NOTA TÉCNICA. Coordenada pelo Analista/ Pesquisador Legislativo Hernesto Lins P. Carneiro, Presidente da AALEGO. Goiânia, julho de 2015.

Transcrição

1 NOTA TÉCNICA Atualização do Decreto Administrativo nº , de 08 de maio de 2014, que regulamenta a concessão de diárias na Assembleia Legislativa do Estado de Goiás Coordenada pelo Analista/ Pesquisador Legislativo Hernesto Lins P. Carneiro, Presidente da AALEGO. Goiânia, julho de

2 Diretoria da Associação dos Analistas da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás Aalego. Presidente: Hernesto Lins Pimentel Carneiro; Vice-Presidente: Maria Lídia Galvão Sales; Secretária Geral: Amaurina Felisberto de Assunção; Diretor Financeiro: Herberth Duarte dos Santos; Diretor Jurídico: Oliveiros Augusto de Sousa Filho; Diretor de Comunicação: Alessandro de Andrade Guarita; Conselho Fiscal: João Pecin; Luciana Maranhão Pereira; Luiz Roberto Boettcher Cupertino. Suplência do Conselho Fiscal: Miguel Donizete Gusmão Filho; Maria Trindade P. L. Marques; Pollyana Moraes Rodrigues Barbosa. 2

3 Decreto que alterou o Decreto Administrativo nº 2.586, de 08 de maio de Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015, páginas 05 e 06 do diário de 27/03/

4 DECRETO ADMINISTRATIVO N. 2586, DE 08 DE MAIO DE 2014 Regulamenta a concessão de diárias no âmbito da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás. O PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS, no uso de suas atribuições legais e regimentais, RESOLVE: Regulamentar a concessão de diárias no âmbito do Poder Legislativo do Estado de Goiás, nos seguintes termos: Art.1º O servidor, efetivo ou comissionado, da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás que se deslocar, em razão de serviço, em caráter eventual, da localidade da sede deste Poder para outro ponto do Estado, do território nacional ou para o exterior, ou o Deputado que se deslocar para outro Estado da Federação ou para o Exterior, observado o disposto nos incisos II e IV do art.201 do Regimento Interno da Assembleia Legislativa, farão jus à percepção de diárias para indenização das despesas de alimentação e hospedagem. 1º As despesas com hospedagem, alimentação e locomoção de colaboradores eventuais, que se deslocarem por interesse da Assembleia Legislativa, serão custeadas mediante a concessão de diárias e locomoção, na forma disposta no Anexo Único deste Decreto. 2º Entende-se como colaborador eventual o prestador de serviços de caráter eventual e gratuito sem vínculo com a Assembleia Legislativa. 3º Entende-se por locomoção a necessidade de uso de transporte terrestre durante os dias de afastamento, tais como taxi, ônibus coletivo, traslado, transfer e congêneres. 4º A concessão e o pagamento das diárias pressupõem obrigatoriamente: I compatibilidade dos motivos do deslocamento com o interesse público; II correlação entre o motivo do deslocamento e as atribuições do cargo efetivo ou as atividades desempenhadas no exercício da função comissionada ou do cargo em comissão; III ato de concessão de diárias, assinado pelo Diretor Geral, contendo: a) nome; b) cargo ou função; c) destino; d) atividade a ser desenvolvida; e) período de afastamento; f) quantidade e valor das diárias; 5º Havendo necessidade justificada de locomoção, o valor da despesas será acrescida ao valor das diárias, na forma do Anexo Único deste Decreto. 6º Quando a locomoção for realizada em veiculo pertencente à frota da Assembleia Legislativa ou em veículo contratado por esta, não será devida a indenização por locomoção. 4

5 7º Quando houver a necessidade de abastecer veículo pertencente à frota da Assembleia Legislativa em localidades onde não houverem postos de combustíveis contratados ou conveniados, a despesa será reembolsada, desde que devidamente comprovada mediante apresentação de documentos fiscais. Art.2º As diárias serão concedidas por dia de afastamento, incluindo-se o dia de partida e o dia de chegada. Parágrafo único. Quando o deslocamento ocorrer nos municípios pertencentes à região metropolitana de Goiânia não será devido o pagamento da diária, salvo se houver pernoite. Art.3º O servidor que se deslocar em equipe de trabalho receberá diária equivalente ao maior valor pago entre os demais servidores membros da equipe. Art.4º As propostas de concessão de diárias, quando o afastamento tiver início na sexta-feira, bem como as que incluam sábados, domingos e feriados, serão expressamente justificadas, condicionada a autorização de pagamento à aceitação da justificativa. Art.5º A concessão das diárias deverá ser solicitada com a devida antecedência pelo chefe da área do favorecido e autorizada pelo Diretor Geral da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás, devendo a respectiva proposta de concessão obedecer ao modelo disponibilizado pela Secretaria de Controle Interno. Parágrafo único. No ato de concessão das diárias deverá ser informado: I nome, matrícula, cargo ou função do servidor, CPF, RG, matrícula no órgão, endereço residencial completo, inclusive o CEP, e a justificativa da solicitação; II número da conta bancária específica em que será creditada a diária, banco, agência e a importância, indicada em algarismos e por extenso. Art.6º As diárias, sempre que possível, deverão ser pagas antecipadamente, de uma só vez, mediante crédito em conta bancária, exceto em casos de emergência, quando poderão ser processadas no decorrer do afastamento; Art.6º As diárias, sempre que possível, deverão ser pagas, aos servidores efetivos ou comissionados, antecipadamente, de uma só vez, mediante crédito em conta bancária, exceto nos casos de emergência, quando poderão ser processadas no decorrer do afastamento. (Redação dada pelo Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015) 1º Quando o período de afastamento se estender até o exercício seguinte, a despesa recairá no exercício em que se iniciou, limitada as concessões de diárias à disponibilidade orçamentária. 2º Nos casos em que o afastamento se estender por tempo superior ao previsto, desde que autorizada sua prorrogação, o deputado ou servidor fará jus, ainda, às diárias correspondentes ao período prorrogado. 2º Nos casos em que o afastamento se estender por tempo superior ao previsto, desde que autorizada sua prorrogação, o servidor fará jus, ainda, às diárias correspondentes ao período prorrogado. (Redação dada pelo Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015) 5

6 Art. 6º-A No caso dos Deputados, as diárias serão concedidas, sob a forma de ressarcimento, podendo ser pago, ainda, indenização de transporte, bem como seguro de viagem, após a devida prestação de contas, conforme previsto no art. 10 deste Decreto. (Redação dada pelo Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015) 1º A indenização de transporte se destina ao ressarcimento das despesas com transporte custeadas pelo Deputado, por ocasião da viagem autorizada pelo Presidente ou pela Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, no caso de viagem internacional, quando a Administração não puder lhe disponibilizar os meios de transporte para a realização do trajeto necessário. (Redação dada pelo Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015) 2º Serão indenizadas as despesas com transporte comprovadamente realizadas pelo Deputado, desde que relacionadas com o trajeto previsto na solicitação de diárias prevista neste Decreto, inclusive passagens aéreas (classe econômica), rodoviárias ou de outras modalidades, como transporte coletivo (ônibus, trem, metrô, etc), além de serviço de táxi, transfer e congêneres. (Redação dada pelo Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015) Art.7º Quando a viagem for cancelada ou ocorrer adiamento superior a 15 (quinze) dias, ou sem previsão de nova data, o deputado ou servidor restituirá as diárias em sua totalidade, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data prevista para a viagem. Art. 7º Quando a viagem for cancelada ou ocorrer adiamento superior a 15 (quinze) dias, ou sem previsão de nova data, o servidor restituirá as diárias em sua totalidade, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data prevista para a viagem. (Redação dada pelo Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015) Art.8º Não havendo restituição das diárias recebidas indevidamente, no prazo de 5 (cinco) dias, o favorecido estará sujeito ao desconto do valor equivalente em folha de pagamento do respectivo mês ou, não sendo possível, no mês imediatamente subsequente. Art.9º Somente será permitida a concessão de diárias nos limites dos recursos orçamentários do exercício em que se der ou iniciar o deslocamento. Art.10. Até o 5o (quinto) dia útil, contado da data de retorno à sede, o Deputado ou servidor deverá apresentar relatório resumido das atividades desenvolvidas durante o deslocamento, conforme modelo estipulado pela Secretaria de Controle Interno, que conterá no mínimo o seguinte: I - informações sobre o destino, indicando datas, horários e locais de partida, de chegada no destino e retorno, bem como agenda das atividades desenvolvidas; II - demonstração das diárias percebidas em comparação com as devidas em razão da efetiva duração do deslocamento, informando, quando houver diferença na quantidade de diárias, os valores a perceber ou a restituir. III certificado de participação ou registro de presença, quando de viagem para participação em congressos, seminários, simpósios, cursos, treinamentos e congêneres. 1o O relatório referido neste artigo deve ser encaminhado à Secretaria de Controle Interno para conferência e aprovação. 2o Ao relatório devem ser anexados os documentos e comprovantes de passagens que atestem o deslocamento ao local de destino, na(s) datas(s) em que ocorreu a viagem. 6

7 3º Não serão objeto de indenização ao Deputado ou servidor eventuais diferenças entre o valor da diária fixado com base neste Decreto e o da efetiva despesa por ele realizada com hospedagem e alimentação durante o deslocamento. 4º Os valores percebidos a maior pelo Deputado ou servidor devem ser restituídos no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados do retorno à sede, mediante depósito na conta do FEMAL, devendo o documento comprobatório desta restituição ser juntado ao relatório de que trata este artigo. 5º Não havendo a apresentação dos documentos exigidos neste artigo, as diárias serão consideradas indevidas, aplicando-se o disposto no art.8º deste Decreto, ficando o Deputado ou servidor impossibilitado de receber novas diárias até a efetiva devolução dos valores recebidos indevidamente ou apresentação dos documentos exigidos. 6º Não sendo possível cumprir as exigências, por motivo justificado, a comprovação da viagem poderá ser feita por cópia de ata de reunião ou declaração, emitida pelos organismos promotores, em que conste o nome do favorecido como presente; Art.11. As diárias internacionais serão concedidas a partir da data do afastamento do território nacional e contadas integralmente do dia da partida até o dia do retorno, inclusive. Art. 11. As diárias internacionais serão concedidas após a devida prestação de contas de que trata o art. 10 deste Decreto e contadas integralmente do dia da partida até o dia do retorno, inclusive. (Redação dada pelo Decreto Administrativo nº 2.633, de 27 de março de 2015) 1º Conceder-se-á diária nacional integral quando, antes do afastamento do território nacional, houver necessidade de pernoite fora da sede da Assembleia Legislativa. 2º Conceder-se-á diária nacional integral quando o retorno à sede acontecer no dia seguinte ao da chegada no território nacional. Art.12. As viagens para o exterior deverão ser previamente autorizadas pela Mesa Diretora da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás, aplicando-se os mesmos critérios fixados para a concessão, o pagamento e a restituição das diárias relativas a deslocamentos no território nacional. 1º Será subvencionada a viagem de Deputado ao exterior mediante prévia designação e concessão de licença, nos termos dos artigos 147, 6º e 201, IV do Regimento Interno da Assembleia Legislativa. 2º A solicitação de diárias pelo Deputado para viagem ao Exterior deverá ser aprovada e assinada pelo Líder de sua Bancada ou pelo Presidente da Comissão Permanente da qual o Deputado faz parte. 3º Sendo o Deputado solicitante das diárias o Líder de sua Bancada ou Presidente da Comissão Permanente, a solicitação deverá ter o aval de outro integrante da sua Bancada ou de outro membro da Comissão Permanente da qual faz parte. Art.13. As diárias serão concedidas, observados os valores constantes do Anexo Único deste Decreto. 7

8 1º Os valores das diárias para viagens ao exterior serão convertidas em moeda nacional, adotando-se o câmbio oficial do dia da publicação da concessão. 2º Havendo necessidade justificada, as despesas com tradutor e traslado serão acrescidas ao valor das diárias. 3º Os valores das diárias poderão, mediante portaria do Diretor-Geral, serem reajustados anualmente, com base na variação acumulada do IGPM/FGV - Índice Geral de Preços de Mercado. Art.14. A Secretaria de Controle Interno poderá expedir instruções normativas para complementar o disposto neste Decreto. Art.15. As despesas decorrentes deste Decreto correrão à conta das dotações orçamentárias da Assembleia Legislativa consignadas no Orçamento-Geral do Estado de Goiás. Art.16. Ficam convalidados os valores concedidos a título de locomoção pagos até a data da publicação deste Decreto. Art.17. Os casos omissos serão decididos pelo Diretor-Geral. Art.18. Fica revogado os Decretos Administrativos n , de 7 de junho de 2011 e n , de 20 de dezembro de Art.19. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Deputado HELDER VALIN Presidente 8

9 ANEXO ÚNICO Classificação do Tabela I Tabela II cargo ou Viagens Nacional R$ Viagens Internacionais (US$) equivalente Locais 1 1 Locais 2 2 Locais 3 3 América do Sul América do Norte Outros Continentes Deputados * * 500,00 350,00 450,00 650,00 Diretores, Secretários e 250,00 300,00 400,00 300,00 400,00 550,00 Coordenadores Chefes ou servidores de 200,00 250,00 300,00 250,00 300,00 450,00 nível superior Demais servidores 150,00 200,00 250,00 200,00 250,00 350,00 Locomoção 100, , Valor da diária para deslocamento ao interior do Estado. 2 Valor da diária para deslocamento à Região Geoeconômica de Brasília. 3 Valor da diária para deslocamento a Capital Federal e outros Estados. 4 Valor da locomoção por dia de afastamento. 5 Valor da locomoção por dia de afastamento. 9