25 PROJETO BÁSICO Especificações Técnicas 1. Objeto 1.1 Disposições gerais 1.1.1 O objeto desta licitação é a prestação de serviços técnicos de informática de desenvolvimento e sustentação de sistemas por empresa especializada para os ambientes tecnológicos utilizados pelo Banco Central, que consistem em serviços de gerenciamento, suporte, análise, programação, métricas, documentação, manutenção e sustentação de sistemas de informação, e modelagem de processos, mediante ordens de serviços dimensionadas em UBCS, limitadas a 350.000 UBCS anuais, sem garantia de consumo mínimo, na forma de serviços continuados e presenciais ou remotos, pagos pelo resultado recebido e homologado como aderente às especificações das ordens de serviço, pelo prazo de 12 meses, renováveis por iguais períodos até o limite de 60 meses. 1.1.2 O processo licitatório será feito na modalidade Técnica (70%) e Preço (30%). Os participantes oferecerão os serviços listados no item 1.1.1. À primeira colocada deste processo caberá a totalidade dos serviços a serem contratados. 1.1.3 Os critérios para pontuação técnica das empresas concorrentes no processo se encontram no Anexo 6 - Critérios e Parâmetros de Pontuação Técnica. 1.1.4 A participação de empresas do mesmo grupo econômico, para fins de pontuação técnica será admitida, dentro das normas legais. 1.1.5 Todos os serviços objeto deste edital serão quantificados e demandados através de Unidade Banco Central de Serviços UBCS. 2. Detalhamento do objeto 2.1 Métrica para mensuração dos serviços 2.1.1 Unidade Banco Central de Serviços UBCS 2.1.1.1 A Ordem de Serviço é composta por Unidades Banco Central de Serviços UBCS, que é a unidade básica para mensuração dos serviços deste contrato, sendo equivalente a prestação de serviços de um profissional no período de uma hora (1 homem-hora). 2.1.1.2 Serão utilizadas diversas UBCS com diversos fatores de ponderação, denominadas UBCSP, conforme previsto na seguinte tabela:
26 Tabela 1 Unidade de Serviço UBCSP-01 UBCSP-02 UBCSP-03 UBCSP-04 UBCSP-05 Descrição Unidade utilizada para cotar Serviço de Programação de baixa complexidade Unidade utilizada para cotar Serviço de Documentação de Sistemas de Informação de média complexidade Unidade utilizada para cotar Serviço de Programação de média complexidade Unidade utilizada para cotar Serviço de Análise de Sistemas de baixa complexidade Unidade utilizada para cotar Serviço de Documentação de Sistemas de Informação de alta complexidade Fator de Ponderação 0,30 UBCS 0,40 UBCS 0,43 UBCS 0,55 UBCS 0,55 UBCS UBCSP-06 Unidade utilizada para cotar Serviço de Programação de alta complexidade 0,60 UBCS UBCSP-07 UBCSP-08 UBCSP-09 Unidade utilizada para cotar Serviço de Análise de Sistemas de média complexidade Unidade utilizada para cotar Serviço de Análise de Sistemas de alta complexidade Unidade utilizada para cotar Serviço de Gerenciamento de projetos de sistemas de informação 0,80 UBCS 0,90 UBCS 1,00 UBCS UBCSP-10 Unidade utilizada para cotar Serviço de Liderança Técnica 1,00 UBCS UBCSP-11 Unidade utilizada para cotar serviços de consultoria técnica de informática. 1,40 UBCS UBCSP-12 Unidade utilizada para cotar serviço de desenvolvimento de sistemas seguindo os padrões estabelecidos no PDS-BC 1 valor de 1 (um) ponto de função item 2.2.6 10,00 UBCS 2.1.1.3 São fixadas o volume anual de 350.000 (trezentas e cinqüenta mil) UBCS, sem garantia de consumo mínimo, que serão demandados da contratada, sendo obrigatório à contratada observar e adequar sua capacidade de atendimento. 2.1.1.4 Como simples referência para a formação de preços, sem vincular de modo algum o Banco Central na quantidade de UBCS a ser demandada, a tabela abaixo apresentada o quantitativo e a distribuição de UBCS executados em 2007, que totalizou 203.705 UBCS, e os executados em 2008, até 30.9.2008, que totalizou 165.605 UBCS: 2007 2008 2 Unidade de Serviço da Tabela 1 Quantidade UBCS Quantidade UBCS UBCSP-01 24.997 7.499 22.150 6.645 UBCSP-03 10.608 4.561 9.638 4.144 UBCSP-04 11.818 6.500 15.034 8.269 UBCSP-06 26.258 15.755 17.751 10.651 UBCSP-07 148.919 119.135 112.455 89.964 UBCSP-08 24.755 22.280 30.966 27.869 UBCSP-09 27.975 27.975 18.063 18.063 1 Processo de desenvolvimento de software no Banco Central do Brasil Anexo 1D Família PDS-BC 2 Executados até 30.9.2008.
27 2.1.1.5 As UBCSP ausentes na tabela, ou não foram demandadas no exercício anterior, ou são referentes aos novos serviços. 2.1.1.6 Cerca de 3% (três por cento) da demanda constante no item 2.1.1.4 foram executados fora do horário comercial, ou seja, das 20h às 6h, incluindo-se finais de semana e feriados. 2.2 Serviços e atividades 2.2.1 Serviços de Análise de Sistemas - são serviços de desenvolvimento de software segundo a metodologia de desenvolvimento de sistemas do Banco Central, compreendendo análise, projeto, desenvolvimento, testes, documentação, implantação, manutenção e adequação de sistemas de informações. 2.2.1.1 Os Serviços de Análise de Sistemas de baixa complexidade contemplam, no mínimo, as seguintes atividades: i) Levantamento de requisitos de sistema; ii) Documentação de requisitos utilizando técnica de casos de uso; iii) Validação de requisitos junto aos usuários; iv) Elaboração e detalhamento do modelo de dados, estimando o volume de dados para a criação das suas bases; v) Elaboração de interfaces de usuário segundo padrão corporativo (visual, técnico e editorial), regras e padrões de usabilidade e acessibilidade; vi) Desenvolvimento de páginas e sistemas web; vii) Configuração e utilização de ferramentas de suporte ao desenvolvimento; viii) Desenvolvimento e manutenção de soluções integradas em ambientes web, Windows, UNIX/LINUX e mainframe; ix) Planejamento e execução de testes de unidades; x) Execução de testes funcionais xi) Elaboração de material de suporte a usuários e mantenedores; xii) Especificação e elaboração de mapas de ETL; 2.2.1.2 Os Serviços de Análise de Sistemas de média complexidade contemplam, no mínimo, as seguintes atividades: i) Todas as atividades de Análise de Sistemas de baixa complexidade, item 2.2.1.1; ii) Documentação dos processos de negócio segundo o modelo Rational Unified Process (RUP) e o Processo de Desenvolvimento de Software do Banco Central (PDSBC); iii) Modelagem orientada a objetos em Unified Modeling Language (UML); iv) Modelagem de sistemas utilizando ferramenta de modelagem corporativa; v) Elaboração de arquitetura de sistemas e sua integração com os demais sistemas corporativos; vi) Identificação e projeto de componentes corporativos reusáveis em outros sistemas; vii) Validação do modelo de dados dentro dos padrões corporativos; viii) Desenvolvimento de novas funcionalidades e portlets para o Portal Corporativo, de acordo com a arquitetura do Banco Central, na linguagem Java.
28 ix) Desenvolvimento de web services para serem usados no site Internet e no Portal Corporativo; x) Planejamento e especificação de testes do sistema; xi) Planejamento e execução de testes de integração, de carga e de vulnerabilidade de sistemas; xii) Planejamento e especificação de testes de usabilidade de sistema; xiii) Planejamento e execução de testes não-funcionais; xiv) Levantamento de recursos de infra-estrutura necessários para o sistema, baseados nos seus requisitos; xv) Implantação dos sistemas; xvi) Aferição da qualidade do produto, bem como sua documentação conforme especificado no processo de desenvolvimento; xvii) Desenvolvimento e manutenção de: a. soluções multiplataforma, envolvendo múltiplas camadas de processamento, com utilização da tecnologia Web; b. aplicativos em ambiente mainframe (OS/390 e z/os); c. componentes corporativos integrados ao ambiente Unix, Windows e mainframe. xviii) Planejamento e realização de treinamento de usuários e mantenedores do sistema; xix) Manutenção de processos de desenvolvimento corporativos; xx) Suporte ao uso de processos de desenvolvimento corporativos, assim como nas ferramentas de apoio aos processos; xxi) Administração e monitoramento do ambiente datawarehouse, envolvendo serviços OLAP e ETL; xxii) Desenvolvimento e manutenção de projetos OLAP; xxiii) Elaboração de Relatórios Analíticos, Painéis de Indicadores, Alertas e outros objetos apoiados em Inteligência de Negócio; 2.2.1.3 Os Serviços de Análise de Sistemas de alta complexidade contemplam, no mínimo, as seguintes atividades: i) Todas as atividades de Análise de Sistemas de média complexidade, item 2.2.1.2; ii) Definição da arquitetura de sistemas de informação; iii) Configuração e suporte a ferramentas CASE de suporte ao desenvolvimento; iv) Integração de ambientes e análise de performance de aplicativos e sistemas; v) Administração de dados em ambiente corporativo; vi) Elaboração de plano de validação de modelos de dados conforme os padrões do Banco Central; vii) Análise de métricas e estatísticas de sistema; 2.2.2 Serviços de Documentação - são serviços de elaboração de Documentação, segundo as regras e convenções, utilizando metodologia de organização de documentos, recursos de informática, incluindo-se aplicativos de gerenciamento de banco de dados e processamento de informações, e audiovisuais, ferramentas de modelagem de sistemas, seguindo a metodologia de desenvolvimento de sistemas e padrões corporativos do Banco Central.
29 2.2.2.1 Os Serviços de Documentação de média complexidade compreendem no mínimo as seguintes atividades: i) Elaboração de Documentação de: a. Manual de Usuário b. Ajuda de sistema; c. Produção; d. Sistema; ii) Organização de arquivos e informações; iii) Identificação de mecanismos para a solução de problemas; iv) Utilização de arquitetura de informação e taxonomia do Banco Central; 2.2.2.2 Os Serviços de Documentação de alta complexidade compreendem no mínimo as seguintes atividades: i) Todas as atividades de Análise de Sistemas de média complexidade, item 2.2.2.1. ii) Desenvolvimento de técnicas de elaboração de documentos, observando os aspectos estéticos, qualitativos e normativos; iii) Armazenamento de informações em nível operacional; iv) Desenvolvimento de métodos de organização de documentos; 2.2.3 Serviço de Gerenciamento de Projetos - são serviços de planejamento e controle dos custos, do esforço e dos prazos, aplicando técnicas para iniciar, planejar, executar, controlar e encerrar as atividades que visam atingir determinado objetivo cujo resultado é um produto. 2.2.3.1 Os Serviços de Gerenciamento de Projetos compreendem no mínimo as seguintes atividades: i) Todas as atividades de análise de sistemas de média complexidade, item 2.2.1.2; ii) Estimação de custo e prazo do projeto utilizando pontos de função, casos de uso ou outra técnica adotada pelo Banco Central; iii) Elaboração de cronograma do projeto, com uso de ferramentas corporativas; iv) Elaboração do Plano de Desenvolvimento de Software ou adequação do projeto a plano pré-existente; v) Revisão de documentação do sistema: requisitos levantados, modelo de caso de uso, modelo de análise e projeto, modelo de dados, resultados de testes; vi) Execução da gerência de mudanças e configurações durante o projeto; vii) Análise de escopo do sistema; viii) Avaliação e acompanhamento dos riscos do projeto; ix) Registro de ocorrências durante o desenvolvimento (problemas, mudanças de escopo, etc.); x) Acompanhamento de trabalho de projeto e solução de seus problemas; xi) Apuração de métricas de projeto; xii) Verificação de conformidade do projeto com as normas e padrões definidos pelo Banco Central; xiii) Avaliação de impacto do sistema no ambiente de homologação e produção; xiv) Gerenciamento de riscos;
30 xv) Acompanhamento de prazos e custos; xvi) Acompanhamento de interações com clientes e usuários; xvii) Adequação de integridade, conformidade e a qualidade dos artefatos do projeto; xviii) Elaboração de relatório de informações sobre o andamento dos projetos; xix) Modelagem de ferramentas de gerenciamento de projetos; xx) Elaboração de atualizações na metodologia de gerenciamento de projetos; xxi) Acompanhamento metodológico e transferência de conhecimentos em gerência de projetos; xxii) Monitoramento do progresso de projetos em carteira 2.2.4 Serviços de Liderança Técnica - são serviços de planejamento, supervisão e acompanhamento do trabalho dos profissionais da Contratada envolvidos na execução de cada Ordem de Serviço, sendo o responsável pelo cumprimento integral de todas as atividades nos prazos e qualidade exigidos, além da aderência aos padrões do Banco Central. 2.2.4.1 Os Serviços de Liderança Técnica compreendem no mínimo as seguintes atividades: i) Dimensionamento do prazo e alocação dos profissionais necessários para a execução da Ordem de Serviços; ii) Estimação do custo da Ordem de Serviço; iii) Realização dos serviços de liderança técnica segundo a metodologia do PMBok (Project Management Body of Knowledge) ou a metodologia de Gerenciamento de Projetos da Contratada; iv) Elaboração e apresentação das atividades desenvolvidas na Ordem de Serviços; 2.2.5 Serviços de Programação - são serviços de codificação, testes e documentação de programas, ou componentes, a partir de especificações fornecidas pelo Banco Central. 2.2.5.1 Os Serviços de Programação de baixa complexidade compreendem no mínimo as seguintes atividades relacionadas a algoritmos de baixa complexidade: i) Elaboração de diagramas de soluções que tratem de alteração ou implementação de rotinas (scripts e procedures) e programas; ii) Codificação de rotinas (scripts e procedures) e programas em diversas linguagens; iii) Projeto e implementação de interfaces de usuários dos sistemas web, com base nos requisitos levantados para o mesmo e atendendo o padrão corporativo e as regras de acessibilidade; iv) Desenvolvimento e manutenção de soluções integradas em ambientes Web, Windows, Unix/Linux e Mainframe; v) Preparação de massa de dados para teste de rotinas (scripts e procedures) e programas; vi) Execução de conjunto de ações destinadas a verificação, validação e correção de rotinas (scripts e procedures) e programas de acordo com o especificado; vii) Elaboração e atualização da documentação de programas e componentes de acordo com a metodologia adotada pelo Banco Central;
31 viii) Atualização da documentação operacional de Sistema; ix) Arquivamento de listagens e documentos relativos ao trabalho executado; x) Programação e manutenção de objetos ETL e de uso de linguagem SQL; 2.2.5.2 Os Serviços de Programação de média complexidade compreendem no mínimo as seguintes atividades relacionadas a algoritmos de baixa e média complexidade: i) Elaboração de diagramas de soluções que tratem de alteração ou implementação de rotinas (scripts e procedures) e programas; ii) Codificação de rotinas (scripts e procedures) e programas em diversas linguagens; iii) Projeto e implementação de interfaces de usuários dos sistemas web, com base nos requisitos levantados para o mesmo e atendendo o padrão corporativo e as regras de acessibilidade; iv) Desenvolvimento e manutenção de soluções integradas em ambientes Web, Windows, Unix/Linux e Mainframe; v) Preparação de massa de dados para teste de rotinas (scripts e procedures) e programas; vi) Execução de conjunto de ações destinadas a verificação, validação e correção de rotinas (scripts e procedures) e programas de acordo com o especificado; vii) Elaboração e atualização da documentação de programas e componentes de acordo com a metodologia adotada pelo Banco Central; viii) Atualização da documentação operacional de Sistema; ix) Arquivamento de listagens e documentos relativos ao trabalho executado; x) Programação e manutenção de objetos ETL e de uso de linguagem SQL; 2.2.5.3 Os Serviços de Programação de média complexidade compreendem no mínimo as seguintes atividades relacionadas a algoritmos de baixa, média e alta complexidade: i) Elaboração de diagramas de soluções que tratem de alteração ou implementação de rotinas (scripts e procedures) e programas; ii) Codificação de rotinas (scripts e procedures) e programas em diversas linguagens; iii) Projeto e implementação de interfaces de usuários dos sistemas web, com base nos requisitos levantados para o mesmo e atendendo o padrão corporativo e as regras de acessibilidade; iv) Desenvolvimento e manutenção de soluções integradas em ambientes Web, Windows, Unix/Linux e Mainframe; v) Preparação de massa de dados para teste de rotinas (scripts e procedures) e programas; vi) Execução de conjunto de ações destinadas a verificação, validação e correção de rotinas (scripts e procedures) e programas de acordo com o especificado; vii) Elaboração e atualização da documentação de programas e componentes de acordo com a metodologia adotada pelo Banco Central; viii) Atualização da documentação operacional de Sistema; ix) Arquivamento de listagens e documentos relativos ao trabalho executado; x) Programação e manutenção de objetos ETL e de uso de linguagem SQL;
32 2.2.6 Serviço de desenvolvimento de sistemas seguindo os padrões estabelecidos no PDS- BC: São serviços de desenvolvimento de sistemas utilizando o Processo de Desenvolvimento de Software do Banco Central (PDS-BC) e o Método de Análise por Pontos de Função no Banco Central (APF-BC), vigentes na época da requisição. O PDS-BC, Anexo 1D, é baseado no Rational Unified Process (RUP) e o MTF-BC, Anexo 1E, é baseado no método do International Function Point Users Group (IFPUG) como sua sistemática para medição do tamanho funcional de projetos de desenvolvimento completo de software. 2.2.6.1 Os Serviços de desenvolvimento completo de sistema englobam as fases, baseadas no PDS-BC: de concepção, elaboração, construção e transição. 2.2.6.2 A distribuição de esforços obedecerá a uma combinação dos serviços passíveis de serem requisitados individualmente ou em combinação entre si, conforme define tabela abaixo. Serviços Fases PDS-BC (%PF) Concepção Elaboração Construção Transição Levantamento e análise de requisitos 4% 10% 16% 0% Análise e projeto de sistemas 1% 5% 7% 0% Implementação e teste de sistemas 0% 7% 45% 5% Representatividade da fase 5% 22% 68% 5% 2.2.6.3 As atividades de garantia da qualidade, gerência de configuração e gerência de mudanças estão incluídas nos percentuais dos serviços acima e devem sempre apoiar os serviços requisitados a fim de garantir os critérios de aceitação dos produtos que farão parte de acordo de nível de serviço específico. 2.2.6.4 Quando a contratada assumir atividades de Implementação e teste de sistemas, ao entregar a aplicação deverá publicá-la em ambiente do Banco Central a fim de garantir integração com os demais sistemas corporativos, conforme especifica o PDS-BC. 2.2.6.5 São exemplos de requisição para desenvolvimento de sistemas, conforme a aplicação combinada dos percentuais da tabela do item 2.2.6.2: Modelos de desenvolvimento Serviços Descrição % PF 1. Levantamento e análise de requisitos 2. Implementação e teste de sistemas A contratada assumirá as atividades de requisitos do PDS-BC em todas as fases do processo de desenvolvimento (4% + 10% + 16%). A contratada assumirá as atividades de Implementação e teste de sistemas da aplicação das fases de Elaboração (7%), Construção (45%) e Transição (5%), segundo especificação de produto passada pelo Banco Central conforme descrito no PDS-BC. 30% 57%
33 Modelos de desenvolvimento Serviços Descrição % PF 3. Análise e projeto de sistemas Implementação e teste de sistemas A contratada assumirá responsabilidade pelas atividades de Análise e projeto de sistemas (7%) e Implementação e teste de sistemas (45%) da fase de Construção, bem como deverá garantir o código eventualmente produzido pelo Banco Central durante as fases anteriores do projeto. Para isso, receberá também, integralmente pelos serviços de Implementação e teste de sistemas (7%) além do serviço de Análise e projeto de sistemas (5%) da fase de Elaboração. O Banco Central, nesse caso, se responsabilizará pelo Levantamento e análise de requisitos de todas fases do PDS-BC. Como também será responsável pela Análise e projeto de sistemas (1%) da fase de Concepção e pela Implementação e teste de sistemas (5%) da fase de Transição. Além disso, o Banco Central, a seu critério, poderá se responsabilizar pela definição da arquitetura da aplicação e executar as atividades de Análise e projeto de sistemas e parcialmente as atividades de Implementação e teste de sistemas das fases de Concepção e Elaboração. 64%
34 Modelos de desenvolvimento Serviços Descrição % PF 4. Levantamento e análise de requisitos Análise e projeto de sistemas Implementação e teste de sistemas A contratada assumirá responsabilidade pelas seguintes atividades das fases de Elaboração e Construção: Levantamento e análise de requisitos (10% + 16%), Análise e projeto de sistemas (5% + 7%) e Implementação e teste de sistemas (7% + 45%). Além disso, a contratada ainda se responsabilizará pelas atividades de Implementação e teste de sistemas (5%) da fase de Transição. O Banco Central será responsável pelas fases de Concepção e Transição do PDS-BC. 95% 2.2.7 Serviços de Consultoria Técnica de Informática: são serviços de consultoria especializada em determinado domínio de conhecimento em TI. Estes serviços dividem-se em duas áreas de especialização: a primeira composta de serviços de manutenção e sustentação: da rede, servidores, de software e dos sistemas de informação, e a segunda composta de atividades de planejamento e controle dos custos, do esforço e dos prazos, aplicando técnicas para iniciar, planejar, executar, controlar e encerrar as atividades que visam atingir determinado objetivo cujo resultado é um produto. 2.2.7.1 Os Serviços de Consultoria Técnica de Informática compreendem as seguintes atividades: i) Todas as atividades de gerência de projetos, item 2.2.3; ii) Todas as atividades de análise de sistemas, item 2.2.1.3, de acordo com o domínio de conhecimento composto de atividades de serviços de desenvolvimento de software segundo a metodologia de desenvolvimento de sistemas do Banco Central, compreendendo análise, projeto, desenvolvimento, testes, documentação, implantação, manutenção, suporte, medições e adequação de sistemas de informações. Podendo este serviço especializado estar focado em uma destas disciplinas. 2.3 Execução dos serviços 2.3.1 Local de execução dos serviços 2.3.1.1 Os serviços serão executados nas dependências do Banco Central do Brasil, em Brasília ou nas suas representações regionais, ou nas dependências da empresa contratada, cabendo ao Departamento de Tecnologia da Informação (Deinf) definir o melhor local para execução dos serviços, sem qualquer diferenciação no preço pago pelos mesmos. 2.3.1.2 Para os serviços executados nas dependências do Banco Central, fica a cargo deste providenciar os recursos necessários ao bom desempenho do serviço, tais como: local de
35 trabalho, móveis e recursos computacionais (computadores, conexão à rede local e licenças de softwares). 2.3.1.3 Para os serviços executados fora das dependências do Banco Central, como também para a execução remota, os recursos de hardware e software, assim como quaisquer outros necessários, como, por exemplo, de telecomunicações ou Bip, são de inteira responsabilidade da contratada, mesmo a interconexão com a rede de informática do Banco Central, e demais custos associados. 2.3.1.4 No caso de serviços a serem prestados fora da sede do Banco Central em Brasília, se houver necessidade de deslocamento de profissional da contratada, não representará qualquer custo adicional ao valor do serviço. O Banco Central pode demandar anualmente até 20 (vinte) deslocamentos no país com utilização máxima de até 100 (cem) estadas no total. 2.3.2 Forma de execução dos serviços (Ordem de serviço) 2.3.2.1 Todos os serviços serão demandados por meio de Ordem de Serviço à contratada. Assim, somente por meio da requisição autorizada pelo servidor competente (solicitante), a contratada poderá executar o serviço. 2.3.2.1.1 Somente aos Líderes Técnicos serão encaminhados as Ordens de Serviço. A demanda de Ordem de Serviço obedecerá às necessidades do Banco Central. Dessa forma, a contratada, em função do volume total de serviço estimado, conforme o item 2.1.1.3, deve se preparar para atender às solicitações do Banco Central no prazo contratado. 2.3.2.2 As Ordens de Serviço serão emitidas e controladas por meio de sistema informatizado, ou em formulário próprio em papel, que conterá as informações de controle e de acompanhamento de execução e de recebimento. 2.3.2.3 Essas Ordens de Serviço devem descrever os serviços de forma detalhada, contendo necessariamente: a identificação do serviço, a complexidade (alta, média ou baixa), prazos, requisitos de qualidade, e responsável pelo pedido e pelo recebimento. Deve conter, ainda, pontos de controle a fim de o Banco Central exercer o seu acompanhamento, controle e fiscalização. 2.3.2.4 No prazo de até três dias úteis do recebimento da Ordem de Serviço, a contratada apresentará proposta de execução, indicando os serviços necessários e os quantitativos de UBCS para cada serviço requerido ou a quantidade de pontos de função. Para os casos em que o Banco Central julgar necessário maior prazo para apresentação da proposta de execução dos serviços, um novo prazo diferente poderá ser indicado no corpo da Ordem de Serviço. 2.3.2.5 O Banco Central analisará a proposta de execução. No caso de haver discordância em relação ao proposto, o contratante apresentará suas justificativas 2.3.2.6 Somente após a aprovação da proposta de execução pelo Banco Central, a contratada poderá iniciar o trabalho.
36 2.3.2.7 A Contratada apresentará justificativa técnica para a revisão dos parâmetros da Ordem de Serviço endereçada ao solicitante, no caso de a descrição dos serviços solicitados estiver incompatível com o prazo, a complexidade ou os requisitos de produto apontados pelo solicitante. 2.3.2.8 Se a contratada não apresentar de imediato seu pedido de revisão, aceitará tacitamente as condições e termos da Ordem de Serviço não contestada. 2.3.2.9 O recebimento ou o pagamento da Ordem de Serviço não elide a contratada das responsabilidades em relação às garantias específicas associadas a cada produto desenvolvido e estabelecido na requisição. 2.3.3 Parâmetros da Ordem de Serviço 2.3.3.1 Toda Ordem de Serviço emitida deve: a) conter a identificação do serviço, com a definição e a especificação dos serviços a serem realizados; b) ser estimada em pontos de função ou em UBCS no caso de não ser cabível a aplicação do primeiro; c) apontar as métricas utilizadas para avaliar o volume de serviços solicitados e realizados, com a indicação do valor máximo de UBCS aceitável e a metodologia utilizada para sua quantificação; d) estabelecer o cronograma de realização do serviço, incluídas todas as tarefas significativas e seus respectivos prazos e pontos de controle, inclusive indicando o prazo para o Banco Central receber o serviço de modo provisório ou definitivo a partir da entrega pela contratada; e) determinar o local de execução; f) indicar os responsáveis por parte da contratada e do Banco Central (requisitante, gerente e fiscal); g) discriminar o valor global estimado do custo dos serviços a serem executados, e, para o caso de haver pagamentos parciais deve-se: i) estabelecer o cronograma físico-financeiro; ii) discriminar o evento gerador, sempre após a efetiva execução de etapa do serviço, de pagamento, sendo de 70% do valor estimado o limite máximo para pagamento parcial acumulado; h) descrever outras informações julgadas necessárias. 2.3.3.2 Além dos itens acima, o Banco Central poderá, mediante informação prévia à contratada, atualizar os itens necessários para a Ordem de Serviço em razão de redefinição ou implantação de seus novos processos. 2.3.4 Nível de serviço 2.3.4.1 O Banco Central poderá estabelecer na Ordem de Serviço definida no item 2.3.2.3 o nível de serviço mínimo aceitável ou acordo de nível de serviço para a sua execução. 2.3.5 Testes e Recebimento do Serviço
37 2.3.5.1 O solicitante apurará no recebimento do serviço se todas as condições estipuladas na Ordem de Serviço foram cumpridas, ainda que seja o caso de recebimento parcial, onde se verificarão somente os termos a ele aplicáveis; 2.3.5.2 Se for o caso, o recebimento da Ordem de Serviço levará em conta: 2.3.5.2.1 A qualidade dos serviços entregues será avaliada pela correção dos artefatos, pela aderência às condições estipuladas na Ordem de serviço e pela conformidade aos padrões estabelecidos pelo PDS-BC. 2.3.5.2.2 A avaliação da qualidade dos artefatos entregues será feita no recebimento, provisório ou definitivo, do serviço. Se houver desatendimento dos termos estipulados na Ordem de Serviço ou defeito no serviço entregue será o caso de recusa expressa e fundamentada de recebimento pelo Banco Central. 2.3.5.2.3 Para aferir a correição e as boas práticas de programação, os artefatos desenvolvidos pela contratada serão aferidos para apuração da aderência ao conjunto de padrões desenvolvidos pelo próprio Banco Central. 2.3.5.2.4 Para o cálculo do índice de erros por ponto de função, serão considerados erros todas as desconformidades em relação aos requisitos especificados na Ordem de Serviço e nos padrões e melhores práticas estabelecidos, ou ainda, quaisquer paradas e finalizações anormais do software desenvolvido. 2.3.5.2.5 Excluem-se da apuração do índice de erros por ponto de função aqueles que decorram de alterações ou upgrades de versão em software com os quais os serviços desenvolvidos mantenham interface, bem como aqueles decorrentes de alteração do ambiente, ambos ocorridos após a especificação do serviço. 2.3.5.2.6 Aferição dos resultados: 2.3.5.2.6.1 Após os testes dos artefatos entregues, o Banco Central emitirá o Termo de Recebimento, parcial ou definitivo, do Serviço, no prazo estipulado na Ordem de Serviço. A critério do Banco Central poderá haver prorrogação de até 100% do prazo inicialmente previsto para os testes. A ausência de manifestação do Banco Central nesses prazos importará no recebimento provisório, passando o artefato à condição de serviço em garantia contratual. 2.3.5.2.6.2 A inspeção pode levar a recusa os artefatos por motivo de vícios de qualidade ou por não observância dos padrões e melhores práticas adotados pelo Banco Central. A recusa por vício do artefato não prorroga o prazo de entrega do serviço requisitado. Assim, a contratada poderá se sujeitar às penalidades por atraso, conforme definido no Anexo 12 Minuta de Contrato.
38 2.3.5.2.6.3 Para o caso de haver recusa de recebimento pelo gestor solicitante, este deverá comunicar o fiscal do contrato apresentando as razões e fundamentos da recusa para que se possa apurar o cabimento de possível imposição de penalidade à contratada. 2.3.6 Prazos 2.3.6.1 A prestação integral do serviço deverá se iniciar no prazo máximo de 30 (trinta) dias corridos, contados da data da publicação do extrato de contrato, mediante a disponibilização de profissionais para a execução dos serviços listados no item 2.2. Nessa fase de iniciação do contrato, os serviços serão também gradualmente requisitados à contratada, de modo a permitir que seus profissionais se ambientem com os processos do Banco Central a fim de evitar solução de continuidade dos negócios do Banco. 2.3.6.2 O Banco Central, durante a vigência contratual, poderá recusar, motivadamente, a substituição, sem ônus de qualquer natureza, no caso de o profissional não seja capacitado para executar adequadamente o serviço demandado. Bem como, a qualquer tempo, o Banco poderá solicitar a substituição dos profissionais que apresentem desempenho insatisfatório na execução das tarefas designadas à Contratada ou comportamento inadequado às regras de conduta vigentes na Autarquia. 2.3.6.3 Em qualquer caso, a contratada deverá substituir, mediante solicitação e a critério do Banco Central, qualquer profissional no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da data da solicitação. Podendo o Banco, de imediato, impedir o acesso do profissional substituído às suas dependências. 2.3.6.4 No caso de a Contratada liberar o profissional, por qualquer motivo, como, por exemplo, rompimento do vínculo empregatício, férias, licenças etc., outro profissional equivalente deverá ser alocado pela contratada antes da data do afastamento do profissional liberado. 2.3.6.5 A contratada deverá disponibilizar, durante a vigência contratual, os profissionais necessários para a execução dos serviços dentro dos prazos abaixo estabelecidos: Quantidade de profissionais Prazo máximo (dias corridos) Até 15 30 A partir de 16 45 2.3.6.6 O descumprimento durante a vigência contratual dos prazos para a disponibilização de profissionais pela contratada levará a aplicação de penalidade, conforme definido no Anexo 12 Minuta de Contrato. 2.3.6.7 O prazo de início do serviço para o atendimento a incidentes nos dias não úteis e das 20h às 6h nos dias úteis será de no máximo 1 (uma) hora após a comunicação efetuada pelo Banco Central. 2.3.7 Horário de execução dos serviços 2.3.7.1 Os serviços devem ser executados das 0h às 24h, todos os dias, incluindo finais de semana e feriados.
39 2.3.7.1.1 O Banco Central estima que 97% (noventa e sete por cento) da demanda de serviços serão executados nos dias úteis, no horário das 6h às 20h. Sendo estimados que 3% (três) por cento serão demandados para execução, incluindo o atendimento tempestivo a incidentes, nos dias não úteis e das 20h às 6h nos dias úteis. 2.3.7.1.2 A empresa contratada deverá manter permanentemente equipe de prontidão para a execução de serviços para o atendimento de incidentes nos dias não úteis e das 20h às 6h nos dias úteis. 2.3.8 Relatórios e documentação 2.3.8.1 A empresa contratada deve disponibilizar, no prazo de 30 (trinta) dias, sistema com acesso web para o acompanhamento, em tempo real, dos atendimentos e das demandas do Banco Central. Além disso, deve ser customizável, com as seguintes funcionalidades: acompanhamento dos serviços contratados e suas respectivas Ordens de serviço, por meio de consultas, relatórios e gráficos, possibilitando a análise da situação e a comparação dos serviços realizados em relação ao previsto; quantitativos de erros, defeitos, atraso na execução dos serviços; acompanhamento dos custos dos serviços contratados e suas respectivas faturas, por meio de consultas, relatórios e gráficos, possibilitando a análise do custo realizado em relação ao previsto; relatórios gerenciais com informações de ocorrências de atendimento a demandas emergenciais e corretivas; base histórica com o comparativo entre estimativas e realizado de esforço, prazo, custo e níveis de serviço; com a integração com o a ferramenta utilizada pelo Banco Central. 2.3.8.1.1 A integração, que dever ser concluída no prazo de 60 (sessenta) dias, referida no item anterior engloba o registro, o acompanhamento e o fechamento de solicitações e de incidentes. 2.3.8.2 Após a emissão do Termo de Recebimento, parcial ou definitivo, deve o gestor demandante encaminhar ao Fiscal para sua inclusão no respectivo processo. 2.3.8.3 Mensalmente o gestor solicitante deve elaborar relatório padrão acerca das Ordens de Serviço por ele requerida e encaminhá-lo ao Fiscal. 3. Obrigações 3.1 A empresa contratada tem as seguintes obrigações: 3.1.1 Detalhar e repassar, conforme orientação e interesse do Banco Central, sem qualquer custo adicional, todo o conhecimento técnico utilizado na implementação dos serviços. 3.1.2 Corrigir, sem custos adicionais, os defeitos ou as imperfeições dos serviços executados pela contratada, durante a vigência do contrato ou da garantia conforme item 6 deste Anexo. 3.1.3 Seguir as instruções e observações efetuadas pelo fiscal do contrato, bem como, refazer, sem ônus, qualquer serviço não executado a contento. 3.1.4 Capacitar seus profissionais, às suas expensas, nas áreas de interesse dos serviços sempre que se fizer necessário, considerando as mudanças de plataforma tecnológica, e de acordo
40 com as orientações do Banco Central, observando que a falta de capacitação é passível de penalidade. Cada profissional deverá receber entre 40 (quarenta) e 80 (oitenta) horas de treinamento por ano, fora do horário comercial, conforme a especificação abaixo: a) 40 (quarenta) horas com conteúdo programático escolhido pela contratada; b) 40 (quarenta) horas com conteúdo programático escolhido pelo Banco Central. 3.1.5 Garantir a execução dos serviços sem interrupção, substituindo, em caso de necessidade e sem ônus para o Banco Central, quaisquer recursos que se façam necessários; 3.1.6 Administrar, coordenar e avaliar, sob sua responsabilidade, os profissionais alocados aos serviços desta contratação, obrigando-se também por todos os tributos, impostos, encargos, incluindo todo e qualquer valor rescisório, além de todas as taxas que gravem seu ramo de atuação. 3.1.7 Substituir quaisquer profissionais alocados aos serviços desta contratação, cuja atuação, permanência ou comportamento forem julgados prejudiciais e inconvenientes à execução dos serviços ou às normas internas do Banco Central. 3.1.8 Responder por quaisquer prejuízos que profissionais alocados aos serviços desta contratação causarem ao Banco Central, ou a terceiros, decorrentes de ação ou omissão, procedendo imediatamente os reparos ou indenizações cabíveis e assumindo o ônus e responsabilidade decorrente. 3.1.9 Responsabilizar-se por todos os atos dos profissionais alocados aos serviços desta contratação relacionados ao manuseio de arquivos, sistemas computadorizados, software e equipamentos. 3.1.10 Comprovar, quando exigido pelo Banco Central, a qualificação dos profissionais alocados aos serviços desta contratação. 3.1.11 Permitir, quando o serviço contratado assim o exigir, que os profissionais alocados em sua execução sejam deslocados para outras unidades do Banco Central no país, sem qualquer custo adicional ao valor do serviço. 3.1.12 Alocar os recursos para execução dos serviços no prazo máximo estabelecidos no item 2.3.6.5, a contar da data da ciência da aprovação da Ordem de serviço. 3.1.13 Adequar e manter o nível de serviços de informática em sintonia com as alterações na plataforma tecnológica de informática, o que será objeto de comunicação prévia pelo Banco Central. 3.1.14 Nomear representante administrativo para a coordenação dos serviços, o qual não representará custos de qualquer espécie para o Banco Central. Este representante deverá estar disponível de forma permanente ao contratante, nos dias úteis, no horário de 9h as 18h30.
41 3.1.14.1 O representante administrativo será o responsável pela gestão administrativa de todos os recursos necessários à execução dos serviços contratados, e a ele serão direcionadas as demandas referentes à administração deste contrato. Sendo sua responsabilidade: a) acompanhar a execução das Ordens de Serviço em andamento; b) assegurar-se da qualidade na execução das Ordens de Serviço, de acordo com os padrões definidos e utilizados pelo Banco Central; c) assegurar-se de que as determinações do Banco Central sejam disseminadas junto aos recursos alocados à execução das Ordens de Serviço, tanto quanto a empresa contratada, no que couber; d) informar ao Banco Central sobre problemas de qualquer natureza que possam impedir o andamento normal dos serviços; e) elaborar documentos referentes ao acompanhamento da execução das Ordens de Serviço; f) apresentar relatório de rotatividade (turn over) dos profissionais alocados à execução das ordens de serviços; g) apresentar periodicamente listagem com os contatos da equipe de prontidão para a execução de serviços para o atendimento de incidentes nos dias não úteis e das 20h às 6h nos dias úteis a fim de serem fácil e imediatamente comunicados pelo Banco; h) informar ao Banco, por meio de correspondência, nome, CPF, identidade, endereço, dos profissionais que irão executar as Ordens de serviço; i) informar de imediato ao Banco, aqueles profissionais que forem desligados da empresa ou que não necessitem acessar as dependências do Banco Central, bem como, no prazo de 3 (três) dias úteis, devolver o respectivo crachá de acesso; j) executar os procedimentos administrativos referentes aos recursos alocados para execução dos serviços contratados. 3.1.14.2 Esse representante administrativo deverá ter a sua indicação formalizada junto ao Banco Central e contar com a anuência deste, não devendo estar alocado a quaisquer serviços objeto desta contratação. 3.1.14.3 A qualquer tempo, a seu critério, o Banco Central poderá solicitar à empresa contratada a substituição do representante administrativo. 3.1.15 Cumprir e garantir que seus profissionais estejam aderentes à Política de Segurança da Informação em TI do Banco Central e demais normas de conduta e de uso das instalações e equipamentos estabelecidos pelo Banco Central. 3.1.16 Realizar a gestão da qualidade dos serviços, compreendendo: a) supervisão de todos os processos do trabalho, garantindo a qualidade dos serviços prestados e o cumprimento dos níveis mínimos de serviços estabelecidos; b) elaboração de relatórios sobre os indicadores de nível de serviço; c) identificação e proposição de novas rotinas, processos e fluxos de trabalho, visando maior eficácia no serviço prestado; d) gerência do cumprimento de prazos e prioridades estabelecidos;
42 e) gerência e acompanhamento do desempenho dos profissionais alocados para execução do serviço; f) elaboração e execução de plano de treinamento e capacitação contínua da equipe de profissionais; 3.1.17 Adaptar-se, inclusive capacitando seus profissionais, às suas próprias expensas e sem acarretar qualquer ônus ao Banco Central, às mudanças de Plataforma Tecnológica do Banco Central. 3.1.18 Elaborar o Plano de Transição (iniciação e encerramento) e de Gestão de Demanda, apresentado-os para aprovação do Banco Central do Brasil no prazo de 15 (quinze) dias após a assinatura do contrato, conforme os requisitos descritos no item 5. 3.2 Do Banco Central do Brasil 3.2.1 Proporcionar os recursos técnicos necessários para que a empresa contratada possa executar os serviços conforme as especificações acordadas, quando os serviços forem executados nas dependências do Banco Central. 3.2.2 Exercer permanente fiscalização na execução dos serviços, registrando ocorrências relacionadas com a execução do objeto contratado e determinando as medidas necessárias a regularização dos problemas observados. 3.2.3 Notificar a empresa contratada sobre quaisquer problemas observados na execução dos serviços, para que sejam adotadas as medidas necessárias. 3.2.4 Comunicar à empresa contratada sobre alterações na plataforma de tecnologia da informação. Esta comunicação será feita ao representante administrativo, cuja responsabilidade inclui disseminar esta informação junto à empresa contratada, que, ao seu turno, deverá providenciar capacitação de seus técnicos de forma tempestiva. 4. Direito de propriedade 4.1 Disposições gerais 4.1.1 A contratada deverá entregar Banco Central do Brasil toda e qualquer documentação produzida decorrente da prestação de serviços, objeto desta licitação, bem como, cederá ao Banco, em caráter definitivo e irrevogável, o direito patrimonial e a propriedade intelectual dos resultados produzidos durante a vigência do contrato e eventuais aditivos, entendendo-se por resultados quaisquer estudos, relatórios, especificações, descrições técnicas, protótipos, dados, esquemas, plantas, desenhos, diagramas, fontes dos códigos dos programas em qualquer mídia, páginas na Intranet e Internet e documentação, em papel ou em qualquer forma ou mídia. 4.1.2 A contratada fica proibida de fazer publicidade de qualquer tipo sobre os serviços contratados. 4.1.3 Está a contratada, também, proibida de veicular e comercializar os produtos e as informações geradas, relativas ao objeto da prestação dos serviços. Como também não poderá divulgar de modo algum quaisquer informações a que tenha acesso em virtude dos trabalhos a serem executados ou de que tenha tomado conhecimento em decorrência da execução do objeto,
43 sob pena de aplicação das sanções cabíveis, além do pagamento de indenização por perdas e danos. 5. Transição dos serviços 5.1.1 A transição dos serviços se refere ao processo de absorção pela contratada dos conhecimentos e competências necessárias para prover a continuidade dos serviços licitados. 5.1.2 A execução do Plano de Transição deverá ser finalizada em no máximo 60 (sessenta) dias corridos, após a assinatura do contrato. 5.1.3 O Plano de Transição dos Serviços traduz a estratégia empresarial de cada contratada e deve registrar e detalhar o método de trabalho adotado no processo de absorção dos novos serviços. 5.1.4 O Plano de Transição deverá tratar, no mínimo, os seguintes tópicos: 5.1.4.1 Identificação dos profissionais da contratada, seus papéis, responsabilidades, nível de conhecimento e qualificações. 5.1.4.2 Cronograma detalhado identificando as tarefas, processos, recursos, marcos de referência, início, período de tempo e data prevista para término da execução do plano de transição. 5.1.4.3 Estruturas e atividades de gerenciamento da transição, as regras propostas de relacionamento da contratada com o Banco Central e com a atual prestadora de serviços. 5.1.4.4 Plano de gerenciamento de riscos, Plano de contingência e Plano de acompanhamento da transição. 5.1.4.5 Coleta, análise e solicitação de recontagem, se for o caso, das métricas relacionadas aos serviços em andamento, objetos da transição de serviço. 5.1.4.6 Estratégia de recuperação da documentação e/ou atualização dos documentos dos sistemas/projetos. 5.1.4.7 Descrição de como se dará a customização de seus processos, metodologias, ferramentas e fluxo de atendimento. 5.1.4.8 Adequação e disponibilização da infra-estrutura necessária à prestação dos serviços. 5.1.5 Finalizada a transição de um sistema com os seus serviços em andamento, a contratada atenderá todas as demandas de serviços relativos ao sistema assumido. 6. Garantia dos serviços 6.1 Disposições gerais
44 6.1.1 A garantia padrão para os serviços executados é o prazo mínimo de 12 (doze) meses, contado a partir do termo de recebimento definitivo pelo Banco Central. 6.1.2 A emissão do Termo de Recebimento pelo Banco Central não elide a contratada da responsabilidade pela correção de todos os erros identificados dentro do prazo de garantia do serviço. 6.1.3 Dentro do período de garantia a contratada se obriga a efetuar qualquer manutenção de caráter corretivo, sem ônus para o Banco Central. 6.1.4 No caso de o problema ocorrer após o encerramento da vigência contratual, estando ainda no período de garantia do item 6.1.1, ainda assim a contratada realizará a manutenção necessária para a correção do problema sem ônus para o Banco Central. 7. Pagamento 7.1.1 O pagamento dos serviços obedecerá estritamente ao cronograma de desembolso físicofinanceiro estabelecido na Ordem de Serviço, inclusive no tocante aos pagamentos parciais. 7.1.2 A data-base para o faturamento será todo dia vinte e cinco de cada mês, onde serão inclusas somente as faturas de Ordem de Serviço com termo de recebimento emitido, atestando que o serviço foi entregue adequadamente. 7.1.3 Os ajustes decorrentes de diferenças entre a estimativa inicial e a final das UBCS ou as contagens da estimativa inicial e final de pontos de função, bem como a dedução de valores relativos a penalidades aplicadas à contratada, poderão ser efetuados em qualquer faturamento posterior. 8. Sigilo 8.1 Disposições gerais 8.1.1 A contratada é integralmente responsável pela manutenção de sigilo sobre quaisquer dados, informações, códigos-fonte, artefatos, contidos em quaisquer documentos e em quaisquer mídias, de que venha a ter conhecimento durante a execução dos trabalhos, não podendo, sob qualquer pretexto e forma divulgar, reproduzir ou utilizar. 8.1.2 Deverá haver termo de responsabilidade e sigilo entre a contratada e os seus empregados e prestadores de serviços da contratada, estabelecendo o compromisso de não divulgar nenhum assunto tratado na prestação de serviços objeto da licitação. 8.1.3 Cada profissional a serviço da contratada deverá assinar termo declarando estar ciente de que a estrutura computacional do Banco Central do Brasil não poderá ser utilizada para fins particulares. O correio eletrônico fornecido pelo Banco Central, bem como a navegação em sítios da Internet ou acessadas a partir dos seus equipamentos poderão ser auditados. Além disso, o profissional da contratada deve assinar o Termo de Sigilo e Responsabilidade da política de segurança de TI do Banco Central.