ATO DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 000/2015 JUSTIFICATIVA DE INEXIGIBILIDADE

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1 ATO DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 000/2015 A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUDE encaminhou expediente através do processo administrativo nº /2015 objetivando a contratação direta da SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE SANTO ANTONIO DE JESUS (CNPJ nº / ) para prestar serviço de assistência à saúde (internamento, ambulatório, I.A.C., Integrasus e incentivos de qualidade para atendimento materno-infantil), com procedimentos baseados na Tabela SUS para atender ao Município de Santo Antônio de Jesus, a um custo mensal estimado de até R$ ,33 (trezentos e noventa e três mil, quatrocentos e sessenta e um reais e trinta e três centavos) no período de 01/10/2015 a 31/12/2015. JUSTIFICATIVA DE INEXIGIBILIDADE A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANTÔNIO DE JESUS/BA, vem pelo presente, justificar a situação de Inexigibilidade para a contratação da SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE SANTO ANTONIO DE JESUS (CNPJ nº / ) para serviço de assistência à saúde nas áreas de Ginecologia e Obstetrícia (internamento, ambulatório, I.A.C., Integrasus e incentivos de qualidade para atendimento materno-infantil), constante na Tabela SIA e SIH/SUS para atender ao Município de Santo Antônio de Jesus, conforme a descrição acima indicada e constante do processo administrativo /2015 e dos Ofici625/2015/SMS/SAJ, da Secretária Municipal de Saúde e Ofício 170/2015 da Unidade Gestora de Atenção Especializada. A SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE SANTO ANTONIO DE JESUS (CNPJ nº / ) apesar de ser de caráter privado, na sua formação estatutária denomina-se, sem fins lucrativos, levando-a a caracterização de entidade filantrópica, declarada de utilidade pública federal desde 25/02/1987, bem assim prestadora de relevantes serviços de interesse público, notadamente na área materno-infantil, segundo

2 afirmação da Promotoria de Justiça desta Comarca; da Presidência do Poder Legislativo Municipal em 06/06/2014 e pelo Presidente da Associação Comercial desta Cidade em 28/05/2015, sendo a única instituição desta modalidade na cidade, razão pela qual a escolha do executante justifica-se pelo fato da contratação ser de empresa com profissionais que desempenham serviços de natureza técnica e de larga experiência na referida área de atuação, nos termos do que preconiza o art. 25, caput, da Lei 8.666/93. Ademais, convém salientar que o serviço que se pretende contratar é especializado, não comportando a execução por qualquer profissional. No caso em tela a necessidade de contratualização para prestar serviço de assistência à saúde nas áreas de Ginecologia e Obstetrícia (internamento, ambulatório, I.A.C., Integrasus e incentivos de qualidade para atendimento materno-infantil), lastreado no valor individual de procedimentos constante na Tabela SIA e SIH/SUS, para atender a demanda, em razão do Sistema Publico de Saúde instalado no Município não possuir o serviço pretendido, o Município deverá celebrá-lo dentro das regras da lei n 8.666/93. Ademais, identifica-se que a SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE SANTO ANTONIO DE JESUS (CNPJ nº / ) é a única prestadora do serviço de assistência à saúde instalada no Município e já vem prestando idênticos serviços a Secretaria Municipal de Saúde, como se observa de contratos pretéritos. Com efeito, a inexigibilidade de licitação em razão da singularidade do serviço e da notoriedade do prestador prevista no art. 25, II, do Estatuto das licitações, segundo entendimento assente na doutrina e jurisprudência se justifica porque o interesse público que norteia a contratação termina por inviabilizar a competição, afastando a possibilidade de realização do certame. No caso em análise, destaque-se que o objeto a ser contratado, enquadra-se no conceito legal de serviço de natureza singular, uma vez que envolve a prestação de serviços e exige especialização nas áreas de Ginecologia e Obstetrícia, para atender aos pacientes locais e os pacientes de Municípios integrantes da PPI, aliado isto a instituição a

3 ser contratada é a única a prestar este serviço no Município, o que leva a caracterizar presente a inviabilidade de competição na prestação do serviço. Da analise do caso concreto está caracterizado o atendimento do critério de notória especialização da prestação de serviço em razão da existência em seu corpo Clinico médicos com especialidade médica. No caso ora em análise, vê-se que a contratação impendida não pode ser realizada a partir de um certame licitatório, e que a empresa prestadora do serviço demonstra através do dossiê aos autos, estar no mercado desenvolvendo trabalhos na área de Ginecologia e Obstetrícia há certo tempo, contando com amplo conhecimento e larga experiência, donde resta evidenciada a sua notoriedade. À vista do texto legal acima transcrito, e considerando a proposta apresentada, está convencida de que a mesma oferece todas as condições necessárias à realização do contrato de prestação dos serviços acima explicitados com o Município, tornando inexigível a licitação nos termos da legislação específica. Destacamos que a elaboração, composição e critérios estabelecidos no Plano Operativo são exclusiva responsabilidade da Secretária Municipal de Saúde, como Gestora do Sistema SUS/local e da Diretora da Atenção Especializada, não podendo a Comissão de Licitação aferir sobre estimativas de preço, termo de referência (plano operativo), natureza ou qualificação técnica, quantidade e qualidade do objeto do certame, nem forma de fiscalização e aferição do quantum se processa mensalmente na fase de execução do respectivo contrato, vez que tais procesimentos são de responsabilidade da Secretaria Solicitante. Ante o exposto e diante da disponibilidade orçamentaria apontada pela Secretaria Municipal de Saúde através do Bloqueio nº 067/2015 no valor de R$ ,83 (um milhão, seiscentos e vinte e seis mil, trezentos e seis reais e oitenta e três centavos) suficiente para a contratação no período de 01/10/2015 a 31/12/2015 conforme valor estimado mensal constante do Oficio 625/2015/SMS/SAJ e anexo emitido pela Unidade

4 Gestora de Atenção Especializada da Secretaria Municipal de Saúde submetemos o presente processo à Assessoria Jurídica deste Município para ulteriores deliberações. Santo Antonio de Jesus/BA, 01 de outubro de ANDERSON DA SILVA DE OLIVEIRA Presidente Comissão de Licitação SAMUEL SILVA SOUZA ARILANDIA DE JESUS SOUZA

5 SOLICITAÇÃO DE PARECER JURÍDICO PARA INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO À Assessoria Jurídica. A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO encaminha a Vossa Senhoria o Processo Administrativo nº /2015, que versa sobre a solicitação encaminhada pela Secretaria Municipal de Saúde objetivando a contratação direta da SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE SANTO ANTONIO DE JESUS (CNPJ nº / ) para prestar serviço de assistência à saúde (internamento, ambulatório, I.A.C., Integrasus e incentivos de qualidade para atendimento materno-infantil), com procedimentos baseados na Tabela SUS para atender ao Município de Santo Antônio de Jesus, a um custo mensal estimado de até R$ ,33 (trezentos e noventa e três mil, quatrocentos e sessenta e um reais e trinta e três centavos) no período de 01/10/2015 a 31/12/2015, para que seja emanado o Parecer Jurídico sobre a possibilidade da contratação por Inexigibilidade de Licitação, visto o preceituado no art. 25, caput da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações, conforme solicitação constante do referido processo administrativo. Santo Antônio de Jesus/BA, 01 de outubro de ANDERSON DA SILVA DE OLIVEIRA Presidente da Comissão de Licitação.

6 DESPACHO DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO nº 000/2015 Senhor Prefeito, Visto manifestação da Assessoria Jurídica da Procuradoria desta Municipalidade, embasada no artigo 25, caput da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações, solicitamos a Vossa Excelência o reconhecimento da situação de INEXIGIBILIDADE, objetivando a contratação direta da SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE SANTO ANTONIO DE JESUS (CNPJ nº / ) para prestar serviço de assistência à saúde (internamento, ambulatório, I.A.C., Integrasus e incentivos de qualidade para atendimento materno-infantil), com procedimentos baseados na Tabela SUS para atender ao Município de Santo Antônio de Jesus, a um custo mensal estimado de até R$ ,33 (trezentos e noventa e três mil, quatrocentos e sessenta e um reais e trinta e três centavos) no período de 01/10/2015 a 31/12/2015. Opina pelo Reconhecimento da situação de Inexigibilidade de Licitação. Santo Antônio de Jesus/BA, 01 de outubro de ANDERSON DA SILVA DE OLIVEIRA Presidente Comissão de Licitação SAMUEL SILVA SOUZA ARILANDIA DE JESUS SOUZA

7 DESPACHO - INEXIGIBILIDADE nº 000/2015 O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTO ANTÔNIO DE JESUS/BA e a SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE, no uso de suas atribuições reconhece e ratifica a situação de inexigibilidade de licitação no presente processo administrativo /2015, em consonância com o quantum estabelecido e previsto no plano Operativo elaborado pela Unidade Gestora de Atenção Especializada da Secretaria Municipal de Saúde e da manifestação da Assessoria Juridica e pelo Presidente da Comissão de Licitação, para contratação por Inexigibilidade, objetivando a contratação direta da SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE SANTO ANTONIO DE JESUS (CNPJ nº / ) para prestar serviço de assistência à saúde (internamento, ambulatório, I.A.C., Integrasus e incentivos de qualidade para atendimento materno-infantil), com procedimentos baseados na Tabela SUS para atender ao Município de Santo Antônio de Jesus, a um custo mensal estimado de até R$ ,33 (trezentos e noventa e três mil, quatrocentos e sessenta e um reais e trinta e três centavos) no período de 01/10/2015 a 31/12/2015. As despesas decorrentes desta contratação deverão ser custeadas com os recursos oriundos da dotação orçamentária especificadas no Bloqueio nº 067/2015 no valor total de R$ ,83 (um milhão, seiscentos e vinte e seis mil, trezentos e seis reais e oitenta e três centavos). Santo Antônio de Jesus/BA, 01/10/2015. HUMBERTO SOARES LEITE MERCÊS Prefeito Municipal LAURIJANE MOTA CAMPOS Secretaria Municipal de Saúde