Promoção de Eventos para Sensibilização da Sociedade quanto ao Trabalho Infantil

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1 Programa 0068 ERRADICAÇÃO DO TRABALHO INFANTIL Objetivo Eliminar a prática do trabalho por menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz. Público Alvo Menores de até dezesseis anos que trabalham em condições ilegais Ações Orçamentárias Indicador(es) Taxa de trabalho infantil Órgão(s) 33 - Ministério da Previdência e Assistência 38 - Ministério do Trabalho e Número de Ações Promoção de Eventos para Sensibilização da Sociedade quanto ao Trabalho Infantil Produto: Evento realizado Unidade de Medida: unidade UO: Min. Trabalho e Promover eventos para sensibilização da sociedade, quanto aos malefícios do trabalho infantil. Realização de seminários e eventos assemelhados sobre o trabalho infantil, sensibilizando a sociedade dos problemas de saúde e de desenvolvimento das crianças e dos adolescentes em situação de risco. Mediante informação à família e à sociedade, busca-se inibir a utilização deste tipo de mão de obra e também incentivar denúncias para propiciar fiscalização nos lugares com irregularidades, além de alertar os empregadores sobre os danos causados à imagem das empresas relacionadas ao trabalho infantil meses Secretaria de Inspeção do Trabalho / Departamento de Inspeção do Trabalho. Idealizar os eventos na SIT/DEFIT em conjunto com a Secretaria Executiva e encaminhá-los à Secretaria de Comunicação, que contrata a produção e a veiculação. Ordem Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Promoção dos eventos Realização de 15 eventos em Evento realizado Produto: Estudo/ pesquisa publicada Estudos e Pesquisas sobre Trabalho Infantil Unidade de Medida: unidade UO: Min. Trabalho e Identificar os focos de inserção de crianças no trabalho, visando subsidiar as ações integradas de proteção à criança. Realização de estudos e pesquisas por entidades e órgãos envolvidos com a questão, incluindo a coleta de dados em campo por técnicos, reuniões técnicas e, se preciso, a contratação de consultorias. Já existe um diagnóstico sobre focos de trabalho infantil, indicando setores produtivos, áreas ou regiões com focos ou relacionadas a atividades econômicas propensas ao trabalho infantil. Este levantamento prévio foi realizado pelas Delegacias Regionais do Trabalho - DRT. Busca-se agora produzir melhor detalhamento, para tornar mais eficientes as ações de intervenção executadas pelo MTE e ainda o planejamento de ações conjuntas com outros ministérios. Serão averiguados dados, como de onde vem a criança, como está a sua saúde, se está matriculada na escola, como está seu desenvolvimento, caso a criança saia do trabalho, com quem ficará. O conhecimento dessas informações propiciará o combate efetivo do problema, pois apenas tirar a criança do trabalho sem dar condições para a mudança da situação que a impeliram a sujeitar-se, implicará quase sempre retorno ao trabalho. 198

2 meses Secretaria de Inspeção do Trabalho / Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho. Realizar as pesquisas pelas DRTs em conjunto com diversos parceiros, como prefeituras, serviços sociais (SESI, SENAC, SENAI), sindicatos, associações etc. S N S S Prefeituras, serviços sociais (SESI, SENAC, SENAI), sindicatos, associações etc. Ordem Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Publicação e divulgação Publicação e divulgação de 4 estudos/pesquisas Estudo/pesquisa publicada Edição e Distribuição de Publicações Institucionais sobre Trabalho Infantil Produto: Exemplar distribuído Unidade de Medida: unidade UO: Min. Trabalho e Informar a sociedade sobre os malefícios causados pelo trabalho infantil, visando contribuir para sua erradicação pela conscientização da família quanto aos danos ao desenvolvimento escolar e à saúde da criança, bem como alertar os empresários sobre as implicações legais e a imagem da empresa ligada ao trabalho infantil. Edição e distribuição de publicações institucionais sobre o trabalho infantil meses Secretaria de Inspeção do Trabalho / Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho. Compilar informações que sirvam para o esclarecimento acerca da legislaçãoe dos riscos à segurança e à saúde envolvidos no trabalho infantil. Contratar, se necessário, consultor especializado para que as publicações possam atingir seus objetivos. Ordem Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Editar e distribuir Edição e publicação de exemplares em Exemplar editado e distribuido Campanha para Sensibilização da Sociedade quanto ao Trabalho Infantil Produto: Campanha realizada Unidade de Medida: unidade UO: M. Previd. Assist. Produto: Campanha realizada Unidade de Medida: unidade UO: FAT Sensibilizar a sociedade quanto aos efeitos nocivos à criança inserida no mercado de trabalho. Realização de uma campanha contendo eventos preparatórios, reuniões técnicas, seminários para articulação interinstitucional, oficinas de planejamento das 199

3 ações, cursos de capacitação e execução de ações de retirada de crianças do trabalho precoce. Através da campanha busca-se : a) Conscientização da família, buscando inibir o trabalho precoce. b)esclarecimento por meio da informação sobre a influência negativa e as conseqüências desse trabalho. c)conscientização dos empregadores, alertando quanto os aspectos legais. d)conscientização da sociedade sobre os malefícios à saúde e desenvolvimento das crianças trabalhadoras, sobre o impacto social do afastamento das crianças da escola, identificando os exploradores do trabalho infantil e priorizando o atendimento às denúncias, bem como apoio popular à outras ações do governo meses Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho da Secretaria de Inspeção do Trabalho. Desenvolver ação por meio de seminários, produção de vídeos, oficinas de planejamento, cursos de capacitação para agentes dos órgãos regionais como profissionais de outros órgãos, prefeituras, pais, familiares e outros. Utilizar métodos de divulgação escrita como cartilhas, cartazes e mídia. Ordem Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Campanha Realização de 1 campanha em arts. 7, inciso XXXIII, e 227, Constituição Federal; Lei 8.069/90 (Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras providências); Convenções da Organização Internacional do Trabalho nº 138 e nº 182, além das Recomendações da OIT nº 146 e nº 190; Atendimento à Criança e ao Adolescente em Jornada Escolar Ampliada Produto: Criança/ adolescente atendido Unidade de Medida: unidade UO: Fundo Nac. Assist. Ampliar o universo de informações de crianças e adolescentes de 7 a 14 anos retirados do trabalho, contribuindo para seu sucesso escolar. Por meio desta ação, pretende-se assegurar a permanência da criança na escola no turno em que não estiver em aula, garantindo, com isso, que não exerçam atividades profissionais nesse período. Consiste em reforço escolar e alimentar, atividades artísticas, culturais, lúdicas e esportivas. Secretaria de Estado de Assistência /MPAS Tipo Descentralizada Solicitar, o gestor municipal, ao gestor estadual, após aprovação do Conselho Municipal de Assistência, a adesão ao Programa. Participar, o município, a convite do gestor estadual de assistência social, de reuniões sobre o PETI. Priorizar o Programa de Erradicação do Trabalho Infantil no Plano Municipal de Assistência. Iniciar o processo de sensibilização e mobilização, envolvendo vários setores do Governo e da sociedade. Constituir a Comissão Municipal de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil. Propor, a Comissão Municipal, os critérios de elegibilidade das famílias em consonância com as diretrizes do PETI. Viabilizar o Cadastro de Informações Municipais. Realizar, o município, o pré-cadastramento das famílias, negociando as metas a serem atendidas com o gestor estadual. Elaborar o projeto técnico relativo ao Programa e outro específico para a operacionalização da Jornada Ampliada, encaminhando-o ao gestor estadual para análise e parecer. Fazer a consignação em orçamento dos recursos específicos destinados ao Programa. Para manter o Programa no município, faz-se necessária a participação ativa do Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente e do Conselho Tutelar. Caso o município não tenha constituído ambos os Conselhos, terá um prazo de 12 meses para implantá-los, a partir da data de início do Programa. No caso de municípios onde o PETI já está em funcionamento, o prazo será de 6 meses. Os municípios não habilitados à gestão municipal elaborarão o projeto com assessoria técnica do órgão gestor estadual, que será o responsável pela celebração do Termo de Responsabilidade com a SEAS/MPAS, conforme preconiza a NOB/99. arts. 203, 204 e 208, CF; art 2º, I, Lei nº 8.742/93; Lei nº 9.394/96 - Diretrizes e Bases da Educação; Lei nº 8.069/90 - Estatuto da Criança e do Adolescente; Resolução CNAS nº 207/98 - (Aprova a Política Nacional de Assistência e Aprova a Norma Operacional Básica de Assistência - NOB). 200

4 Concessão da Bolsa Criança-Cidadã Produto: Criança/ adolescente Unidade de Medida: unidade atendido UO: Fundo Nac. Assist. Garantir o retorno e/ou a permanência de crianças e adolescentes de 7 a 14 anos na escola e fora do trabalho. Pagamento de bolsa a famílias socialmente vulnerabilizadas, de modo a complementar sua renda e evitar o trabalho das crianças. Secretaria de Estado de Assistência /MPAS Tipo Descentralizada Priorizar, o gestor estadual, as ações para erradicação do trabalho infantil na Agenda, conforme a relação das atividades laborais selecionadas com base em tabulações especiais realizadas pela SEAS. Solicitar à SEAS, após a aprovação do Conselho Estadual de Assistência, a adesão ao Programa. Iniciar o processo de sensibilização e mobilização, envolvendo vários setores do Governo e da sociedade. Constituir a Comissão Estadual de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil. Participar das negociações para celebração ou implementação do Pacto Estadual contra o trabalho infantil, envolvendo todos os segmentos governamentais, o Ministério Público e a sociedade civil. No âmbito da Comissão Estadual, identificar os municípios onde se verifica a ocorrência de trabalho infantil dentro dos critérios de elegibilidade do Programa. Propor, a Comissão Estadual, quando for o caso, a adoção de outros critérios de elegibilidade para os municípios, iniciando a implantação naqueles onde o trabalho infantil possa causar risco eminente de vida, de mutilação ou violência pessoal. Convidar os municípios pré-selecionados a conhecerem e a participarem do Programa. Elaborar, o Estado, o diagnóstico socioeconômico das áreas priorizadas. Realizar a oficina de planejamento estratégico para elaboração do Plano Estadual de Ações Integradas. Elaborar o projeto técnico relativo ao Programa que contemple, dentre outros aspectos, a operacionalização do pagamento das Bolsas, encaminhando-os à SEAS/MPAS para análise e parecer, juntamente com a documentação necessária à celebração do Termo de Responsabilidade. Fazer a consignação em orçamento dos recursos específicos destinados ao Programa. Analisar e emitir parecer sobre os projetos apresentados pelos municípios, prestando orientações sobre o restante da documentação necessária à celebração do Termo de Responsabilidade com a SEAS/MPAS. Encaminhar à SEAS/MPAS toda a documentação dos municípios, por visitas de supervisão in loco. arts. 203 e 204 e 227, CF; Emenda Constitucional nº 20/98; art. 2º, I, Lei nº 8.742/93; Lei nº 8.069/90 - Estatuto da Criança e do Adolescente; Decreto nº 1.605/95 - (Regulamenta o Fundo Nacional de Assistência ; Resolução CNAS nº 207/98 - (Aprova a Política Nacional de Assistência e aprova a Norma Operacional Básica de Assistência - NOB) Mapeamento dos Focos de Trabalho Infantil por Município Produto: Mapeamento realizado Unidade de Medida: unidade UO: Min. Trabalho e Levantar dados e informações que permitam às diversas esferas do Governo e às demais organizações ocupadas com o tema conhecer os locais, as atividades e as condições em que trabalham crianças em todo o País. Tal iniciativa permite aos governos e às outras organizações direcionar seus esforços, promovendo ações nas localidades e atividades identificadas. Como exemplo disso, citamos alguns programas de bolsa, nos quais, a partir do mapeamento feito pelo Ministério do Trabalho e, foram alcançadas diversas famílias que tiveram suas rendas complementadas cuja continuidade ficou condicionada à freqüência escolar da criança que antes trabalhava. Realização do mapeamento por Núcleos de Combate ao Trabalho Infantil e Proteção ao Trabalhador Adolescente, os quais buscam informações em denúncias e investigações próprias na sociedade ou em outras fontes. Tais núcleos são formados por Auditores Fiscais do Trabalho e são vinculados às Delegacias Regionais do Trabalho. Verificação in loco por auditores, ou cadastramento de informações recebidas de outras fontes; a base de dados gerada serve não só para subsidiar o trabalho das ações governamentais, como também para a própria Inspeção do Trabalho, que, a partir dos dados e das informações, tem maiores condições de planejar ações, para que situações de trabalho infantil não se repitam. Secretaria de Inspeção do Trabalho, Delegacias Regionais do Trabalho. A Secretaria de Inspeção do Trabalho recebe os recursos e repassa às Delegacias Regionais do Trabalho, que executam as ações. 201

5 Fiscalização para Erradicação do Trabalho Infantil Produto: Fiscalização realizada Unidade de Medida: unidade UO: Min. Trabalho e Combater, por intermédio do que dispõe a inspeção do trabalho, toda e qualquer forma de trabalho infantil. A intenção é primeiramente, retirar as crianças do trabalho e facilitar-lhes o acesso à escola. Para tanto, a fiscalização muitas vezes atua em parcerias com organizações governamentais e nãogovernamentais. Dentro desse contexto, é importante também conscientizar os empregadores e os beneficiários, diretos e indiretos, da mão-de-obra infantil, não só quanto à legislação vigente, aos seus fundamentos, mas também com relação aos danos à imagem da empresa decorrentes da associação de seu nome ao trabalho infantil. Há, no âmbito de cada unidade regional do Ministério (DRT s), os denominados Núcleos de Combate ao Trabalho Infantil e Proteção ao Trabalhador Adolescente, grupos informais compostos por Auditores Fiscais do Trabalho que cuidam exclusivamente da questão da criança e do adolescente. A atuação dos Núcleos dá-se primordialmente, na fiscalização efetiva dos locais, das atividades e das condições em que trabalham crianças e adolescentes, devendo retirar imediatamente, toda e qualquer criança flagrada trabalhando. A fiscalização dos Núcleos incide em todo o território sobre o qual incide a competência da Delegacia Regional correspondente. As ações fiscais são programadas pelos próprios Núcleos, que formulam no início de cada ano, planos operacionais, coerentes com sua própria missão e com as prioridades do Ministério, indicando além das prioridades e dos focos de atuação, os custos envolvidos em ação. Secretaria de Inspeção do Trabalho, Delegacias Regionais do Trabalho e Subdelegacias. Receber os recursos pela Secretaria de Inspeção do Trabalho e aplicá-los nas Delegacias Regionais do Trabalho e Subdelegacias, que são as estruturas necessárias à realização das ações fiscalizadoras nas diversas Unidades da Federação. A partir dos dados que vêm sido coletados nos últimos anos pela própria fiscalização, traçar, cada unidade regional do Ministério do Trabalho e, um Plano Operacional a partir do qual ficam definidos os locais, as atividades e o período do ano em que serão feitas ações fiscais, visando sempre à retirada de crianças do trabalho, bem como à regularização do trabalho adolescente Serviço de Processamento de Dados de Benefícios do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil Produto: Benefício processado Unidade de Medida: unidade UO: Fundo Nac. Assist. Assegurar os recursos de teleinformática necessários aos processos de concessão e pagamento dos benefícios decorrentes do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil. A concepção da nova sistemática de pagamento aos beneficiários dos programas assistenciais do Ministério da Educação, Saúde e Previdência e Assistência está sendo elaborada, sendo que a primeira etapa consiste na criação de um cadastro único que será mantido e atualizado pela Caixa Econômica Federal e será a base de dados para a concretização do pagamento pelo cartão único, disponibilizado para as famílias assistidas. Secretaria de Estado de Assistência /MPAS. Firmar contrato de prestação de serviços entre a SEAS e a Caixa Econômica Federal, constando do instrumento as obrigações das partes, asistemática e as condições necessárias para o processamento de informações relativas aos benefícios do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil. arts. 203 e Assistência, CF; Lei nº 8.742/93 - Lei Orgânica da Assistência ; Resolução CNAS 207/98 - (Aprova a Política Nacional de Assistência e aprova a Norma Operacional Básica de Assistência - NOB). 202

6 Remuneração dos Agentes Pagadores de Benefícios do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil Produto: Benefício pago Unidade de Medida: unidade UO: Fundo Nac. Assist. Assegurar o pagamento de renda complementar às famílias atendidas pelo Programa de Erradicação do Trabalho Infantil. A nova concepção para efetivação do pagamento às famílias assistidas pelo PETI será realizada por meio de cartão magnético disponibilizado pela Caixa Econômica Federal. Esta ação se refere ao pagamento efetuado à Caixa pela prestação do serviço relativo ao pagamento que será realizado às famílias. Secretaria de Estado de Assistência /MPAS. Firmar contrato de prestação de serviços entre a SEAS e a Caixa Econômica Federal, constando do instrumento as obrigações das partes, asistemática e as condições necessárias para o atendimento às famílias beneficiadas. arts. 203 e 204, CF; Lei nº 8.742/93 - Lei Orgânica da Assistência Geração de Ocupações Produtivas para Famílias de Crianças Atendidas pelo Programa de Erradicação do Trabalho Infantil Produto: Família beneficiada Unidade de Medida: unidade UO: Fundo Nac. Assist. Proporcionar condições de emancipação econômica e inserção social para famílias de crianças atendidas pelo Programa de Erradicação do Trabalho Infantil, mediante capacitação profissional e assistência técnica e tecnológica para organização de associações, cooperativas ou ainda a constituição de microempreendimentos. Estruturação de cursos, voltados à capacitação em gestão associativa, produção de bens e serviços e comercialização, denominados de Laboratório Organizacional, utilizando-se das potencialidades locais e de instrutores já treinados dentro da metodologia do Programa; assistência técnica e tecnológica. Secretaria de Estado de Assistência - SEAS. Tipo Descentralizada Destacar os recursos para o Ministério da Integração Nacional. Posteriormente repassar, o Ministério, à FAO - Food and Agriculture Organization, que descentraliza para estados e municípios. arts. 203, 204 e 227, CF; Lei nº 8.069/90 - Estatuto da Criança e do Adolescente; art. 2º, I, Lei nº 8.742/93; Decreto nº 1605/95 - (Regulamenta o Fundo Nacional de Assistência ); Resolução CNAS nº 207/98 - (Aprova a Política Nacional e a Norma Operacional Básica da Assistência - NOB). 203