Coordenação-Geral de Tributação

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1 Coordenação-Geral de Tributação Solução de Consulta nº t Data 26 de fevereiro de 2018 Processo Interessado CNPJ/CPF ASSUNTO: CLASSIFICAÇÃO DE MERCADORIAS Código NCM: Mercadoria: Conjunto, de aço (81%), constituído de porta-ferramentas (mandril), engrenagem de transmissão de movimento ( prolongador ) e dos acessórios chave de aperto e cabo guia de apoio manual, próprio para máquinas perfuratrizes manuais leves, como furadeiras e parafusadeiras, comercialmente denominado mandril angular 3/8, broca ângulo ou mandril 90 graus, acondicionado em blister ou caixa. Dispositivos Legais: RGI-1 (textos das Notas 3 e 5 da Seção XVI e da posição 84.66) e RGI-6 (texto da subposição ) da NCM/SH, constante da TEC, aprovada pela Resolução Camex nº 125, de 2016, com alterações posteriores, e da Tipi, aprovada pelo Decreto nº 8.950, de 2016, com alterações posteriores. Subsídios extraídos das Nesh, aprovadas pelo Decreto nº 435, de 1992, e consolidadas pela IN RFB nº 1.788, de Relatório Imagens: Produto objeto da consulta montado Produto na embalagem 1

2 Fls. 2 Prolongador desmontado, com mandril e cabo Fonte: fls. 21/22 do processo Fundamentos 3. A classificação fiscal de mercadorias fundamenta-se, conforme o caso, nas Regras Gerais para a Interpretação do Sistema Harmonizado (RGI) da Convenção Internacional sobre o Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias, nas Regras Gerais Complementares do Mercosul (RGC/NCM), nas Regras Gerais Complementares da Tipi (RGC/Tipi), nos Pareceres de Classificação do Comitê do Sistema Harmonizado da Organização Mundial das Aduanas (OMA) e nos Ditames do Mercosul, e, subsidiariamente, nas Notas Explicativas do Sistema Harmonizado (Nesh). 4. A RGI-1 dispõe que os títulos das Seções, Capítulos e Subcapítulos têm apenas valor indicativo, para os efeitos legais, a classificação é determinada pelos textos das posições e das Notas de Seção e de Capítulo e, desde que não sejam contrárias aos textos das referidas posições e notas, pelas regras seguintes (RGI-2 a 5). 5. O produto apresentado na consulta trata-se de conjunto constituído por mandril e por peça denominada pelo consulente de prolongador 1. Esta última, patenteada como Modelo de Utilidade, altera o eixo de movimento para 90 graus, permitindo o trabalho em locais de difícil acesso ao operador. 6. Comercialmente denominado mandril angular 3/8, broca ângulo ou mandril 90 graus, o conjunto, comercializado em blister ou caixa, é próprio para máquinas perfuratrizes manuais leves, como furadeiras e parafusadeiras ou outros maquinários de transmissão de força com rotação cruzada. O peso total é de 470g, dos quais 380g (81%) correspondem a peças e 1 Acompanham o conjunto, de modo acessório, a chave do mandril e o cabo de apoio manual. 2

3 Fls. 3 componentes de aço e 90g (19%) se referem a matéria plástica (acrilonitrila butadieno estireno - ABS). 7. Preliminarmente, por ser constituído essencialmente de aço (a caixa plástica tem apenas a função de invólucro da peça denominada prolongador ), a classificação fiscal do produto é remetida, ainda que neste momento apenas de forma indicativa, para a Seção XV, que engloba os metais comuns e suas obras. 8. Na Seção XV importa destacar a Nota 2, para constatar que o produto de que aqui se trata não constitui uma parte ou acessório de uso geral na acepção dada por aquele dispositivo legal e, portanto, não deve ser classificado nas posições ali citadas. 9. Dentro dessa seção, também ainda de forma indicativa, há de se investigar em princípio o Capítulo 82, pois este se refere, entre outros artigos, às ferramentas e suas partes, de metais comuns. 10. O interessado pretende a classificação na posição No entanto, devido a natureza do texto da posição, que se refere a ferramentas manuais não especificadas nem compreendidas noutras posições, há, primeiramente, de se averiguar a existência ou não de uma posição mais específica para o produto em questão. 11. Note-se que as Nesh da posição informam: A presente posição engloba, independentemente de certas ferramentas especificamente designadas, todas as outras ferramentas e aparelhos de uso manual, exceto os incluídos quer noutras posições deste Capítulo, quer noutras partes da Nomenclatura (...). 12. Aqui, se está diante de um acessório composto essencialmente por um mandril e uma peça denominada prolongador, pois a chave, se apresentada com o mandril, segue o regime de classificação deste, mesmo raciocínio que se aplica ao cabo, que desempenha apenas uma função acessória no conjunto, de guia de apoio manual Os mandris dessa espécie são denominados no Sistema Harmonizado de portaferramentas e, apresentados isoladamente, encontram classificação específica na posição 84.66: Partes e acessórios reconhecíveis como exclusiva ou principalmente destinados às máquinas das posições a 84.65, incluindo os porta-peças e porta-ferramentas, as fieiras de abertura automática, os dispositivos divisores e outros dispositivos especiais, para estas máquinas; portaferramentas para ferramentas manuais de todos os tipos. [Sublinhei]. 14. Note-se que a Nota 2 do Capítulo 82 expressamente afasta deste capítulo esta espécie de produto, determinando sua classificação na posição Inteligência, por exemplo, da Nota 2 do Capítulo 82, do 1º parágrafo do item C, das Considerações Gerais das Nesh da Seção XV e do 1º parágrafo do item II, das Considerações Gerais das Nesh da Seção XVI. 3

4 Fls As partes de metais comuns dos artigos do presente Capítulo classificam-se na mesma posição dos artigos a que se destinam, exceto as partes especificamente designadas e os portaferramentas para ferramentas manuais, da posição Todavia, estão excluídas deste Capítulo, em todos os casos, as partes de uso geral, na acepção da Nota 2 da presente Seção. 15. O prolongador, segundo a patente registrada no Instituto Nacional de Propriedade Industrial - INPI, é uma engrenagem que executa a transmissão do movimento por meio de um par de rodas dentadas, cujas superfícies operantes são inclinadas para eixos não paralelos, em ângulo de 45, permitindo assim, a transmissão de movimento entre dois eixos em ângulo reto, tendo acoplado ao eixo movido um mandril ou porta broca, promovendo rotações no sentido horário e anti-horário e, foi desenvolvido para máquinas em geral, com uso imediato para perfuratrizes e furadeiras, apresentando as seguintes características 3 : - O prolongador permite o acesso ao operador em locais difíceis de trabalhar; - O dispositivo pode se comportar como um desmultiplicador ou multiplicador de velocidades; - O eixo movido pode receber um mandril de uma furadeira ou ser acoplado numa máquinaferramenta, receber uma lixa rotativa, pedra de esmeril, discos abrasivos, bobinas para polimento etc.; - O prolongador admite rotação em um sentido e inversão de rotação; - A caixa contento as engrenagens cônicas apresenta dimensões reduzidas o que facilita o manuseio pelo operador; - A principio, tanto o eixo movido como o motor podem ser prolongados, deslocando o dispositivo para pontos de difícil acesso. 16. No SH as engrenagens que executam a transmissão de movimento por meio de elementos dentados classificam-se na posição 84.83, que tem o seguinte texto: Árvores (Veios*) de transmissão (incluindo as árvores de cames e virabrequins (cambotas*)) e manivelas; mancais (chumaceiras) e bronzes ; engrenagens e rodas de fricção; eixos de esferas ou de roletes; redutores, multiplicadores, caixas de transmissão e variadores de velocidade, incluindo os conversores de torque (binários*); volantes e polias, incluindo as polias para cadernais; embreagens e dispositivos de acoplamento, incluindo as juntas de articulação. [Sublinhei]. 17. As Nesh da posição 84.83, esclarecem: C.- ENGRENAGENS E RODAS DE FRICÇÃO As engrenagens executam a transmissão do movimento por meio de elementos dentados: rodas, carretos, cremalheiras ou parafusos sem fim. Conforme a relação entre o número de dentes dos elementos associados, o movimento é transmitido com a mesma velocidade, com uma velocidade acrescida ou ainda com uma velocidade reduzida. Além disso, pode-se modificar a direção da transmissão em função das engrenagens utilizadas (carretos cônicos, por 3 Vide relatório descritivo do Modelo de Utilidade acostado às fls. 13/19 4

5 Fls. 5 exemplo) e o ângulo sob o qual operam, ou transformar o movimento rotativo em movimento retilíneo, ou inversamente, pela associação por exemplo, de um carreto e uma cremalheira. A presente posição compreende todos os tipos de engrenagens (cilíndricas, cônicas, de parafuso sem fim, de dentes retos, helicoidais, em ângulo, etc.) e compreende tanto os próprios órgãos elementares, tais como as rodas dentadas (incluindo as rodas dentadas ou semelhantes para transmissão de movimento por meio de correntes articuladas) como os respectivos conjuntos [Negritos do original. Sublinhou-se]. 18. Por pertinente, convém destacar também o seguinte trecho do item II das Considerações Gerais das Nesh da Seção XVI: Todavia, estas disposições não se aplicam às partes que consistam em artigos incluídos em qualquer uma das posições dos Capítulos 84 ou 85 (exceto as posições e 85.48). Os artigos deste tipo seguem o seu próprio regime em todos os casos, mesmo se concebidos especialmente para serem utilizados como partes de uma máquina determinada. É o que acontece, entre outros, com: 6) As árvores (veios) de transmissão, manivelas e virabrequins (cambotas), mancais (chumaceiras) e bronzes, engrenagens e rodas de fricção, redutores, multiplicadores, e variadores de velocidades, volantes e polias, embreagens, dispositivos de acoplamento e juntas de articulação, da posição [Negritos do original. Sublinhou-se]. 19. Assim, como aqui se tem uma combinação de dispositivos concebidos para executarem funções complementares, com os artigos que a compõem individualmente classificados em posições que devem ser consideradas igualmente específicas (mandril, leia-se portaferramentas: posição e prolongador, leia-se engrenagem de transmissão de movimento: posição 84.83), a classificação, por aplicação das Notas 3 e 5 da Seção XVI, abaixo reproduzidas, deve se dar de acordo com a função principal que caracterize o conjunto. 3. Salvo disposições em contrário, as combinações de máquinas de espécies diferentes, destinadas a funcionar em conjunto e constituindo um corpo único, bem como as máquinas concebidas para executar duas ou mais funções diferentes, alternativas ou complementares, classificam-se de acordo com a função principal que caracterize o conjunto. 5. Para a aplicação destas Notas, a denominação máquinas compreende quaisquer máquinas, aparelhos, dispositivos, instrumentos e materiais diversos citados nas posições dos Capítulos 84 ou No relatório apresentado ao INPI fez-se constar que o eixo movido [da engrenagem de transmissão - prolongador ] pode receber um mandril de uma furadeira ou ser acoplado numa máquina-ferramenta, receber uma lixa rotativa, pedra de esmeril, discos abrasivos, bobinas para polimento etc.. Assim, a função do conjunto será determinada pelo artigo que seja 5

6 Fls. 6 acoplado ao eixo movido do prolongador e não por este, que, não obstante represente um incremento na utilidade do conjunto, não é o que garante a realização do objetivo final deste. 21. No presente caso, o interessado informa que irá importar o sortido constituído de mandril e prolongador e, embora tenha informado que a função do produto é alterar o eixo de movimento para 90 graus de um eixo movido de uma máquina-ferramenta, permitindo o acesso ao operador em locais difíceis de trabalhar, deve ser observado que essa informação se refere a apenas um dos artigos que compõem a mercadoria objeto da consulta, esta, completa, se trata de conjunto cuja função final será executada pelo mandril, desempenhando o prolongador uma função acessória que permite transformar furadeiras comuns em furadeiras angulares com vantagens de rotação de 360 graus do cabeçote/mandril da furadeira. 22. Assim, uma vez que na mercadoria consultada a função principal que caracteriza o conjunto é conferida pelo mandril, a classificação recai na posição A RGI-6 dispõe que: A classificação de mercadorias nas subposições de uma mesma posição é determinada, para efeitos legais, pelos textos dessas subposições e das Notas de subposição respectivas, bem como, mutatis mutandis, pelas Regras precedentes, entendendo-se que apenas são comparáveis subposições do mesmo nível. Na acepção da presente Regra, as Notas de Seção e de Capítulo são também aplicáveis, salvo disposições em contrário. 24. A posição 84.66, encontra-se assim desdobrada: Porta-ferramentas e fieiras de abertura automática Porta-peças Dispositivos divisores e outros dispositivos especiais, para máquinas Outros: 25. De modo que é o texto da subposição (Porta-ferramentas) que corresponde ao produto objeto da consulta. Esta, por sua vez, não possui desdobramentos regionais (Mercosul), resultando no código Conclusão 26. Com base nas RGI-1 (textos das Notas 3 e 5 da Seção XVI e da posição 84.66) e RGI-6 (texto da subposição ) da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) constante da Tarifa Externa Comum (TEC), aprovada pela Resolução Camex nº 125, de 2016, e da Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados (Tipi), aprovada pelo Decreto nº 8.950, de 2016, e, ainda, com os esclarecimentos das Notas Explicativas do Sistema Harmonizado (Nesh), citadas nos fundamentos legais, a mercadoria objeto da consulta CLASSIFICA-SE no código NCM/TEC Ordem de Intimação 6

7 Fls. 7 Aprovada a Solução de Consulta pela 1ª Turma constituída pela Portaria RFB n.º 1.921, de 13 de abril de 2017, à sessão de 26 de fevereiro de Divulgue-se e publique-se nos termos do art. 28 da Instrução Normativa RFB nº 1.464, de 8 de maio de Remeta-se o presente processo para ciência do interessado e demais providências cabíveis. IVANA SANTOS MAYER AUDITORA-FISCAL DA RFB Membro da 1ª Turma SÍLVIA DE BRITO OLIVEIRA AUDITORA-FISCAL DA RFB Membro da 1ª Turma NEY CAMARA DE CASTRO AUDITOR-FISCAL DA RFB Membro da 1ª Turma MARLI GOMES BARBOSA AUDITORA-FISCAL DA RFB Relatora ÁLVARO A. DE VASCONCELOS LEITE RIBEIRO AUDITOR-FISCAL DA RFB Presidente da 1ª Turma 7