PROPOSTA DE ALTERAÇÃO DA DELIMITAÇÃO DA RESERVA ECOLÓGICA NACIONAL

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1 PROPOSTA DE ALTERAÇÃO DA DELIMITAÇÃO DA RESERVA ECOLÓGICA NACIONAL No âmbito da elaboração do Plano de Pormenor da UNOP7 de Tróia Câmara Municipal de Grândola Março de 2011

2 O presente relatório diz respeito à Proposta de Alteração da Delimitação da Reserva Ecológica Nacional (REN) na intervenção do Plano de Pormenor da UNOP 7 de Tróia (adiante designado por PP), no concelho de Grândola. A Reserva Ecológica Nacional de Grândola foi objecto de delimitação inicial à escala 1: no quadro da elaboração do PDM de Grândola e posteriormente publicada pela RCM n.º 70/2000, de 1 de Julho, tendo sido transposta para a Planta de Condicionantes do Plano de Urbanização de Tróia à escala 1: Embora a REN do município de Grândola tenha sido objecto de várias alterações subsequentes, estas não abrangeram a intervenção da UNOP 7 de Tróia. Os elementos de base para a apresentação desta proposta são um extracto em papel, digitalizado, da Carta de REN publicada e a respectiva delimitação vectorial georeferenciada que consta do site da Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Alentejo. 1. CARTOGRAFIA A proposta de alteração da REN integra a seguinte cartografia: a) Extracto da carta da Reserva Ecológica Nacional publicada com identificação das áreas a alterar b) Planta de implantação do Plano de Pormenor da UNOP 7 de Tróia (desenho n.º 1 dos elementos de constituição do PP) c) Carta da estrutura ecológica não aplicável uma vez que não faz parte do conteúdo de um Plano de Pormenor d) Extracto da Carta da REN com identificação das áreas a alterar e) Planta da proposta de alteração da REN 2. MEMÓRIA DESCRITIVA E JUSTIFICATIVA a) Carácter excepcional e salvaguarda da integridade e da coerência sistémica da REN Na sua planta de condicionantes, à escala 1:5000, o Plano de Urbanização (PU) de Tróia, aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 23/2000, de 9 de Maio,

3 delimitou a Reserva Ecológica Nacional na península, com base numa interpretação da situação efectiva do território à data de realização dos correspondentes trabalhos preparatórios. Menos de dois meses depois, a Resolução do Conselho de Ministros n.º 70/2000 de 1 de Julho, aprovou a delimitação da Reserva Ecológica Nacional do município de Grândola, com uma base cartográfica à escala 1: A diferença de escalas de trabalho levou a que fosse assumido que, no território das UNOP 7 e 8, as duas delimitações eram coincidentes, basicamente paralelas à linha de costa, sobre a face posterior mais afastada do mar do sistema dunar secundário, estabilizado por pinhal manso e zimbral. Daí que, na elaboração dos correspondentes Planos de Pormenor, tenha sido utilizada a delimitação a maior escala (1:5000), do referido Plano de Urbanização. As discrepâncias agora detectadas entre os dois limites têm uma expressão territorial com ganhos e perdas de parte a parte, o mesmo se passando no respeitante à salvaguarda dos valores ambientais presentes. De acordo com o artigo 2.º do Decreto-Lei nº.180/2006, a alteração da delimitação da REN poderá ser proposta pela CCDR, com base em estudos apresentados por uma entidade privada. É neste quadro que se sugere a desafectação da REN de uma área total de 7,211ha e a inclusão de um total de 7,321ha, o que resulta num diferencial de 0,110ha face à delimitação em vigor. b) Fontes de informação Levantamento florístico e de habitats, de detalhe (1:2000), efectuado no terreno entre 2007 e 2009, pelo IMAR. c) Enquadramento face à estratégia municipal e fundamentação da exclusão O plano de urbanização de Tróia (PUT) aprovado pela Assembleia Municipal a 30 de Setembro de 1999 e posteriormente Ratificado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 23/2000, de 9 de Maio, concretiza a estratégia de desenvolvimento turístico, preconizada nomeadamente com a delimitação de uma UNOR (unidade de ordenamento da faixa litoral) no PROTALI e de uma ADT ( desenvolvimento

4 turístico) no PDM de Grândola. Na sua intervenção o PUT delimitou a REN à escala 1:5 000, com base em trabalhos de terreno efectuados na altura. A proposta de alteração da delimitação da REN na intervenção do Plano de Pormenor da UNOP 7 de Tróia foi elaborada nos termos do Regime Jurídico da Reserva Ecológica Nacional, previsto no Decreto-Lei n.º 166/2008, de 22 de Agosto. A Reserva Ecológica Nacional abrange, na UNOP 7 de Tróia, uma 43,612ha. De acordo com a interpretação da REN publicada através da Vectorização disponibilizada pela CCDR Alentejo, a REN na UNOP 7 compreende 2 classes, de acordo com as tipologias indicadas no Anexo I do Decreto-Lei nº. 93/90, de 19 de Março, ao abrigo do qual foi delimitada. Praia 9,610ha; Duna 34,002ha. Na primeira dessas classes o Plano de Pormenor em apreciação não considera intervenções excepto o percurso pedonal de visitação sobrelevado. Em relação à segunda, as ocupações propostas são de dois tipos: 1. Acções pontuais conducentes à recuperação do relevo e/ ou à revitalização do coberto vegetal autóctone, nos termos materiais e procedimentais estabelecidos no regime jurídico da Reserva Ecológica Nacional e atravessamento do percurso pedonal de visitação sobrelevado. 2. Áreas de ocupação e enquadramento, designadamente destinadas à implantação de aldeamento turístico, estabelecimento hoteleiro, estabelecimentos de comércio e serviços, de acordo com os objectivos e programa definidos no PUT. Apenas as manchas incluídas na categoria áreas de ocupação e enquadramento definida no PP e os respectivos acessos onde se permite a circulação condicionada de veículos motorizados são consideradas como usos incompatíveis com o regime da REN. Assim, prevê-se a exclusão de m² de REN, valor que corresponde a uma percentagem de 7,02% do total de REN da UNOP 7. Por outro lado apresentam-se também as seguintes propostas: - Reajuste da delimitação da REN ao limite poente do PP.

5 - Reclassificação dos terrenos acima da arriba da duna primária integrados no sistema de REN Praia para duna. d) Áreas a incluir critérios As discrepâncias entre a delimitação do PU e a interpretação da REN publicada, através da vectorização disponibilizada pela CCDR Alentejo, têm uma expressão territorial com ganhos e perdas de parte a parte, o mesmo se passando no respeitante à salvaguarda dos valores ambientais presentes, pelo que o critério utilizado decorre do facto de o exercício de planeamento ter tido como base a delimitação do PUT. e) Quadro das áreas a excluir O quadro seguinte contém a identificação e justificação para a exclusão do regime da REN nas áreas propostas. Quadro Síntese das Áreas a Excluir da Reserva Ecológica Nacional IDENTIFICAÇÃO DAS ÁREAS JUSTIFICAÇÃO EXCLUSÃO N.º Super fície ha Área da REN Afectadas Fim a que se destina Síntese da fundamentação Uso Actual Uso Proposto e1 3,0731 Duna, Áreas verdes de recreio e lazer; Áreas de ocupação e enquadramento destinadas a Aldeamento e acessos, Comércio e Serviços, Hotel, Equipamento As discrepâncias agora detectadas entre os dois limites têm uma expressão territorial com ganhos e perdas de parte a parte, o mesmo se passando no respeitante à salvaguarda dos valores ambientais presentes. Sem uso. Área presentemente ocupada por zimbral Áreas verdes de recreio e lazer; Áreas de ocupação e enquadramento e2 0,0245 Duna, Áreas verdes de recreio e lazer Acerto à escala do Plano. Área mista ocupada predominantemente por zimbral e eucaliptal intervencionado Áreas verdes de recreio e lazer e3 0,2332 Duna, Praia, área de Não se trata de uma verdadeira exclusão mas antes de uma reclassificação desta REN, de forma a reflectir as características fisiográficas dominantes no território Espaço natural praia e duna primária Espaço Natural - Praia e4 3,8797 Praia, Duna, área de Não se trata de uma verdadeira exclusão mas antes de uma reclassificação desta REN, de forma a reflectir as características fisiográficas presentes no território. Espaço natural de duna Espaço Natural Área Verde de Reserva Natural

6 f) Quadro das áreas a incluir O quadro seguinte contém a identificação e justificação para a inclusão do regime da REN nas áreas propostas. Quadro Síntese das Áreas a Incluir na Reserva Ecológica Nacional IDENTIFICAÇÃO DAS ÁREAS JUSTIFICAÇÃO INCLUSÃO N.º Superfície ha Tipologia Síntese da fundamentação i1 0,0205 i2 1,3056 i3 1,88 i4 0,2332 i5 3,8797 Praia, Restingas e Áreas de Máxima Infiltração Praia, Restingas e Áreas de Máxima Infiltração Duna, Praia, Duna, Acerto à escala do Plano Acerto à escala do Plano Adequação à delimitação da REN do PUT uma vez que essa reflecte uma característica fisiográfica concreta que é a duna Adequação à delimitação da REN do PUT uma vez que essa reflecte as condições prevalecentes no território. Adequação à delimitação da REN do PUT uma vez que essa reflecte uma característica fisiográfica concreta que é a duna primária Em síntese, no âmbito do presente plano, propõe-se a exclusão de m² da Reserva Ecológica Nacional integrada nas classes Duna, e de m² nas classes Praia,, e a inclusão de um total de m², o que resulta num diferencial de 1 102m² face à delimitação em vigor sendo que a e3 e a e4 serão incluídas novamente, mas em área de REN distinta. Elaborado por: OA Raquel Amado, arquitecta urbanista IMAR Instituto do Mar, biólogo Francisco Andrade