CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 01/2010

Transcrição

1 Estado da Paraíba

2 Prefeitura Municipal de João Pessoa Secretaria da Administração Comissão Central Permanente de Licitação CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 01/2010 A PREFEITURA MUNICIPAL DE JOÃO PESSOA, torna público que, por determinação do Sr. Secretário de Administração do Município e através da COMISSÃO CENTRAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO - COPEL, constituída pela Portaria Nº 335/2010 de 15/01/2010, fará realizar licitação às 9:30 horas do dia 05 de abril de 2010, na Sala de Reuniões localizada na sede da Secretaria de Administração, à Rua Diógenes Chianca, 1777, Bairro de Água Fria Centro Administrativo Municipal, nesta capital, na modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA, tipo TÉCNICA E PREÇO, sob a forma de execução indireta, sob o regime de empreitada por preço unitário, objetivando a contratação de empresa(s) especializada(s) na prestação de serviços de publicidade compreendendo campanhas legais e institucionais, além de outras comunicações de interesse público, conforme solicitação contida no Ofício Nº 005/2010 da Secretaria de Comunicação Social e de acordo com o Processo Nº 2010/ SEAD. 1. DO OBJETO. O objeto da presente concorrência é selecionar empresas para prestar de serviços de publicidade para realização de estudo, pesquisa, planejamento, concepção, execução e veiculação de campanhas e peças publicitárias, On Line e Off Line, desenvolvimento e execução de ações promocionais, pesquisas de opinião pública e de opinião, elaboração de marcas, de expressões de propaganda, de logotipos, jingles, assessoria de imprensa, marketing direto, marketing de relacionamento e de incentivo, telemarketing, móbile marketing e de outros elementos de comunicação, consultoria de marketing, produção de eventos, bem como a divulgação e publicação de atos oficiais. O objeto licitado compreenderá campanhas de publicidade legal institucional e outras comunicações de interesse público, conforme Projeto Básico ( Briefing ), Anexo II deste Edital Serão contratadas quatro agências de propaganda, doravante denominadas agências ou licitantes, para a prestação dos serviços, a serem distribuídos entre as seguintes contas publicitárias, conforme os valores abaixo estimados: CONTA 01 R$ ,00 (40%) CONTA 02 - R$ ,00 (20%) CONTA 03 - R$ ,00 (20%) CONTA 04 - R$ ,00 (20%) 1.3. O valor estimado para os 09 (nove) meses da contratação é de R$ ,00 (cinco milhões, trezentos e cinquenta mil reais) onerando, no exercício de 2010, a dotação orçamentária ,

3 da Secretaria de Comunicação Social do Município, consoante disposto na Lei Orçamentária em vigor, publicada no Semanário Municipal Especial, de 25 de janeiro de A Prefeitura Municipal de João Pessoa reserva-se o direito de, a seu critério, utilizar ou não a totalidade dos serviços e da verba disponível, podendo também utilizar recursos provenientes de possíveis suplementações orçamentárias futuras, dentro do exercício de O contrato será gerenciado pela Coordenadoria de Comunicação Social do Município de João Pessoa, através de seu titular, ou pelo órgão que a vier substituir O atendimento das Agências à Prefeitura Municipal de João Pessoa deverá ser realizado na sede da Secretaria de Comunicação Social, localizada na Praça Pedro Américo, 70, 1º andar, Paço Municipal, Centro, João Pessoa-PB As Licitantes deverão levar em consideração os objetivos, problemas e vantagens de mercados, constantes no Briefing anexo, como base para fundamentar a elaboração das propostas técnicas e comerciais que deverão contemplar, exclusivamente, os serviços relacionados no caput deste item O valor dos serviços será orçado pela contratada caso a caso, em função dos custos respectivos, obedecendo-se, rigorosamente, sob pena de responsabilidade, sua compatibilidade com os preços de mercado e deverão ser submetidos à apreciação do gerenciador do contrato do Município de João Pessoa, que decidirá quanto à sua aprovação, unicamente pela forma escrita. 2.0 DO SUPORTE LEGAL A presente licitação reger-se-á pelos seguintes diplomas legais: a. Constituição Federal (art. 37, XXI); b. Lei Federal 8.666/93 e alterações posteriores; c. Lei Orgânica do Município de João Pessoa; d. Legislação Publicitária em vigor; e. Decreto /66; f. Decreto 4.563/ DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 1. - Poderão participar da licitação as empresas que tenham objeto social compatível com o objeto da licitação, ou seja, agências de propaganda e publicidade Esta licitação não admitirá a participação de licitantes em forma de consórcio. A subcontratação dos serviços só será admitida em até 50% e em

4 casos isolados, mediante autorização expressa e formal da Prefeitura Municipal de João Pessoa, que não se responsabilizará por qualquer repasse do objeto deste Projeto Básico, podendo, inclusive, recusar os serviços e respectivos pagamentos. 3. Todos os envelopes apresentados deverão conter os endereços completos da sede da licitante. 1. No caso de empresa não sediada em João Pessoa, seu escritório local deve contar com a estrutura necessária para realizar os serviços de uma Agência de Propaganda, de acordo com o disposto na Lei nº 4.680, de , Capítulo I Art. 3º e Decreto nº , de , Capítulo I Art. 3º. 4. A participação na presente Licitação implica na aceitação integral e irretratável nas normas contidas neste Edital, bem como, a observância dos processos legais e regulamentares em vigor As licitantes poderão apresentar propostas para até duas cotas publicitárias indicadas no subitem 1.2 deste Projeto Básico, entretanto, nenhuma licitante poderá ser contratada para mais de uma conta. A licitante deverá no verso do envelope a conta para qual pretendem concorrer Qualquer esclarecimento em relação a presente licitação poderá ser solicitado diretamente à Comissão Permanente de Licitação da Secretaria de Administração, localizada na Avenida Díogenes Chianca, 1777, Água Fria, no Centro Administrativo Municipal de João Pessoa-PB nos Fones e Não poderá participar desta concorrência a licitante: a. Que estiver cumprindo suspensão temporária do direito de participar de licitação ou estiver impedida de contratar com a Prefeitura; b. Cuja falência tenha sido decretada ou que estiver em concurso de credores, em processo de liquidação, dissolução, cisão, fusão ou incorporação; c. Que tenha sido considerada como inidônea, por órgão, entidade ou sociedade integrante da Administração Pública, direta ou indireta, Federal, Estadual ou Municipal A participação na presente concorrência implica, tacitamente, para a licitante: a confirmação de que recebeu da Comissão Especial de Licitação os documentos e informações necessários ao cumprimento desta concorrência; a aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições

5 constantes deste Edital e de seus anexos; a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo. 4. DOCUMENTOS APLICÁVEIS 1. Aplicam-se à presente Licitação, como anexos deste Edital, os documentos a seguir relacionados: a. Minuta do Contrato Anexo I b. Briefing Anexo II c. Modelo Declaração Empregador (Menor Idade) Anexo III 2. Em caso de dúvidas ou divergências entre este Edital e os documentos relacionados, prevalecerá o Edital. 5. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 1. A reunião para recebimento e abertura dos documentos para Habilitação e das Propostas Técnica e Comercial será pública e realizada no dia, hora e local indicados no preâmbulo deste Edital. 2. É facultada a presença da licitante no ato de abertura dos documentos de habilitação e das propostas técnica e comercial. 3. Não serão aceitas propostas ou documentos do tipo eletrônicos, emitidos (as) através de Fac-simile ou Internet, ainda que em invólucro fechado. 4. Os documentos exigidos nesta licitação deverão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório competente, ou autenticada pela Comissão Permanente de Licitação, mediante apresentação dos documentos originais ou publicação em órgão da imprensa oficial. 5. Os documentos de habilitação e as propostas técnicas e de preço deverão ser apresentados em 3 (três) envelopes distintos e separados, todos fechados e rubricados no fecho, endereçados à Comissão Permanente de Licitação da Prefeitura de João Pessoa, indicando a razão social da licitante ou de do seu preposto habilitado, quando for o caso, com os seguintes dizeres no anverso: ENVELOPE A Razão Social Documentos de Habilitação Conta nº Concorrência Pública nº 01/2010 Data Hora

6 Att. COPEL/SEAD/PMJP ENVELOPE B Razão Social Proposta Técnica Conta nº Concorrência Pública nº 01/2010 Data Hora Att. COPEL/SEAD/PMJP ENVELOPE C Razão Social Proposta Comercial Conta nº Concorrência Pública nº 01/2010 Data Hora Att. COPEL/SEAD/PMJP 6. As propostas de técnica e preço serão apresentadas em uma única via, datilografadas ou impressas, redigidas com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, devidamente datadas e assinadas pelos representantes legais das pessoas jurídicas. 7. Todos os documentos apresentados pelas empresas licitantes passarão a ser de propriedade exclusiva da Prefeitura Municipal de João Pessoa. 8. Todos os textos, laudas e demais declarações solicitadas deverão ser apresentados em papel timbrado do licitante. 6.0 SESSÃO DE CREDENCIAMENTO 6.1 No local, dia e hora indicados no preâmbulo deste Edital, na presença da Comissão Permanente de Licitação será realizada a sessão para credenciamento do representante de cada empresa licitante. a. O credenciamento será realizado mediante apresentação de documento de identidade de no máximo, 01 (um) representante de cada licitante, o qual assinará a folha de presença, juntamente com os membros da Comissão Permanente de Licitação. b. No caso de sócio-gerente, sócio-empresário, diretor, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa, deverá apresentar cópia do estatuto ou contrato social vigente, no qual estejam expressos os poderes para exercer direitos e obrigações em decorrência de tal investidura. c. Se for procurador, instrumento público de procuração ou instrumento particular com firma reconhecida por cartório da comarca de João Pessoa, com poderes para praticar todos os atos pertinentes ao certame em nome da empresa

7 representada, além do contrato social vigente, no qual estejam expressos poderes do concedente para passar procuração. d. O representante não credenciado participará apenas como ouvinte, não podendo rubricar documentos ou fazer qualquer observação em ata, sem prejuízo de participação da licitante no processo licitatório. 7.0 SESSÃO DE HABILITAÇÃO 7.1 Encerrada a identificação e credenciamento das licitantes, serão recebidos, de uma só vez, os envelopes A, B e C descritos no item 6.5 deste Edital. 7.2 Recebidos os envelopes, proceder-se-á, a critério da Comissão Permanente de Licitação, a eleição de uma comissão de representantes entre as licitantes presentes, em número máximo de 03 (três), para conferir, analisar e rubricar toda a documentação apresentada, conforme item 9.1 deste Edital, juntamente com a COPEL. 7.3 A seguir, serão rubricados os envelopes B e C, contendo as propostas técnica e comercial pela COPEL e pela comissão de licitantes. 7.4 Os envelopes A contendo os documentos de Habilitação, serão abertos pela Comissão Permanente de Licitação que fará a conferência e análise, podendo ainda, suspender a reunião a fim de que tenha melhores condições de análise, marcando na oportunidade nova data e/ou novo horário em que voltará a se reunir com os interessados, quando apresentará o resultado do julgamento da Habilitação Ocorrendo o caso previsto no item 8.4 a COPEL e a comissão de licitantes rubricarão todos os documentos apresentados, bem como, os demais envelopes lacrados que ficarão em poder da COPEL até que seja anunciado o resultado do julgamento da Habilitação. 7.5 Decidindo a COPEL analisar e julgar a documentação relativa a Habilitação na reunião inicial, dará seqüência aos trabalhos. 7.6 Se qualquer documentação restar incompleta, incorreta ou contratar qualquer dispositivo deste Edital, a COPEL considerará a licitante inabilitada. 7.7 Os documentos relativos a fase de Habilitação, após exames da Comissão Permanente de Licitação, ficarão à disposição dos licitantes, não sendo permitida sua retirada do recinto da sessão, bem como, a sua reprodução, sob qualquer forma. 7.8 Inexistindo qualquer fato impeditivo na fase de Habilitação, o Presidente da Comissão Permanente de Licitação poderá propor a realização da sessão de abertura das propostas técnica e comercial para o mesmo dia, hora e local, desde que haja anuência expressa das licitantes presentes. 7.9 Não havendo a concordância das licitantes presentes, deverá ser definido um novo prazo para abertura das propostas técnica e comercial, conforme determina a legislação vigente Ultrapassada a fase de Habilitação e uma vez abertas as propostas técnica e comercial, não mais cabe desclassificá-las por motivos relacionados com a fase

8 de Habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento da Habilitação. 8.0 SESSÃO DE ABERTURA DAS PROPOSTAS TÉCNICA E COMERCIAL 8.1 Decorrido o processo de Habilitação, as licitantes habilitadas serão convocadas, em data e horário a serem amplamente divulgados, salvo no caso mencionado no item 7.8 para, na presença da Comissão Permanente de Licitação, no mesmo local indicado no preâmbulo deste Edital, participarem da sessão de abertura das propostas técnicas e comerciais, observando-se os seguintes procedimentos. a. A(s) licitante(s) inabilitada(s) receberá (ão) seus envelopes B e C contendo as propostas técnica e comercial, lacradas e rubricadas pela Comissão Permanente de Licitação e pelos representantes eleitos conforme item 7.2 deste Edital, após a desistência expressa e formal de recurso ou vencido o prazo legal de sua interposição, ou julgados improcedentes os recursos que forem interpostos. b. A Comissão Permanente de Licitação procederá à abertura dos envelopes B e C, contendo as propostas técnicas e comerciais da(s) licitante(s) habilitada(s), sendo estas conferidas e rubricadas nas primeiras vias, pela Comissão. c. Os documentos das propostas técnicas e comerciais, em segunda via, ficarão à disposição das licitantes durante o período da sessão para exame. A(s) primeira(s) via(s), rubricadas, serão guardadas pela Comissão Permanente de Licitação. 9.0 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 9.1 As licitantes deverão apresentar à Comissão Central Permanente de Licitação, os seguintes documentos: RELATIVOS À HABILITAÇÃO JURÍDICA a. Registro comercial, no caso de empresa individual; b. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, juntamente com a última alteração, se houver, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; c. Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; d. Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país e ato de registro ou autorização para funcionamento, expedido pelo órgão competente, quando da atividade assim o exigir. e. Cédula de identidade, sendo original ou cópia autenticada em cartório da comarca de João Pessoa, dos responsáveis legais pela licitante RELATIVOS À REGULARIDADE FISCAL a. Prova de Inscrição no Cadastro Geral de Contribuintes (CNPJ.);

9 b. Prova de Inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; c. Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União expedida pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e Secretaria da Receita Federal- MF ou documento equivalente na forma da lei; d. Prova de regularidade Estadual, do domicílio ou sede da licitante, com prazo de validade vigente; e. Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal, do domicílio ou sede da licitante, com prazo de validade vigente; f. Prova de regularidade relativa à seguridade social, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei, mediante apresentação da Certidão Negativa de Débitos (C.N.D.), com prazo de validade vigente; g. Prova de regularidade relativa do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (F.G.T.S.), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei, mediante apresentação do Certificado de Regularidade de Situação (C.R.S.), com prazo de validade vigente; NOTA 01: O prazo de validade, quando não expresso, será considerado como sendo de 90 (noventa) dias, contados a partir da data de sua emissão RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA Descrição das instalações físicas e do instrumental técnico de que dispõe a licitante para atender a presente licitação e declaração formal de sua disponibilidade; Qualificação da equipe técnica e administrativa responsáveis pela realização do objeto deste certame, com a qualificação de cada um dos seus membros Comprovante de que possui em seus quadros pelo menos um jornalista registrado na Delegacia Regional do Trabalho relativo ao domicílio sede da licitante, contratado sob o regime da CLT ou como prestador de serviços por tempo determinado, na ocasião da vigência do contrato com a Prefeitura Municipal de João Pessoa, podendo o profissional ser substituído, mediante comunicação prévia à esta edilidade; Observação 1: O profissional a que se refere essa alínea poderá ser o proprietário da empresa licitante Comprovante de registro ou inscrição da licitante na entidade profissional competente: Sindicato das Agências de Propaganda de sua base territorial ou Associação Brasileira das Agências de Publicidade ABAP, e no CENP Conselho Executivo de Normas Padrão, para atendimento do art. 30, inciso I, da Lei 8.666/93; Declaração(ões), expedida(s) por pessoas jurídicas do direito público ou privado, que atestem a qualidade técnico-operacional dos serviços similares aos do objeto desta licitação prestados à declarante pela licitante, subscritos em prazo não superior a 60 (sessenta) dias da data da abertura deste certame;

10 Atestado(s) fornecido(s) por veículo de comunicação, dando conta do fiel cumprimento, por parte da licitante, dos compromissos por ela assumidos em nome de seus clientes, subscritos em prazo não superior a 60 (sessenta) dias da data deste certame; Declaração da possibilidade operacional na cidade de João Pessoa, subscrita por representante legalmente habilitado da licitante RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA a. Balanço Patrimonial e Demonstrações de Resultados do exercício de 2009, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por Balancetes ou Balanços Provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta. Somente serão qualificadas as empresas que apresentarem índice de solvência igual ou maior que 1 (hum). Entende-se como índice de solvência a relação entre o Ativo Total e o Passivo Exigível Total ( somatório do Passivo Circulante com Exigível a Longo Prazo); b) Certidão negativa de falência, recuperação judicial e extrajuducial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, emitida a menos de 60 (sessenta) dias da data fixada para a abertura da licitação, expedida pelos Cartórios competentes com jurisdição no local da sede da pessoa jurídica que participa da Concorrência e, ainda, informação quanto aos Cartórios de Registro de Distribuição existentes e respectivas competências, juntando as Certidões expedidas por esses Cartórios. OBSERVAÇÃO: 1. Quando se tratar de licitante com mais de uma sede ou escritório, deverá apresentar Certidão/Declaração expedida pelo Distribuidor da sede local. 2. Quando se tratar de empresa licitante constituída por prazo inferior a um ano, o balanço anual será substituído por balanço de abertura acompanhado de demonstrações contábeis relativas ao período de seu funcionamento. c) Comprovação, na data da apresentação da proposta, de possuir valor mínimo de capital social ou patrimônio líquido correspondente a 10% do valor estimado da contratação, ou seja, em um total, mínimo, de: R$ ,00 (duzentos e catorze mil reais) - Conta 1 e R$ ,00 (cento e sete mil reais) - Contas 2, 3 e 4, a teor do contido no inciso III 3º do art. 31 da Lei 8.666/93 e alterações Declaração da empresa de que não possui menores de idade no seu quadro funcional, nos termos do inciso XXXIII do Art. 7º da Constituição Federal e inciso V do Art. 27 da Lei nº 8.666/93, conforme modelo no Anexo III PROPOSTA TÉCNICA 10.1 As licitantes deverão apresentar a sua proposta técnica, contemplando, como fatores de pontuação, plano de comunicação, capacidade de atendimento,

11 repertório e relatos de soluções de problemas de comunicação, que deverão ainda observar o que se segue: Plano de Comunicação. a licitante deverá apresentar um Plano de comunicação, elaborado com base no Briefing (Anexo II), o qual compreenderá os seguintes subquesitos: Raciocínio Básico: texto em que a licitante demonstrará seu entendimento sobre as informações apresentadas no Briefing, principalmente no que concerne ao problema específico de comunicação da Prefeitura; Estratégia de Comunicação Publicitária texto em que a licitante: a. Apresentará e defenderá o partido temático e o conceito que, de acordo com o seu raciocínio básico, devem fundamentar a proposta de solução de problema específico da Prefeitura; b. Explicitará e defenderá os principais pontos de estratégia de comunicação publicitária sugerida para a solução do problema específico de comunicação, especialmente o que dizer, como dizer e que instrumentos, ferramentas e meios de divulgação utilizar Idéia Criativa a. Texto em que a licitante apresentará a síntese da estratégia de comunicação, expressa sob a forma de uma redução de mensagem, que pode ou não assumir a forma de um slogan passível de ser utilizado na ação de comunicação. A idéia criativa deve construir uma proposta de solução do problema específico de comunicação; b. Como parte do quesito idéia criativa, a licitante apresentará campanha publicitária com exemplos limitados a 10 (dez) peças, independente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, que corporifiquem objetivamente a proposta de solução do problema específico de comunicação. c. As peças podem ser apresentadas sob a forma de roteiro, leiaute e story board impressos, para qualquer peça, de monstro, para rádio e internet. d. Só serão aceitos exemplos acabados de peças de não-mídia Estratégia de não-mídia constituída de:

12 a. Texto em que, de acordo com as informações do Briefing, demonstrará capacidade para atingir o público prioritário da campanha (permitida a inclusão de tabelas e gráficos) e indicará o uso dos recursos de comunicação próprios da Prefeitura. No texto, a licitante deverá explicar as premissas adotadas e as justificativas da decisão estratégica de uso dos meios de comunicação; b. Cronograma resumindo os planos de mídia indicando o uso das peças de que trata o item ; c. Do cronograma deverá constar um resumo geral com informações sobre o período de veiculação; os valores (absolutos e parciais) dos investimentos alocados em mídia, separadamente por meio, mês e total; os valores (absolutos e parciais) alocados na produção de cada peça, separadamente, de mídia e de não-mídia; d. As mídias, para as quais existem pesquisas local de audiência, indicar o GRP mensal e total; e. Os planos devem ser calculados com base nos preços das tabelas dos veículos, tabelas vigentes no período da elaboração da proposta; f. No caso de não-mídia, no resumo geral também deverão ser explicitadas as quantidades a serem produzidas em cada peça Capacidade de Atendimento - a licitante apresentará textos em que constarão: a. Relação nominal dos principais clientes atendidos pelas licitantes (máximo de cinco) à época da apresentação dos documentos de habilitação, com a especificação do período de atendimento de cada um deles; b. A quantificação e a qualificação, sob a forma de currículo resumido (no mínimo fonte, nome, formação e experiência), dos profissionais que serão colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas de estudo e planejamento, criação, produção de rádio e TV, produção gráfica, mídia e atendimento; c. Os recursos de planejamento, comunicação, marketing e pesquisa que a licitante colocará à disposição da licitada, sem ônus adicional, durante a execução do contrato;

13 d. A sistemática de atendimento, discriminando-se as obrigações a serem cumpridas pelas licitantes, na execução do contrato, incluídos os prazos a serem praticados, em condições normais de trabalho, na criação de peça avulsa ou de campanha e na elaboração de plano de mídia; e. A discriminação das informações de marketing e comunicação, das pesquisas de audiência e da auditoria de circulação e controle de mídia que colocará regularmente à disposição da Prefeitura, sem ônus adicional, durante a execução do contrato Repertório: apresentação, sob a forma de peças e respectivas fichas técnicas, de um conjunto de trabalhos, concebidos e veiculados/expostos pela licitante Poderão ser apresentadas até dez peças, independente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, todas veiculadas ou expostas a partir de Para cada peça, deve ser apresentada uma ficha técnica com indicação sucinta do problema que cada peça se propôs a resolver e a identificação da licitante, título, data de produção, período de veiculação/exposição e menção de pelo menos um veículo/espaço que divulgou/expôs As imagens deverão ser fornecidas em DVD, os spots e/ou jingles em CD; as peças de internet em CD-ROM; as peças gráficas, em proporções que preservem suas dimensões originais e sua leitura As peças não poderão fazer qualquer referência direta ou indireta à Prefeitura Municipal de João Pessoa Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação: deverão ser apresentados até dois cases, relatando, em, no máximo duas páginas cada, soluções de problemas de comunicação Os relatos terão de ser formalmente referendados pelos respectivos anunciantes e não podem referir-se a ações de comunicação solicitadas e /ou aprovadas pela Prefeitura É permitida a inclusão de até cinco peças, independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, para cada relato, sendo que as mídias de imagem serão fornecidas no formato DVD; os spots e/ou jingles em CD; as peças de internet em CD-ROM; as peças gráficas em proporções que preservem suas dimensões originais e leitura Os textos pertinentes ao Plano de Comunicação estão limitados a oito páginas, ressalvado que os roteiros das peças relativos ao item e os textos, tabelas, gráficos e planilhas referentes às alíneas a e b do item não serão computados nesse limite de páginas.

14 10.3 A critério da Prefeitura Municipal de João Pessoa, a(s) campanha(s) publicitária(s) da(s) proposta(s) vencedora(s) poderá(ão) ou não vir a ser produzida e veiculada, com ou sem modificações, na vigência do contrato 11.0 PROPOSTA COMERCIAL A proposta comercial (Modelo Conforme Anexo III) deverá ser redigida com clareza, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, rubricadas em todas as páginas, datadas e assinadas no final pelo representante legal da licitante, devendo conter os itens abaixo relacionados: 11.1 A licitante, mesmo que concorra a duas contas, deverá formular, em uma única via, em impresso próprio, a Proposta dos Preços que serão aplicados aos serviços de publicidade, ao longo do contrato que será firmado Proposta da agência sobre o desconto oferecido à Licitada em relação aos seus custos internos baseados na tabela de preços do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado da Paraíba, com desconto mínimo de 15%. - 4 (quatro) pontos; Para os presentes contratos e as suas possíveis renovações dentro dos limites legais de prazo, será sempre utilizada a tabela de preços do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado da Paraíba praticada em Honorários, a serem cobrados da PREFEITURA DE JOÃO PESSOA, incidentes sobre os custos comprovados de serviços de terceiros, referentes à produção de peças e materiais, cuja distribuição não proporcione o desconto de agência, concedido pelos veículos de divulgação e outros serviços. Os serviços envolvidos neste item são: apoio na execução de assessoria de imprensa, relações públicas, promoção e patrocínios, desenvolvimento de pesquisas de mercado e de opinião, elaboração e registro de marcas, logotipos e outros elementos de programação visual, organização de eventos, montagens de estandes em feiras e exposições, com desconto, no máximo de 5%. 4 (quatro) pontos; Honorários a serem cobrados da PREFEITURA DE JOÃO PESSOA sobre os custos comprovados de outros serviços, incumbidos a terceiros, limitando-se exclusivamente à contratação ou pagamento de serviços ou suprimentos, desconto de no máximo 5%. 4 (quatro) pontos; Declaração de que, na vigência do contrato, a agencia efetuará repasse parcial do desconto agência pago pelos Veículos de Comunicação às Agências, atendido o Anexo B das Normas-Padrão da Atividade Publicitária, levando em consideração o valor do contrato e adoção orçamentária (verbas até R$ ,00, impossibilidade de qualquer repasse; verbas de R$ ,00 a R$ ,00, possibilidade de repasse de até 2% sobre o valor da mídia; de R$ ,00 a R$ ,00, possibilidade de repasse de até 3% sobre o valor de mídia; verbas superiores a R$ ,00, possibilidade de repasse de até 5% sobre o valor da mídia), considerando-se a possibilidade de prorrogação do contrato e o provável aumento do valor das contas para o ano de (quatro) pontos Declaração expressa, na qual a licitante deve indicar os porcentuais máximos a serem pagos pela PREFEITURA DE JOÃO PESSOA para: 4 (quatro) pontos: I. a atores e modelos, sobre o cachê original, pelos direitos de uso de imagem e som de voz, na reutilização de peças por período igual ao inicialmente pactuado;

15 II. aos detentores dos direitos patrimoniais de uso de obras consagradas, incorporadas a peças, sobre o valor original da cessão desses direitos, na reutilização das peças por direito igual ao inicialmente pactuado; Declaração, na qual a licitante estabelece o compromisso de obter, com fornecedores e veículos dos diversos meios existentes, as melhores condições de pagamento e os melhores descontos sobre tabelas, praticados no mercado; Declaração, com compromisso de cessão total e definitiva, dos direitos patrimoniais do uso das idéias, peças, campanhas e demais materiais de publicidade, comunicação e marketing de sua propriedade, concebidos, criados e produzidos em decorrência do contrato que vier a ser firmado, sem qualquer remuneração adicional, mesmo após a vigência do contrato. Excluídos casos legislados pelo direito autoral A proposta de política de preços deverá levar em consideração que: I. Nos preços ofertados pelas licitantes devem ser incluídos todos os custos diretos e indiretos relativos aos objetos deste instrumento convocatório, inclusive materiais de uso e consumo para consecução dos serviços de marketing, planejamento, criação, mão-de-obra, bem como as despesas com o deslocamento de profissionais ou de seus representantes, todos os encargos tributários, sociais, trabalhistas, previdenciários, securitários ou quaisquer outros custos decorrentes ou que venham a ser devidos em razão do objeto deste edital, não restando à PREFEITURA DE JOÃO PESSOA custos adicionais; II. Na prestação dos serviços caberá à agência que for contratada respeitar e fazer cumprir as condições técnicas e de preços aprovados e demais condições estipuladas por este edital e nos respectivos contratos; 11.2 Política de Negociação 11.3 em caso de eventuais descontos, os mesmos deverão estar inclusos nos preços unitários totais propostos a declaração de que não será repassado ao Município de João Pessoa o pagamento de tributos e outros encargos de qualquer natureza declaração de que os prazos de pagamento dos serviços de produção, da própria agência, dos fornecedores e dos veículos, pelo Município de João Pessoa não serão inferiores a 30 (trinta) dias a partir do protocolo do requerimento do pagamento, conforme dispostos adiante, sempre condicionado à exigências estabelecidas neste presente projeto básico o preço total apresentado é apenas para efeito de julgamento. Os preços a serem pagos serão os constantes dos orçamentos individuais para cada serviço, apresentados pela contratada a aprovados pela Prefeitura Municipal de João Pessoa Validade da Proposta A proposta deverá ter a validade mínima de 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data de apresentação dos documentos de habilitação das propostas técnica e comercial.

16 12.0 JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 12.1 Para o julgamento da licitação, que se baseará no critério de técnica e preço, nos termos do art. 46, parágrafo 2º, da Lei Federal 8.666/93, a avaliação das propostas técnicas será feita por Comissão Técnica, composta por, no mínimo, três técnicos de reconhecida competência na área, nomeados por portaria específica do Senhor Secretário de Administração especialmente constituída para este fim, no prazo de até cinco dias úteis, a partir do recebimento, por esta Comissão, das propostas que lhe forem encaminhadas pela Comissão Permanente de Licitação. Fica facultado à licitada contar com a consultoria de técnicos e especialistas da área de publicidade, se necessário A Comissão Técnica apresentará relatório sucinto e fundamentado do seu trabalho, devidamente assinado por seus integrantes, atribuindo e justificando notas a todas as Propostas Técnicas, segundo o previsto adiante Para efeito de julgamento das propostas, serão desclassificadas as propostas que apresentarem preços superiores ao valor previsto no subitem 4.3 deste Projeto Básico As licitantes serão classificadas pela ordem crescente do número de pontos auferidos, de acordo com a aplicação da fórmula a seguir definida, atendidas as condições e exigências deste Projeto Básico Para o julgamento técnico das propostas, atendidas as condições deste Projeto Básico, serão adotados pela Comissão Técnica Julgadora, os quesitos abaixo, com a indicação dos valores máximos atribuíveis a cada quesito para o cálculo da pontuação técnica: QUESITOS Raciocínio Básico 10 Estratégia de Comunicação Publicitária 15 Idéia Criativa 20 Estratégia de mídia e não mídia 15 Capacidade de atendimento 10 Repertório 05 VALORES MÁXIMOS Relatos de soluções de problemas de comunicação 05 Total Na apreciação das propostas técnicas será considerada a linha de atuação desenvolvida, com base nas informações do Briefing anexo, sendo certo que receberá um máximo de 80 (oitenta) pontos, distribuídos entre os diversos tópicos de julgamento, da seguinte forma: a. Na avaliação do raciocínio básico: Máximo de 10 (dez) pontos, com as seguintes notas máximas: -conhecimento das características gerais dos clientes - 2 (dois) pontos

17 -conhecimento genérico dos serviços prestados pelo cliente - 2 (dois) pontos -adequada compreensão da linha de atuação específica do cliente no âmbito da linha de atuação em questão 3 (três) pontos -acuidade de compreensão demonstrada em relação às necessidades de comunicação dessa específica linha de atuação - 3 (três) pontos b. Na avaliação da estratégia de comunicação publicitária Máximo de 15 (quinze) pontos com as seguintes notas máximas: -formulação de conceito, dos quais 4 (quatro) pontos para a compreensão das informações apresentadas no Briefing e 4,00 (quatro) pontos para o desenvolvimento de raciocínio que conduziu ao conceito total - 8 (oito pontos) -formulação do tema da comunicação adotado para a linha de atuação: 7 (sete) pontos c. Na avaliação da ideia criativa: Máximo de 20 (vinte) pontos, com as seguintes notas máximas: -estratégia de comunicação que atenda a todos os pontos da campanha - 5 (cinco) pontos -capacidade de síntese da estratégia de comunicação que revele - 4 (quatro) pontos -cobertura do público envolvido na linha de produção contemplada pela estratégia sugeria - 5 (cinco) pontos -originalidade na combinação de seus elementos constitutivos revelada nos roteiros e textos de peças publicitárias que se apresentarem - 6 (seis) pontos d. Na avaliação da estratégia de mídia Máximo de 15 (quinze) pontos, com as seguintes notas máximas: - conhecimento dos hábitos de comunicação do público envolvido com a linha de atuação - 3(três) pontos -capacidade analítica revelada no estudo desses hábitos e nas conclusões oferecidas à formulação da mídia: 3(três) pontos -estudo de distribuição de verba na linha de atuação, tendo em vista as suas diferentes necessidades entre as diversas áreas de serviço da licitante: 4 (quatro) pontos -consciência e economicidade do plano geral de utilização da verba publicitária da linha de atuação simulado na proposta: 5 (cinco) pontos

18 e. Na avaliação de capacidade de atendimento Máximo de 10 (dez) pontos, com as seguintes notas máximas: - capacidade geral de atendimento revelada pela licitante, considerando a quantidade e qualificação dos profissionais colocados à disposição da linha de atuação nos diferentes setores da agência: 4 (quatro) pontos - sistemática de atendimento, revelado no julgamento dos quesitos operacionalidade, segurança, grau de liberdade conferido ao cliente na escolha de soluções alternativas e presteza no atendimento às solicitações: 6 (seis) pontos f. Na avaliação do repertório Máximo de 10 (dez) pontos, com as seguintes notas máximas: - capacidade técnica e artística revelada pela licitante no atendimento a outros clientes, de acordo com as amostras de peças incluídas na proposta e aferidas pelos quesitos de concepção, pertinência, clareza, qualidade de execução e acabamento: 5 (cinco) pontos g. Na avaliação dos relatos de problemas de comunicação: - capacidade técnica da licitante em detectar e delimitar problemas de comunicação, equacioná-los, planejar sua solução, de sorte a evidenciar perfeita concatenação entre causa e efeito, e, enfim, medir adequadamente os resultados: 5 (cinco) pontos 12.6 As propostas que não obtiverem nota mínima superior a 40 (quarenta) pontos serão desclassificadas. As que obtiverem nota igual ou superior a 40(quarenta) pontos serão classificadas em ordem decrescente, a partir da qual acumular maior pontuação 12.7 Divulgada a classificação das propostas técnicas, serão designados, em publicação no Diário Oficial do Estado da Paraíba, dia e hora para abertura dos envelopes contendo as propostas comerciais das licitantes, classificadas tecnicamente Na sessão pública designada, serão abertos os envelopes com as propostas comerciais, que serão rubricados pela Comissão Permanente de Licitação e pelos licitantes presentes, devolvendo-se, intactos, os envelopes com as propostas comerciais às licitantes desclassificadas tecnicamente Uma vez realizada a classificação das propostas comerciais em ordem crescente de valores, será dado início à negociação das condições propostas, tendo como referencia os pontos obtidos pela proposta da licitante melhor classificada. Será distribuído um total de 20 (vinte) pontos como nota de preço à proposta que ofertar o maior desconto nos somatórios dos itens , , , , e , como segue: (quatro) pontos como nota de preço à proposta que oferecer maior repasse do desconto agência, dentro dos limites do anexo B

19 das Normas-Padrão, levando-se em consideração o os valores estabelecidos no item e de acordo com dotação orçamentária e a possibilidade de renovação contratual (quatro) pontos para a agência que cobrar os menores honorários oferecidos sobre o custo orçado junto a fornecedores especializados, na prestação de serviços e de suprimentos externos, que não proporcionem o desconto de 20% concedidos pelos veículos de comunicação, nos termos do sub-item das Normas Padrão (um ponto para cada 1% de desconto sobre os 15% originais, até o limite de 5% de desconto); (quatro) pontos para a agência cobrar os menores honorários oferecidos quanto a responsabilidade da mesma limitar-se exclusivamente a contratação ou pagamento de serviço ou suprimento dos termos do sub-item das Normas Padrão (um ponto para cada 1% de desconto sobre os 10% originais, até o limite mínimo de 5% de desconto); (quatro) pontos para a agência que cobrar os menores valores de custos internos com base na Tabela de Custos Internos do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado da Paraíba (desconto mínimo de 15% e máximo de 20% do valor da tabela); (quatro) pontos para a agência que cobrar os menores honorários sobre os direitos dos cachês originais de atores e modelos, na reutilização por igual período ao inicialmente compactuado (2 pontos); e sobre direitos patrimoniais de obras consagradas, incorporadas à peça publicitária, sobre o valor original da cessão desses direitos, em caso de reutilização por período idêntico ao inicialmente compactuado (2 pontos) Da nota final NF: A Comissão Permanente de Licitação adjudicará as contas da presente licitação, aos proponentes que obtiverem as maiores pontuações na Nota Final, calculada através da média ponderada das Notas Técnicas e de Preço, conforme a seguinte expressão: NF = Nota técnica ponderada + Nota Final de Preços Ponderada Para efeito de cálculo da média ponderada, serão considerados os seguinte pesos: Nota Técnica Nota de Preço Total Pontos máximos 80,00 20,00 100,00 Peso(%) 80,00 20,00 100,00 Para efeito de cálculos serão consideradas 2 (duas) casas decimais após a vírgula, desprezando-se as terceiras casas decimais em diante. Não serão considerados arredondamentos Em caso de impasse na negociação, procedimento idêntico será adotado, sucessivamente, com as demais proponentes, pela ordem de classificação, até a consecução de acordo para a contratação.

20 13 DOS RECURSOS Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Projeto Básico ou no Edital, nem preço ou vantagem baseados em ofertas de outras licitantes Não se admitirá proposta que apresente preços globais ou unitário simbólicos, irrisórios ou de valor igual a zero, ou incompatíveis com os preços de mercado Em caso de empate, nos termos do disposto no parágrafo 2ª, do art. 3º, da Lei 8.666/93, o desempate far-se-á mediante sorteio público, para o qual serão convocadas todas as licitantes classificadas tecnicamente Após o julgamento e a classificação das propostas de acordo como os critérios de avaliação constante desta Edital, o Processo Administrativo em epígrafe será encaminhado pela Presidente da Comissão Permanente de Licitação para homologação e adjudicação do objeto desta, pelo Senhor Secretário de Administração Se uma licitante for classificada como primeira colocada em mais de uma conta, na ocasião de ter participado do certame concorrendo em duas contas, na forma do item 6.5, fica a critério da Comissão Técnica decidir qual a conta que a agência vencedora será contratada Na outra conta em que a licitante também obteve o primeiro lugar, mas não foi escolhida pela Comissão Técnica, nos moldes do subitem anterior, a tornará desclassificada, sendo classificada a segunda colocada, caso não incorra a mesma situação de sair vencedora em duas contas, ocasião em que será classificada a subseqüente, na ordem de classificação. 13. Das decisões relativas à licitação, caberá: Recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da intimação do ato ou da lavratura da Ata: da decisão da Comissão de Licitação, relativa à habilitação; da decisão da Comissão de Licitação, relativa ao julgamento das propostas comerciais; da anulação ou revogação da licitação Representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da intimação do ato, nos casos em que não caiba recurso hierárquico os recursos referentes à habilitação e ao julgamento terão efeito suspensivo, não se prosseguindo com os trabalhos até a decisão do recurso interposto serão cientificadas as demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis os recursos serão dirigidos à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, que poderá reconsiderá-lo em 05 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, encaminhá-lo devidamente informado para decisão definitiva, que deverá ser proferida dentro de 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento, e a representação, à própria

21 autoridade que praticou o ato recorrido, para manifestação no mesmo prazo Na contagem dos prazos referidos neste Edital, excluir-se-á o dia de inicio e incluir-se-á o dia de vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos referidos neste item, em dia de expediente da Prefeitura Municipal de João Pessoa. 14 DO CONTRATO 14.1 Após homologado o resultado da concorrência, a adjudicatária será convocada por carta pelo Senhor Secretário de Administração, no prazo de 5 (cinco) dias, prestar a garantia mencionada adiante, e assinar o contrato, conforme modelo que constitui o Anexo IV deste Projeto Básico Não o fazendo, exceto em caso de motivo justificado, a critério da contratante, decairá o direito ao Contrato, sem prejuízo das sanções previstas em Lei. Nessa hipótese, é facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, respeitada a ordem de classificação de das contas, para assinar contrato em igual prazo, preço e condições O contrato vigorará pelo prazo de 6 (seis) meses, sendo possível, dentro do prazo legal, sua renovação por períodos iguais e sucessivos de 6 (seis) meses, até o limite de 60 (sessenta) meses, previsto em Lei, a critério das partes envolvidas Farão parte integrante do contrato o Edital, o Anexo II e as propostas técnica e comercial da adjudicatária O não cumprimento de quaisquer obrigações contratuais ou legais sujeitará a contratada às penalidades previstas em contrato e na lei específica. 15. Do Preço e da forma de pagamento 15.1 Todo serviço a ser prestado pela contratada deverá ser precedido da apresentação do competente projeto de apropriação de custos o qual, aprovado pelo órgão gerenciador do Município de João Pessoa, gerará a expedição de Ordem de Execução de Serviços, onde constarão as especificações dos serviços (projeto executivo), preços (planilha de custos) e os prazos de execução. O valor dos serviços será orçado pela contratada em cada caso, em função dos custos respectivos, obedecendo-se, rigorosamente, sob pena de responsabilidade, sua compatibilidade com os preços de mercado, e deverão ser submetidos à apreciação do gerenciador do contrato, que decidirá quanto à sua aprovação Todos os serviços serão documentados através da apresentação dos respectivos comprovantes de veiculação, cópias de faturas e duplicatas quitadas, emitidas pelos fornecedores, nos prazos a seguir previstos: a. Comprovantes de veiculação, até 5 (cinco) dias úteis antes do pagamento; b. Cópias das faturas e duplicatas quitadas emitidas pelos fornecedores, até 5 dias úteis após o efetivo pagamento Os serviços serão executados pela contratada com o fornecimento de toda mão de obra e material e equipamento necessários, sendo permitida a contratação de fornecedores de bens e serviços auxiliares da propaganda, necessários ao cumprimento do objeto licitado, desde que previamente submetido à anuência da unidade ou órgão

22 responsável pelo gerenciamento do contrato. Nessa hipótese, a contratada será responsável pela administração dos suprimentos de bens e serviços dos terceiros fornecedores e pela integral execução dos serviços que competirem a ela, Agência, arcando integralmente com os encargos de qualquer natureza destes decorrentes À Prefeitura serão entregues cópias de todo o material produzido tratando-se de vídeo, uma cópia em Betacam e outra em DVD; O prazo para pagamento pelo Município de João Pessoa será de até 30 (trinta) dias, contados do protocolo do requerimento devidamente acompanhado das faturas emitidas pela contratada e após o atestado emitido pelo gerenciador do contrato comprovando a regular prestação dos serviços Não haverá reajuste de preços de serviços da Contratada, em face da peculiaridade da remuneração da contratada constituir em percentagem sobre os custos dos trabalhos aprovados pelo órgão gerenciador do contrato, nem compensação financeira Não haverá pagamento de tributos e outros encargos por parte Município de João Pessoa Os honorários sobre os custos comprovados dos serviços autorizados e executados por terceiros não deverão incidir sobre os impostos que forem adicionados aos preços desses serviços O pagamento será feito através de cheques, depósito, ordens bancárias ou na forma que vier a ser determinada pela Secretaria de Finanças do Município de João Pessoa 15.8 No ato da apresentação da fatura a licitante vencedora deverá obrigatoriamente apresentar as Certidões Negativas de débito do CND do INSS, CRF do FGTS e com a Fazenda Municipal do domicílio do proponente, devidamente atualizada; O valor contratual poderá variar para maior ou menor até 25% ( vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, nos termos do Art. 65 da Lei nº 8.666/ Nos termos do Art 4º inciso I da Medida Provisória nº 04 de 27 de janeiro de 2005, publicada no SO nº 943 e DOE nº , no ato do pagamento, deverá ser recolhido o valor correspondente a 1,5% (hum vírgula cinco por cento), sobre a fatura referente ao objeto ora licitado, que será creditado ao FUNDO MUNICIPAL DE APOIO AOS PEQUENOS NEGÓCIOS DAS PENALIDADES O descumprimento das obrigações previstas em Lei, neste Projeto Básico ou no Contrato, sujeitará os licitantes às penalidades previstas na Lei Federal nº 8.666/93 e demais normas aplicáveis, sendo que, com referência às multas, serão aplicadas as que seguem: Multa pela recusa da adjudicatária em assinar o contrato dentro do prazo estabelecido neste Projeto Básico, equivalente a 20% sobre o valor contratual, sem prejuízo da aplicação da pena de suspensão temporária do direito de licitar e contratar pelo prazo mínimo de 90 (noventa) dias com o Município de João Pessoa.