UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, ETHIOPIA P. O. Box 3243 Telephone Fax: TI13031

Transcrição

1 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, ETHIOPIA P. O. Box 3243 Telephone Fax: TI ª REUNIÃO DA MESA DA 3.ª CONFERÊNCIA DA UA DOS MINISTROS RESPONSÁVEIS PELO DESENVOLVIMENTO DOS RECURSOS MINERAIS DE AGOSTO DE 2014 LUANDA, ANGOLA REP/MIN/CAMRMRD/3 RELATÓRIO DA PRIMEIRA REUNIÃO DA SESSÃO ORDINÁRIA DA CONFERÊNCIA DOS MINISTROS RESPONSÁVEIS PELO DESENVOLVIMENTO DOS RECURSOS MINERAIS AO NÍVEL MINISTERIAL 13 DE AGOSTO DE 2014

2 Relatório da Primeira Reunião da Mesa da Terceira Sessão Ordinára da Conferência da UA dos Ministros Responsáveis pelo Desenvolvimento dos Recursos Minerais ao Nível Ministerial 13 de Agosto de 2013, Luanda Angola Introdução 1. A Primeira Reunião da Mesa da Terceira Sessão Ordinária da Conferência dos Ministros Responsáveis pelo Desenvolvimento dos Recursos Minerais ao nível Ministerial realizou-se em 13 de Agosto de 2014 no Epic Sana Hotel em Luanda, Angola. O objectivo da Reunião foi o de rever os progressos atingidos na institucionalização do Centro Africano para Desenvolvimento da Indústria Mineira (CADM) e preparar a primeira Sessão Extraordinária da Conferência da UA dos Ministros Responsáveis pelo Desenvolvimento dos Recursos Minerais. Ela foi presidida por S. E. Engenheiro Louis Pelembe, Ministro da Ciência e Tecnologia de Moçambique. Participação 2. Na Reunião participaram os Membros da Mesa: Argélia, Chade, Etiópia, Gana e Moçambique bem como Angola como País anfitrião, COMESA, CEA, IGAD, Comissão da União Africana (CUA), Comissão Económica das Nações Unidas para África (UNECA) e Centro Africano dos Recursos Minerais da África Austral e Oriental (SEAMIC). A Lista dos Participantes está em anexo. Ponto 1 da Agenda: Cerimónia de Abertura Discurso de Boas-vindas do Governo anfitrião 3. S. E. Dr. Francisco Manuel Monteiro de Queiroz, Ministro de Geologia e Minas de Angola desejou boas-vindas aos Ministros e outros participantes a Angola e a 1.ª Reunião da Mesa dos Ministros responsáveis pelo Desenvolvimento dos Recursos Minerais. Ele declarou que essa iniciativa da União Africana destina-se a analisar os progressos em relação à sustentabilidade e institucionalização do CADM e para dar consistência a AMV, aprovada pelos Chefes de Estado e de Governo enquanto afirmavam a soberania dos Estados africanos sobre os seus próprios recursos. Acrescentou que África deve ser autónoma conforme previsto na Agenda 2063, que define o que a África pretende para os próximos 50 anos e orienta também a relação entre áfrica e o resto do mundo. Ele acrescentou que Países que se preocupam com os interesses da África poderiam investir nas infra-estruturas económicas e sociais e na educação para assim erradicar a pobreza e produzir uma forte e robusta classe média africana. 2

3 4. O Dr. Monteiro de Queiroz sublinhou a importância da pesquisa geológica e a necessidade de exercer soberania sobre o CADM. A esse propósito, ele apelou para a prudência, evitando sobreposições e dispersão de recursos financeiros e fazendo bom uso das instituições similares africanas existentes. Partilhou, então, com a reunião a experiência de sucesso de Angola na indústria mineira e na pesquisa geológica bem como a visão de Angola sobre a exploração dos seus recursos naturais sob a liderança de S. E. Presidente dos Santos. Relativamente ao CADM, ele defendeu que Angola opta por um Centro que seja plenamente apropriado e controlado pelos Estados-membros de uma forma autónoma e construído na base das sinergias das outras instituições similares existentes. Ele concluiu, agradecendo a UA por ter escolhido Angola para acolher a Reunião. Discurso da Comissão Económica das Nações Unidas para África 5. O discurso da UNECA foi proferido em nome do Dr. Carlos Lopes, Secretário-geral Adjunto e Secretário Executivo da UNECA pelo Dr. Wilfred Lombe, Coordenador do Centro Africano para Desenvolvimento dos Recursos Minerais. O Dr. Lombe iniciou, transmitindo as calorosas saudações do Secretário Executivo da UNECA e a sua certeza na transformação conduzida pelos recursos naturais. O Dr. Lombe agradeceu também o Governo de Angola pela sua calorosa hospitalidade e excelentes condições proporcionadas a Reunião. 6. O Dr. Lombe declarou que África permanece frágil uma vez que os benefícios do desenvolvimento dos recursos naturais não foram optimizados e sublinhou a necessidade de tirar vantagens da crescente procura dos produtos minerais para impulsionar o Continente para uma trajectória de desenvolvimento tanto para a presente como para as futuras gerações. Sublinhou, então, os vários benefícios da implementação da Visão Africana sobre a Indústria Mineira, enfatizando a natureza de transformação da AMV através da industrialização baseada nos produtos, valor acrescentado, benefícios e ligações como uma ponte para o crescimento económico e desenvolvimento inclusivo, contrastando com a estagnação actual do sector das minas. Ele sublinhou também a importância do desenvolvimento de infra-estruturas e de competências através da cadeia de valores da indústria mineira, incluindo a negociação dos contratos e os regimes tributários. 7. Ele concluiu reiterando o compromisso da UNECA para prestar um forte apoio técnico para elevar o CADM a um centro de excelência de classe mundial, capaz de proporcionar as diversas aspirações da AMV. 3

4 Declaração da Comissão da União 8. S. E. Sra. Fatima Haram Acyl, Comissária para Comércio e Indústria da Comissão da UA, agradeceu o Governo de Angola pelo acolhimento da Reunião da Mesa e o povo de Angola pela hospitalidade proporcionada a todas as delegações desde a chegada a Luanda. Ela agradeceu também os parceiros e, particularmente, UNECA/CADM pelo apoio prestado na organização da Reunião. 9. A Comissária Acyl sublinhou o papel de transformação que os produtos tradicionais e não tradicionais devem jogar de forma a atingir a Visão da Agenda 2063 através da industrialização, valor acrescentado, criação de emprego e de riqueza. Relativamente ao CADM, ela relembrou o mandato conferido a CUA para tratar das preocupações dos Estados-membros ligadas a apropriação e sustentabilidade do CADM, propondo alguns cenários para a sua criação enquanto instituição permanente e acrescentou que isso está sendo submetido a análise dos Ministros. 10. Ela informou a Reunião sobre a importância atribuída pela Presidente da CUA, S. E. Dra. Nkosazana Dlamini Zuma a questão dos recursos minerais tal como testemunhado pela sua activa participação nas Minas de Indaba onde o Dia da AMV foi institucionalizado e nas Minas Lekgotla, evento organizado pela Câmara das Minas da África do Sul. Relativamente a Iniciativa Africana para as Geociências dos Minérios (AMGI), do Banco Mundial, destinada a realização de pesquisas geológicas em todo o Continente africano e para obter informações e dados, ela relembrou as preocupações levantadas pelos Estados-membros relativas às questões de apropriação dos dados e sustentabilidade e apelou os Ministros para analisarem os resultados de algumas das posteriores consultas com o Banco Mundial. 11. Para que África avance no seu desenvolvimento económico e social, a Comissária apelou para uma mudança de paradigma e forte compromisso aos níveis nacional, regional e continental bem como para uma mudança de atitude face aos compromissos africanos ligados as suas próprias instituições e face ao todo processo de desenvolvimento de África, usando os seus recursos naturais e humanos com a ajuda de parceiros que têm os interesses da África no coração. Em conclusão, ela agradeceu os Altos Funcionários pelo trabalho produtivo realizado sob a hábil liderança da presidente e assegurou a reunião o compromisso da CUA em apoiar os seus Estados-membros na realização da AMV. 4

5 Discurso de Abertura por Moçambique, Presidente da Mesa 12. S. E. Engenheiro Louis Pelembe, Ministro de Ciência e Tecnologia da República de Moçambique, Presidente da Reunião da Mesa, desejou boas- vindas aos participantes e agradeceu o Governo de Angola pelo acolhimento do evento e o povo angolano pela sua hospitalidade. Ele agradeceu ainda os Altos Funcionários pelo seu bom trabalho de seguimento das recomendações da Conferência de Maputo e, em particular, sobre a institucionalização e sustentabilidade do Centro Africano para Desenvolvimento dos Recursos Minerais (CADM). 13. O Ministro Pelembe felicitou Angola pelo tremendo desenvolvimento registado após a guerra e o Ministro da Geologia e Minas pela contribuição no desenvolvimento dos recursos minerais através de estratégias apropriadas. Ele destacou a necessidade de trabalhar sobre mecanismos criativos para transformar os recursos minerais com o objectivo de criação de empregos para todas as camadas da sociedade. Partilhou, então, com a reunião as conquistas de sucesso de Moçambique no Sector das Minas sob a liderança de S. E. Presidente Armando Guebuza em benefício do povo moçambicano. Ele exprimiu confiança nas acções que estão sendo desenvolvidas pelos Governos africanos para optimizar os benefícios do sector das minas e declarou a Primeira Reunião da Mesa da 3.ª Conferência UA dos Ministros responsáveis pelo Desenvolvimento dos Recursos Minerais formalmente aberta. Ponto 2 da Agenda: Adopção da Agenda e do Programa de Trabalho 14. A Agenda e o Programa de Trabalho foram analisados e adoptados com acréscimo de uma monção de agradecimento a Angola. Ponto 3 da Agenda: Análise das Recomendações dos Altos Funcionários 15. O Relatório dos Altos Funcionários foi apresentado pelo Dr. Eduardo Alexandre, Presidente da Reunião de Altos Funcionários que sublinhou em particular as recomendações. 16. Após análise das Recomendações, os Ministros decidiram o seguinte: Sobre a implementação das recomendações da 3.ª CAMRMRD incluindo o Relatório sobre o Mecanismo da Institucionalização e Sustentabilidade do CADM 5

6 i. OPÇÃO 2: que o CADM seja criado como uma agência especializada da União Africana com um grau de flexibilidade e de autonomia mas sem que os Estados-membros da UA percam a apropriação; ii. iii. A esse propósito, as disposições do projecto do Estatuto deverão ser alinhadas com essa opção; A CUA foi ainda solicitada para realizar uma análise dos diferentes mecanismos de financiamento com os apropriados detalhes para permitir a tomada de decisão pela Sessão Extraordinária dos Ministros. Sobre o Relatório da Iniciativa Africana para as Geociências (AMGI) do Banco Mundial i. Uma ampla consulta a ser realizada no seio dos Estados-membros e das CER antes da Reunião Extraordinária em Zâmbia/Zimbabwe; ii. A Reunião ratificou a proposta de criação de um Grupo Técnico de Trabalho da UA (Consultivo) composto por participantes da Reunião Consultiva de Peritos com termos de referência claros para orientar o processo; Sobre o Relatório de Actividades do CADM: A Mesa e as CER deverão assumir o papel de Comité Directivo. Sempre que necessário, os parceiros do CADM e um representante dos doadores poderão ser convidados na qualidade de observadores sem direito ao voto. Sobre a colaboração entre a CUA e o Centro Africano de Minérios da África Austral e Oriental (SEAMIC) e a proposta sobre futuras áreas de cooperação entre a SEAMIC e o CADM i. Deve ser realizado pela CUA e submetido a Sessão Extraordinária da Zâmbia/Zimbabwe um estudo abrangente sobre todos os centros regionais de excelência existentes envolvidos no desenvolvimento dos recursos minerais; ii. A necessidade de colaboração entre o CADM e os Centros Regionais de excelência existentes deverá estar reflectida no projecto de Estatuto do CADM. 6

7 Sobre os arranjos (Tema e principais Áreas) da 1.ª Sessão Extraordinária da Conferência dos Ministros do Desenvolvimento dos Recursos Minerais, Zâmbia/Zimbabwe, Outubro/Novembro 2014 Foi proposta a quarta semana de Novembro, entre 24 e 28 de Novembro para realização da Sessão Extraordinária da Conferência dos Ministros do Desenvolvimento dos Recursos Minerais. Ponto 4 da Agenda: Data e Local da próxima Reunião da Mesa 17. A data e local da próxima Reunião da Mesa serão determinados a seguir as consultas após a Sessão Extraordinária, possivelmente na Reunião das Minas de Indaba que se realizará de 6 a 9 de Fevereiro de 2015 na Cidade de Cabo, África do Sul. Ponto 5 da Agenda: Diverso 18. Neste ponto não foi levantada nenhuma questão. Ponto 6 da Agenda: Moção de Agradecimento 19. Foi lida uma Moção de Agradecimento do Vice-presidente da Mesa da República do Chade ao Governo e povo de Angola pelo acolhimento da reunião, pelas excelentes condições colocadas a sua disposição bem como pela hospitalidade do povo angolano. Ponto 7 da Agenda: Adopção do Relatório 20. O Relatório foi adoptado por unanimidade. Ponto 8 de Agenda: Cerimónia de Encerramento 21. Em nome do Governo de Angola, o Dr. Monteiro de Queiroz agradeceu a União Africana por ter aceite a oferta de Angola para acolher a 1.ª Reunião da Mesa dos Ministros do Desenvolvimento dos Recursos Minerais e por ter tido a oportunidade de demonstrar a hospitalidade, cultura e natureza empresarial do povo angolano. Ele exprimiu ainda apreço por ter sido capaz de contribuir nos debates sobre a criação do CADM. 22. A Comissária para Comércio e Indústria da Comissão da UA agradeceu Angola pela sua hospitalidade, as CER e os parceiros pelo seu apoio e a todos os participantes e organizadores pelo seu árduo trabalho. Ela exprimiu satisfação pelo facto de que o mandato para organização da Sessão Extraordinária tenha sido clarificado e espera apoio e orientação da Mesa. 7

8 23. O Ministro Pelembe de Moçambique, Presidente da Mesa, agradeceu a Mesa pela oportunidade para presidir a Reunião e declarou encerrada oficialmente a 1.ª Reunião da Mesa. 8