27ª REUNIÃO COMITÊ DE INTEGRAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS - CIOP DATA: 28/07/2017 Nº 27/2017

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1 27ª REUNIÃO COMITÊ DE INTEGRAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS - CIOP Nº 27/2017 DATA: 28/07/2017 LOCAL: INÍCIO: TÉRMINO: COORDENADOR (ES): INSTITUIÇÕES CONVIDADAS: Auditório CREA-FECOMÉRCIO 9h25min 11h20min Fábio Augusto Alho da Costa Diretor-Presidente ARSAM; Ricardo Henrique Gomes Lima Assessor DITEC/ARSAM Agência Reguladora dos Serviços Públicos Concedidos do Amazonas (ARSAM), Instituto Municipal de Planejamento Urbano (IMPLURB), Secretaria Municipal de Finanças, Tecnologia da Informação e Controle Interno (SEMEF), Secretaria Municipal de Infraestrutura (SEMINF), Secretaria Executiva Adjunta de Planejamento de Gestão Integrada (SEAGI), Superintendência da Zona Franca de Manaus (SUFRAMA), Secretaria de Estado de Planejamento, Desenvolvimento, Ciência, Tecnologia e Inovação (SEPLAN CTI), Secretaria de Estado de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Manaus (SRRM), Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM), Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional do Amazonas (IPHAN-AM), Instituto Municipal de Engenharia e Fiscalização do Trânsito (MANAUSTRANS), Secretaria de Estado de Infraestrutura (SEINFRA), Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), Secretaria de Estado de Meio Ambiente (SEMA), Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade (SEMMAS), Secretária Municipal de Limpeza Urbana (SEMULSP), Defesa Civil do Município, Gabinete de Gestão Integrada do Município Casa Militar (GGI-M), Sindicato da Indústria da Construção Civil do Amazonas (SINDUSCON-AM), Sindicato das Instalações Elétricas, Hidráulicas, Gás e Telefonia (SINDEL), Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Amazonas (CREA-AM), Processamento de

2 PAUTA DA REUNIÃO: Dados Amazonas S/A (PRODAM), Unidade Gestora de Abastecimento de Energia Elétrica (UGPM Energia), Polícia Rodoviária Federal Distrito Regional no Amazonas (PRF-AM), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis no Amazonas (IBAMA), Sistema Federação das Indústrias do Estado do Amazonas (Sistema FIEAM) e as concessionárias MANAUS AMBIENTAL, ELETROBRAS, ANATEL, OI, VIVO, TIM, CLARO, EMBRATEL e a Companhia de Gás do Amazonas (CIGÁS). Assinatura do Acordo de Cooperação Técnica entre ARSAM e SEMEF; Apresentação acerca do planejamento das desapropriações de áreas invadidas, respectivamente pelos: Grupo Integrado de Prevenção às Invasões em Áreas Públicas GIPIAP; Gabinete de Gestão Integrada da Secretaria de Segurança Pública GGI/SSP AM; Lançamento e Apresentação do Relatório de Atividades 2016 pela ARSAM; Sorteio de 01 (uma) inscrição para o X Congresso Brasileiro de Regulação da Associação Brasileira de Agências de Regulação ABAR (27, 28 e 29 de setembro de 2017/Centro de Eventos Gov. Luiz Henrique da Silveira - Florianópolis/SC); Outros assuntos de interesse. Aos vinte e oito dias do mês de agosto do ano de dois mil e dezessete, com início às nove horas e vinte e cinco minutos, no Auditório da Federação do Comércio do Estado do Amazonas (FECOMÉRCIO), sito à Rua São Luís, número quinhentos e cinquenta e cinco, Bairro Adrianópolis, foi realizada a Vigésima Sétima Reunião do Comitê de Integração de Obras Públicas (CIOP). A reunião foi presidida pelo Diretor Presidente da ARSAM, Fábio Alho, também Presidente do Comitê de Integração de Obras Públicas (CIOP). Participaram os representantes legais dos órgãos municipais, estaduais e federais, ligados a obras de infraestrutura, das Concessionárias prestadoras de serviços como água, gás canalizado e energia elétrica, e das entidades de classe: Flávio Alessandro R. S. Fernandes e Jandson Bandeira da Companhia de Gás do Amazonas, Raimundo Agnelo Souza Rodrigues do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes, André L. P. Silveira da Eletrobrás Amazonas Distribuição de Energia, Helder Sena dos

3 Santos da Claro Brasil (Net), Marcus Vinicius Gomes e Dilma Costa do Gabinete de Gestão Integrada do Município Casa Militar, representante do Instituto Municipal de Planejamento Urbano, Maria do Carmo Neves dos Santos do Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas, Antônio Dias Costa Neto do Instituto Municipal de Engenharia e Fiscalização do Trânsito, Fabiana Maria Lemus Correia da Secretaria de Estado de Infraestrutura, Lourival Litaiff Praia, George Eduardo Serra Almeida e Alain Gian Ribeiro da Costa da Secretaria Municipal de Finanças, Tecnologia da Informação e Controle Interno, Teo Pinheiro Borges da Secretaria Municipal de Infraestrutura, Aldenira Rodrigues Queiroz da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade, Carlos Milson Baima de Almeida da Superintendência da Zona Franca de Manaus, Fernanda Morales Zuniga da VIVO, Frank Batista da Cunha da Polícia Rodoviária Federal Distrito Regional no Amazonas, Agostinho de Oliveira F. Júnior e Ariovaldo F. Souza do Sistema Federação das Indústrias do Estado do Amazonas, e como instituições convidadas com os representantes Euclides Neto, Almir Cavalcante e Adriano Augusto do Grupo Integrado de Prevenção às Invasões em Áreas Públicas, Zandra Couceiro Ribeiro do Gabinete de Gestão Integrada da Secretaria de Segurança Pública, Daniel Herszon do PAC Cidades Históricas e dessa Agência Reguladora dos Serviços Públicos Concedidos do Estado do Amazonas, o Assessor Técnico em Estatística e Geoprocessamento Ricardo Henrique Gomes Lima, o Chefe de Departamento e Eng. Civil José Sélvio T. Picanço, as Assessoras Técnicas Lucianne A. Castro e Leila Lemos, os estagiários Yander Johan de S. Andrade e Eric Cabral Marques Parente. O Presidente deu início à reunião cumprimentando a todos e enfatizando a integração do Comitê com as instituições participantes, desta feita, aproveitando para parabenizar a realização das reuniões ordinárias e do propósito de promover a integração de todos os órgãos de interesse. Nesse sentido, listou alguns tópicos a serem tratados durante a reunião, salientando acerca do conteúdo da pauta ser muito produtiva. Desta feita, mencionando sobre o apoio da CIGÁS na realização de um coffee break durante a Vigésima Sétima Reunião Ordinária do CIOP e, desse modo, enfatizando a realização de um Sorteio de uma inscrição no X Congresso Brasileiro de Regulação da Associação Brasileira de Agências de Regulação (ABAR), a ser realizado no período de vinte e sete a vinte e nove dias do mês de setembro do ano de dois mil e dezessete, em Florianópolis/SC. Desta feita,

4 ressaltando a assinatura de um Acordo de Cooperação Técnica entre a ARSAM e o Município de Manaus, por intermédio da Secretaria Municipal de Finanças, Tecnologia da Informação e Controle Interno (SEMEF), dirigido a troca e compartilhamento de informações cadastrais e geográficas e, ainda, a apresentação acerca do planejamento das desapropriações de áreas invadidas, respectivamente pelo Grupo Integrado de Prevenção às Invasões em Áreas Públicas (GIPIAP) e pelo o Gabinete de Gestão Integrada da Secretaria de Segurança Pública (GGI/SSP-AM). Nesse sentido, complementando a respeito de se tratar de um tema recorrente que fora discutido no ano anterior e enfatizando a realização de um Workshop sobre a importância da temática, desse modo, resultando na consolidação de documentação encaminhada ao Ministério Público do Estado do Amazonas (MPE-AM), demonstrando como essas áreas estão sendo invadidas de forma desordenada ocasionando grave prejuízo não somente a cidade, mas também, às concessionárias e demais órgãos. E, em conclusão, prosseguindo com a leitura da pauta de reunião sobre a apresentação do Relatório de Atividade dessa Agência Reguladora durante o exercício do ano de dois mil e dezesseis para posterior encaminhamento aos Titulares dos órgãos que compõem o Comitê. Dando andamento, deliberou conforme pauta a apreciação da Ata da Vigésima Sexta Reunião Ordinária do CIOP, realizada aos vinte e seis dias do mês de julho do corrente ano, encaminhada previamente por para as considerações julgadas necessárias e, por fim, aprovada por unanimidade pelos membros participantes e representantes dos organismos desse Comitê. Na sequência, expôs sobre o andamento da consolidação do Regimento Interno do CIOP, a partir de reuniões ordinárias e/ou de subgrupos operacionais. Nesse sentido, agradecendo a presença e passando a palavra ao Secretário Municipal de Finanças, Tecnologia da Informação e Controle Interno, Sr. Lourival Litaiff, para a realização da assinatura do Acordo de Cooperação Técnica entre a ARSAM e a SEMEF, respectivamente. Desta feita, o Secretário Municipal de Finanças, Tecnologia da Informação e Controle Interno, Sr. Lourival Litaiff, expôs acerca do investimento para a consolidação da base cadastral e, assim, sobre o Projeto Manaus 2030 que será um legado do Município de Manaus. Nesse sentido, expondo sobre a possibilidade de participação das Concessionárias e/ou Prestadoras de Serviços, como a MANAUS AMBIENTAL e CIGÁS, enfatizando, ainda, sobre a realização do cadastro dos Cartórios de Manaus. Na sequência,

5 conforme pauta em questão, foi realizada a assinatura do Acordo de Cooperação Técnica entre ARSAM e SEMEF. Prosseguindo com a pauta, em questão, expôs a respeito de uma apresentação a ser realizada pelos representantes Euclides Neto, Almir Cavalcante e Adriano Augusto do Grupo Integrado de Prevenção às Invasões em Áreas Públicas (GIPIAP), acerca do planejamento das desapropriações de áreas invadidas. Nesse sentido, o representante Euclides Neto expôs de forma institucional sobre o GIPIAP, além dos principais objetivos como de gerenciar as ações integradas dos órgãos e entidades da administração direta e indireta do Poder Executivo Estadual, nas ações preventivas e repressivas às invasões em áreas públicas de propriedade do Estado do Amazonas, desse modo, evitando invasões e construções consolidadas em áreas já desapropriadas e atividades comerciais irregulares e, por fim, desmobilizando invasões e executando processos de reintegração de posse. Prosseguindo, com a exposição da composição do GIPIAP, assim como, da parceria com a Prefeitura Municipal de Manaus por intermédio de alguns órgãos. Nesse sentido, continuando com a exposição de algumas imagens do modo de operação Modus Operandi com visita ao local, vistoria técnica, planejamento da operação de desocupação administrativa, operação de desocupação e de reintegração de posse. Continuando, ainda, enfatizando a respeito das denúncias sobre invasões em áreas do Prosamim e outros espaços públicos do Estado e listando os números de contatos do Call Center do Prosamim, do disque ordem do IMPLURB, da Polícia Militar e da SEMMAS e, complementando, com o informativo de outro canal disponibilizado à população para apoio ao monitoramento das áreas facebook.com/ugpe.prosamim. Em complementação, o representante Adriano Augusto do GIPIAP/SUHAB expôs sobre a ação nessas áreas ocorrerem de maneira muito rápida com furto de energia e de água, com a instalação de hidrômetros. Desta feita, solicitando às Concessionárias MANAUS AMBIENTAL e ELETROBRAS AMAZONAS ENERGIA para o combate desse tipo de ação, ressaltando a respeito do recebimento de duas a três informações de invasões por dia em Manaus e no Estado do Amazonas. Nesse sentido, os representantes Adriano Augusto e Almir Cavalcante do GIPIAP/SUHAB-SEAD expuseram sobre o Residencial Viver Melhor 3, onde conseguiram combater oitenta por cento da área degradada, em torno do Monte das Oliveiras e de áreas particulares. Na sequência, o Coordenador do GIPIAP, Sr. Euclides Neto (GIPIAP/SEAD) ressaltou que os respectivos representantes são da área operacional

6 e, finalizou, agradecendo o convite para a apresentação da respectiva temática. Desse modo, ficando aberto para a interposição de dúvidas e esclarecimento por parte dos órgãos presentes. O representante Agostinho de Oliveira F. Júnior da FIEAM enfatizou sobre a referida situação detectada no Distrito Industrial postada na semana passada no grupo do CIOP e, disse ainda, que falou com o Superintendente da SUFRAMA acerca da queima de mata embaixo das redes de alta tensão e da ação de loteamento. Nesse sentido, indagando sobre quem comanda e porquê não é preso, e sobre quando chamou a SEMA e o IPAAM não foi feito nada e, por fim, expondo que fica constrangido em falar sobre isso. Em resposta, o representante Adriano Augusto do GIPIAP/SUHAB informou que é feita a limpeza dessas áreas e que estão aguardando o posicionamento da Justiça, com relação a essa área do Distrito Industrial. Complementando, a representante Aldenira Rodrigues Queiroz da SEMMAS ressaltou acerca de uma recomendação federal acerca do impedimento de não entrar nessa área e, desta feita, sobre a união de forças com as Concessionárias e de apoio da Polícia. O representante Agostinho de Oliveira F. Júnior da FIEAM relatou que acompanhou uma invasão no Distrito Industrial, expondo sobre a rapidez quanto ao fornecimento de água e de energia na área e, ainda, sobre a facilitação de entrada de suprimentos aos invasores. O representante Alain Gian Ribeiro da Costa da SEMEF expôs a respeito dos dois anos de criação do CIOP e, desta feita, enfatizando que tem sido uma grande diferença na cidade a evolução a partir de um grupo de integração. Prosseguindo, ainda, expondo sobre a falta de uma lei específica e com a exemplificação de algumas situações, sugerindo a criação de um grupo de prevenção como forma de evitar isso, como o Grupo de Atuação Especial contra o Crime Organizado (GAECO) do MPE-AM e com a Defensoria Pública. Complementando o representante Adriano Augusto do GIPIAP/SUHAB citou a existência de uma Delegacia Especializada Contra Crimes do Meio Ambiente. Na sequência, a representante Aldenira Rodrigues Queiroz da SEMMAS expôs sobre a questão de pessoal, atualmente, com uma equipe constituída de três servidores. Nesse sentido, o Presidente Fábio Alho relatou que gostaria de fazer um adendo tendo em vista a presença de alguns gestores experientes que já vivenciaram essa questão, citando como exemplo a invasão da Carbrás. Desta feita, ainda, expondo que anteriormente não se pensava numa reunião dessa e citando a realização de um Workshop para as tratativas da temática em pauta.

7 Continuou expondo sobre o comentário do representante Adriano Augusto do GIPIAP/SUHAB e, assim, solicitando os registros fotográficos para advertir e notificar isso. Prosseguindo, acerca de uma situação que aconteceu no Viver Melhor sobre uma liminar para poder entrar e operar o sistema de abastecimento e, findando, a respeito de oficiar e notificar documentos ao MPE-AM e/ou para quem for possível e que, a Agência Reguladora, irá investigar a questão dos hidrômetros. O representante Raimundo Agnelo Souza Rodrigues do DNIT expôs sobre Faixa de Domínio citando a questão da área federal, e por se tratar de um Fórum de discussão e que esses problemas são corriqueiros e, estão no presente e no futuro. Disse ainda, exemplificando algumas situações que levam doze anos para a retirada desses invasores, com a ocupação de áreas de servidão, citando que isso vai para o âmbito administrativo e que dentro dessas faixas existem todos os tipos de ligações que vocês possam imaginar e destacando a importância da interação entre os órgãos estaduais, federais e municipais. O representante Euclides Neto do GIPIAP/SEAD finalizou agradecendo o convite para a exposição de uma apresentação da atuação das ações e enfatizando que o GIPIAP está à disposição. Na sequência, o Secretário Ricardo Henrique G. Lima dando andamento à pauta, passou a palavra para a Delegada de Polícia Civil, Dra. Zandra Couceiro Ribeiro, que é Secretária do Gabinete de Gestão Integrada vinculada a Secretaria Estadual de Segurança Pública do Amazonas (GGI/SSP-AM). Nesse sentido, iniciando com uma exposição institucional e salientando que se trata de um fórum deliberativo e executivo composto por representantes do poder público das diversas esferas e por representantes das diferentes forças com atuação na área da segurança pública, que opera por consenso, com regime de mútua cooperação e sem hierarquia e respeitando a autonomia das instituições que o compõem, tendo por objetivo coordenar o Sistema Único de Segurança Pública (SUSP) nos Estados, conforme Protocolo de Intenções firmadas com o Governo Federal. Desta feita, expondo acerca do histórico, criação e das várias ações do GGI/AM e, ainda, dos temas abordados e, prosseguindo, a respeito das ações possessórias que ocorrem somente com mandado judicial. Prosseguindo, com a exposição sobre a existência de um Manual de Diretrizes Nacionais e que, antigamente, era a Secretaria Estadual de Assistência Estadual (SEAS) que executava a ação. Disse ainda, que o GGI/AM faz cumprimento de mandados tanto públicos quanto privados e, enfatizando, que esse Gabinete faz parte do GIPIAP desde o início. Em resposta a

8 indagação do representante Agostinho de Oliveira F. Júnior da FIEAM, a Delegada de Polícia Civil, Dra. Zandra Couceiro Ribeiro, expôs que o grande problema dessas invasões é de manter a área limpa (vazia), enfatizando que tanto o particular quanto o público não tomam conta disso. O Presidente Fábio Alho indagou se a Delegada de Polícia Civil, Dra. Zandra Couceiro Ribeiro, poderia fazer um comparativo disso, antes e depois do grupo. Em resposta, ainda, a Delegada de Polícia Civil, Zandra Couceiro Ribeiro, enfatizou que todas essas áreas são monitoradas e que o problema está generalizado, desse modo, se não for feito um trabalho integrado fica difícil. Finalizando, que contam com o apoio dos órgãos e que o GGI/AM está na Secretaria de Segurança Pública (SSP/AM). Na sequência, o Presidente do Comitê, Fábio Alho, agradeceu o trabalho de todas as Secretarias atuantes e, também, ao Secretário de Estado de Administração e Gestão (SEAD), Dr. Sílvio Romano Benjamin Junior, pela disponibilidade do Grupo Integrado de Prevenção às Invasões em Áreas Públicas no Estado do Amazonas (GIPIAP) e ao Secretário de Estado de Segurança Pública do Amazonas (SSP-AM) pela disponibilidade do Gabinete de Gestão Integrada da Secretaria de Segurança Pública (GGI/AM) com as apresentações acerca da temática em pauta. Nesse sentido, iniciando com a apresentação do Relatório Anual da ARSAM e sobre a disponibilização via e WhatsApp, discorrendo sobre a capa com o carro chefe do geoprocessamento. Prosseguiu, salientando os diversos trabalhos desenvolvidos pela Agência Reguladora ao longo do ano de dois mil e dezesseis e, desse modo, enfatizando a atuação da Ouvidoria da ARSAM com as trinta e cinco mil faturas canceladas. Finalizando, a apresentação do Relatório de Atividades da ARSAM 2016 reiterando, a realização do X Congresso Brasileiro de Regulação da ABAR e, se possível, a interação de alguns representantes dentro de algum painel, podendo conversar sobre isso depois, salientando, ainda, a participação de um mil e quinhentos participantes e de cento e cinquenta trabalhos para apresentação, estandes, podendo ser fomentado com os Secretários. Conforme andamento de pauta, seguindo com o Sorteio de uma inscrição para o X Congresso Brasileiro de Regulação da Associação Brasileira de Agências de Regulação (ABAR), a ser realizado em setembro do corrente ano, em Florianópolis/SC, durante a realização do evento supra. Desse modo, sendo sorteado o Eng. Teo Pinheiro Borges da Secretaria Municipal de Infraestrutura (SEMINF). Após os assuntos de ordem geral, indagou se algum membro desejava

9 fazer uso da palavra, contudo não houve manifestação, então, agradeceu a presença dos representantes dos órgãos, e não havendo nada mais a tratar, deu por encerrada a Vigésima Sétima Reunião Ordinária do Comitê de Integração de Obras Públicas (CIOP) às 11h20min, a qual segue lista de presença assinada por todos os membros presentes, ficando acordada entre os participantes a realização da próxima reunião, a ser realizada no dia 27 de Setembro de 2017, com pauta a ser definida posteriormente. Nada mais havendo para constar, eu, Ricardo Henrique Gomes Lima, lavrei a presente Ata, que dato e segue assinada pelos representantes presentes na reunião (em anexo) Manaus, 28 de agosto de 2017.