(Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, francesa, inglesa e italiana) (2014/C 319/06)

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1 C 319/10 PT Jornal Oficial da União Europeia Resumo da decisão da Comissão de 2 de abril de 2014 relativa a um processo nos termos do artigo 101. o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e do artigo 53. o do Acordo EEE (Processo AT Cabos elétricos) [notificada com o número C(2014) 2139 final] (Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, francesa, inglesa e italiana) (2014/C 319/06) Em 2 de abril de 2014, a Comissão adotou uma decisão relativa a um processo em conformidade com o artigo 101. o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e do artigo 53. o do Acordo EEE. Em conformidade com o disposto no artigo 30. o do Regulamento (CE) n. o 1/2003 do Conselho ( 1 ), a Comissão publica os nomes das partes e o conteúdo essencial da decisão, incluindo as sanções impostas, acautelando o interesse legítimo das empresas na proteção dos seus segredos comerciais. 1. INTRODUÇÃO (1) Em 2 de abril de 2014, a Comissão Europeia adotou uma decisão contra 26 entidades jurídicas por infração ao artigo 101. o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e ao artigo 53. o do Acordo EEE («decisão»). A decisão diz respeito a um cartel no setor dos cabos elétricos em que os principais produtores de cabos elétricos subterrâneos e submarinos partilharam mercados e atribuíram clientes entre si a uma escala quase mundial Produtos em causa 2. DESCRIÇÃO DO PROCESSO (2) Os acordos de cartel abrangeram todos os tipos de cabos elétricos subterrâneos de 110 kv e mais e de cabos elétricos submarinos de 33 kv e mais, incluindo todos os produtos, obras e serviços vendidos ao cliente relacionados com uma venda de cabos elétricos no contexto de um projeto de cabos elétricos Procedimento (3) Na sequência do pedido de imunidade da ABB nos termos da comunicação sobre a clemência de 2006, a Comissão realizou inspeções em janeiro de Posteriormente, a Comissão recebeu pedidos de clemência de Sumitomo, Hitachi e JPS e de Mitsubishi. (4) Em 30 de junho de 2011, a Comissão adotou uma comunicação de objeções. Todos os destinatários responderam à comunicação de objeções e, à exceção da Furukawa, todos os destinatários participaram numa audição oral que durou de 11 a 18 de junho de Em 11 de setembro de 2013, a Comissão enviou uma carta de comunicação de factos a Fujikura, Furukawa, Goldman Sachs, Mitsubishi e Showa no que respeita às informações recebidas na sequência da comunicação de objeções. (5) O Comité Consultivo em matéria de Acordos, Decisões e Práticas Concertadas e de Posições Dominantes emitiu um parecer favorável em 17 de março de 2014 e em 31 de março de Resumo da infração (6) Os principais produtores participaram numa rede de reuniões e contactos bilaterais e multilaterais com vista a limitar a concorrência em projetos de cabos elétricos subterrâneos e submarinos em territórios específicos, acordando na atribuição de mercados e clientes e distorcendo, desse modo, o processo concorrencial normal. (7) A partir de fevereiro de 1999, os principais produtores atribuíram os projetos de acordo com as regiões geográficas ou clientes. Por outro lado, trocaram informações sobre preços e outras informações comercialmente sensíveis, a fim de assegurar que o fornecedor designado ou «adjudicatário» dos cabos elétricos proporia o preço mais baixo, enquanto as outras empresas apresentariam uma proposta mais elevada ou abster-se-iam de concorrer ou apresentariam uma proposta pouco atrativa para o cliente. Foram estabelecidas obrigações de informação para permitir monitorizar as atribuições acordadas. Por último, foram implementadas práticas adicionais para reforçar o cartel, como a recusa coletiva de fornecer acessórios ou assistência técnica a certos concorrentes, a fim de assegurar as atribuições acordadas. ( 1 ) JO L 1 de , p. 1.

2 PT Jornal Oficial da União Europeia C 319/11 (8) O cartel tinha duas configurações principais: a) Por um lado, o seu objetivo era a atribuição de territórios e clientes. Esta configuração é referida como a «configuração A/R do cartel» Em conformidade com esta configuração, os produtores japoneses e coreanos abstinham-se de concorrer em projetos no território europeu, enquanto os produtores europeus ficariam de fora do Japão e da Coreia. Atribuíam ainda projetos na maior parte do resto do mundo, fazendo uso de um acordo de quotas durante um certo período de tempo. b) Por outro lado, a «configuração europeia do cartel» implicava a atribuição de territórios e clientes pelos produtores europeus em projetos no interior do território europeu ou atribuídos aos produtores europeus. (9) Para assegurar a aplicação dos acordos de cartel, os principais produtores realizaram reuniões periódicas e mantiveram contactos por correio eletrónico, telefone ou fax Destinatários e duração da infração (10) As seguintes entidades jurídicas são consideradas responsáveis, nos períodos indicados, por uma infração única e continuada ao artigo 101. o do Tratado e ao artigo 53. o do Acordo EEE no setor dos cabos elétricos de alta tensão: a) ABB AB: 1 de abril de 2000 a 17 de outubro de 2008 b) ABB Ltd (enquanto empresa-mãe da ABB AB): 1 de abril de 2000 a 17 de outubro de 2008 c) Brugg Kabel AG: 14 de dezembro de 2001 a 16 de novembro de 2006 d) Kabelwerke Brugg AG Holding (enquanto empresa-mãe da Brugg Kabel AG): 14 de dezembro de 2001 a 16 de novembro de 2006 e) Nexans France SAS: 13 de novembro de 2000 a 28 de janeiro de 2009 f) Nexans SA (enquanto empresa-mãe da Nexans France SAS): 12 de junho de 2001 a 28 de janeiro de 2009 g) nkt cables GmbH: 3 de julho de 2002 a 17 de fevereiro de 2006 h) NKT Holding A/S (enquanto empresa-mãe da nkt cables GmbH): 3 de julho de 2002 a 17 de fevereiro de 2006 i) Prysmian Cavi e Sistemi S.r.l.: 18 de fevereiro de 1999 a 28 de janeiro de 2009 j) Pirelli & C. S.p.A. (enquanto empresa-mãe da Prysmian Cavi e Sistemi S.r.l.): 18 de fevereiro de 1999 a 28 de julho de 2005 k) Prysmian S.p.A. (enquanto empresa-mãe da Prysmian Cavi e Sistemi S.r.l.): 29 de julho de 2005 a 28 de janeiro de 2009 l) The Goldman Sachs Group, Inc. (enquanto empresa-mãe da Prysmian S.p.A.): 29 de julho de 2005 a 28 de janeiro de 2009 m) Safran SA (anteriormente Sagem SA): 12 de novembro de 2001 a 29 de novembro de 2005 n) Silec Cable, SAS: 30 de novembro de 2005 a 16 de novembro de 2006 o) Safran SA (enquanto empresa-mãe da Silec Cable, SAS): 30 de novembro de 2005 a 21 de dezembro de 2005 p) General Cable Corporation (enquanto empresa-mãe da Silec Cable, SAS): 22 de dezembro de 2005 a 16 de novembro de 2006 q) Sumitomo Electric Industries, Ltd.: 18 de fevereiro de 1999 a 30 de setembro de 2001 e 1 de outubro de 2001 a 10 de abril de 2008 (período da empresa comum) r) Hitachi Metals, Ltd.: 18 de fevereiro de 1999 a 30 de setembro de 2001 e 1 de outubro de 2001 a 10 de abril de 2008 (período da empresa comum) s) J-Power Systems Corporation: 1 de outubro de 2001 a 10 de abril de 2008

3 C 319/12 PT Jornal Oficial da União Europeia t) Furukawa Electric Co. Ltd.: 18 de fevereiro de 1999 a 30 de setembro de 2001 e 1 de outubro de 2001 a 28 de janeiro de 2009 (período da empresa comum) u) Fujikura Ltd.: 18 de fevereiro de 1999 a 30 de setembro de 2001 e 1 de outubro de 2001 a 28 de janeiro de 2009 (período da empresa comum) v) VISCAS Corporation: 1 de outubro de 2001 a 28 de janeiro de 2009 w) SWCC SHOWA HOLDINGS CO., LTD.: 5 de setembro de 2001 a 30 de junho de 2002 (durante este período, a SWCC SHOWA HOLDINGS CO., LTD., não é responsável pela configuração europeia) e 1 de julho de 2002 a 28 de janeiro de 2009 (período da empresa comum). x) Mitsubishi Cable Industries, Ltd.: 5 de setembro de 2001 a 30 de junho de 2002 (durante este período, a Mitsubishi Cable Industries, Ltd., não é responsável pela configuração europeia) e 1 de julho de 2002 a 28 de janeiro de 2009 (período da empresa comum). y) EXSYM Corporation: 1 de julho de 2002 a 28 de janeiro de 2009 z) LS Cable & System Ltd.: 15 de novembro de 2002 a 26 de agosto de 2005 A LS Cable & System Ltd. não é responsável pela infração no caso dos cabos submarinos de (muito) alta tensão. aa) Taihan Electric Wire Co., Ltd.: 15 de novembro de 2002 a 26 de agosto de 2005 A Taihan Electric Wire Co., Ltd., não é responsável pela infração no caso dos cabos submarinos de (muito) alta tensão Medidas corretivas (11) A decisão aplica as Orientações para o cálculo das coimas de 2006 ( 1 ) e a Comunicação sobre a clemência de 2006 ( 2 ) Montante de base da coima (12) Por uma série de razões explicadas na decisão, foram utilizados os números de vendas relativas a 2004, a fim de estabelecer o valor pertinente de vendas dos produtos descritos no ponto 2.1 supra. (13) Uma vez que as vendas de algumas empresas no EEE não refletiam adequadamente o seu peso na infração, a Comissão aplicou o ponto 18 das Orientações para o cálculo das coimas, imputando as vendas agregadas no EEE relacionadas com a infração a cada uma das empresas em conformidade com as respetivas quotas das vendas relacionadas com a infração a nível mundial, com exclusão das vendas nos Estados Unidos. As vendas nos Estados Unidos foram excluídas por ser o único território em relação ao qual a Comissão dispunha de elementos de prova claros de que não era abrangido pela dimensão quase mundial do cartel visado na decisão. (14) As empresas-mãe das empresas comuns foram consideradas responsáveis pela sua participação direta no cartel antes da criação das empresas comuns e pelo seu envolvimento continuado através das respetivas empresas comuns após a sua formação. A fim de refletir a força económica de cada uma das empresas-mãe das empresas comuns e o respetivo peso na infração durante o período anterior à criação das empresas comuns, as vendas determinadas para a empresa comum foram partilhadas entre as empresas-mãe proporcionalmente às vendas individuais realizadas por cada empresa-mãe no exercício completo antes da criação da sua empresa comum. (15) Tendo em conta a natureza das infrações, o seu âmbito geográfico e a quota de mercado combinada dos produtores, a percentagem do montante variável da coima e do montante adicional («taxa de entrada») foi fixada em 17 % do valor das vendas de Sumitomo, Hitachi, JPS, Furukawa, Fujikura, VISCAS, Showa, Mitsubishi, EXSYM, LS Cable, Taihan e das empresas consideradas solidariamente responsáveis com qualquer delas. Esta percentagem foi fixada em 19 % para Nexans, Prysmian, ABB, Brugg, Sagem/Silec, nkt e as empresas consideradas solidariamente responsáveis com elas. (16) Relativamente a cada empresa, o montante de base foi multiplicado pelo número de anos de participação na infração, arredondado mensalmente por defeito, o que levou aos seguintes multiplicadores para a duração da participação: ABB AB, ABB Ltd. 8,5 ( 1 ) JO C 210 de , p. 2. ( 2 ) JO C 298 de , p. 17.

4 PT Jornal Oficial da União Europeia C 319/13 Brugg Kabel AG, Kabelwerke Brugg AG Holding 4,91 Nexans France SAS 8,16 Nexans SA 7,58 nkt cables GmbH, NKT Holding A/S 3,58 Prysmian Cavi e Sistemi S.r.l. 9,91 Pirelli & C. S.p.A. 6,41 Prysmian S.p.A. 3,5 The Goldman Sachs Group, Inc. 3,5 Safran SA 4 Silec Cable, SAS 0,91 Safran SA (empresa-mãe) 0,057 General Cable Corporation 0,853 Sumitomo Electric Industries, Ltd., para o período anterior à empresa comum 2,58 Hitachi Metals, Ltd., para o período anterior à empresa comum 2,58 J-Power Systems Corporation, Sumitomo Electric Industries, Ltd., Hitachi Cable Ltd. 6,5 Furukawa Electric Co. Ltd., para o período anterior à empresa comum 2,58 Fujikura Ltd., para o período anterior à empresa comum 2,58 VISCAS Corporation, Furukawa Electric Co. Ltd., Fujikura Ltd. 7,25 SWCC SHOWA HOLDINGS CO., LTD., para o período anterior à empresa comum 0,75 Mitsubishi Cable Industries, Ltd., para o período anterior à empresa comum 0,75 EXSYM Corporation, SWCC SHOWA HOLDINGS CO., LTD., Mitsubishi Cable Industries, Ltd. 6,5 LS Cable & System Ltd. 2,75 Taihan Electric Wire Co., Ltd. 2, Ajustamentos do montante de base (17) Em 24 de janeiro de 2007, a ABB Ltd foi considerada responsável por uma infração ao artigo 101. o do Tratado na decisão da Comissão no processo COMP/F/ Mecanismos de comutação isolados a gás. Por conseguinte, o montante de base das coimas para a ABB e a ABB Ltd foi aumentado por um fator de 50 %. (18) Nexans, Pirelli/Prysmian, JSP, Sumitomo, Hitachi, Furukawa, Fujikura e VISCAS foram consideradas como o grupo duro de participantes do cartel. Não foram encontrados quaisquer fatores atenuantes para estes destinatários. (19) Uma vez que os elementos de prova mostram que ABB, EXSYM, Sagem/Safran/Silec e Brugg tinham um nível de envolvimento que as distinguia do grupo duro, beneficiaram de uma redução de 5 % da coima em razão do seu envolvimento substancialmente limitado na infração.

5 C 319/14 PT Jornal Oficial da União Europeia (20) Uma vez que os elementos de prova mostram que Mitsubishi e Showa (antes da criação da EXSYM), LS Cable, Taihan e nkt tinham um nível de envolvimento que as qualificava como atores marginais, beneficiaram de uma redução de 10 % da coima em razão do seu envolvimento substancialmente limitado na infração. (21) Além disso, foi concedida à Mitsubishi e Showa, no tocante ao período anterior à criação da EXSYM, à LS Cable e Taihan uma redução adicional de 1 % pela falta de conhecimento de, e responsabilidade por, partes da infração única e continuada. (22) À Mitsubishi foi concedida uma redução de 3 % da coima fixada para o período da sua própria participação na infração, em razão da cooperação efetiva fora do âmbito da comunicação sobre a clemência Aplicação do limite de 10 % do volume de negócios (23) Os montantes individuais finais das coimas (antes da aplicação da comunicação sobre a clemência de 2006) são inferiores a 10 % do volume de negócios a nível mundial de todas as empresas Aplicação da comunicação sobre a clemência de 2006: redução das coimas (24) A ABB foi a primeira empresa a fornecer informações e elementos de prova que preenchiam as condições do ponto 8, alínea a), da Comunicação sobre a clemência de A coima a impor foi reduzida em 100 %. (25) A Comissão pôde estabelecer factos adicionais provando a existência do cartel entre 18 de fevereiro de 1999 e 1 de março de 2001, unicamente com base nos elementos de prova fornecidos por JPS, Sumitomo e Hitachi. Em resultado, em sintonia com o ponto 26 da comunicação sobre a clemência, este período não foi tido em conta no caso das empresas JP, Sumitomo e Hitachi, para efeitos de determinação da coima. (26) Em relação ao resto da sua participação no cartel, à JPS, Sumitomo e Hitachi foi concedida uma redução de 45 % das coimas. (27) A Comissão concluiu que a Mitsubishi não era elegível para uma redução das coimas Impossibilidade de pagamento (28) Uma empresa invocou a sua incapacidade de pagamento ao abrigo do ponto 35 das orientações de 2006 para o cálculo das coimas. A Comissão examinou esta alegação e analisou cuidadosamente a situação financeira da empresa, bem como o contexto socioeconómico específico. Em resultado da análise, a Comissão rejeitou a alegação. 3. COIMAS IMPOSTAS PELA DECISÃO (29) Relativamente à infração única e continuada no que respeita ao setor dos cabos elétricos, são aplicadas as seguintes coimas: ABB AB e ABB Ltd, solidariamente responsáveis: 0 euros. Brugg Kabel AG e Kabelwerke Brugg AG Holding, solidariamente responsáveis: euros. Nexans France SAS e Nexans SA, solidariamente responsáveis: euros. Nexans France SAS: euros. nkt cables GmbH e NKT Holding A/S, solidariamente responsáveis: euros. Prysmian Cavi e Sistemi S.r.l, Prysmian S.p.A. e The Goldman Sachs Group, solidariamente responsáveis: euros. Prysmian Cavi e Sistemi S.r.l. e Pirelli & C. S.p.A., solidariamente responsáveis: euros. Safran SA: euros. Silec Cable, SAS e General Cable Corporation, solidariamente responsáveis: euros. Silec Cable, SAS e Safran SA, solidariamente responsáveis: euros. Sumitomo Electric Industries, Ltd.: euros.

6 PT Jornal Oficial da União Europeia C 319/15 Hitachi Metals, Ltd.: euros. J-Power Systems Corporation, Sumitomo Electric Industries, Ltd. e Hitachi Metals, Ltd., solidariamente responsáveis: euros. Furukawa Electric Co. Ltd.: euros. Fujikura Ltd.: euros. VISCAS Corporation, Furukawa Electric Co. Ltd. e Fujikura Ltd., solidariamente responsáveis: euros. SWCC SHOWA HOLDINGS CO., LTD.: euros. Mitsubishi Cable Industries, Ltd.: euros. EXSYM Corporation, SWCC SHOWA HOLDINGS CO., LTD. e Mitsubishi Cable Industries, Ltd., solidariamente responsáveis: euros. LS Cable & System Ltd.: euros. Taihan Electric Wire Co., Ltd.: euros.