XIII Reunión Especializada de CyT

XIII Reunión Especializada de CyT XIII - REUNIÃO ESPECIALIZADA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO MERCOSUL Se realizou no Rio de Janeiro, nos dias 06 e 07 de novembro de 1996, a XIII Reunião Especializada de Ciência e Tecnologia do MERCOSUL. O Coordenador Brasileiro, Claudio Luiz Fróes Raeder, deu as boas vindas aos representantes das delegações nacionais e aos demais presentes. Após a apresentação dos participantes, notificou o recebimento do comunicado do Coordenador Argentino, Mário Mariscotti, que não pôde participar em virtude dos trabalhos de reestruturação da SECYT/CONICET e indicando que a Rebeca Cherep de Guber, coordenadora alterna da REC&T, preside a delegação. I - RELAÇÃO DOS PARTICIPANTES A lista dos participantes encontra-se no Anexo I. II - DISCUSSÃO DA AGENDA A agenda aprovada com modificações encontra-se no Anexo II. III. APRESENTAÇÃO DOS TRABALHOS DAS COMISSÕES TEMÁTICAS 3.1- GRUPO DE TRABALHO - LINHAS DE FINANCIAMENTO O coordenador brasileiro do grupo de trabalho, Roberto Teixeira de Carvalho, informou que, atendendo ao estabelecido na primeira reunião do GT, os representantes do Uruguai e Argentina apresentaram relação dos instrumentos de financiamento disponíveis nesses países. Observou que essas informações estarão disponibilizadas na Home Page da REC&T, em conjunto com as informações já disponíveis sobre o Brasil. A atualização/manutenção dessas informações serão de responsabilidade do GT. Notificou que foi reiterada a necessidade de implementação de um programa de vinculação tecnológica, na Secretaria Administrativa do Grupo Mercado Comum, em Montevidéo, com o objetivo de promover projetos de inovação tecnológica no MERCOSUL. Foi aceita pela coordenação geral da REC&T a sugestão do Grupo de Trabalho solicitando a deliberação de medidas cabíveis para a identificação e análise de linhas de financiamento para programas comuns, por organismos internacionais. Foi feito relato, pelo coordenador alterno, Rodrigo Coelho, Superintendente de Planejamento da Financiadora de Estudos e Projetos-FINEP/MCT, da visita técnica dos representantes dos demais países realizada naquela instituição, objetivando a

formação de intercâmbio/programas de visitas, para melhor conhecimento da operacionalização das fontes de financiamento em cada país. O coordenador argentino, Máximo Julio Abbate, expôs que para uma pronta promoção de projetos de interesse regional deveria se buscar fundos nacionais, para os quais os países membros poderiam estudar medidas que facilitassem seu financiamento mediante o estabelecimento de prioridades e suas linhas e as necessárias modificações em suas normas. Também, que o grupo, facilitará as missões de assistência técnica, que sejam necessárias, de forma imediata. A ata da II Reunião do Grupo de Trabalho de Linhas de Financiamento encontra-se no Anexo III. 3.2. COMISSÃO TEMÁTICA CAPACITAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS O coordenador alterno da REC&T brasileira, José Macedo da Silva, apresentou o resultado preliminar do levantamento de cursos e eventos para divulgação no MERCOSUL. Apresentou, também, proposta de criação do "Programa MERCOSUL de Capacitação de Recursos Humanos" que se está elaborando no Brasil. A representante argentina, Rebeca Guber, irá sugerir ao CONICET a adoção de um esquema similar. A Comissão propôs e a REC&T aprovou a recomendação para que sejam criados programas deste tipo nos demais países. A REC&T também aprovou as modificações propostas no Programa de Trabalho da Comissão, especialmente, no que refere à inclusão da área de biotecnologia como prioritária para a Comissão Temática. A REC&T foi informada pelo representante argentino na Comissão, Juan Modesto Dellacha, sobre a proposta de ampliação, para os países membros do MERCOSUL, do Centro Brasil/Argentina de Biotecnologia-CBAB/CABBIO e destacou a inclusão dos cursos aprovados para 1997 ao projeto de formação de recursos humanos. A ata e os documentos relativos à III Reunião da Comissão constam no Anexo IV. 3.3. MARCO NORMATIVO O coordenador alterno brasileiro da Comissão, Ailton Carvalho Freitas, relatou os trabalhos da Comissão ressaltando, inicialmente, que foi realizado o treinamento previsto no item III da ata anterior da REC&T. Observou que foi entregue nesta oportunidade os levantamentos das normas de ciência e tecnologia pela Argentina e Uruguai. Encontra-se disponível na Home Page da REC&T as informações brasileiras, as quais foram demonstradas nessa oportunidade. A Argentina e o Uruguai comprometeram-se a disponibilizar as suas informações na Home Page da REC&T no prazo mais breve possível. Os países se comprometeram, ainda, a efetuar as alterações em suas Home Pages num prazo máximo de trinta dias da ocorrência de qualquer alteração normativa. A Comissão adotou como estratégia inicial de trabalho a troca de documentos e resumos explicativos sobre a aplicação da legislação de cada país, bem como a pronta resposta a eventuais dúvidas, visando a adequada interpretação dessas normas.

O objeto da análise no que se refere à identificação de estímulos e obstáculos, de caráter jurídico, recairá sobre a legislação relativa a instrumentos de promoção (fiscais e não-fiscais) para a área de C&T e propriedade intelectual. As alternativas jurídicas para a instrumentação da cooperação científica e tecnológica comunitária (acordos bi/multilaterais, joint ventures etc) serão identificadas a partir da análise das legislações nacionais, cujas conclusões deverão ser apresentadas até março de 1997. O representante do Programa Bolivar no Brasil, Edson Fermann, ratificou a oferta feita anteriormente à REC&T de disponibilizar e divulgar a Base de Dados Marco Normativo através dos escritórios nos países participantes do Programa Bolivar. O representante da Argentina, Jorge Vazquez Berrosteguieta, apresentou o documento "Propuesta para Harmonizar la Promoción de la Innovación Tecnologica en el Sector Productivo", a qual foi incorporada à ata da comissão para fins de análise e considerações futuras. A representante do Uruguai na Comissão, Cecilia Perroni Borca, observou: a) a necessidade de harmonizar a legislação relativa à propriedade intelectual dos quatro países; b) fixar critérios de avaliação dos pesquisadores e avaliadores científicos segundo as patentes que tenham registradas, ou segundo os contratos de trabalhos subscritos, minimizando a importância do critério de avaliação segundo o número de publicações, posto que muitas vezes estas se repetem com diferentes palavras porém com o mesmo conteúdo; c) propôs que se exonere de taxas de registros as patentes dos projetos de inovação tecnológica apresentados no âmbito do MERCOSUL; d) ressaltou a necessidade de intercambiar e alimentar de forma contínua as bases de dados jurídicas dos quatro países e que estes definam campos iguais nas bases, a fim de facilitar a busca de informação. A ata e os documentos relativos aos trabalhos da Comissão constam no Anexo V. 3.4. INTERCONEXÃO DE REDES O coordenador brasileiro, Tadao Takahashi, fez um histórico dos trabalhos da Comissão, ressaltando a importância de que os quatro países disponham de infraestrutura de suporte para agilizar os trabalhos das demais comissões e de equipes de trabalho em engenharia de redes. Informou que a Comissão levou a bom termo ou auxiliou na articulação das seguintes atividades: A. Conexão Dedicada do Paraguai à Internet Detectado o eventual interesse da OEA em apoiar a conectividade direta do Paraguai aos EUA, a Sub-Comissão procurou influenciar positivamente no encaminhamento da questão junto aquela organização. Finalmente, já em 1996, a conexão foi colocada em operação. Do ponto de vista da Sub-Comissão, significou o coroamento de uma primeira tomada de posição coletiva em prol de uma estratégia comum em redes. B. Aplicação de Demonstração de Redes

Em 1994, por iniciativa conjunta das coordenações da Sub-Comissão na Argentina e Brasil, foi prototipada uma aplicação destinada a demonstrar o potencial de redes. Atenção especial foi dada à necessidade de tal aplicação demonstrar distributividade de carga e acesso, bem como facilidade de uso por parte de leigos. A concepção final tomou a forma de um browser para WEB com interface baseada em mapas clicáveis. Uma primeira demonstração foi feita em reunião da REC&T de Novembro de 94, e sua implementação completa foi levada a cabo no Brasil, estando a ramificação brasileira em plena operação desde meados de 96. C. Capacitação em Preparação de Informações Foi organizado e realizado um evento de capacitação de quadros técnico/administrativos da REC&T na captura e formatação de informações para disponibilização em servidores WEB na Internet. O mesmo evento também propiciou o impulsionamento das atividades da Sub-Comissão Editorial da REC&T. D. Infovia/MERCOSUL Finalmente, a concepção geral da Infovia/MERCOSUL foi concluída, conforme apresentada, cujo pré-projeto se encontra no Anexo VI. A INFOVIA/MERCOSUL será uma rede Internet para fins não-comerciais, isto é, de uso em educação, ciência e tecnologia, e atividades governamentais, interligando diretamente os quatro países do MERCOSUL interconectando à Internet mundial através de linhas dedicadas de alta velocidade. Os detalhes do pré-projeto foram apresentados pelo coordenador, Julián Dunayevich, que manifestou a utilização da infra-estrutura existente seja implementada pela REC&T e não por empresas comerciais. Se propôs que o lançamento seja feito em março de 1997, além de ressaltar a necessidade de se estudar o marco regulatório. A REC&T aprovou a proposta de trabalho da Comissão para implementação do projeto e o planejamento de três reuniões com os representantes dos demais países, devendo cada país buscar meios para consecução do projeto. 1. COMITÊ EDITORIAL A coordenadora brasileira do Comitê Editorial, Marylin Peixoto da Silva Nogueira, relatou os resultados dos trabalhos do Comitê, ressaltando o seu papel na divulgação das atividades da REC&T. Reiterou os agradecimentos da Coordenação Brasileira à Comissão de Interconexão de Redes, pela viabilização do treinamento efetuado em Montevidéo, no período de 7 a 11 de outubro, para elaboração do protótipo da Home Page da REC&T e da utilização de ferramentas de navegação em rede, bem como ao coordenador nacional do Uruguai pelo suporte oferecido para a realização desse treinamento. Em seguida fez a demonstração da Home Page da REC&T, com as informações estruturadas no formato previamente definido pela XII REC&T, que aprovou e autorizou a disponibilização do WEB Site na INTERNET.

O representante argentino, Julián Dunayevich, informou que a vinculação na Home Page é por país e que se deve transmitir a imagem da integração. A Home Page deve ser um instrumento de informação para as Comissões e Grupos de Trabalho da REC&T e recomendou ainda registrar o domínio da Web Site. A REC&T estabeleceu que os demais países disponibilizariam suas informações num prazo de três semanas para efeito de uma maior divulgação da Home Page REC&T, quando da reunião do GMC em Fortaleza, no mês de dezembro. Foi entregue aos representantes dos demais países cópia da Home Page da REC&T em disquete, para homogeneizar sua estrutura em todos os países. A Coordenadora Argentina do Comitê Editorial, Marta Echevarria, propôs que se leve em conta que esta forma de difusão deve ser complementada pelos meios convencionais gráficos e por uma estratégia de comunicação, a qual foi aprovada. A REC&T recomendou ao Comitê Editorial que aguarde os resultados do Concurso de Logomarca para o MERCOSUL, para que seja implementada a proposta do Comitê de selecionar uma logomarca para estabelecer o marco institucional-gráfico da REC&T. A ata da reunião do Comitê Editorial encontra-se no Anexo VII. 3.6. COMISSÃO TEMÁTICA DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA DO MERCOSUL O representante brasileiro da Comissão Temática, Luiz Blank, relatou a linha de orientação dos trabalhos da Comissão, ressaltando a necessidade de integração dos países do MERCOSUL e de orientação dos trabalhos e projetos na busca da competitividade. Na sequência do relato foram informadas, por área de atuação, as atividades desenvolvidas: A. Informação Para o Meio Ambiente A proposta final do projeto "Base de Dados sobre Informações para o Meio Ambiente", em elaboração no Brasil, será encaminhada aos demais representantes dos países na Comissão e submetida à REC&T. B. Ofertas Tecnológicas O Uruguai consolidou levantamento de tecnologias disponíveis naquele País. O IBICT obteve uma bolsa de estudos para um técnico, a ser alocado no ITAL/Brasil, para dar continuidade à execução da parte brasileira do projeto, cuja fase inicial foi na área de alimentos. Adicionalmente, está sendo desenvolvido um aplicativo da metodologia de Guias que operam em Redes de Comunicação de Dados, que será apresentada na próxima reunião da Comissão. C. Bancos de Dados Terminológicos

Foi proposto na reunião de setembro que o Subgrupo de Terminologia se reúna um dia antes do Colóquio de União Latina sobre Intercompreensão Linguística e Terminológica nos Países Ibero-Americanos e Membros do MERCOSUL. No entanto, os presentes entenderam que a reunião deverá acontecer na véspera da Reunião da Comissão Temática, em Curitiba. O IBICT ficou encarregado de rever a data. Relatou-se que a ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas, através de sua representante na Comissão Brasileira de Terminologia, propôs que seja criada, no âmbito do MERCOSUL, uma Secretaria para adequação e equivalência terminológica para os Bancos de Terminologia. Esta proposta foi considerada pertinente e recomendou-se que a CT buscasse formas de viabilização para serem propostas à REC&T. O coordenador brasileiro da comissão Temática Interconexão de Redes, Tadao Takahashi, informou sobre o projeto de tradução de línguas da Universidade da Nações Unidas, cujo encontro será realizado na semana de 11 a 15 de novembro e sugeriu à REC&T que houvesse uma maior participação dos países de língua espanhola do MERCOSUL, neste projeto. A REC&T delibera que seja feito uma recomendação para que os países de língua espanhola do Mercosul sejam agregados ao representante da Espanha, para efeito do projeto, da mesma forma que Portugal está agregado ao Brasil, representante oficial da língua portuguesa no projeto. 1. Bases de Dados de Interesse Industrial A Comissão recomendou que a edição dos boletins de eventos em Qualidade e Produtividade seja alternada entre o países, cabendo ao Uruguai a edição do próximo número. Está sendo elaborado documento, com a participação dos quatro países, sobre o Projeto de Bases de Dados, que conterá a análise das Bases de Dados de cada um. E. Catálogo das Bases de Dados Existentes nos Países do MERCOSUL A organização deste catálogo e a sua edição está ao encargo da representação da Argentina, com o apoio dos demais países, cuja edição será viabilizada em meio eletrônico. 1. Eventos O Brasil propôs a criação de um Calendário de Eventos em Ciência e Tecnologia, comum aos países do MERCOSUL, disponibilizado na INTERNET e permanentemente atualizado pelos países participantes. G. Diretórios de Serviços MERCOSUL O Uruguai considerou que sua proposta deveria ser parte de um projeto de maior abrangência. Considerando as diferenças de estágio em que se encontram os países membros, estes deverão buscar recursos para viabilizar sua implantação nesses países.

O Brasil, por solicitação dos demais países, contatou o Isidro Aballi, da UNESCO América Latina, para solicitar apoio para passagens e diárias para promover a primeira reunião deste grupo de trabalho no Uruguai. H. Projeto União Européia / Comissão Temática de Sistemas de Informação do MERCOSUL A representação do Brasil salientou a necessidade de definir o papel da Comissão. Neste sentido e buscando o contato com outras experiências semelhantes, o IBICT viabilizou a vinda para a próxima reunião da Gabriela Lopes da Silva, Diretora do Centro de Fornecimento de Documentação Científica e Técnica de Portugal, para relatar como foi feita a interligação dos Sistemas de Informação em Ciência e Tecnologia na União Européia. I. Design A representante da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo-FIESP na Comissão, Joyce Joppert Leal, relatou o projeto "Guia de Fontes de Informação em Design no MERCOSUL", disponível na Internet. Informou que as próximas atividades serão: Glossário de Termos de Design Base de Eventos sobre Design Bases de Trabalhos de Graduação e Pós-Graduação em Design Base de Referencial sobre Normas Técnicas Seminário Design e Estratégia Empresarial no MERCOSUL. J. Madeira e Mobiliário e Couros e Calçados O representante do Brasil comunicou que as Bases de Dados em Madeira e Mobiliário e a de Couros e Calçados serão apresentadas na próxima reunião da Comissão. O representante Argentino, Mário Albornoz, expôs a necessidade de efetuar um planejamento estratégico das atividades da Comissão que permita realizar adequados ajustes e ampliações já acordadas, o que foi aceito. A ata da reunião da Comissão se encontra no Anexo VIII. VI - APRESENTAÇÃO DE PROJETOS CONJUNTOS O representante da Argentina, Juan Modesto Dellacha, apresentou uma proposta de formulário para solicitação de projetos, que constitui uma adaptação do que foi elaborado pela chancelaria Argentina para projetos cooperativos científico-tecnológicos internacionais. Ressaltou que os projetos devem ser apresentados baseados nas ações prioritárias determinadas pela REC&T, que deliberou a análise da proposta da Argentina em conjunto com o Grupo de Trabalho de Linhas de Financiamento, com a Comissão Temática de Recursos Humanos e a Comissão Temática Marco Normativo. Essa análise terá como meta a apresentação de alguns projetos de cooperação até março de 1997.

O representante da Argentina, observou ainda que na busca de financiamentos para esses projetos, deve-se levar em consideração a disponibilidade de recursos privados para viabilizar sua implementação. A REC&T recomenda que sejam criados "Programas MERCOSUL" em cada país membro para financiamento de projetos comuns. O representante do Brasil no Programa BOLIVAR, Edson Fermann, solicitou que, em relação aos próximos passos, seria conveniente estabelecer metas e datas. Paralelamente, se resolveu dedicar esforços no sentido de concretizar, em um futuro imediato, os primeiros projetos regionais. Encontra-se em meio eletrônico e no Anexo IX a proposta de "Formulario de Presentación de Proyectos". V - SEMINÁRIO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO-EMPRESARIAL A coordenação brasileira apresentou uma proposta preliminar (Anexo X) para realização desse Seminário. A REC&T recomendou que os coordenadores nacionais de cada país seráo responsáveis pela organização do evento. A realização do Seminário está prevista para abril de 1997 em Punta Del Este. Foram feitas várias sugestões ao texto original apresentado, tais como organização das reuniões técnicas em grupos de cientistas e empresários, apresentação de estudos de casos, geração de texto básico para discussão, a inclusão de temas como capital de risco e pesquisa cooperativa, e a participação de observadores de agências internacionais. VI - COOPERAÇÃO UNIÃO EUROPÉIA/IBERO-AMÉRICA O coordenador alterno brasileiro da REC&T, José Macedo da Silva, informou a criação de um grupo de trabalho no CYTED/Programa Ibero-Americano de Ciência Y Tecnologica para el Desarrollo, que gerou o documento "Orientaciones para la Cooperación Científica Y Técnica de America Latina con la Union Europea". Este documento deverá ser discutido na reunião do CYTED, no dia 22 de novembro em Havana. O coordenador brasileiro da REC&T, Claudio Luiz Fróes Raeder, informou que o Brasil conseguiu duas vagas no Conselho-Técnico deliberativo do CYTED, tendo agora duas representações de países do MERCOSUL, Brasil e Paraguai. O objetivo é colocar propostas em bloco do MERCOSUL, que representam hoje cerca de 30% a 35% de pesquisadores, projetos e instituições dos países do MERCOSUL. Em função deste número expressivo, o coordenador brasileiro ressaltou a importância da participação da REC&T/MERCOSUL neste Programa, observando que o CYTED tem um componente científico muito forte e a participação da REC&T reforçará o componente tecnológico. Informou, ainda, que a primeira reunião do CYTED com a União Européia foi de aproximação e colocação de intenções do CYTED, mas abriu uma oportunidade de participar da formulação do V Programa Marco/UE. Na segunda reunião a proposta

apresentada pela UE ao CYTED era muito restrita, não contemplando os interesses dos países participantes. documento acima mencionado encontra-se no Anexo XI. VII - DOCUMENTO SISTEMAS DE INFORMAÇÃO EM C&T A coordenadora argentina, Rebeca Cherep de Guber, apresentou o documento atualizado do Sistema Científico-Tecnológico argentino. O Brasil e o Uruguai devem providenciar a atualização desse documento e o Paraguai providenciar a elaboração do mesmo. coordenador brasileiro, Claudio Luiz Fróes Raeder, observou que esta documentação estará disponibilizada na Home Page da REC&T e recomenda ao Comitê Editorial que pesquise os links necessários para uniformizar a apresentação da estrutura de informações nos quatro países, observando os ponteiros de direcionamento necessários para as instituições nacionais responsáveis pela informação. VIII - OUTROS ASSUNTOS O representante do Programa Bolivar no Brasil, Edson Fermann, informou que a Reunião de Ministros da Área de Livre Comércio das Américas-ALCA e o Fórum Empresarial da ALCA serão realizados nos dias 12, 13 e 14 de maio em Belo Horizonte, no Brasil. Observou ainda, que esta constitui uma boa oportunidade da REC&T apresentar resultados de suas atividades, seja através de demonstração da Home Page ou de outros trabalhos técnicos. Convida os participantes da REC&T para o II Fórum Bolivar de La Empresa Latinoamericana que será realizado em Arequipa, Peru, abordando assuntos como integração da região nos mercados internacionais, visão dos empresários sobre os mecanismos de apoio a pequena e média empresa, tecnologia e competitividade, e políticas públicas entre outros. O coordenador uruguaio, Juan Abdala, apresentou prospecto institucional/informativo sobre o Ministerio de Educación y Cultura/Dirección de Ciencia y Tecnología, ressaltando a iniciativa da atividade dos Clubes de Ciência do Uruguai, sugerindo que os demais países apresentem informativos de caráter semelhante para maior divulgação de suas ações e linhas de trabalho. Sugeriu que este tema seja incluído na próxima reunião da REC&T. A coordenação geral da REC&T sugeriu que se convidasse a Bolivia e o Chile para participar como observadores da próxima reunião da REC&T, e recomendou que a REC&T interaja com as chancelarias dos países para formalização dos convites. A coordenação da REC&T agendou uma próxima reunião de coordenadores nacionais para organizar o Seminário Científico-Tecnológico-Empresarial, em março de 1997, em local a ser determinado. Estabeleceu ainda que a próxima reunião da REC&T deverá ser agendada para uma data após a realização do Seminário.