MUNICÍPIO DE GUARULHOS

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1 PROTOCOLO DE INTENÇÕES PARA INTEGRAÇÃO DO PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO NO MUNICÍPIO DE GUARULHOS/SP Aos 21 dias do mês de setembro de 2018, pelo presente instrumento e na melhor forma de direito, os signatários abaixo qualificados (doravante referidos em conjunto como SIGNATÁRIOS ), ESTADO DE SÃO PAULO SP, com sede na Avenida Morumbi, n o 4.500, Morumbi, São Paulo SP, inscrito no CNPJ/MF sob o nº / , neste ato representado por seu Governador, Márcio Luiz França Gomes, portador da Carteira de Identidade RG nº e CPF/MF sob o nº , doravante designado ESTADO DE SÃO PAULO ; MUNICÍPIO DE GUARULHOS SP, com sede na Avenida Bom Clima, n o 91, Bom Clima, Guarulhos SP, inscrito no CNPJ/MF sob o nº / , neste ato representado por seu Prefeito Gustavo Henric Costa, portador da Carteira de Identidade RG nº e CPF/MF sob o nº , doravante designado MUNICÍPIO DE GUARULHOS ; SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO DE GUARULHOS SAAE, entidade autárquica da administração indireta, com sede na Avenida Emilio Ribas, n o 1.247, Vila Tijuco, Guarulhos-SP, inscrito no CNPJ/MF sob o nº / , ora representado por Ibrahim Faouzi El Kadi, portador da cédula de identidade RG nº x e CPF/MF nº , doravante designado simplesmente SAAE ; e, na qualidade de interveniente-anuente, COMPANHIA DE SANEAMENTO BÁSICO DO ESTADO DE SÃO PAULO SABESP, sociedade por ações, de propósito específico, com sede na Rua Costa Carvalho, n o 300, Pinheiros, São Paulo SP, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , representada neste ato de acordo com seus atos societários, na forma de seu Estatuto Social, doravante designada como SABESP ; i) CONSIDERANDO o julgamento proferido pelo Tribunal de Justiça de São Paulo na Ação Direta de Inconstitucionalidade n.º , por meio do qual o Órgão Especial declarou inconstitucionais as Leis do Município de Guarulhos n.º 7.095, e 7.102, todas de 20 de dezembro de 2012, bem como modulou os efeitos de sua decisão para que o MUNICÍPIO DE GUARULHOS adeque o Contrato nº 056/2014 e consequentes obras decorrentes, em nome do interesse regional, bem como os Página 1 de 7

2 demais firmados na vigência das leis declaradas inconstitucionais, ouvindo, para tanto, o Governador do Estado de São Paulo ; ii) CONSIDERANDO QUE o Tribunal de Justiça entendeu ser imprescindível a manifestação do Governador do Estado, como representante do Estado-Membro, na medida em que lhe cabe, à luz das diretrizes firmadas pelo Estado quanto à matéria, compatibilizar o decidido pelo Órgão Especial com os contratos e as obras do MUNICÍPIO DE GUARULHOS; iii) CONSIDERANDO QUE, independentemente da sua pretensão quanto à titularidade estadual para a prestação dos serviços, já reconhecida em pareceres da Procuradoria Geral do Estado, o ESTADO DE SÃO PAULO deve dar cumprimento à decisão proferida pelo Tribunal de Justiça e consente, em homenagem ao interesse social subjacente, em dar continuidade ao contrato celebrado sob a égide de leis declaradas inconstitucionais; iv) CONSIDERANDO QUE o MUNICÍPIO DE GUARULHOS e o ESTADO DE SÃO PAULO devem adotar todas as medidas cabíveis e pertinentes à adequação dos serviços de saneamento básico no Município de Guarulhos, visando a coordenação e a cooperação nos assuntos relacionados ao exercício da titularidade desses serviços no Município; v) CONSIDERANDO QUE o presente instrumento detém o propósito de disciplinar e organizar a relação jurídica entre o MUNICÍPÍO DE GUARULHOS e o ESTADO DE SÃO PAULO, com vistas à futura integração da organização, planejamento e execução dos serviços e a atribuir à SABESP a prestação, direta ou indireta, dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário no território de Guarulhos/SP que não estejam previamente contratados por meio da PPP celebrada pelo MUNICÍPIO DE GUARULHOS (Contrato n.º 056/2014); vi) CONSIDERANDO a necessidade de implantação de estruturas de governança específica para cooperação na matéria, de forma a atender as diretrizes metropolitanas e regionais para a prestação de serviços públicos de interesse comum; RESOLVEM celebrar o presente Protocolo de Intenções para integração do planejamento e execução dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Município de Guarulhos/SP ( PROTOCOLO DE INTENÇÕES ), mediante as seguintes cláusulas e condições: Página 2 de 7

3 I DO OBJETO E PRAZO 1.1. O presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES tem por objeto formalizar a intenção dos SIGNATÁRIOS na negociação, contratação e implementação da cooperação nas atividades de planejamento, execução e regulação dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário, assim como organizar e pactuar, com a anuência do interveniente-anuente, as providências, os esforços e as condições necessárias à implementação do objeto deste ajuste, com atendimento às diretrizes metropolitanas e regionais, na forma da legislação aplicável Diante do exposto no item 1.1 acima, o MUNICÍPIO DE GUARULHOS e o ESTADO DE SÃO PAULO, pelo presente instrumento, manifestam seu interesse em atribuir à SABESP a prestação dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário, por meio dos instrumentos jurídicos pertinentes, e a SABESP manifesta seu interesse em assumir a prestação dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no território do Município de Guarulhos Os SIGNATÁRIOS externam o propósito de atribuir à SABESP todo o escopo dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário que não estiver abarcado pelo Contrato nº 056/2014 celebrado pela administração municipal, podendo este ser reduzido ou alterado para se adequar às diretrizes fixadas pelo ESTADO DE SÃO PAULO. 1.4.O MUNICÍPIO DE GUARULHOS, conforme diretrizes fixadas pelo ESTADO DE SÃO PAULO, externa o propósito de organizar a execução dos serviços entre os distintos prestadores, garantindo que não haja sobreposição entre o escopo de serviços As disposições do presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES entrarão em vigor e serão plenamente eficazes a partir da data de celebração deste instrumento, permanecendo válidas e vigentes pelo prazo de 4 (quatro) meses ou até a celebração de Documentos Definitivos, o que ocorrer primeiro, podendo os SIGNATÁRIOS pactuar a prorrogação deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES em instrumento apropriado, assinado por todas os SIGNATÁRIOS. 1.6 Em até 10 dias da assinatura deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES, a SABESP deverá remeter à Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo ARSESP cópia deste documento e envolvê-la nas negociações. Página 3 de 7

4 II DAS MEDIDAS PARA INTEGRAÇÃO DO PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO 2.2. Os SIGNATÁRIOS acordam, sob anuência da interveniente-anuente, que a integração do planejamento e execução dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Município de Guarulhos será negociada e ajustada por meio de convênio de cooperação técnica e contrato de prestação de serviços, observando as diretrizes definidas neste PROTOCOLO DE INTENÇÕES Para os fins da implantação do objeto deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES, os SIGNATÁRIOS se comprometem a acordar sobre os termos dos Documentos Definitivos, conforme abaixo definido, no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias a contar da celebração deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES Os SIGNATÁRIOS concordam que, em princípio, os seguintes documentos deverão ser desenvolvidos e negociados entre os SIGNATÁRIOS, para a integração do planejamento e execução dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário do Município de Guarulhos (os Documentos Definitivos ): a) o MUNICÍPIO DE GUARULHOS, através de seu Poder Executivo, deverá encaminhar à Câmara Municipal de Guarulhos, em até 20 (vinte) dias contados da data de celebração deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES, Projeto de Lei Municipal para, no mínimo, (i) autorizar a celebração de Convênio de Cooperação Técnica entre o MUNICÍPIO DE GUARULHOS e o ESTADO DE SÃO PAULO, por meio do qual será pactuada a integração do planejamento e execução dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário de Guarulhos; (ii) reconhecer a ARSESP como entidade reguladora e fiscalizadora dos serviços públicos de saneamento básico do Município de Guarulhos, assumindo as atribuições que lhe competem, nos termos da Lei Complementar estadual nº 1.025/07; e (iii) autorizar a celebração do Contrato de Prestação de Serviços Públicos entre o MUNICÍPIO DE GUARULHOS, ESTADO DE SÃO PAULO e a SABESP, cujos termos deverão ser oportunamente negociados entre os signatários interessados; b) os SIGNATÁRIOS deverão iniciar desde já as negociações para a celebração do Convênio de Cooperação Técnica entre ESTADO DE SÃO PAULO e o MUNICÍPIO DE GUARULHOS, com interveniência e anuência da SABESP, conforme acima apontado, no qual restarão estabelecidos os direitos e obrigações de cada PARTE, juntamente com o escopo da atuação regulatória da ARSESP, na implantação e administração dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no território de Guarulhos. Os SIGNATÁRIOS se comprometem a trabalhar e envidar seus melhores esforços para que o Convênio de Cooperação Técnica ora referido seja assinado em até 90 (noventa) dias contados da celebração deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES; Página 4 de 7

5 c) os SIGNATÁRIOS deverão iniciar desde já as negociações para a celebração do Contrato de Prestação de Serviços Públicos entre o MUNICÍPIO DE GUARULHOS, o ESTADO DE SÃO PAULO e a SABESP, por meio do qual serão definidas as regras, condições, metas e demais disposições pertinentes à prestação, direta ou indireta, dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no município de Guarulhos, pela SABESP. Os SIGNATÁRIOS se comprometem a trabalhar e envidar seus melhores esforços para que o contrato ora referido seja assinado em até 90 (noventa) dias contados da celebração deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES Para a consecução dos objetivos deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES, os SIGNATÁRIOS poderão instituir Grupos de Trabalho, com a composição mais adequada em cada caso, para trabalho e desenvolvimento das questões e medidas necessárias à execução deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES. III DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 3.1. Os SIGNATÁRIOS declaram e garantem uma à outra que possuem pleno direito de celebrar e capacidade para executar por completo o presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES, e que a sua celebração e cumprimento não violam, infringem ou caracterizam um evento de violação ou infração a quaisquer outros contratos ou acordos celebrados por elas O presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES é celebrado pelos representantes legais dos SIGNATÁRIOS e nenhum de seus termos poderá ser alterado, modificado ou complementado, a não ser que mediante instrumento escrito e assinado pelas SIGNATÁRIOS Os SIGNATÁRIOS concordam que a assinatura desse PROTOCOLO DE INTENÇÕES e seu conteúdo serão divulgados publicamente por meio de fato relevante emitido pela SABESP. A subsequente divulgação de eventuais avanços e decisões que emanarem deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES deverá ser realizada (i) somente após autorização dos SIGNATÁRIOS, (ii) em consonância com as leis e padrões de governança que regem as sociedades anônimas e (iii) em atendimento às regras da Comissão de Valores Mobiliários Na hipótese de qualquer parte dos termos e das condições deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES ser considerada nula ou inexigível, referida parcela será tratada de forma separada, permanecendo válido o restante dos termos e das condições deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES ou da cláusula em questão. Página 5 de 7

6 3.6. Nenhum dos SIGNATÁRIOS será responsável perante a outra, no âmbito deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES, por lucros cessantes e danos diretos, indiretos ou consequenciais e/ou à imagem Este PROTOCOLO DE INTENÇÕES representa, na totalidade, o acordo estabelecido entre os SIGNATÁRIOS, substituindo e prevalecendo, para todos os efeitos, sobre avenças ou negociações previamente estabelecidas entre os SIGNATÁRIOS Os SIGNATÁRIOS acordam que, se por qualquer motivo, alguma das disposições previstas neste PROTOCOLO DE INTENÇÕES não se concretizar, os demais entendimentos mantidos pelos SIGNATÁRIOS neste instrumento restarão válidos e inalterados, devendo os signatários envidar seus melhores esforços para a implantação de todas as cláusulas deste PROTOCOLO DE INTENÇÕES Este PROTOCOLO DE INTENÇÕES será regido e interpretado pela legislação da República Federativa do Brasil Os SIGNATÁRIOS elegem o foro da Comarca de São Paulo, com exclusão de qualquer outro por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer litígios oriundos ou decorrentes do presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES. E, por assim estarem justas e contratadas, os SIGNATÁRIOS e a entidade intervenienteanuente assinam o presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES em 4 (quatro) vias de igual teor e forma, para todos os fins de direito, na presença das testemunhas abaixo indicadas. São Paulo, 21 de setembro de 2018 ESTADO DE SÃO PAULO Márcio Luiz França Gomes Governador do Estado de São Paulo MUNICÍPIO DE GUARULHOS SP Gustavo Henric Costa Prefeito do Município de Guarulhos-SP Página 6 de 7

7 SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO DE GUARULHOS SAAE Ibrahim Faouzi El Kadi Superintendente do SAAE COMPANHIA DE SANEAMENTO BÁSICO DO ESTADO DE SÃO PAULO SABESP Karla Bertocco Trindade Diretora Presidente SABESP Paulo Massato Yoshimoto Diretor Metropolitano da SABESP Testemunhas: Nome: Ricardo Daruiz Borsari RG nº: CPF/MF nº: Nome: RG nº CPF/MF nº (folha de assinaturas do Protocolo de Intenções para integração do planejamento e execução dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no município de Guarulhos/SP) Página 7 de 7