CONSELHO EXECUTIVO Trigésima Primeira Sessão Ordinária 27 de Junho - 1 de Julho de 2017 Adis Abeba, Etiópia

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1 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: / Fax: website: IE19636, 33/34/12 CONSELHO EXECUTIVO Trigésima Primeira Sessão Ordinária 27 de Junho - 1 de Julho de 2017 Adis Abeba, Etiópia Original: Inglês RELATÓRIO DA PRIMEIRA REUNIÃO ORDINÁRIA DO COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO DA UNIÃO AFRICANA DOS TRANSPORTES, INFRAESTRUTURAS TRANSCONTINENTAIS E INTER-REGIONAIS, ENERGIA E TURISMO 13 de Março de 2017 LOMÉ, TOGO

2 Pág.1 RELATÓRIO DA PRIMEIRA REUNIÃO ORDINÁRIA DO COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO DA UNIÃO AFRICANA DOS TRANSPORTES, INFRAESTRUTURAS TRANSCONTINENTAIS E INTER- REGIONAIS, ENERGIA E TURISMO 13 de Março de 2017, LOMÉ, TOGO I. INTRODUÇÃO NOTA DE SÍNTESE 1. A Primeira Reunião Ordinária do Comité Técnico Especializado (CTE) dos Transportes, Infra-estruturas Transcontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo (STC-TTIIET) foi realizada em Lomé, Togo, a 17 de Março de 2017, sob o tema: "Financiamento de Infra-estruturas em África". A reunião foi precedida por uma reunião preparatória de peritos que decorreu de 13 a 16 de Março de 2017 no mesmo local. Além disso, foram igualmente realizadas a 16 de Março de 2017, reuniões paralelas do Grupo de Trabalho Ministerial sobre o Mercado Único Africano de Transportes Aéreos, e do Painel de Discussão Ministerial do Fórum Pan-africano de Investimento. 2. A reunião contou com a participação de Ministros e Peritos dos sectores dos Transportes, Energia e Turismo de 37 trinta e sete Estados-membros, bem como representantes das Comunidades Económicas Regionais (CER), instituições especializadas e organizações parceiras. 3. No início da reunião, foi eleita a primeira Mesa do Comité Técnico Especializado (CTE) dos Transportes, Infra-estruturas Transcontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo (STC-TTIIET), para liderar o seu trabalho por um período de dois anos ( ). A Mesa, que foi eleita com base na equidade geográfica e sectorial, tem a seguinte composição: Presidente : Togo (África Ocidental), Sector dos Transportes 1 st Vice- Presidente : Mauritânia (África do Norte), Sector da Energia 2 nd Vice- Presidente : Zimbabué (África Austral), Sector do Turismo 3 rd Vice- Presidente : Etiópia (África Oriental), Sector de Energia Relator : Congo (África Central), Sector dos Transportes AS SESSÕES 4. A reunião realizou-se em sessões plenárias e sessões em grupo. A Sessão plenária abordou temas transversais gerais enquanto as questões sectoriais foram debatidas em três (3) sessões em grupo sobre transportes, energia e turismo. Principais Pontos da Agenda 5. Em suma, os principais pontos da agenda da reunião do CTE foram os seguintes:

3 Pág.2 Questões transversais 1. Financiamento Inovador e estratégias de mobilização de fundos nacionais para grandes projectos de infra-estruturas continentais, regionais e nacionais nos sectores de energia, transportes e turismo. 2. Reforçar e Promover as Capacidades Nacionais e Regionais de Preparação de Projectos. 3. Dados actualizados sobre a implementação do PAP/PIDA e a via a seguir. 4. Infraestrutura Regional como um Catalisador para a Criação de Emprego em África. 5. Agenda 2063 da UA e ODS das NU. 6. Desbloqueio do acesso a infra-estruturas e serviços básicos nas áreas rurais e remotas. Questões do Sector de Energia 1. Programa Regional de Energia Geotérmica e Operacionalização da Facilidade de Mitigação do Risco de Energia Geotérmica (GRMF). 2. Quadro Africano de Política de Bioenergia e Implementação de Directrizes. 3. Quadro Regulamentar Continental Harmonizado no Sector da Electricidade. 4. Novo Acordo de Energia para África do Banco Africano de Desenvolvimento. 5. Iniciativa Africana de Energia Renovável (AREI) e sua fase de operacionalização. 6. Energia Sustentável para Todos (SE4ALL) e Quadro de Rastreamento Global (o Capítulo Africano). 7. Estratégia Africana de Mini - redes Verde e Electrificação Rural. 8. Corredores de Energia Limpa em África. 9. Redes de Electricidade Inteligentes. 10. Parceria Energética África-UE (AEEP). 11. Sistema de Informação Energética de África e Base de Dados. 12. Atlas dos Recursos Energéticos de África. Questões do Sector dos Transportes 1. O futuro do Mercado Único Africano dos Transportes Aéreos (SAATM) no âmbito da Agenda de 2063 da UA. 2. Revisão e actualização dos textos normativos da Decisão de Yamoussoukro de 1999, sobre a liberalização dos Mercados dos Transportes Aéreos em África. 3. Apreciação da Declaração Ministerial de Windhoek, sobre a Facilitação da Segurança da Aviação. 4. Revisão das metas de segurança da aviação de Abuja incluindo ANS. 5. Visão 2063 da Rede Ferroviária Africana Integrada de Alta Velocidade (AIHSRN). 6. Corredores SMART para a Transformação das Infra-estruturas Transfronteiriças de África e para a Facilitação do Comércio. 7. Plano de Acção Africano para a Década de Acção para a Segurança Rodoviária.

4 Pág.3 8. Estradas Sustentáveis para o Desenvolvimento e Integração Regional em África: Que funções para ARMFA. 9. Federação Africana de Empreiteiros (AFCCA). 10. Aumento da Capacidade e Eficiência dos Portos Africanos para o Crescimento Económico Questões do Sector do Turismo 1. Apresentação das Actividades da Organização das Nações Unidas para o Turismo Mundial (OMT), relativas ao Ano Internacional do Turismo Sustentável. 2. Aumento da Competitividade da Indústria do Turismo em África. 3. Abordagem da Restrita Gama de Produtos Turísticos em África. 4. Harmonização da Estratégia de Turismo dentro do Continente. 5. Turismo e Segurança em África. 6. Financiamento e Investimento em Turismo em África. 7. Convergência das Políticas de Turismo e da Aviação Civil: Estudo da CENUA sobre as Conclusões e Recomendações relativas à Aviação e ao Turismo. 8. Desenvolvimento do Turismo Nacional e Regional em África. 9. Criação do Capital Humano no Sector do Turismo em África. RESULTADOS 6. Na sequência das extensas deliberações, tanto nas sessões de Peritos como nas sessões Ministeriais da reunião do CTE, os Ministros decidiram adoptar os resultados principais da reunião como se segue: 1. A Declaração de Lomé (Declaração da Primeira Reunião do Comité Técnico Especializado (CTE) dos Transportes, Infra-estruturas Transcontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo. 2. Regulamento Interno Comité Técnico Especializado (CTE) dos Transportes, Infra-estruturas Transcontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo. 3. Três (3) Subcomités do CTE dos Transportes, Infra-estruturas Transcontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo. 4. Os Planos da Acção da União Africana para os Sectores da Energia, Transportes (Aéreos, Marítimos, Ferroviários e Rodoviários), Turismo e PIDA. 5. A Declaração Ministerial de Windhoek e Metas sobre a Segurança da Aviação e a Facilitação em África; e 6. Revisão e actualização dos Textos Regulamentares da Decisão de Yamoussoukro de 1999, sobre a Liberalização dos Mercados dos Transportes Aéreos em África: i) Regulamentação sobre a Concorrência; ii) Mecanismo de Resolução de Litígios; iii) Poderes e Funções da Agência de Execução 7. Em cada sector e área, e para cada questão e actividade, os Ministros expressaram os seus pontos de vista, deram orientações específicas e fizeram

5 Pág.4 solicitações sobre o tipo de acções a empreender pela CUA, Estados-membros, CER, instituições especializadas e parceiros internacionais. CONCLUSÃO 8. O CONSELHO EXECUTIVO é convidado a: i) tomar nota e a endossar o relatório em anexo da Primeira Reunião do Comité Técnico Especializado dos Transportes, Infra-estruturas Transcontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo e os seus principais resultados, conforme adoptados pelos Ministros do Sector na Reunião. ii) endossar a Declaração de Lomé e o Projecto de Decisão, em anexo, da reunião do CTE, a fim de dar efeito jurídico ao resultado da mesma.

6 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: Fax: Website: IE /33/9/10 PRIMEIRA SESSÃO ORDINÁRIA DO COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO DA UNIÃO AFRICANA EM TRANSPORTE, INFRA-ESTRUTURAS TRANSCONTINENTAIS E INTER-REGIONAIS, ENERGIA E TURISMO de Março de 2017 Lomé, Togo RELATÓRIO DA REUNIÃO DOS MINISTROS

7 Pág.5 I. INTRODUÇÃO RELATÓRIO DA REUNIÃO DOS MINISTROS 1. A primeira Sessão Ordinária do Comité Técnico Especializado (STC) em Transporte, Infraestruturas Transcontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo (STC-TTIIET) foi realizada em Lomé, Togo, em 17 de Março de 2017, sob o tema: Financiamento de Infraestruturas em África. A reunião foi precedida por uma reunião preparatória de peritos, que decorreu de 13 a 16 de Março de 2017, no mesmo local. Realizaram-se ainda, no dia 16 de Março de 2017, reuniões paralelas adicionais do Grupo de Trabalho Ministerial sobre o Mercado Único Africano dos Transportes Aéreos (SAATM) e do Painel de Discussão Ministerial do Fórum Pan-Africano de Investimento. II. PARTICIPAÇÃO 2. A reunião contou com a participação dos seguintes 37 Estados-membros: Argélia, Angola, Benim, Burkina Faso, Camarões, África Central, Chade, República Democrática do Congo, Egipto, Guiné Equatorial, Etiópia, Eritreia, Gabão, Gâmbia, Gana, Guiné, Costa do Marfim, Quénia, Lesoto, Líbia, Mali, Mauritânia, Marrocos, Moçambique, Níger, Nigéria, Saharauí, Senegal, Sierra Leone, Tanzânia, Togo, Tunísia, Zâmbia e Zimbábue. 3. Estiveram igualmente representadas as seguintes Comunidades Económicas Regionais (CER) e organizações internacionais. A Comunidade Económica dos Estados da África Austral (SADC), a Comunidade Económica dos Estados da África Central (CEEAC), a Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD), a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDAO), o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD) e a Comissão Económica das Nações Unidas para África (UNECA), a Agência de Planificação e Coordenação da NEPAD (NPCA), a Organização Internacional do Trabalho (OIT), a Organização Mundial do Turismo (OMT), a Corporação Alemã para a Cooperação Internacional (GIZ), a Facilidade de Preparação de Projectos de Infraestruturas (NEPAD-IPPF), o Fórum Económico Mundial (WEF), o Banco Europeu de Investimentos, (ECOBANK), a Associação Internacional dos Transportes Aéreos (IATA), a Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO), a Federação Africana dos Empreiteiros de Construção (AFCCA), a Plataforma de Turismo da África Oriental (EATP), a Sociedade de Gestão de Manantali (SOGEM), a Comissão Africana da Energia (AFREC), o Observatório Global que Liga a Investigação à Acção (GORA), o Comité de Ligação das Autoestradas Trans-Saharianas (CLRT), o Programa Africano de Políticas do Sector dos Transportes (SSATP), Asky Airlines, o Fórum Africano de Regulamentação dos Serviços de Utilidade Pública (AFUR), a Comissão Africana da Aviação Civil (CAFAC), a Comissão Africana de Normalização Electrotécnica (AFSEC), a Agência Internacional para as Energias Renováveis (IRENA), os Seguros Reino Unido Royal & Sun Alliance (RSA), Togo Ree Zone Authority, UK Africa Green Co e the West African Power Pool (WAPP). III. CERIMÓNIA DE ABERTURA 4. A cerimónia de abertura foi presidida pelo Primeiro Ministro da República do Togo, S.Exª. Komi Selom KLASSOU. Os seguintes dignitários proferiram discursos

8 Pág.6 de abertura: S. Exª Ninsao Gnofam, Ministro de Infraestruturas e Transportes da República do Togo, S. Exª. Dr. Amani Abu-Zeid, Comissário de Infraestruturas e Energia da Comissão da União Africana, Sr. Amadou Hott, Vice-presidente do Banco Africano de Desenvolvimento para Energia, Clima e Crescimento Verde. 5. O Sr. Ninsao Gnofam, Ministro de Infraestruturas e Transportes da República do Togo, deu as boas vindas aos participantes à Conferência e reiterou a disponibilidade das autoridades Togolesas de tornar a sua estadia o mais agradável possível e de proporcionar boas condições para o trabalho a ser realizado. O Sr. Gnofam resumiu os principais resultados da reunião de peritos. 6. O Sr. Hott, Vice-presidente do BAD, convidou os Ministros a darem prioridade ao desenvolvimento do sector energético, tendo em conta o papel facilitador da energia para a maioria das outras áreas. Apresentou igualmente os progressos registados na implementação do Novo Acordo do Banco sobre Energia para África e reiterou a promessa do Banco de aumentar os seus investimentos no sector da energia para 12 mil milhões de USD para o período , com vista a mobilizar outros mil milhões de USD. 7. S.Exª Dr. Amani Abou-Zeid, Comissário da CUA para Infraestruturas e Energia, agradeceu ao Governo do Togo pela calorosa hospitalidade oferecida a todos os convidados e pela realização do evento. O Comissário chamou a atenção para o facto do continente Africano apresentar um perfil favorável para os investidores, liderado pelos seus abundantes recursos energéticos e uma taxa de crescimento económico médio superior a 5%, o seu rápido crescimento populacional e as suas enormes necessidades de infraestruturas, tanto nos sectores de energia como dos transportes. Solicitou um maior envolvimento dos actores públicos e privados na promoção de infraestruturas e investimento. 8. S.Exª Komi Selom KLASSOU manisfestou o apreço do seu povo pela honra dada ao país de acolher a Primeira Sessão Ordinária do CTE em Transportes, Infraestrutura, Energia e Turismo depois de ter acolhido no ano transacto a Conferência da UA sobre a Protecção e a Segurança Marítima. O Primeiro Ministro destacou que o continente representará um quarto da população mundial em 2050 e enfrentará enormes desafios dado que se espera que a procura de energia aumente cinco vezes, que os volumes de transporte aumentem oito vezes e que a procura de tecnologia de informação e comunicação aumente em um factor de 20. Prevê-se que o número de turistas aumente cinco vezes mais. 9. Tendo em conta as enormes necessidades de investimento em infra-estruturas em África, o Primeiro Ministro salientou que a presente Conferência deverá explorar formas e meios de alcançar os objectivos de integração regional e continental especificados na Agenda 2063 da UA, mobilizando financiamento para os projectos prioritários do PIDA, estimados em 360 mil milhões de Dólares Americanos, a fim de alcançar a segurança energética, acabar com o fosso digital, modernizar os sistemas de transportes e melhorar o turismo no continente. Por conseguinte, o Primeiro Ministro Klassou instou a reunião a reflectir sobre mecanismos de financiamento inovadores, a fim de responder às necessidades de investimento com o que o continente se confronta e permitir que África alcance os seus objectivos. Finalmente, o Primeiro Ministro Klassou declarou oficialmente aberta a Primeira Sessão Ordinária do CTE.

9 Pág.7 IV. QUESTÕES PROCESSUAIS 1. Eleição da Mesa do CTE 10. A Mesa da reunião foi eleita com base na igualdade geográfica e sectorial, substituindo a mesa provisória que havia sido criada para presidir as deliberações da Reunião de Peritos que se realizou de 13 a 16 de Março de Os seguintes países foram eleitos para constituir a Mesa: Presidente: Togo (África Ocidental), Sector dos Transportes 1 Vice-presidente: Mauritânia (África do Norte), Sector de Energia 2 Vice-presidente: Zimbabué (África do Sul, Sector do Turismo 3 Vice-presidente: Etiópia (África Ocidental), Sector de Energia Relator: Congo (África Central), Sector dos Transportes 2. Adopção da Agenda e do Programa de Trabalho 12. A seguinte agenda foi adoptada sem alterações: I. CERIMÓNIA DE ABERTURA II. QUESTÕES PROCESSUAIS 1. Eleição da Mesa 2. Adopção da Agenda e do Programa de Trabalho III. SESSÕES DE TRABALHO 3. Apreciação e adopção do Regulamneto Interno e Estabelecimento dos Subcomités 4. Apreciação do Relatório da Reunião de Peritos 5. Apreciação e adopção do Projecto de Plano de Acção do CTE, de Janeiro de 2017 até a próxima reunião do CTE (2019) 6. Apreciação e adopção da Declaração da Reunião Dos Ministros IV. CONCLUSÃO V. SESSÕES DE TRABALHO PRIMEIRA SESSÃO: APRECIAÇÃO E ADOPÇÃO DO REGULAMENTO INTERNO DO PROCEDIMENTO E ESTABELECIMENTO DOS SUBCOMITÉS 13. A reunião adoptou o Regulamento Interno do Procedimento. 14. Com base no Artigo 5º do Regulamento Interno dos procedimentos, (a) O CTE estabeleceu os seguintes três (3) Subcomités que estão abertos a todos os Estados-membros: i) Subcomité dos Transportes; ii) Subcomité de Energia; iii) Subcomité de Turismo.

10 Pág.8 (b) Todos os Estados-membros estão representados no Subcomité e o cargo da Mesa da Subcomité são detidos pelos mesmos Estados-membros que constituem a Mesa do CTE. SEGUNDA SESSÃO: APRECIAÇÃO DO RELATÓRIO DA REUNIÃO DOS PERITOS 15. O Presidente da Reunião dos Peritos apresentou o Relatório dos Peritos aos Ministros. Em seguida, a Reunião aprovou o Relatório com alterações e incumbiu os Subcomités a tarefa de supervisionar a implementação das recomendações nos seus respectivos sectores. O Relatório de Peritos abordou as seguintes questões: 1. QUESTÕES TRANSVERSAIS 1.1 Financiamento Inovador e Estratégias de Mobilização de Fundos Domésticos 16. O CTE salientou a necessidade de se criar um ambiente favorável para a participação do sector privado e tornar os projectos susceptíveis de financiamento bancário bem como a necessidade de propostas relativas a instrumentos de financiamento inovadores. 1.2 Financiamento de Grandes Projectos de Infraestruturas Transcontinentais, Inter-regionais e Nacionais nos sectores de Energia, Transportes e Turismo 17. O CTE reconheceu que os projectos exigem uma cuidadosa preparação e desenvolvimento, devendo contar igualmente com Capacidades de Preparação de Projetos sólidas. O CTE assinalou a necessidade dos países se consultarem, simplificarem os acordos institucionais, reestruturarem os orçamentos nacionais e reduzirem a interferência política e a dependência relativamente ao financiamento público e a ajuda dos doadores. 1.3 Reforço e Promoção das Capacidades Nacionais e Regionais de Preparação de Projectos 18. O CTE incentivou os Estados-Membros a contribuírem directamente para a NEPAD - IPPF (Facilidade de Preparação de Projectos de Infra-estruturas). 1.4 Dados actualizados sobre a implementação do PIDA/PAP e via a seguir 19. O CTE assinalou a importância dos seguintes factores para reforçar o sucesso e aumentar o impacto dos projectos PIDA/PAP: i. Abordagem baseada em corredores integrados; ii. Harmonização dos quadros jurídico e regulamentar; iii. Reforçar a capacidade dos Estados-membros e das CER de estruturação de projectos, negociações e gestão das Parcerias Público-Privadas (PPP); iv. Um sólido acompanhamento e avaliação dos projectos e incentivar os Estados-membros a contribuírem financeiramente para os instrumentos da NEPAD.

11 Pág Infra-estrutura Regional como um Catalisador para a criação de Emprego em África 20. O CTE indicou que os projectos de infra-estrutura têm o potencial de ser uma grande fonte de emprego, mas requerem intervenções deliberadas e uma cultura de desenvolvimento de competências para que esse potencial se realize. 21. O CTE exortou: a) A CUA e o NPCA em colaboração com os parceiros a desenvolverem orientações de conteúdo local para projectos de infraestrutura, com vista a apoiar a criação de emprego no sector; e b) Os Estados-membros a desenvolverem requisitos de conteúdo local para os projectos de infraestruturas e a aprovarem os instrumentos necessários para os mesmos. 1.6 Agenda 2063 da AU e os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável das NU (NU-ODS) 22. Na sequência de uma apresentação da CUA sobre a Agenda 2063 e a sua ligação com os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável das NU (ODS), o CTE exortou: a) Os Estados-membros devem integrar a Agenda 2063 nos seus Planos Nacionais de Desenvolvimento e nas suas visões a longo prazo; b) A CUA deve a acelerar a conclusão do desenvolvimento das modalidades de mobilização de recursos internos visando apoiar o desenvolvimento de infraestruturas básicas previsto na Agenda 2063; e c) A UA / NU devem optimizar os esforços de implementação das duas Agendas (Agenda 2063/ODS), através da harmonização do quadro de responsabilização. 1.7 Desbloquear o acesso às Infraestruturas Básicas e Serviços nas Áreas Rurais e Remotas 23. O CTE adoptou a nova abordagem e estratégias para desbloquear o acesso às infraestruturas básicas e serviços nas áreas rurais e remotas, e convidou Instituições Pan-Africanas e parceiros a apoiar a CUA no desenvolvimento e na implementação da abordagem. 2. QUESTÕES DO SECTOR DA ENERGIA 2.1. TEMA nº 1: DESENVOLVIMENTO DO MERCADO DE ENERGIA ELÉCTRICA E PROMOÇÃO DE INVESTIMENTOS Programa Geotérmico Regional e operacionalização da Facilidade de Mitigação do Risco Geotérmico (GRMF)

12 Pág O CTE apreciou o GRMF, o apoio financeiro disponibilizado, a elegibilidade e o processo de aplicação e instou a CUA a: a) Melhorar os procedimentos de concessão de subsídios e desembolsos de fundos; b) Dar maior ênfase à mobilização de recursos para as fases posteriores de aplicação; e c) Investigar as modalidades de sustentabilidade do programa GRMF, como por exemplo os fundos de rotação Quadro Africano de Políticas de Bioenergia e Directrizes de Implementação 25. O CTE apreciou os resultados da integração do Quadro Africano de Bioenergia e as Directrizes de Políticas e exortou a CUA e a CEA a: a) Rever e actualizar as directrizes de acordo com as condições de cada região Africana; b) Trabalhar com os centros regionais de excelência com vista a desenvolver planos de acção para cada região; c) Harmonizar as abordagens das diferentes iniciativas viradas para a bioenergia em África; e d) Mobilizar apoio técnico para a implementação de projetos-piloto tendo em vista proporcionar uma plataforma de aprendizagem. 26. O CTE: Quadro Regulamentar Continental Harmonizado no Sector da Electricidade a) Aprovou a estratégia e o plano de acção para o Quadro de Regulamentação Continental Harmonizado no Sector da Electricidade; e b) Instou a CUA a criar uma unidade de coordenação continental para a implementação do plano de acção em colaboração com as Instituições Pan- Africanas, as CER e as suas sub-estruturas, como os Agrupamentos de Empresas de Electricidade Regionais, com vista à implementação da estratégia e do plano de acção Energia Regional Verde de África: Iniciativa eficiente, nova e solvente do comprador (África GreenCo) 27. O CTE instou a Africa Green em colaboração com a CUA, CER e Grupos de Empresas de Electricidade a: a) Organizar workshops técnicos numa base regional para explicar melhor o modelo e seus benefícios aos intervenientes; e b) Desenvolver e elaborar o modelo para uma Empresa de Energia antes da ideia ser considerada para lançamento e expansão em outras regiões de África TEMA nº2: NOVAS INICIATIVAS, ESTRATÉGIAS E RENOVÁVEIS

13 Pág Novo Acordo do Banco Africano de Desenvolvimento sobre Energia 28. O CTE recomendou que: a) Os governos devem reduzir o défice de financiamento aumentando os gastos com energia para 2-3% do PIB ou % da receita fiscal, reduzir os subsídios e atrair investimentos do sector privado; b) O BAD irá desenvolver um índice de bancabilidade do sector energético Africano para auxiliar os governos na tomada de decisões; e c) Dever-se-ão tirar lições da história de sucesso Etíope sobre a mobilização doméstica de fundos com vista à sua reprodução em África. 29. O CTE: Iniciativa de Energia Renovável de África (AREI) e sua fase de Operacionalização a) Instou a CUA, em colaboração com o BAD, na qualidade de co-lideres e S.Ex Alpha Condé, Presidente da República da Guiné e Coordenador de Energias Renováveis em África, a assegurar a operacionalização da AREI. b) Apelou para o rápido acompanhamento da implementação da AREI para permitir que se alcancem os objectivos estabelecidos de fornecimento de pelo menos 10 GW energias novas e adicionais renováveis até 2020 e pelo menos 300 GW de energia renovável até 2030, em colaboração com as iniciativas existentes e colocar ênfase na fabricação de equipamentos em África; c) Solicita que seja aumentada a sensibilização relativamente a iniciativas continentais, como as da AREI, entre os Estados-membros, incluindo o rastreamento e o acompanhamento da implementação no terreno; e d) Instou os Estados-membros a incluírem a AREI nos seus planos nacionais de desenvolvimento e a assumir o compromisso de promover as Energias Renováveis Energia Sustentável para Todos (SE4ALL) e o Quadro de Rastreamento Global (O Capítulo Africano) 30. O CTE exortou os Estados-membros e as CER a harmonizarem os sistemas de recolha de dados e o processo de validação entre países e regiões. 31. O CTE: Estratégia VerdeAfricana de Mini Rede Eléctricas e Electrificação Rural a) Instou os Estados-membros a adoptarem políticas de Mini-redes Eléctricas nas suas políticas nacionais, especialmente para o desenvolvimento de infraestruturas rurais e apoio ao desenvolvimento económico; e b) Incentivou os Estados-membros que já avançaram na aplicação de estratégias de mini-redes eléctricas a trocarem experiências com outros Estados-membros.

14 Pág Corredores de Energia Limpa em África 32. O CTE: a) Instou os Estados-membros e as CER a assegurarem a coordenação entre os vários sectores e actores, bem como a comprometerem-se e a apropriaremse desta questão ao nível nacional; e b) Instou os Estados-membros a integrarem os corredores de energia limpa na agenda nacional de energias renováveis e alterações climáticas, bem como o processo de criação de um mercado energético sustentável e de baixo carbono. 33. O CTE : Rede Eléctrica SMART a) Instou as instituições públicas e privadas dos Estados-Membros a apoiarem a AFSEC e a ter em conta os esforços de normalização empreendidos pelas CER; e b) Instou os Estados-membros a transformarem os laboratórios de normalização existentes no continente em instituições regionais, permitindo que outros Estados-membros assinem acordos de parceria com eles. 34. O CTE: 2.3. TEMA 3: PARCERIAS, BASE DE DADOS E PROJECTOS EMBLEMÁTICOS Projectos Emblemáticos Regionais de Energia e Lições Aprendidas a) Instou a CUA e o BAD a assumirem a liderança no que respeita aos esforços de mobilização de recursos para a instalação e preparação de projectos; e b) Instou a CUA a organizar uma mesa redonda de financiadores com vista a mobilizar fundos para a preparação de projectos regionais cujo compromisso já tinha sido assumido; c) Solicitou à CUA que planifique, coordene, monitore e avalie as iniciativas energéticas regionais, continentais e/ou internacionais existentes e novas, que adiram/sejam aceites pelas instituições africanas e que acrescentem valor ao sector energético em África, contribuindo para o acesso sustentável à energia, segurança energética e eficiência energética no sector energético Africano Parceria Energética África-UE (AEEP) 35. O CTE instou o AEEP a rever as metas do AEEP para 2020 e a alinhá-las com as iniciativas globais actuais, para consideração como um dos resultados da Cimeira UA/UE em Novembro de 2017 em Abidjan Sistema Africano de Informação de Energia e Banco de Dados

15 Pág O CTE: a) Sublinhou a importância do reforço das capacidades e da sensibilização para garantir a integridade dos dados energéticos; b) Instou os Estados-membros a criarem consciência e capacidade nas instituições dos países, relativamente às estatísticas produzidas em África, bem como a reforçar as capacidades nessas instituições; c) Instou os Estados-Membros a disponibilizarem recursos para a investigação e a criação de capacidades para a recolha de dados; e d) Convidou os Estados-membros e as CER a realizarem estudos sobre o consumo sectorial de energia, como o consumo final de madeira para combustíveis e outras fontes de biomassa que não sejam bem financiadas em muitos países, apesar destas serem as suas principais fontes de energia Atlas dos Recursos Energéticos de África 37. O CTE exortou os Estados-membros a utilizarem todas as fontes de energia, Renováveis e Não Renováveis, em benefício do Continente. 3. QUESTÕES DO SECTOR DOS TRANSPORTES 3.1. TEMA 1: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES SOBRE OS PLANOS DE ACÇÃO DO SECTOR DOS TRANSPORTES 38. O CTE exortou: a) Os Estados-membros a darem prioridade à implementação das actividades e decisões do programa regional e continental adoptadas na UA e CER, pelas quais têm grande responsabilidade e a acelerar a incorporação das políticas e quadros jurídicos continentais e regionais nos sistemas jurídicos e regulamentares nacionais e, especialmente a ratificação de tratados regionais e continentais; b) As CER a alinharem as suas actividades com as da CUA devendo calendarizar e orçamentar a sua participação; c) Os Estados-membros e as CER a apoiarem as iniciativas da CUA destinadas a promover a conclusão das ligações em falta nos grandes corredores de transporte, incluindo a promoção da conectividade aérea no continente; d) Estados-membros a ratificarem a Carta Marítima Africana para evitar que as suas disposições sejam ultrapassadas por novas questões no subsector; e) A CUA a realizar um Estudo e uma estratégia de custo-benefício independentes para a implementação do projecto EGNOS SBAS em África; Tomando em consideração as iniciativas existentes na implementação do EGNOS no continente; e f) A CUA para finalizar a política quadro de transportes do continente, tal como recomendado pelo Ministro responsável pelos Transportes em Malabo, TEMA nº 2: TRANSPORTE AÉREO O Futuro do Mercado Único Africano dos Transportes Aéreos (SAATM) ao abrigo da Agenda 2063 da UA

16 Pág O CTE: a) Tomou nota dos desafios enfrentados para a realização do SAATM devido ao ritmo lento da plena implementação do DY; b) Instou outros Estados-membros a aderirem aos actuais 19 Estados-membros que se comprometeram solenemente a criar um Mercado Único Africano dos Transportes Aéreos (SAATM) até 2017; c) Tomou nota do facto do SAATM ser lançado em Junho de 2017 como um projecto emblemático da Agenda 2063 da UA. d) Solicitou que aos vinte (20) Estados-membros agilizem a notificação à CUA e à CAFAC sobre as respectivas medidas concretas tomadas para a criação do SAATM; e) Aprovou a Celebração do Dia da DY em 14 de Novembro de cada ano; e f) Reconheceu o Grupo de Trabalho Ministerial sobre a criação Mercado Único Africano dos Transportes Aéreos com base no nº e 2 nº 3 do Artigo 5º do Regulamento Interno. 40. O CTE: SAATM e Textos Regulatórios:Dados actualizados sobre a Adopção do Texto Regulamentar da Decisão de Yamoussoukro a) Instou a CUA a acelerar a finalização dos instrumentos jurídicos e dos textos regulamentares da Decisão de Yamoussoukro; b) Aprovou o Texto da DY sobre: Anexo 4: Regulamentos sobre os Poderes, Funções e Operações da Agência de Execução da Decisão de Yamoussoukro; Anexo 5: Regulamento relativo à concorrência nos Serviços dos Transportes Aéreos em África e anexo 6: Regulamento relativo à protecção dos consumidores dos Serviços dos Transportes Aéreo (NB: o anexo adoptado faz parte do presente relatório); e c) Instou a Agência de Execução da Decisão Yamoussoukro a consultar a CUA e o Órgão de Acompanhamento da DY no estabelecimento das instituições necessárias para o Mecanismo de Resolução de Litígios e a reenviar um projecto de texto revisto sobre o Mecanismo de Resolução de Litígios SAATM e Texto Regulamentar: Funções e Responsabilidades Revistas do Órgão de Monitorização 41. O CTE aprovou e adoptou os Funções e Responsabilidades revistas do Órgão de Monitorização como o Anexo 2 da Decisão de Yamoussoukro Apreciação da Declaração Ministerial de Windhoek para a Segurança e Facilitação da Aviação 42. O CTE recebeu um resumo dos resultados da Conferência Ministerial sobre Segurança e Facilitação da Aviação que se realizou em Windhoek, Namíbia, de 4 a 7 de Abril de 2016 e instou: a) A CUA a acelerar a aprovação da Declaração Ministerial e Metas pela a Cimeira da UA dos Chefes de Estado e de Governo;

17 Pág.15 b) Estados-membros a implementarem as actividades relacionadas com o plano de acção; c) A AFCAC a prosseguir o seu trabalho colaborativo com a ICAO que visa auxiliar os Estados-membros a implementarem atempadamente o Plano de Acção elaborado/ formulado para cumprir as Metas; d) A AFCAC cumprir o mandato que lhe foi conferido na Declaração Ministerial de Windhoek, nas Metas e no Plano de Acção para Implementação; e e) Os Estados-membros e os parceiros a prestar assistência em espécie e assistência financeira na impementação das actividades do Plano de Acção. 43. O CTE : Revisão das Metas de Segurança da Aviação de Abuja incluindo ANS. a) Aprovou a recomendação da CAFAC de rever as Metas de Segurança de Abuja e formular um conjunto de metas de segurança que incluam ANS; b) Instou a CAFAC e a ICAO a realizarem as necessárias reuniões de coordenação com as partes interessadas e os Estados Africanos com vista a concluir e a propôr novas metas de segurança, para posterior apreciação pelos Ministros dos Transportes; c) Instou os Estados-membros a fornecerem continuamente as informações necessárias à CAFAC para o acompanhamento da implementação das Metas de Segurança de Abuja; e d) Instou a CUA a apoiar os esforços da CAFAC na sensibilização dos Estados sobre a implementação das Metas de Segurança de Abuja TEMA nº 2: TRANSPORTES FERROVIÁRIOS Visão 2063 de uma Rede Ferroviária Integrada Africana de Comboios de Alta Velocidade (AIHSRN) 44. O CTE apreciou o Programa de Desenvolvimento Ferroviário da União Africana no âmbito do PIDA e instou a CUA a: a) Criar, operacionalizar e fortalecer a Unidade de Implementação do Projecto (PIU) e da Equipa de Gestão do Projecto (PMT); b) Aumentar os mecanismos de mobilização de recursos para o estudo abrangente de pré-viabilidade do projecto emblemático da AIHSRN envolvendo instituições financeiras africanas e internacionais de desenvolvimento como o BAD, o DBSA, o IsDB, etc. c) Consultar de forma abrangente o Ministério do Comércio da China e a China Railway Construction Corporation (CRCC), e quaisquer outras organizações relevantes sobre a implementação do acordo; d) Sensibilizar os Estados-membros da UA e todos os intervenientes e envolver os Peritos da Diáspora Africana; e) Acelerar os esforços para reactivar e reforçar o Sindicato dos Caminhos-de- Ferro Africanos (UAR), a fim de permitir a harmonização de políticas, estratégias e normas ferroviárias, bem como facilitação da implementação dos programas ferroviários regionais e continentais; e

18 Pág.16 f) Reforçar a cooperação com a UIC no sentido de facilitar o desenvolvimento e a modernização dos caminhos-de-ferro, bem como o reforço da capacidade dos caminhos-de-ferro Africanos. 45. O CTE : Corredores SMART para a Transformação das Infraestruturas Transfronteiriças e a Facilitação do Comércio de África a) Tomou nota dos progressos realizados na implementação do Apoio ao PIDA PAP para o arranque das actividades dos corredores SMART no âmbito do Projecto Continental PIDA PAP No. 3; b) Instou as CER e as Instituições de Gestão de Corredores (CMI) a trabalharem com os intervenientes e os parceiros de desenvolvimento para converterem os seus corredores em corredores SMART orientados pela Definição e Características dos Corredores SMART; e Instou as CER e os CMI a trabalharem com os Estados-membros com vista a actualizarem as competências através da formação dos trabalhadores que possam ser negativamente afectados na altura da implementação dos Corredores SMART, como os Agentes de Despachantes Oficiais. 46. O CTE exortou: Plano de Acção Africano para a Década da Acção sobre a Segurança Rodoviária a) A CUA a estabelecer um conjunto de dados comum com um conjunto mínimo de indicadores de segurança rodoviária para assegurar comparabilidade entre os países africanos; b) Os Estados-membros e a CUA a acelerarem a implementação do Plano de Acção; c) A CUA e as CER a fazerem uma análise comparativa do desempenho em matéria de segurança rodoviária dos países africanos como base para a aprendizagem e a aceleração dos progressos positivos, num esforço de cumprir os objectivos estabelecidos no Plano de Acção; d) Estados-membros a criarem e/ou a reforçarem as suas Principais Agências de Segurança Rodoviária, proporcionando-lhes autonomia de gestão e recursos financeiros adequados para coordenarem e implementarem medidas de segurança rodoviária; Instou todos os intervenientes no domínio da segurança rodoviária a alargarem as suas iniciativas de reforço das capacidades aos Estados-membros; e e) Estados-membros a assegurarem que a segurança rodoviária é devidamente tida em consideração nas estratégias nacionais de desenvolvimento, em conformidade com a Agenda 2063 e os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável. 47. O CTE exortou: Vias Sustentáveis para o Desenvolvimento e a Integração Regional em África: Que Funções para o ARMFA

19 Pág.17 a) Estados-membros a criarem fundos rodoviários para melhorar a preservação das estradas Transfronteiriças e Transregionais; b) Estados-membros que disponham de fundos rodoviários para os capacitar e incentivar os que não dispõem de fundos rodoviários a criarem Fundos Rodoviários de Segunda Geração; e c) A considerarem que ARMFA seja reconhecida como uma Agência Especializada da UA, para que a Associação esteja em melhor posição de contribuir para os diálogos de políticas continentais, bem como para a tomada de decisões relativas às infraestruturas rodoviárias em geral e à manutenção das estradas, em particular. 48. O CTE: Federação Africana de Empreiteiros de Construção (AFCCA) a) Instou os Estados-membros a concederem pontos suplementares a empresas nacionais africanas quando estas participam em concursos de projectos financiados pelas instituições Africanas, em especial as financiadas pelo Banco Africano de Desenvolvimento. b) Incentivou parcerias entre empresas africanas e empresas estrangeiras que operam em países africanos; e c) Instou todas as empresas de construção estrangeiras que operam em África a aumentar os componentes africanos nos seus projetos, tanto em termos de mão-de-obra como de materiais de construção produzidos localmente. 49. O CT exortou a CUA : Aumentar capacidade e a eficiência dos Portos Africanos para o crescimento económico a) Ampliar o escopo do estudo para incluir mais países, corredores regionais de transporte intermodal e Docas Secas; b) Expandir ainda mais o estudo sobre o papel e os desafios dos portos marítimos e dos corredores de transporte no reforço tanto da integração regional como da facilitação do comércio em África; c) Incluir na análise do estudo o papel dos corredores de transporte e dos portos marítimos como facilitadores do comércio intra-africano e, em última instância, para um desenvolvimento económico sustentável e inclusivo da África; e d) Utilizar o estudo alargado para contribuir para a concepção de políticas baseadas em evidências nos países estudos de caso para apoiar os esforços no sentido de reforçar a competitividade dos portos e corredores de transporte Africanos. 4. QUESTÕES DO SECTOR DO TURISMO 4.1. PRIMEIRO TEMA: TORNAR ÁFRICA O DESTINO PREFERIDO PARA O TURISMO À LUZ DA AGENDA 2063 DA UA

20 Pág Os Estados-membros sublinharam a necessidade de uma actualização do Plano de Acção para o Turismo da UA / NEPAD e do Comunicado de Seychelles de O CTE solicitou à NEPAD que: a) Forneça uma actualização pormenorizada aos Estados-membros sobre o estado de implementação do Plano de Acção para o Turismo e do Comunicado das Ilhas Seychelles de 2014; b) Dar mais prioridade ao turismo na reunião do CTE em termos de discussão e organização; e c) Criar uma Direcção ou Divisão de Turismo para uma melhor coordenação e priorização do turismo de acordo com a Agenda 2063 da UA Apresentação das Actividades para o Ano Internacional do Turismo Sustentável para o Desenvolvimento pela Organização da Nações Unidas para o Turismo Mundial (UNWTO) 52. O CTE exortou os Estados-membros a assegurarem uma melhor comunicação relativamente à celebração de 2017 como o Ano Internacional do Turismo Sustentável Reforçar a Competitividade da Indústria do Turismo em África 53. O CE instou os Estados-membros a: a) Priorizar o Sector do Turismo nas suas políticas de desenvolvimento; b) Aumentar a dotação orçamental ao turismo; c) Incentivar o turismo intra-africano e doméstico; d) Desenvolver projectos integrados nas sub-regiões, por exemplo, o desenvolvimento do turismo no Rio Congo na África Central e na Rota dos Escravos na África Ocidental; e e) Tomar medidas para facilitar as viagens (visto e passaporte biométrico) Abordar a Questão da Gama Restrita de Produtos de Turismo em África 54. O CTE instou os Estados-membros a: a) Trabalharem na melhoria da imagem dos seus produtos turísticos; b) Adoptarem uma política de comunicação positiva incorporando vários eventos; e c) Integrarem novas tecnologias de comunicação e informação Harmonização da Estratégia de Turismo no Continente 55. O CTE exortou a CUA a estabelecer um órgão para a coordenação dos planos e programas de desenvolvimento das CER, a fim de harmonizar a Estratégia Continental de Turismo Turismo e Segurança em África

21 Pág O CTE instou os Estados-membros a: a) Reforçarem as iniciativas de segurança; b) Ter em conta as preocupações do sector do turismo nas políticas de segurança nacional; e c) Treinar e sensibilizar as forças de defesa e de segurança sobre o turismo Financiamento e Investimento em Turismo em África 57. O CTE instou os Estados-membros a: a) Promover o investimento do sector do turismo a nível nacional; b) Estabelecerem Conselhos de Turismo de Alto Nível, presididos pelo Presidente ou pelo Primeiro-Ministro; e c) Criar sinergias entre a UA, a UNWTO, a ICAO e os parceiros técnicos e financeiros, a fim de acompanhar os estudos existentes e construir o potencial e a vantagem comparativa de África Convergência da Aviação Civil e Políticas do sector do Turismo: Estudo da UNECA sobre Conclusões e Recomendações relativas à Aviação e ao Turismo 58. O CTE instou os Estados-membros a: a) Estabelecern acordos multilaterais a nível nacional e regional; b) Melhorarm a conectividade de África com o resto do mundo, bem como a conectividade inter-africana; c) Melhorarem a segurança das infra-estruturas aeroportuárias; d) Organizarem encontros entre os Ministros do Turismo e dos Transportes Aéreos; e e) Considerarem a possibilidade de introduzir vôos fretados para reduzir os custos do transporte aéreo Desenvolvimento do Turismo Doméstico e Regional em África 59. O CTE sublinhou a necessidade dos países africanos desenvolverem o turismo interno e promoverem rotas entre Estados. Os Estados-membros sublinharam a necessidade de se desenvolver o turismo interno e de se abraçar a dinâmica de rotas de destinos múltiplos. 60. O CTE instou os Estados-membros a: a) Considerar a possibilidade de desenvolver políticas de preços preferenciais para os nacionais; e b) Inculcar a cultura do turismo desde a mais tenra idade.

22 Pág Constituição de Capital Humano no Sector do Turismo em África 61. O CTE instou os Estados-membros a: a) Fortalecerem as capacidades dos actores do sector de Turismo; b) Sensibilizar os seus cidadãos sobre o Turismo; e c) Criar centros de formação ligados ao Ministério do Turismo. TERCEIRA SESSÃO: APRECIAÇÃO DOS PLANOS DE ACÇÃO DO CTE PARA O PERÍODO Os Ministros apreciaram e adoptaram os planos de acção apresentados pelos Peritos e adoptaram os mesmos com alterações que foram incluídas nos documentos finais. QUARTA SESSÃO: APRECIAÇÃO DA DECLARAÇÃO DA REUNIÃO DOS MINISTROS (DECLARAÇÃO DE LOMÉ) 63. Os Ministros procederam a uma análise aprofundada do Projecto de Declaração de Lomé elaborado pelos peritos, introduziram várias alterações para enriquecê-la e melhorá-la e adoptaram a Declaração de Lomé. 64. Durante apreciação do Projecto de Declaração, a Nigéria prometeu ser anfitriã do Terceiro Fórum Anual da Aviação Civil Internacional (ICAO) em África este ano, no âmbito do PIDA e em coordenação com a ICAO, a NPCA, o BAD e a UNECA. VI. CONCLUSÃO 65. No seu discurso de encerramento, a Comissária da CUA para Infraestrutura e Energia expressou sua gratidão pela presença e participação activa de todos os delegados. Em seguida, agradeceu ao Governo Togolês pela excelente preparação da reunião. A Comissária observou que a Declaração dos Ministros estabelece um quadro para as actividades dos sectores para os próximos dois anos rumo à transformação da África. Reafirmou o compromisso da CUIA de trabalhar com parceiros na realização deste objectivo. 66. No seu discurso de encerramento, o Presidente, o Ministro de Infraestruturas e Transportes da República do Togo, agradeceu a todos os Ministros pela honra que deram ao seu país e a ele próprio ao confiarem a liderança de África e a Presidência do CTE para os próximos dois anos. 67. Observou que a tarefa que espera o CTE é evidente pelas enormes necessidades nos sectores que compõem o CTE. Apelou à CUA para submeter a Declaração dos Ministros à próxima Cimeira dos Chefes de Estado e de Governo da UA. O Ministro assegurou aos seus colegas e outros delegados que estava muito confiante de que, com a sua cooperação e solidariedade, poderão realizar progressos significativos na implementação dos Planos de Acção adoptados. O Ministro desejou a todos os participantes uma imagem de regresso segura para os seus países e declarou a reunião encerrada.

23 DECLARAÇÃO DE LOMÉ Annex

24 AFRICANO UNIÃO UNIÃO AFRICAINE UNIÃO AFRICANA P O Box 3243, Adis Abeba, Etiópia Tel.: (251-11) Fax: (251-11) Website: IE /88/34/10 PRIMEIRA SESSÃO ORDINÁRIA DO COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO DOS TRANSPORTES, INFRA-ESTRUTURAS TRANSCONTINENTAIS E INTER-REGIONAIS, ENERGIA E TURISMO de Março de 2017 Lomé, TOGO DECLARAÇÃO DE LOMÉ

25 Annex Page 1 DECLARAÇÃO DA PRIMEIRA SESSÃO ORDINÁRIA DO COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO DOS TRANSPORTES, INFRA-ESTRUTURAS TRANSCONTINENTAIS E INTER-REGIONAIS, ENERGIA E TURISMO Nós, os Ministros responsáveis pelos Transportes, Infra-Estruturas Transcontinentais e Inter-Regionais, Energia e Turismo, reunidos em Lomé, República do Togo, a 17 de Março de 2017, como parte da Primeira Sessão do Comité Técnico Especializado dos Transportes, Infra-Estruturas Transcontinentais e Inter-Regionais, Energia e Turismo, organizada pela Comissão da União Africana, em colaboração com o Governo da República Togolesa, com o intuito de analisar estratégias para o fortalecimento do financiamento dos sectores acima referidos; CONSIDERANDO: 1. O Tratado que institui a Comunidade Económica Africana adoptada em Abuja, Nigéria, em Junho de 1991; 2. O Acto Constitutivo da União Africana adoptado em Lomé a 11 de Julho de 2000, especialmente nos seus Artigos 14 a 16, que estabelecem que a Comissão da União Africana deverá, nomeadamente, coordenar as políticas nos domínios da Energia, Transportes, Comunicação e Turismo; 3. A Declaração: Assembly/AU/Decl.2 (XVIII), aprovada pela Décima Oitava Sessão Ordinária da Conferência dos Chefes de Estado e de Governo da União Africana, realizada em Adis Abeba, Etiópia, em Janeiro de 2012, que adoptou o Programa de Desenvolvimento de Infra-estruturas em África (PIDA), como o único quadro político e estratégico para o desenvolvimento de infra-estruturas em África; 4. A Decisão: Assembly/AU/Dec.227 (XII) que reconfigura os CTE existentes, tendo criado um para os Transportes, Infra-estruturas Transcontinentais e Interregionais, Energia e Turismo; DESTACANDO: 1. Os Comités Técnicos Especializados (CTE), que constituem um importante órgão técnico da UA, estabelecidos nos termos do Artigo 25 do Tratado da Comunidade Económica Africana (Tratado de Abuja); 2. A importância e o papel das infra-estruturas regionais no desenvolvimento político, económico e social, bem como a integração de África, numa tentativa de aprofundar a sua participação na economia global; 3. A necessidade de os Estados-Membros africanos alcançar o objectivo global de acelerar a integração continental através da implementação efectiva dos programas e projectos da União; 4. O potencial de desenvolvimento de infra-estruturas regionais como uma alavanca fundamental para a criação de postos de trabalho;

26 Annex Page 2 5. A necessidade de desbloquear os constrangimentos institucionais e financeiros, a fim de reforçar as capacidades nacionais e regionais e aumentar a participação de instituições financeiras nacionais no financiamento dos projectos infraestruturais, nomeadamente o Plano de Acção Prioritário do Programa de Desenvolvimento de Infra-Estruturas em África (PIDA-/PAP) a ser implementado até 2020 e outros projectos emblemáticos da União Africana, no âmbito da Agenda 2063 da União Africana; PREOCUPADOS COM: 1. O baixo nível de desenvolvimento das infra-estruturas e serviços de transportes, energia e turismo em África, bem como o elevado custo e a baixa qualidade nos serviços de energia, transporte e turismo em África em termos de disponibilidade, sustentabilidade de custo e segurança e, consequentemente, a falta de acesso das populações africanas aos serviços modernos; 2. A multiplicidade de regras, regulamentos e normas, bem como a complexidade dos procedimentos administrativos entre os países africanos, que dificultam a integração das redes inter-regionais no continente; 3. As enormes necessidades de financiamento e o baixo nível de recursos mobilizados aos níveis nacional, regional e continental, para a preparação, implementação e manutenção de infra-estruturas regionais; 4. Os desafios sem precedentes colocados pelas alterações climáticas e os riscos para concretizar os objectivos da Agenda 2063 da UA, e a Agenda de Desenvolvimento Sustentável 2030 da ONU. RECORDANDO: 1. O papel da CUA de coordenar e facilitar a harmonização das políticas, estratégias, regulamentos e normas para as infra-estruturas e serviços no continente Africano; 2. O papel central das Comunidades Económicas Regionais na implementação de programas e projectos para a coordenação e desenvolvimento de infra-estruturas, energia e turismo, serviços de transportes; 3. O principal papel dos Estados-Membros da UA na integração da política continental, quadros estratégicos e regulamentares nos sistemas nacionais, bem como na implementação de projectos de infra-estruturas regionais e continentais nos seus territórios. 4. O estabelecimento do Mecanismo de Investimento sobre Resiliência Climática em África pela CUA, a Comissão Económica para África, o Banco Mundial e o Banco Africano de Investimento, a fim de reforçar a capacidade das instituições africanas para planear, conceber e implementar os investimentos infra-estruturais que são resilientes à variabilidade e alterações climáticas; 5. O Acordo de Paris sobre as alterações climáticas que proporciona uma oportunidade para tornar os desafios das alterações climáticas em oportunidades de desenvolvimento. A implementação do Acordo foi lançado durante a COP 22 em Marraquexe, Marrocos, de 7 a 18 de Novembro de 2016.