VIGÉSIMA PRIMEIRA CÂMARA CÍVEL

Transcrição

1 VIGÉSIMA PRIMEIRA CÂMARA CÍVEL AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº Ação Ordinária nº ª Vara da Fazenda Pública da Comarca da Capital AGRAVANTE: RAFAEL RAMALHO SANTOS AGRAVADO: ESTADO DO RIO DE JANEIRO RELATORA: DESª MÔNICA SARDAS AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONCURSO. CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. CARGO DE OFICIAL COMBATENTE. EXAME OFTALMOLÓGICO. REPROVAÇÃO. INDEFERIMENTO DA ANTECIPAÇÃO DOS EFEITOS DA TUTELA. AUSÊNCIA DE VEROSSIMILHANÇA DAS ALEGAÇÕES. MANUTENÇÃO DA DECISÃO. VERBETE 59 DA SÚMULA DO TJ/RJ. PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL. 1. Incumbe à Administração Pública o poder-dever de estabelecer os requisitos subjetivos e objetivos para ingresso nos cargos e empregos públicos, observando estritamente a natureza da função a ser exercida. 2. Não merece qualquer reparo a decisão recorrida, na medida em que, em sede de cognição sumária, não há qualquer elemento nos autos do agravo que indique a existência de ilegalidade no ato de eliminação do candidato. 3. A par dos laudos médicos trazidos pelo recorrente, torna-se indispensável, no caso vertente, para o deslinde da controvérsia a realização de perícia médica para apurar a legalidade da exclusão no certame por inaptidão em exame oftalmológico. NEGATIVA DE PROVIMENTO AO RECURSO. DECISÃO MONOCRÁTICA (artigo 557, caput, do Código de Processo Civil) Página 1 de 7

2 Recorre, tempestivamente, RAFAEL RAMALHO SANTOS em face da decisão proferida pela 10ª Vara da Fazenda da Comarca da Capital, que indeferiu o pedido de tutela antecipada, nos seguintes termos: Defiro a gratuidade de justiça. A literatura médica informa que a Ceratocone é a diminuição da acuidade visual (visão) proveniente do astigmatismo irregular (distorção da imagem causada pela alteração da curvatura normal da córnea). Assim, faz-se necessária a realização de perícia para análise das condições físicas do autor para o exercício da atividade militar a que se propõe, razão pela qual, por ora, indefiro o pedido de tutela antecipada, uma vez que ausentes os pressupostos descritos no artigo 273 do CPC, considerando-se, ainda, que o eventual acolhimento do pleito deduzido a título de tutela antecipada necessita de cognição exauriente, a ser atingida após a regular instrução. Cite-se a parte ré. Sustenta que (i) após aprovação nos exames: prova escrita, antropométrica e física, foi reprovado no exame médico (oftalmológico) em razão do diagnóstico de ceracotone; (ii) a suposta doença sequer consta como causa de reprovação no edital do certame; (iii) dois laudos exarados por médicos oftalmologistas diferentes atestam que a acuidade visual do recorrente está dentro dos padrões exigidos pelo edital do certame. Pretende a concessão antecipação da tutela recursal, garantindo-se a sua continuidade de participação no certame, e, ao final, o provimento do recurso. Página 2 de 7

3 A matéria é de direito e dispensa pedido de informações. É O SUCINTO RELATÓRIO. PASSO A DECIDIR. O agravo foi interposto tempestivamente e seguiu a regularidade formal, estando o recorrente sob o pálio da gratuidade de justiça. Há legitimidade e interesse recursal. Presentes os requisitos de admissibilidade, o recurso deve ser conhecido. A hipótese é de ação em que se pleiteia a concessão de tutela antecipada que assegure o prosseguimento do agravante nas demais etapas do certame para o cargo de oficial combatente do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro, sob a alegação de que os motivos que ensejaram a sua reprovação no exame oftalmológico não subsistem, pois, a acuidade visual do recorrente está dentro dos padrões exigidos pelo edital do certame, conforme atestam dois laudos médicos trazidos aos autos, ressaltando, ainda, que a suposta doença ceracotone sequer consta como causa de reprovação no edital do certame. O artigo 273 do CPC estabelece os pressupostos para a sua concessão, quais sejam: (i) prova inequívoca que convença o julgador da verossimilhança da alegação; (ii) receio de dano irreparável ou de difícil reparação ou, alternativamente, que seja evidenciado o manifesto propósito protelatório do réu. A concessão de tutela antecipada, muito mais do que a fumaça do bom direito, necessita de prova inequívoca da veracidade do direito alegado. Página 3 de 7

4 O agravante afirma que, após aprovação na prova escrita, exame antropométrico e físico, foi submetido a exame oftalmológico, tendo sido considerado inapto em razão do diagnóstico de ceracotone. Aduz que o motivo que gerou sua exclusão do certame não está previsto no edital do certame, o que a legitima a continuar no processo seletivo. Incumbe à Administração Pública o poder-dever de estabelecer os requisitos subjetivos e objetivos para ingresso nos cargos e empregos públicos, observando estritamente a natureza da função a ser exercida. Assim, não merece qualquer reparo a decisão recorrida, na medida em que, em sede de cognição sumária, não há qualquer elemento nos autos do agravo que indique a existência de ilegalidade no ato de eliminação do candidato. Dessa forma, o deferimento do pedido causará tratamento diferenciado entre os candidatos do certame, o que afronta o princípio da isonomia. E sabido, ainda, que o ato administrativo é dotado de presunção de legitimidade e legalidade, de modo que, inexistindo nos autos qualquer documento capaz de afastá-la, não há que se falar em sua nulidade. Ademais, a certidão exarada pelo Centro de Perícias Médicas e Saúde Ocupacional do Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro (pasta nº17) informa que candidato está inapto para o Curso de Formação de Oficiais em razão do diagnóstico CID X : H 18.6 Ceratocone, doença relacionada à diminuição da acuidade visual, que, ao contrário do que quer fazer crer o agravante, está relacionada como causa de inaptidão do candidato conforme item i do Edital do certame (pasta nº17): Página 4 de 7

5 A par dos laudos médicos trazidos pelo recorrente, torna-se indispensável, no caso vertente, para o deslinde da controvérsia a realização de perícia médica para apurar a legalidade da exclusão no certame por inaptidão em exame oftalmológico. Somente através da realização da prova pericial médico, produzida por perito de confiança do juízo, poderá o agravante demonstrar o fato constitutivo de seu direito quanto à alegada ilegalidade do ato de eliminação do concurso público para o cargo de oficial do Corpo de Bombeiros. Portanto, não merece reparo a decisão monocrática por não ser teratológica, contrária à lei ou à prova dos autos, conforme já decidiu esta Corte, por meio da Súmula nº 59: Página 5 de 7

6 Somente se reforma a decisão concessiva ou não da antecipação de tutela, se teratológica, contrária à Lei ou à evidente prova dos autos. Nesse sentido, jurisprudência deste Tribunal de Justiça: AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONCURSO PÚBLICO PARA O CORPO DE BOMBEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. REPROVAÇÃO EM EXAME OFTALMOLÓGICO. INDEFERIMENTO DA TUTELA ANTECIPADA, PELA QUAL PRETENDIA O ORA AGRAVANTE PROSSEGUIR NAS DEMAIS ETAPAS DO CONCURSO. INEXISTÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DE ILEGALIDADE NA OBSERVAÇÃO DAS REGRAS DO EDITAL. QUESTÕES RELATIVAS À EXTENSÃO DA DOENÇA QUE REMETEM AO MÉRITO DA CAUSA, MERECENDO O APROFUNDAMENTO DA PROVA, COM O EXAURIMENTO DA INSTRUÇÃO PROBATÓRIA. DECISÃO QUE NÃO SE CONFIGURA TERATOLÓGICA, CONTRÁRIA À LEI OU À EVIDENTE PROVA DOS AUTOS. OBSERVÂNCIA DO VERBETE SUMULAR 59 DESTA CORTE. RECURSO A QUE SE NEGA SEGUIMENTO, NOS TERMOS DO ART. 557, CAPUT, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. ( AGRAVO DE INSTRUMENTO - 1ª Ementa - DES. HELENA CANDIDA LISBOA GAEDE - Julgamento: 25/04/ DECIMA OITAVA CAMARA CIVEL) APELAÇÃO CÍVEL. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. TÉCNICA EM ENFERMAGEM.CORPO DE BOMBEIROS MILITAR. CANDIDATA INABILITADA EM RAZÃO DE REPROVAÇÃO EM EXAME OFTALMOLÓGICO. ACUIDADE VISUAL. CRITÉRIO DE EXCLUSÃO DEVIDAMENTE PREVISTO EM EDITAL. EXAME REALIZADO PELO CENTRO DE PERÍCIAS MÉDICAS E SAÚDE OCUPACIONAL DO CBMERJ. LAUDO PRODUZIDO POR MÉDICO PARTICULAR DA AUTORA NÃO É PROVA SUFICIENTE PARA AFASTAR A PRESUNÇÃO DOS EXAMES REALIZADOS PELO CBMERJ. PRECEDENTES. SENTENÇA Página 6 de 7

7 DE IMPROCEDÊNCIA QUE DEVE SER MANTIDA. RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO, NOS TERMOS DO DISPOSTO NO ARTIGO 557, CAPUT DO CPC. ( APELACAO - 1ª Ementa - DES. GUARACI DE CAMPOS VIANNA - Julgamento: 25/01/ DECIMA NONA CAMARA CIVEL) AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISÃO QUE INDEFERIU A ANTECIPAÇÃO DE TUTELA QUE VISAVA A CONTINUIDADE NAS ETAPAS DO CERTAME. CANDIDATO REPROVADO EM EXAME FÍSICO PARA CONCURSO DA ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR. Inexistência de demonstração de prática de abuso ou de ilegalidade na realização da prova, mormente em cognição sumária. Presunção de legitimidade do ato administrativo que, para afastá-la, necessário se faz a formação do contraditório, assim como a cognição exauriente. Pronunciamento judicial que, mesmo que não estivesse revestido de inegável acerto, ainda assim, deveria ser mantido, porque não se revela teratológico, nem contrário à lei ou à prova dos autos, harmonizando-se, ao contrário, com a jurisprudência dominante neste respectivo Tribunal de Justiça, a justificar a observância do verbete nº 59, da Súmula desta Corte. Precedentes jurisprudenciais. DECISÃO QUE SE MANTÉM. RECURSO A QUE SE NEGA SEGUIMENTO, COM AMPARO NO ART. 557, CAPUT, DO CPC. ( AGRAVO DE INSTRUMENTO DES. ANDRE RIBEIRO - Julgamento: 06/02/ VIGESIMA PRIMEIRA CAMARA CIVEL). POR TAIS FUNDAMENTOS, na forma autorizada pelo art. 557, caput, do CPC, nego provimento ao recurso. Rio de janeiro, 05 de maio de DES. MÔNICA SARDAS RELATORA Página 7 de 7