ESTADO DO PARÁ PREFEITURA MUNICIPAL DE MARABÁ CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE MARABÁ CONGEM

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1 PROCESSO Nº 7586/2018 PMM MODALIDADE: Pregão Presencial (SRP) nº 026/2018 CEL/SEVOP/PMM REQUISITANTE: Secretaria de Viação e Obras Públicas SEVOP OBJETO: Registro de preços para eventual aquisição de Roçadeiras, Motosserras e Equipamentos, para atender às necessidades da Secretaria Municipal de Viação e Obras Públicas do Município de Marabá. RECURSO: Próprio PARECER N 457/2018 CONGEM/GAB 1. INTRODUÇÃO Trata-se da análise de procedimento licitatório na modalidade PREGÃO PRESENCIAL (SRP) Nº 026/2018-CEL/SEVOP/PMM (Processo nº 7586/2018-PMM), do tipo MENOR PREÇO POR LOTE, requerido pela SECRETARIA DE VIAÇÃO E OBRAS PUBLICAS SEVOP, tendo por objeto o registro de preço para eventual aquisição de Roçadeiras, Motosserras e Equipamentos, para atender às necessidades da Secretaria Municipal de Viação e Obras Públicas do Município de Marabá. O processo em epígrafe encontra-se autuado, protocolado e numerado até as folhas 285, em um único volume. Prossigamos à análise. 1

2 2. DO CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES Conforme consta do Parecer n 425/2018 CONGEM/GAB (fls ), dentre outras recomendações de caráter preventivo, fora recomendado por esta Controladoria o que segue: a) Para fins de atendimento às disposições contidas no artigo 8º, 3º do Decreto nº 8.535/15, deverá ser solicitada a retificação da proposta da empresa arrematante, relativamente ao Lote 01 (cota principal), porquanto deverão ser igualados para serem adquiridos pelo menor preço os itens 02, e 06, conforme denotado no Tópico 5 da presente análise Tendo em vista, que foi anexada a proposta readequada, devidamente retificada (fls ) da empresa ALVORADA COMÉRCIO DE MÁQUINAS E FERRAMENTAS LTDA EPP, foi atendida a aludida recomendação, bem como as disposições contidas no artigo 8, 3 do Decreto n 8.535/ DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS Da análise dos valores da proposta vencedora, constatou-se que foram aceitos pela CEL/SEVOP/PMM, após proposta final readequada da empresa ALVORADA COMÉRCIO DE MÁQUINAS E FERRAMENTAS LTDA. EPP (fls ), conforme tabela a seguir exposta: LOTE 01 (COTA PRINCIPAL) Item Descrição 1 Unid. Quant. V. Unitário Estimado Preço arrematado Unitário Estimado Arrematado 01 ROÇADEIRA UND. 12 R$ 2.323,00 R$ 1.702,05 R$ ,00 R$ ,60 02 MOTOSSERRA UND. 08 R$ 2.747,00 R$ 2.042,46 R$ ,00 R$ ,68 03 CORTADOR DE PEDRA E FERRO UND. 08 R$ 3.131,33 R$ 3.015,06 R$ ,33 R$ , PULVERIZADOR MANUAL UND. 08 R$ 709,67 R$ 272,32 R$ 7.096,67 R$ 2.178,56 COMPACTADOR DE SOLO UND. 08 R$ 9.065,00 R$ 7.294,50 R$ ,00 R$ ,00 06 SOPRADADOR UND. 08 R$ 1.150,00 R$ 797,53 R$ ,00 R$ 6.380,24 TOTAL R$ ,56 1 Descrição pormenorizada constante do Anexo II (Objeto) do Edital fls

3 LOTE 02 (COTA RESERVADA) Item Descrição 2 Unid. Quant. V. Unitário Estimado Preço arrematado Unitário Estimado Arrematado 01 ROÇADEIRA UND. 03 R$ 2.323,00 R$ 1.702,05 R$ ,00 R$ 5.106,15 02 MOTOSSERRA UND. 02 R$ 2.747,00 R$ 2.042,46 R$ 5.494,00 R$ 4.084, CORTADOR DE PEDRA E FERRO UND. 02 R$ 3.131,33 R$ 3.015,06 R$ ,33 R$ 6.030,12 PULVERIZADOR MANUAL UND. 02 R$ 709,67 R$ 272,32 R$ 7.096,67 R$ 544,64 COMPACTADOR DE SOLO UND. 02 R$ 9.065,00 R$ 7.294,50 R$ ,00 R$ ,00 06 SOPRDADOR UND. 02 R$ 1.150,00 R$ 797,53 R$ ,00 R$ 1.595,06 TOTAL R$ ,89 4. DA IGUALDADE DE PREÇOS ENTRE AS COTAS QUANDO DA ADJUDICAÇÃO PELA MESMA EMPRESA Quanto às exigências do artigo 8º, 3º do Decreto nº 8.535/15, que prescreve que nas licitações para aquisição de bens de natureza divisíveis, se a mesma empresa vencer a cota reservada e a cota principal, a contratação deverá ocorrer pelo menor valor arrematado, senão vejamos: Art. 8º, 3º - Se a mesma empresa vencer a cota reservada e a cota principal, a contratação das cotas deverá ocorrer pelo menor preço. Verifica-se que a regra aborda uma situação onde a mesma empresa adjudicou a cota reservada e a cota principal, de modo que preço idêntico deve prevalecer para ambas às cotas. No caso, predominando o menor preço. Nesse sentido, observa-se que foram aplicadas as disposições do art. 8º, 3º do Decreto nº 8.535/15, após recomendações no Parecer n 425/2018 CONGEM/GAB, nos itens 02, 04, 05, DEMAIS OBSERVAÇOES 2 Descrição pormenorizada constante do Anexo II (Objeto) do Edital fls

4 Conforme Termo de Referência constante do Anexo I do Edital, especificamente à fl. 92 dos autos, o valor global estimado da licitação correspondia à quantia de R$ ,00 (duzentos e dois mil oitocentos e setenta e cinco reais). Da análise da proposta final readequada (fls ), verificou-se que a empresa ALVORADA COMÉRCIO DE MÁQUINAS E FERRAMENTAS LTDA. EPP. Sagrou-se vencedora dos Lotes 01 e 02 licitados, com proposta final no valor global de R$ ,56 (cento e vinte e sete mil, setecentos e noventa e nove reais e cinquenta e seis centavos) e R$31.949,89,00 (trinta e um mil novecentos e quarenta e nove reais e oitenta e nove centavos), respectivamente. Quanto à documentação da empresa arrematante ALVORADA COMÉRCIO DE MÁQUINAS E FERRAMENTAS LTDA. EPP, referente ao seu Credenciamento (às fls ) e Habilitação (fls ), confirmou-se que estas atenderam às exigências previstas no edital. Conforme anteriormente observado, os valores encontram-se em conformidade com os estimados para a presente licitação, uma vez que a proposta apresentada para cada um dos lotes arrematados, em seus valores unitários e globais, encontra-se aquém dos estimados para o certame. Foram atendidas as recomendações contidas no Parecer n 425/2018 CONGEM/GAB, referente a retificação da proposta da empresa arrematante, relativamente ao Lote 01, o que implicou na alteração do valor global arrematado. 6. DO PRAZO DE ENVIO AO MURAL DOS JURISDICIONADOS (TCM-PA) No que diz respeito aos prazos de envio das informações ao Mural dos Jurisdicionados, deve ser observar os prazos estabelecidos no Artigo 6º da Resolução nº TCM/PA de 01 de junho de 2014, alterada pelas Resoluções nº /2015, 29/2017 e 43/ CONCLUSÃO Ante o exposto, salientamos que à data da celebração dos respectivos pactos contratuais deverá ser realizada nova consulta quanto à validade das certidões da empresa vencedora, a fim de que as futuras contratações se deem em observância aos preceitos legais vigentes, relativamente à manutenção das condições de habilitação pela contratada. Ademais, não vislumbramos óbice ao prosseguimento do feito, que poderá prosseguir o presente certame para fins de divulgação do resultado, homologação pela autoridade competente, formalização da Ata de Registro de Preços e eventual pacto contratual, observando-se, para tanto, os 4

5 prazos e disposições legais atinentes à matéria, inclusive atentando quanto à obrigatoriedade de publicação de referidos atos na imprensa oficial e Mural do Jurisdicionados TCM/PA. Marabá-PA, 27 de junho de FRANKLIN CARNEIRO DA SILVA Controlador Geral do Município de Marabá Portaria nº 396/2018-GP FRANKLIN CARNEIRO DA SILVA: Assinado de forma digital por FRANKLIN CARNEIRO DA DN: c=br, o=icp-brasil, ou=autoridade Certificadora Raiz Brasileira v2, ou=ac SOLUTI, ou=ac SOLUTI Multipla, ou=certificado PF A3, cn=franklin CARNEIRO DA Dados: :34:16-03'00' À CEL/SEVOP/PMM, para conhecimento e adoção das providências subsequentes. 5

6 PARECER FINAL DE REGULARIDADE DO CONTROLE INTERNO O Sr. FRANKLIN CARNEIRO DA SILVA, responsável pelo Controle Interno do Município de Marabá, nomeado nos termos da Portaria nº 396/2018GP, declara, para os devidos fins junto ao Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará, nos termos do 1º do art. 11 da RESOLUÇÃO Nº /TCM, de 25 de fevereiro de 2014, que analisou integralmente o PROCESSO Nº 7586/2018-PM, Pregão Presencial (SRP) nº 026/2018 CEL/SEVOP/PMM, tendo por objeto o registro de preços para eventual aquisição de roçadeiras, motosserras e equipamentos, para atender as necessidades da Secretaria Municipal de Viação e Obras Públicas do Município de Marabá - SEVOP, com base nas regras insculpidas pela Lei n.º 8.666/93 e demais instrumentos legais correlatos, pelo que declara, ainda, que o referido processo se encontra: (x) Revestido de todas as formalidades legais, nas fases de habilitação, julgamento, publicidade e contratação, estando apto a gerar despesas para a municipalidade; () Revestido parcialmente das formalidades legais, nas fases de habilitação, julgamento, publicidade e contratação, estando apto a gerar despesas para a municipalidade, com as ressalvas enumeradas no parecer de controle interno, encaminhado como anexo; () Revestido de falhas de natureza grave, não estando apto a gerar despesas para a municipalidade, conforme impropriedades ou ilegalidades enumeradas no Parecer de Controle Interno, encaminhado como anexo. Declara, por fim, estar ciente de que as informações aqui prestadas estão sujeitas à comprovação por todos os meios legais admitidos, sob pena de crime de responsabilidade e comunicação ao Ministério Público Estadual, para as providências de alçada. Marabá, 27 de junho de Responsável pelo Controle Interno: FRANKLIN CARNEIRO DA SILVA: Assinado de forma digital por FRANKLIN CARNEIRO DA DN: c=br, o=icp-brasil, ou=autoridade Certificadora Raiz Brasileira v2, ou=ac SOLUTI, ou=ac SOLUTI Multipla, ou=certificado PF A3, cn=franklin CARNEIRO DA Dados: :34:50-03'00' FRANKLIN CARNEIRO DA SILVA Controlador Geral do Município Portaria nº 396/2018-GP 6