PROCESSO DE INEXIGIBILIDADE Nº 057/2015. OBJETO: Prestação de Serviços Médicos de Ortopedia, na Unidade Básica de Saúde neste município.

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1 PROCESSO DE INEXIGIBILIDADE Nº 057/2015 UNIDADE SOLICITANTE: Fundo Municipal de Saúde. OBJETO: Prestação de Serviços Médicos de Ortopedia, na Unidade Básica de Saúde neste município. CONTRATADA: PSIORTO SERVIÇOS MÉDICOS LTDA - ME. CNPJ: / CRM DO PROFISSIONAL: ENDEREÇO: Av. Professor Magalhães Neto, Centro Médico do Hospital da Bahia - Sala Pituba - Salvador-BA VALOR: R$6.237,00 (seis mil, duzentos e trinta e sete reais) mensais FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: ART. 25, INCISO II, DA LEI Nº 8.666/93. JUSTIFICATIVA: A RAZÃO DA ESCOLHA DO EXECUTANTE, JUSTIFICA-SE PELO FATO DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PROFISSIONAIS DE NOTORIA ESPECIALIZAÇÃO, BEM ASSIM POR OFERTAR A PRESENTE O PREÇO DENTRO DOS PARÂMETROS PRATICADOS NO MERCADO. Nordestina (BA), 01/07/2015 Gabriela Brito dos Santos Presidente da Comissão de Licitação

2 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 057/2015 Encaminhe-se ao Setor Financeiro para deliberar sobre a disponibilidade de recursos. Nordestina (BA), 01/07/2015. Gabriela Brito dos Santos Presidente da Comissão

3 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 057/2015 Dotação Orçamentária: Unidade: Fundo Municipal de Saúde Projeto Atividade: Gestão das Atividades Administrativas da Secretaria de Saúde Projeto Atividade: Manutenção do MAC Média e Alta Complexibilidade Elemento: Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica NORDESTINA (BA), 01/07/2015. Gilberto Silva Contador CRC /0-3

4 PARECER JURÍDICO MATÉRIA: Inexigibilidade de Licitação OBJETIVO: Prestação de Serviços Médicos de Ortopedia, na Unidade Básica de Saúde neste município. RELATÓRIOS: Trata o presente, de solicitação de parecer favorável ou não quanto a Inexigibilidade de Licitação para contratação de ORTOPEDISTA para atendimento na Unidade Básica de Saúde neste município. Justifica o Assessor que a manifestação se prende a necessidade de Profissionais na área de Saúde, para o atendimento de pacientes na Unidade Básica de Saúde neste município, daí porque a inviabilidade de competição que enseja a Inexigibilidade. Outrossim, delineia que o preço ofertado se encontra condizente com os praticados no mercado para esse tipo de causa. DAS RAZÕES DO PARECER O art. 37, inciso XXI da Constituição federal estabelece a obrigatoriedade das constatações de obras, serviços, compras e alienações da Administração Pública serem precedidas de licitação. No entanto, o referido dispositivo submete a legislação infraconstitucional à tarefa de excepcionar a regra geral. Neste timbre, foi editado pela União Federal, nos uso de sua competência constitucional, a lei nº 8.666/93 que regulamenta o art. 37, XXI, da CF acima mencionado, inclusive, no que atine as hipóteses de possibilidade de não realização de certame licitatório. Registre-se, que por se constituir o direito um complexo essencial de leis harmônicas, é que foi preciso excepcionar hipóteses a regra da obrigatoriedade da licitação, já que nesses casos se verifica um confronto entre o princípio da licitação e outros igualmente tutelados pela ordem jurídica, tendo sido o primeiro subjugado por esses. Com efeito, a dispensa de licitação em razão da singularidade do serviço e da notoriedade da empresa prestadora, que aqui se sugestiona, prevista no art. 24, VIII, do Estatuto das licitações, segundo entendimento assente na doutrina e jurisprudência se justifica porque o interesse público que norteia a contratação termina por inviabilizar a competição, afastando a realização do certame.

5 Feitas essas considerações, passemos a analisar se a contratação que se pretende preencher aos requisitos legais exigidos no dispositivo legal que regulamenta a matéria. Destarte, o art. 25 II, exige para a Inexigibilidade, sumariamente, que o serviço seja de Profissional especializado, entendendo-se para tanto que deve estar o mesmo arrolado no a rt. 13 do mesmo diploma legal. Nesse timbre, o que verifica é que o serviço de Profissional especializado no âmbito de licitações e contratos, como sendo especializado, estando, pois, ultrapassada esta primeira exigência. Seqüencialmente, determina-se para a Inexigibilidade nos termos aqui discutidos, que a natureza do serviço seja singular. Assim, é preciso ter em mente que a singularidade in casu, está centrada justamente nas particularidades que esse tipo de assessoria desenvolve, a qual uma vez mal dissecada pode acarretar danos gravosos ao município. Nesse diapasão o magistério do festejado Celso Antônio Bandeira de Melo, quando assim aduz: (...) um serviço deve ser havido como singular, quando nele tem de interferir, como requisito de satisfatório atendimento da necessidade administrativa, um componente criativo de seu autor, envolvendo o estilo, o traço, a engenhosidade, a especial habilidade, a contribuição intelectual, ou a argúcia de quem o executa, atributos estes que são precisamente os que a Administração reputa convenientes e necessita para satisfação do interesse público em causa. A rigor, tem-se como indubitável que esse serviço não pode ser desenvolvidos sem a presença de atributos, tais como, larga experiência, criatividade e vasto conhecimento intelectual, enfim, singularidades impossíveis de serem auferidas objetivamente via certame licitatório, e por isso mesmo inviabilizadores de qualquer competição. Não bastasse tudo o quanto até aqui aludido, há que perquirir ainda o fator confiança, que apesar de não expresso em lei para hipótese de dispensa, salta à evidência, também como insuscetível de competição, e por isso, vem sendo difundido pela doutrina e jurisprudência, em situações semelhantes ao particular ora discutido. Prosseguindo-se, sobreleva obtemperar acerca do requisito da notoriedade da empresa ou profissional que se quer contratar, também exigido nesse caso de Inexigibilidade. No caso ora em análise, vê-se que a profissional escolhida demonstra através do dossiê anexo aos autos, estar no mercado desenvolvendo consultoria a vários municípios há muito tempo com declarações dos seus respectivos gestores respaldando a qualidade do serviço prestado, donde resta evidenciado a sua notoriedade.

6 Outrossim, frise-se que o preço do serviço que se pretende contratar verdadeiramente se mostra razoável para a administração, haja vista, que no mercado esse tipo de contratação não seria realizada como preço significativamente menor. À vista do texto legal acima transcrito, e considerando as propostas apresentadas, os mesmos estão convencidos de que a mesma oferece todas as condições necessárias à realização do contrato de prestação dos serviços acima explicitados com o município, tornando indispensável a licitação nos termo da legislação específica. Não há, por conseguinte impedimento de ordem legal ora o acolhimento da postulação. É o parecer. Nordestina (BA), 01 de julho de Cássio Roberto Silva Damasceno Procurador Jurídico OAB-BA: 22537

7 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 057/2015 Dessarte, pelas razões emanadas da Assessoria Jurídica, as quais concluem pela plena viabilidade da contratação destacada, submeta-se à apreciação do Chefe do Executivo, nos termos da legislação pertinente, qual seja, a lei nº 8.666/93, para deliberar acerca da ratificação da inexigibilidade. Nordestina (BA), 01/07/2015. Gabriela Brito dos Santos Presidente da Comissão

8 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 057/2015 Com efeito, observa-se que todas as fases pertinentes ao processo administrativo em tela foram alçadas, e diante disso decido pela ratificação da presente Inexigibilidade de Licitação nos termos do Parecer Jurídico de fls. 4, 5 e 6. Publique-se. Nordestina(BA), 01/07/2015. FABIANA FREIRE RIBEIRO, Secretária de Saúde

9 PROCESSO ADMINISTRATIVO DE LICITAÇÃO Nº 1688/2015 Processo Administrativo de Licitação 1688/2015 Exercício: 2015 Unidade Requisitante: Secretaria de Saúde Modalidade: Inexigibilidade de Licitação Número do P. de Inexigibilidade: 057/2015 Data: 01/07/2015 Local: Sala da Comissão Permanente de Licitação Endereço: Pça. João Soares Moura, Nordestina-BA. HISTÓRICO PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM ATENDIMENTO DE ORTOPEDIA, NA UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE DESTE MUNICÍPIO. Dotação Orçamentária: Unidade: Fundo Municipal de Saúde Projeto Atividade: Gestão das Atividades Administrativas da Secretaria de Saúde Projeto Atividade: Manutenção do MAC Média e Alta Complexibilidade Elemento: Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica Responsável: Certidão de Autuação Comissão Permanente de Licitação Eu, Gilvan Abreu de Jesus Secretária da CPL, certifico que no dia primeiro do mês de julho do presente exercício, na sala da Comissão Permanente de Licitação, autuei o Presente Processo. Assinatura:

10 CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS POR PRAZO DETERMINADO Nº 1718/2015 Que fazem, de um lado o DO MUNICÍPIO DE NORDESTINA, Estado da Bahia, pessoa jurídica de direito público, inscrito no CNPJ sob nº / , com sede na Praça João Soares Moura, 103, Centro, neste ato representado pela Secretária de Saúde, FABIANA FREIRE RIBEIRO, neste ato denominado CONTRATANTE e de outro a empresa PSIORTO SERVIÇOS MÉDICOS LTDA - ME, CNPJ / , com endereço na Av. Magalhães Neto, Centro Médico do Hospital da Bahia Sala Pituba - Salvador-BA, Profissional Sandro Max Castro Silva, CRM 10617, neste ato denominada CONTRATADA, e tendo em vista a autorização legislativa constante da Lei Municipal nº 170/2009, tem ajustado o presente Contrato de Prestação de Serviços por Tempo Determinado, mediante as cláusulas e condições abaixo: CLÁUSULA PRIMEIRA: O Fundo Municipal de Saúde, entende ser de extrema necessidade a prestação de serviços, objeto do presente contrato, por se tratar de excepcional interesse público, na forma do disposto no Art. 37, inciso IX da Constituição Federal e sabendo-se que é inexigível em razão do disposto no Art. 25, inciso II, da Lei Nº 8.666/93. Combinado com o Art. 13, inciso III, CONTRATA a empresa acima qualificada, para prestar serviços de Ortopedia, na Unidade Básica de Saúde deste município, iniciando suas atividades em 01/07/2015 e respectivo vencimento no dia 31/12/2015 ou antecipadamente, conforme as partes acordarem. CLÁUSULA SEGUNDA: A CONTRATADA receberá pelos serviços prestados, a importância de R$ 6.237,00 (seis mil, duzentos e trinta e sete reais) mensais, no período de 06 (seis) meses, na mesma época dos demais componentes do quadro de pessoal do Município. CLÁUSULA TERCEIRA: Pelo presente instrumento, fica convencionado entre as partes, que por ser contrato para a prestação de serviços por prazo determinado, a CONTRATADA não deverá entender-se prejudicado pela falta de Aviso Prévio, para encerramento do presente. CLÁUSULA QUARTA: No ato da rescisão do presente contrato, ou seja, no dia 31/12/2015, nenhuma indenização será cabível ao CONTRATADA, conforme preceitos constitucionais acima mencionados e formalizados, estabelecidas em Lei Municipal.

11 CLÁUSULA QUINTA: Nenhuma das partes contratantes poderá alegar desconhecimento dos preceitos constitucionais retro mencionados ou de qualquer espécie de indenização ou qualquer outro direito que não esteja mencionado no presente. CLÁUSULA SEXTA: A presente contratação fica automaticamente rescindida, independente de notificação ou interpelação, sem direito a qualquer indenização além da prevista na legislação municipal, caso o CONTRATADA assuma cargo e função pública efetiva. CLÁUSULA SÉTIMA: O Regime Jurídico do servidor temporário não enseja, sob nenhuma hipótese, direito à estabilidade no emprego. CLÁUSULA OITAVA: As partes elegem o Fórum da comarca de Nordestina-BA, para dirimir quaisquer dúvidas ou questões advindas do presente instrumento. Assim, por estarem justos e contratados, firmam o presente em duas vias de igual teor e forma, na presença de duas testemunhas. Nordestina-BA, em 01 de julho de 2015 FABIANA FREIRE RIBEIRO Contratante PSIORTO SERVIÇOS MÉDICOS LTDA - ME CONTRATADA TESTEMUNHAS: 1: 2: