ESTADO DO PARÁ PREFEITURA MUNICIPAL DE MARABÁ CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE MARABÁ CONGEM

Transcrição

1 PROCESSO Nº /2017 PMM MODALIDADE: Pregão Eletrônico (SRP) nº 048/2017 CPL/PMM REQUISITANTE: Secretaria Municipal de Assistência Social SEASP OBJETO: Registro de Preços eventual aquisição de materiais permanentes, móveis diversos, móveis de escritório, móveis de cozinha, eletrodomésticos e eletroeletrônicos. RECURSO: Erário Municipal e Federal PARECER Nº 255/ CONGEM 1. RELATÓRIO Vieram os autos em 07/08/2017, fins de análise do cumprimento das recomendações do Parecer nº 242/2017 CONGEM, referente ao Processo nº /2017 PMM, requerido pela Secretaria Municipal de Assistência Social SEASP, tendo como objeto o Registro de Preços eventual aquisição de materiais permanentes, móveis diversos, móveis de escritório, móveis de cozinha, eletrodomésticos e eletroeletrônicos. O processo em epígrafe encontra-se autuado, protocolado e numerado até as folhas 1167 com 04 (quatro) volumes, o qual foi instruído com as seguintes documentações: Relatório a partir da última compilação, realizada no PARECER Nº 242/2017 CONGEM. PARECER Nº 242/2017 CONGEM (fls ); Despacho de Membro. da CPL/PMM - atendimento das recomendações apontadas (fl. 975); Termo de Encerramento de Volume (fl. 976); Volume IV: Termo de abertura de volume (fl. 977); Proposta Comercial da empresa CALL COMÉRC. DE COMPUT. LTDA ME (fl. 978); 1

2 Documentos de habilitação da empresa MAGITECH DISTRIBUIDOR DE ELETRONICOS EIRELI - EPP (fls ); Envelope da empresa MAGITECH DISTRIBUIDOR DE ELETRONICOS EIRELI EPP (fl. 1022); Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa R V FERREIRA ROCHA ME (fls ); Envelope da empresa R V FERREIRA ROCHA ME (fl. 1052); Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa HGC TAVEIRA COMERCIO DE MOVEIS EIRELI - EPP (fls ); Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa CLAUDIA CRISTINA COELHO VICENTE ME (fls ); Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA - EPP (fls ); Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO - EPP (fls ); Ata de Realização do Pregão Eletrônico Complementar nº 1 (fls ); Resultado por Fornecedor (fls ); Certidão Membro da CPL/PMM certidão de atendimento das recomendações do parecer nº 242/2017- CONGEM (fl.1151); Memo nº 504/2017 CPL/PMM encaminhando os autos do processo à PROGEM análise jurídica (fls. 1152); Parecer PROGEM opinando de forma favorável ao prosseguimento do feito (fls ); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CNPJ nº / (fl. 1155); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CPF nº (fl. 1156); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CNPJ nº / (fl. 1157); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CPF nº (fl. 1158); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CNPJ nº / (fl. 1159); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CPF nº (fl. 1160); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CNPJ nº / (fl. 1161); 2

3 Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CPF nº (fl. 1162); Cadastro nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CNPJ nº / (fl. 1163); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CPF nº (fl. 1164); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CNPJ nº / (fl. 1165); Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CPF nº (fl. 1166); Memo nº 528/2017 CPL/PMM reencaminhando os autos análise da CONGEM (fl. 1167). É o relatório. Passemos à análise. 2. DAS RECOMENDAÇÕES Conforme consta do Parecer nº 2742/2017 CONGEM (fls ) fora recomendado à entidade requisitante o que segue: a) No que diz respeito ao item a das recomendações acima referidas, observa-se, às fls , fora submetido os autos nova análise da PROGEM, opinando este órgão pelo de forma favorável ao prosseguimento do feito. b) No tocante ao item b, verificou-se que foram substituídas as páginas do Termo de Ajustamento de Conduta TAC, firmado entre o Ministério Público do Estado do Pará e a SEASP/PMM, conforme se observa nas fls (Volume I) dos autos. c) No tocante as ressalvas apontadas no item c e d, conforme certidão acostada aos autos à fl. 1151, a CPL/PMM procedeu com a inabilitação das empresas MAGITECH DISTRIBUIDOR DE ELETRONICOS EIRELI EPP, R V FERREIRA ROCHA ME e ALMEIDA & BRASIL COMERCIO E INDUSTRIA EIRELI EPP diante do descumprimento das exigências editalícias e consequente convocação das empresas remanescentes, conforme observa-se na ata complementar de fls. ( ). Assim, após cumprimento das recomendações e ressalvas no PARECER nº 242/2017- CONGEM, foi realizada ata complementar, ocasião em que foi reapreciada a decisão de habilitação das empresas declaradas vencedoras, face a constatação de ausência de documentação a completa habilitação. 3

4 3. DA ATA COMPLEMENTAR No dia 27/07/2017 foi realizada a sessão pública, conforme fls , ocasião em que foram analisadas e julgadas as propostas comerciais apresentadas pelas empresas. Na sequência, deu-se início a fase competitiva e de negociação com o Pregoeiro via portal ComprasNet, e posteriormente verificadas as documentações das empresas que ofertaram o menor preço, as quais foram submetidas à análise, julgamento e classificação. Dos atos praticados durante a sessão obteve-se os seguintes resultados: ITENS EMPRESA 07, 09, 20, 29 T. S. FRANCO JÚNIOR COMÉRCIO - EPP 03, 10, MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA. EPP Após encerramento da sessão pública, os licitantes melhores classificados foram declarados vencedores dos respectivos itens. Foi divulgado o resultado da sessão pública e foi concedido prazo recursal. Não houve intenção de recursos. A sessão foi encerrada. 4. DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS Da análise dos valores das propostas vencedoras, constatou-se que os mesmos estão em conformidade com os estimados a presente contratação e foram aceitos pela CPL/PMM conforme tabela a seguir exposta: Item Descrição 1 Unid. Quant Preço estimado Unitário Preço arrematado Unitário Tipo de Participação Empresa Arrematante 03 Estante de Ferro de 30 cm com 06 prateleiras reguláveis. Unid. 10 R$328,50 R$ 284,00 MULTIMARCAS 1 Descrição pormenorizada no Anexo II do Edital Objeto (fls dos autos). 4

5 Preço Preço Tipo de Empresa Item Descrição 1 Unid. Quant estimado arrematado Participação Arrematante Unitário Unitário 07 Cadeira Executiva Ergonômica Unid. 40 R$576,88 R$ 271,20 09 Cadeira Plástica Fixa Empilhável Unid. 30 R$171,00 R$ 85,00 10 Longarinas Unid. 45 R$482,80 R$ 288,90 Bebedouro Inox Industrial litros com 04 torneiras de Unid. 05 R$3.016,67 R$ 2.140,00 filtro. Bebedouro Refrigerado por 29 Compressor de Coluna Aço Inox K10 [...] Capacidade de Unid. 07 R$ 617,70 R$ 509,00 Armazenamento 20 Litros. T. S. FRANCO T. S. FRANCO MULTIMARCAS T. S. FRANCO T. S. FRANCO 5. DAS DEMAIS OBSERVAÇÕES O valor global inicialmente estimado a presente licitação foi de R$ ,33 (trezentos e noventa e um mil trezentos e oitenta e três reais e trinta e três centavos). Após a obtenção do resultado por fornecedor (fls ) dos autos, o valor global da ata fora registrado em R$ ,12 (Duzentos e oitenta e quatro mil, trezentos e quarenta reais e doze centavos). Após a ata complementar (fls ) observou-se que a empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA EPP sagrou-se vencedora dos itens 3 e 10 e a empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO EPP sagrou-se vencedora dos itens 7, 9, 20 e 29. Ao fim, conforme resultado por fornecedor (fls ), a empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO EPP sagrou-se vencedora dos itens 6, 7, 9, 20, 21, 24, 26, 29, 30, 32 e 33 no valor total de R$ ,35 (cento e quarenta e dois mil, cento e trinta e cinco reais e trinta e cinco centavos). A empresa HERENIO DOS SANTOS COMERCIO E IMPORTAÇÃO EIRELI EPP sagrouse vencedora dos itens 4, 8, 15, 16, 22, 23, 27, 28, 31, 36, 37 e 39 no valor total de R$ ,80 (quarenta e um mil, seiscentos e trinta e seis mil reais e oitenta centavos). 5

6 A empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA EPP, sagrou-se vencedora dos itens 1, 1, 3, 5, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 25, 35 e 40 no valor total de R$ ,97(noventa mil, seiscentos e trinta e nove reais e noventa e sete centavos). A empresa HS COMÉRCIO, LOCAÇÃO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE IN. sagrou-se vencedora do item 38 no valor total de R$ 8.428,00 (oito mil, quatrocentos e vinte e oito reais). E, por fim, a empresa M & J JESUS COMERCIO, SERVIÇOS E LOCAÇÃO LTDA ME sagrou-se vencedora do item 34 no valor total de R$ 1.500,00 (um mil e quinhentos reais). A somatória do valor dos itens em comento corresponde ao valor global da ARP acima referenciado e está abaixo do estimado a licitação (conforme mapa de preço médio às fls. 26 a 32 dos autos), em cada um dos itens, ratificada a vantajosidade das futuras e eventuais contratações. Quanto à documentação apresentada pelas empresas vencedoras: MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA EPP (fls ), empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO EPP (fls ; ), HERENIO DOS SANTOS COMERCIO E IMPORTAÇÃO EIRELI EPP (fls ; ), HS COMÉRCIO, LOCAÇÃO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE IN. (fls ; ) e M & J JESUS COMERCIO, SERVIÇOS E LOCAÇÃO LTDA ME (fls ; ), confirmou-se que as mesmas atenderam às exigências de habilitação previstas no edital. As licitantes vencedoras apresentaram a documentação exigida, referente à regularidade fiscal e trabalhista, conforme especificado abaixo: A empresa TS FRANCO JÚNIOR COMÉRCIO EPP comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF às fls ; A empresa HERENIO DOS SANTOS COMÉRCIO E IMPORTAÇÃO EIRELI EPP comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF à fl. 596; A empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA. EPP comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF à fl. 439; A empresa M & JESUS COMÉRCIO, SERVIÇOS E LOCAÇÃO LTDA. ME comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF à fl ; A empresa HS COMÉRCIO, LOCAÇÃO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA LTDA. comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF e Certidões às fls ; 6

7 6. CONCLUSÃO Ante o exposto, não vislumbramos óbice ao prosseguimento do feito, que poderá prosseguir o presente certame fins de divulgação do resultado, e formalização da ata de registro de preços e dos contratos, observando-se, tanto, os prazos e disposições legais atinentes à matéria, inclusive atentando quanto à obrigatoriedade de publicação de referidos atos na imprensa oficial e Mural dos Jurisdicionados TCM/PA. À apreciação e aprovação pela Controladora Geral do Município. Marabá PA, 09 de agosto de Izabella de Oliveira Ferraz Analista de Controle Interno Matricula n OAB/PA n Daliane Froz Neta Diretora de Verificação e Análise Processual Portaria n 051/2017-GP OAB/PA De acordo. À CPL/PMM, conhecimento e adoção das providências cabíveis. JULIANA DE ANDRADE LIMA Controladora Geral do Município - Interina Portaria 015/2017-GP 7

8 PARECER FINAL DE REGULARIDADE DO CONTROLE INTERNO A Sra. JULIANA DE ANDRADE LIMA responsável pelo Controle Interno do Município de Marabá, nomeado nos termos da Portaria nº 015/2017-GP, declara, os devidos fins, junto ao Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará, nos termos do 1º, do art. 11, da RESOLUÇÃO Nº /TCM de 25 de fevereiro de 2014, que analisou integralmente o PROCESSO Nº /2017-CPL/PMM, referente ao Pregão Eletrônico (SRP)nº048/2017 CPL/PMM, tendo por objeto o Registro de Preços eventual aquisição de materiais permanentes, móveis diversos, móveis de escritório, móveis de cozinha, eletrodomésticos e eletroeletrônicos, requisitado pela Secretaria Municipal de Assistência Social - SEASP, com base nas regras insculpidas pela Lei n.º 8.666/93 e demais instrumentos legais correlatos, pelo que declara, ainda, que o referido processo se encontra: (X) Revestido de todas as formalidades legais, nas fases de habilitação, julgamento, publicidade e contratação, estando apto a gerar despesas a municipalidade; () Revestido parcialmente das formalidades legais, nas fases de habilitação, julgamento, publicidade e contratação, estando apto a gerar despesas a municipalidade, com as ressalvas enumeradas no parecer de controle interno, encaminhado como anexo; ( ) Revestido de falhas de natureza grave, não estando apto a gerar despesas a municipalidade, conforme impropriedades ou ilegalidades enumeradas no Parecer de Controle Interno, encaminhado como anexo. Declara, por fim, estar ciente de que as informações aqui prestadas estão sujeitas à comprovação por todos os meios legais admitidos, sob pena de crime de responsabilidade e comunicação ao Ministério Público Estadual, as providências de alçada. Marabá, 09 de agosto de Responsável pelo Controle Interno: JULIANA DE ANDRADE LIMA Controladora Geral do Município - Interina Portaria 015/2017-GP 8