (FISCAL DA LEI) Id Data da Assinatura Documento Documentos VICENTE BANDEIRA DE AQUINO NETO (ADVOGADO) TIBERIO DE MELO CAVALCANTE (ADVOGADO) NATHAN RECAMONDE LUCENA (ADVOGADO) FABIO NEVES MOREIRA (ADVOGADO) ANDERSON QUEIROZ COSTA (ADVOGADO) 10/09/ :25 Decisão Decisão Tipo

2 JUSTIÇA ELEITORAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO CEARÁ REPRESENTAÇÃO (11541) - Processo nº Fortaleza - CEARÁ ORIGEM: Fortaleza RELATOR: JOSE VIDAL SILVA NETO REPRESENTANTE: COLIGAÇÃO A FORÇA DO POVO Advogados do(a) REPRESENTANTE: VICENTE BANDEIRA DE AQUINO NETO - CE9665, TIBERIO DE MELO CAVALCANTE - CE15877, NATHAN RECAMONDE LUCENA - CE35177, FABIO NEVES MOREIRA - CE25439, ANDERSON QUEIROZ COSTA - CE32535 REPRESENTADO: LUIS EDUARDO GRANGEIRO GIRAO, COLIGAÇÃO TA NA HORA DE MUDAR Advogado do(a) REPRESENTADO: Advogado do(a) REPRESENTADO: DECISÃO Vistos, etc. Tratam os autos de Representação, com pedido de liminar, por propaganda irregular interposta pela COLIGAÇÃO MAJORITÁRIA A FORÇA DO POVO (MDB/PHS/AVANTE/SD/PSD/PSC/PODEMOS/PRB), em face da COLIGAÇÃO MAJORITÁRIA TÁ NA HORA DE MUDAR (PSDB/PROS) e de EDUARDO GIRÃO, candidato ao cargo de Senador, com supedâneo nos artigos 96 da Lei 9.504/97, arts. 3º e 7 da Resolução do TSE. O representante sustenta, em síntese, que os Representados veicularam, no dia 05/09/2018, na TV Verdes Mares, às 13:05, propaganda eleitoral com a participação de artista nacionalmente conhecida. A cantora Elba Ramalho teria declarado apoio à candidatura do representado Eduardo Girão, candidato ao cargo de Senador. Num Pág. 1

3 Alega ainda que a legislação não previu a participação de artista em programas de propaganda eleitoral gratuita e que tal participação fere a igualdade de oportunidades, pois admiração e simpatia ao Candidato poderia advir automaticamente pelo fato de seus fãs/ídolos estarem elogiando determinado Candidato. Por fim requer a concessão de medida liminar de modo a impor que os representados se abstenham de veicular propaganda eleitoral gratuita com a participação de artista, sob pena de astreintes no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais). No mérito, que seja julgada PROCEDENTE a ação, confirmando a medida liminar, para que seja imposto aos representados a obrigação de se absterem de veicular propaganda eleitoral gratuita com a participação de artista no programa, sob pena de astreintes no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), aplicando a punição prevista no 2º do art.66 da Resolução do TSE. Como meio de prova juntou vídeo e degravação. Em sede de contestação, o Representado LUIS EDUARDO GRANGEIRO GIRAO aduz ser regular a PARTICIPAÇÃO DE APOIADOR ARTISTA com base no DIREITO FUNDAMENTAL À LIVRE MANIFESTAÇÃO DO PENSAMENTO; afirma que não seria possível a RESTRIÇÃO À ADESÃO ESPONTÂNEA DE FIGURA PÚBLICA, sob pena de CONFIGURAÇÃO DE CENSURA IDEOLÓGICA REPUDIADA PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. É o relatório. Decido. Inicialmente, conheço da presente Representação nos termos do artigo 16 da Resolução TSE nº /2017, porquanto se encontra devidamente instruída e atende os pressupostos processuais de cabimento. Passando ao exame dos autos, para fins de análise da concessão da liminar, visualizo a presença dos requisitos necessários para o seu deferimento. Isso afirmo mediante visualização do vídeo anexado, que claramente demonstra a participação da artista Elba Ramalho. Ora, a igualdade de oportunidades na divulgação de propaganda deve ser preservada entre os candidatos. Além disso, a propaganda eleitoral está adstrita ao Principio da Legalidade, cumprindo destacar, que o termo "apoiador" indicado na norma se refere a outro político ou a alguém com relevância política ou ideológica. Abaixo, seguem jurisprudências que tratam do tema em análise. MANDADO DE SEGURANÇA. ELEIÇÕES PROPAGANDA ELEITORAL. HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO. DIVULGAÇÃO DA PROPAGANDA COM A PRESENÇA DE ATORES PROFISSIONAIS. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA IGUALDADE ENTRE OS CANDIDATOS QUE DISPUTAM A ELEIÇÃO. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. A REFORMA ELEITORAL TEVE COMO OBJETIVO A REDUÇÃO DOS CUSTOS DE CAMPANHA. A CONTRATAÇÃO DE ARTISTAS PROFISSIONAIS AFRONTA A ALTERAÇÃO LEGAL. O TERMO "APOIADOR" INDICADO NA NORMA SE REFERE A OUTRO POLÍTICO, OU A ALGUÉM COM RELEVÂNCIA POLÍTICA E/OU IDEOLÓGICA. PEDIDO LIMINAR DEFERIDO. ORDEM CONCEDIDA, PARA CONFIRMAR A DECISÃO QUE DEFERIU O PEDIDO LIMINAR, E PARA DETERMINAR QUE O CANDIDATO SE ABSTENHA DE CONTRATAR ATORES PROFISSIONAIS PARA PARTICIPAR DA PROPAGANDA NO HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO NA TELEVISÃO. Num Pág. 2

4 MS - MANDADO DE SEGURANCA n duque de caxias/rj - ACÓRDÃO de 26/10/ Relator(a) HERBERT DE SOUZA COHN - DJERJ - Diário da Justiça Eletrônico do TRE-RJ, Tomo 300, Data 03/11/2016, Página 71/85 RECURSO. REPRESENTAÇÃO POR PROPAGANDA ELEITORAL. UTILIZAÇÃO DE PERSONAGEM ARTÍSTICO PARA PROMOÇÃO DE CANDIDATO. IMPOSIÇÃO DE MULTA. INSURGÊNCIA QUANTO AO VALOR FIXADO. PEDIDO DE ATRIBUIÇÃO DE SOLIDARIEDADE À MULTA APLICADA. INOBSERVADOS OS PRINCÍPIOS DA PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE NA QUANTIFICAÇÃO DA SANÇÃO. INDIVIDUALIDADE DA SANÇÃO. PROVIMENTO PARCIAL DO RECURSO PARA MINORAR A MULTA APLICADA. 1. Comprovada a ocorrência de propaganda eleitoral irregular, na forma do art. 39, da Lei 9.504/97, a sanção legal deve ser imposta a fim de reprimir condutas que afrontem a legislação eleitoral, proporcionando o reequilíbrio das forças na eleição. 2. A individualização da multa aplicada atende ao escopo da lei já que todos os autores da propaganda eleitoral irregular devem ser responsabilizados pelos excessos praticados. Precedentes. 3. A observância dos princípios da razoabilidade e proporcionalidade na fixação da multa pela propaganda irregular, indica e impõe a redução do valor para R$5.000,00 (cinco mil reais). 4.Recurso conhecido e parcialmente provido para decotar a multa aplicada para R$5.00,00 (cinco mil reais) como valor pedagógico. Rp - Representação n capela/se - ACÓRDÃO n 81/2017 de 21/03/ Relator(a) EDSON ULISSES DE MELO - DJE - Diário de Justiça Eletrônico, Tomo 067/2017, Data 18/04/2017 A violação aos princípios estruturantes de um sistema legal é muito mais grave do que a violação a regras legais pontuais. A propaganda eleitoral, ainda mais a gratuita, que é subsidiada pelo Estado, jamais pode ir de encontro à igualdade de oportunidades dos candidatos. A análise do Art. 54 da Lei das Eleições, reproduzido no Art. 67 da Resolução TSE nº /2017, à luz dos princípios já citados, é capaz de gerar a conclusão de que a presença de artistas na propaganda eleitoral gratuita na televisão caracteriza-se como irregular. Ante o acima exposto, restaram evidenciados a probabilidade do direito ( fumu boni iuri) e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo ( periculum in mora). O primeiro requisito pauta-se na probabilidade do direito que se afirma e o segundo demanda a pronta intervenção jurisdicional perante o risco de padecimento do pretendido direito ou de seu resultado útil, à medida que se tem de reprimir de logo a propaganda que está sendo realizada em infração à legislação eleitoral, o que não pode aguardar o desfecho da representação em exame. No vertente caso, visualizo a presença dos requisitos para o deferimento da liminar e entendo configurada a propaganda eleitoral irregular, capaz de gerar desigualdade entre os candidatos. Ante o exposto, DEFIRO o pedido de liminar para determinar que os Representados se abstenham de veicular propaganda eleitoral gratuita com participação de artistas, inclusive a propaganda ora veiculada, com a artista Elba Ramalho.. Em caso de descumprimento, fixo multa diária no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis. Fluído o prazo, intime-se a Procuradoria Regional Eleitoral para os devidos fins. Num Pág. 3

5 Intime-se. Com urgência. Cumpra-se. Fortaleza, 9 de setembro de JUIZ(A) JOSE VIDAL SILVA NETO Relator(a). Num Pág. 4