Número do 1.0000.17.106795-2/000 Númeração 1067952- Relator: Relator do Acordão: Data do Julgamento: Data da Publicação: Des.(a) Eduardo Machado Des.(a) Eduardo Machado 05/04/2018 20/04/2018 EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO - CONCURSO PÚBLICO DE PROVAS E TÍTULOS PARA OUTORGA DE DELEGAÇÕES DE TABELIONATOS E DE REGISTROS DO ESTADO DE MINAS GERAIS - EDITAL Nº. 01/2016 - AUSÊNCIA DE APRESENTAÇÃO DE CERTIDÕES NO PRAZO DO EDITAL - INSCRIÇÃO INDEFERIDA - RECURSO DESPROVIDO. A ausência de apresentação tempestiva de documentos exigidos no edital que rege o certame, resulta no indeferimento da inscrição da candidata pela Comissão Examinadora, conforme expressa previsão editalícia. RECURSO ADMINISTRATIVO Nº 1.0000.17.106795-2/000 - COMARCA DE BELO HORIZONTE - RECORRENTE(S): IZABELA POMPEU GUSMÃO - RECORRIDO(A)(S): PRESIDENTE COMISSÃO EXAMINADORA CONCURSO PÚBLICO SERVIÇOS NOTARIAIS E REGISTROS ATRIBUIÇÃO DA PARTE EM BRANCO EDITAL Nº 01/2016 A C Ó R D Ã O Vistos etc., acorda, em Turma, o CONSELHO DA MAGISTRATURA do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos, em NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO ADMINISTRATIVO. DES. EDUARDO MACHADO RELATOR. 1
DES. EDUARDO MACHADO (RELATOR) V O T O Trata-se de Recurso Administrativo interposto por IZABELA POMPEU GUSMÃO, em face da decisão proferida pela Comissão Examinadora do Concurso Público de Provas e Títulos para Outorga de Delegações de Tabelionatos e de Registros do Estado de Minas Gerais - Edital n.º 01/2016. Em suas razões recursais de fls. 40/41-TJ, a recorrente alega que sua inscrição na terceira fase do certame foi indeferida em razão da ausência de apresentação das Certidões dos Distribuidores Cíveis e Criminais de Primeira e Segunda Instância da Justiça Federal referentes à Belo Horizonte e Montes Claros, locais indicamos como de residência e trabalho nos últimos 10 anos. Contudo, aduz que enviou as certidões solicitadas, bem como os comprovantes de autenticação de tais certidões. Deste modo, pleiteia que seja reavaliada a documentação apresentada e, nesta oportunidade, apresenta novamente a documentação. O d. Presidente da Comissão Examinadora, ao analisar o recurso, manteve o indeferimento, por entender que a candidata deixou de enviar os documentos na forma do edital (fls.66/67-tj). Além disto, considerando a manutenção da decisão que indeferiu a inscrição da recorrente, o recurso foi encaminhado para apreciação deste Colendo Conselho da Magistratura, em observância ao capitulo 20, 20.2, "a", do citado edital. A d. Procuradoria-Geral de Justiça, em seu parecer de fls.72/75-2
TJ, opinou pelo desprovimento do presente recurso. É o relatório. Conforme já foi dito, trata-se de Recurso Administrativo interposto contra a decisão que indeferiu a inscrição da recorrente por ausência de apresentação de parte dos documentos exigidos no edital n.º 01/2016 que regia o Concurso Público de Provas e Títulos para Outorga de Delegações de Tabelionatos e de Registros do Estado de Minas Gerais. Entretanto, em que pesem os respeitáveis argumentos da candidata, seu pleito não comporta acolhimento. Isso porque muito embora a recorrente afirme que enviou as certidões solicitadas, bem como os comprovantes de autenticação de tais certidões, suas alegações são carentes de provas, sobretudo porque sequer juntou cópia dos documentos que afirmara ter apresentado a tempo e modo. Pelo contrário, as certidões e comprovantes de autenticação juntados às fls.43/65-tj relativas às Certidões Cíveis e Criminais de Primeira e Segunda Instância da Justiça Federal foram emitidas em 23/11/2017, ou seja, em data posterior ao término do prazo para entrega dos documentos comprobatórios do preenchimento dos requisitos para a outorga das delegações. Diante disso, considerando que a candidata deixou de apresentar, no prazo estabelecido no edital, as Certidões dos Distribuidores Cíveis e Criminais de Primeira e Segunda Instância da Justiça Federal referentes à Belo Horizonte e Montes Claros, locais indicamos como de residência e trabalho nos últimos 10 anos, documentos considerados de apresentação obrigatória, o indeferimento da sua inscrição é medida imperativa. Com efeito, a apresentação da documentação faltante apenas em sede de interposição do presente Recurso Administrativo não é capaz 3
de sanar o vício, uma vez que o envio extemporâneo de certidões desobedece ao disposto nos itens 22.9 e 22.14 do edital, que estabelecem que os prazos são preclusivos e, portanto, não é admitida a complementação de documentos após o termo final nele previsto. Vejamos: 22.9 - Os prazos previstos neste Edital são preclusivos, contínuos e comuns a todos os candidatos, não havendo justificativa para o seu não cumprimento e para a apresentação de quaisquer recursos, laudos médicos, pedidos de isenção, títulos e/ou de outros documentos após as datas e os horários e de forma diversa da determinada neste Edital. 22.14 - Não serão permitidas ao candidato a inclusão, a complementação, a suplementação ou a substituição de recurso, laudos médicos, pedidos de isenção, títulos e/ou de outros documentos durante ou após os prazos previstos neste Edital. Destarte, considerando que a candidata deixou de apresentar, no prazo estabelecido no edital, as referidas certidões, documentos considerados de apresentação obrigatória, apresentando-os extemporaneamente apenas neste momento recursal, o indeferimento da sua inscrição é medida que se impõe. Sobre o tema, já se manifestou este egrégio Conselho da Magistratura: EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO - CONCURSO PÚBLICO DE PROVAS E TÍTULOS PARA OUTORGA DE DELEGAÇÕES DE TABELIONATOS E DE REGISTROS DO ESTADO DE MNAS GERAIS (EDITAL N. 1/2014/2ª RETIFICAÇÃO) - CANDIDATO - CERTIDÕES - NÃO APRESENTAÇÃO - INSCRIÇÃO - INDEFERIMENTO.. Candidato que deixa de apresentar certidões exigidas deve suportar o indeferimento da inscrição, pelo não atendimento de requisito do edital do concurso, 4
no tempo legal uniforme devido. (TJMG, Conselho da Magistratura, Recurso Administrativo 1.0000.16.002749-6/000, Rel. Des. Saldanha Fonseca, j: 08/03/16). EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO - CONCURSO PÚBLICO - OUTORGA DE DELEGAÇÕES DE NOTAS E DE REGISTRO DO ESTADO DE MINAS GERAIS - EDITAL Nº 02/2015 - AUSÊNCIA DE DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA À INSCRIÇÃO DEFINITIVA - CERTIDÕES LOCAL DE TRABALHO NOS ÚLTIMOS DEZ ANOS - EXIGÊNCIA VÁLIDA - PREVISÃO EDITALÍCIA - ARTIGO 72 DO CÓDIGO CIVIL - INDEFERIMENTO DA INSCRIÇÃO - NECESSIDADE - COMPLEMENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS - DESCABIMENTO - PRECLUSÃO - RECURSO DESPROVIDO. 1. Necessária é a manutenção do indeferimento da inscrição definitiva, eis que, não apresentada à documentação disposta no item 15.1.1 do edital, sendo incabível a complementação extemporânea devido a natureza preclusiva dos prazos previstos no edital. 2. Indispensável se encontra a apresentação de certidão emitida pelos distribuidores cível e criminal da primeira instância e da certidão negativa de protesto de títulos do local onde o candidato trabalhou nos últimos dez anos em observância ao conceito de domicílio da pessoa natural ut artigo 72 do Código Civil. 3. Recurso desprovido. (TJMG - Recurso Administrativo 1.0000.17.032934-6/000, Relator(a): Des.(a) Pedro Vergara, CONSELHO DA MAGISTRATURA, julgamento em 06/11/2017, publicação da súmula em 17/11/2017) EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO - CONCURSO PÚBLICO, DE PROVAS E TÍTULOS, PARA OUTORGA DE DELEGAÇÕES DE TABELIONATOS E DE REGISTROS DO ESTADO DE MINAS GERAIS - EDITAL Nº. 02/2015 - AUSÊNCIA DE APRESENTAÇÃO DE CERTIDÕES - INSCRIÇÃO INDEFERIDA - RECURSO NÃO PROVIDO. A ausência de apresentação temporânea de documento exigido no edital que rege o concurso público ocasiona o indeferimento da inscrição pela Comissão Examinadora, conforme previsão estabelecida no edital. (TJMG - Recurso Administrativo 1.0000.17.032952-8/000, Relator(a): Des.(a) Júlio César Lorens, CONSELHO DA MAGISTRATURA, julgamento em 04/09/2017, publicação da súmula em 20/10/2017) 5
Ante todo o exposto, NEGO PROVIMENTO AO RECURSO ADMINISTRATIVO. É como voto. DES. JÚLIO CÉSAR LORENS (REVISOR) - De acordo com o(a) Relator(a). DES. VERSIANI PENNA - De acordo com o(a) Relator(a). DES. CORRÊA JUNIOR Declaro o meu impedimento para atuar neste julgamento, nos termos do artigo 144, II, do CPC. DES. GERALDO AUGUSTO - De acordo com o(a) Relator(a). DES. EDUARDO BRUM - De acordo com o(a) Relator(a). DES. WAGNER WILSON FERREIRA - De acordo com o(a) Relator(a). DES. PEDRO COELHO VERGARA - De acordo com o(a) Relator(a). DES. LEITE PRAÇA - De acordo com o(a) Relator(a). SÚMULA: "NEGARAM PROVIMENTO AO RECURSO ADMINISTRATIVO." 6