1. INTRODUÇÃO... 23 1.1 Lei Maria da Penha: o porquê dessa denominação... 23 1.2 Trâmite perante a Comissão Interamericana de Direitos Humanos... 25 1.3 Situação atual... 27 2. COMENTÁRIOS À LEI 11.340/2006 ARTIGO POR ARTIGO... 29 LEI 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006 [1] Direitos fundamentais e tratados internacionais... 29 TÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1º... 31 [1] Lei 11.340/2006: finalidade... 31 [2] Transexual... 31 Jurisprudência... 33 [3] Constitucionalidade... 34 Jurisprudência... 36 [4] Tratados internacionais... 40 [5] Violência doméstica e familiar: conceito... 41 Art. 2º... 41 Art. 3º... 41 [1] Orientação sexual... 42 [2-3] Direitos e garantias fundamentais da mulher... 42 [4] Políticas públicas: dever do Estado... 43 [5] Ações afirmativas... 45 [6] Unidade móvel... 46 [7] Comissão Permanente Mista de Combate à Violência contra a Mulher... 47 13
VIOLÊNCIA DOMÉSTICA Rogério Sanches Cunha Ronaldo Batista Pinto [8] Benefício de Prestação Continuada (BPC)... 47 [9] Cartilha... 47 [10] Política Nacional de Atenção às Mulheres em Situação de Privação de Liberdade e Egressas do Sistema Prisional... 48 [11] INSS e ação regressiva... 48 Art. 4º... 49 [1] Fins sociais... 49 Jurisprudência... 52 [2] Condições peculiares das mulheres em situação de violência doméstica... 55 TÍTULO II DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER CAPÍTULO I Disposições gerais Art. 5º... 56 [1] Violência doméstica: conceito... 56 [2] Âmbito da unidade doméstica... 57 Jurisprudência... 58 [3] Âmbito da família... 59 Jurisprudência... 60 [4] Qualquer relação íntima de afeto... 67 Jurisprudência... 68 [5] Orientação sexual... 69 Jurisprudência... 72 [6] Novo conceito de família... 72 Art. 6º... 74 [1] Violação dos direitos humanos... 74 CAPÍTULO II Das formas de violência doméstica e familiar contra a mulher Art. 7º... 75 [1] Violência física... 76 [2] Feminicídio... 77 [3] Violência psicológica... 82 ` ` Jurisprudência... 82 [4] Violência sexual... 84 ` ` Jurisprudência... 85 [5] Violência patrimonial... 86 ` ` Jurisprudência... 88 [6] Violência moral... 89 14
TÍTULO III DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CAPÍTULO I Das medidas integradas de prevenção Art. 8º... 90 [1] Programas de prevenção... 91 [2] Integração operacional... 92 [3] Meios de comunicação social e valores éticos e sociais... 93 [4] Atendimento policial especializado. As delegacias de defesa da mulher... 97 [5] Promoção e a realização de campanhas educativas... 99 [6] Guarda municipal... 100 [7] Projeto Guardiã Maria da Penha... 102 [8] Capacitação de corpo técnico... 102 [9] Promoção de programas educacionais... 102 [10] Currículos escolares... 103 CAPÍTULO II Da assistência à mulher em situação de violência doméstica e familiar Art. 9º... 104 [1] Assistência à mulher... 105 [2] Prioridade na remoção... 105 [3] Garantia de emprego... 108 [4] Acidente do trabalho... 112 [5] Pílula do dia seguinte... 112 [6-7] Doenças sexualmente transmissíveis e Aids... 113 [8] Aborto... 114 CAPÍTULO III Do atendimento pela autoridade policial Art. 10... 115 [1] Adoção de medidas pela autoridade policial... 115 [2] Competência da Justiça Federal (Lei n. 13.642/18)... 115 Art. 10-A... 117 [1] Atendimento especializado... 118 [2] Atendimento por servidora do sexo feminino... 118 [3] Atendimento especial da mulher, familiar ou testemunha... 119 [4] Salvaguarda da mulher... 120 [5] Preservação especial da mulher, familiar ou testemunha... 120 15
VIOLÊNCIA DOMÉSTICA Rogério Sanches Cunha Ronaldo Batista Pinto [6] Não revitimização da mulher... 121 [7] Preferencialmente... 121 [8] Recinto especializado para oitiva da vítima... 122 [9] Profissional especializado... 122 [10] Registro por meio eletrônico ou magnético... 122 Art. 11... 123 [1] Proteção policial... 123 [2] Exame médico... 123 [3] Transporte... 124 [4] Acompanhamento policial... 124 [5] Direito de informação... 125 Art. 12... 125 [1] Prisão em flagrante... 126 [2] Tomar a representação a termo... 129 [3] Formalidade... 129 Jurisprudência... 130 [4] Medidas protetivas... 130 [5] Identificação... 131 [6] PRAZO... 131 [7] MEDIDAS PROTETIVAS SOLICITAS PELA VÍTIMA... 132 [8] Laudos ou prontuários médicos como meios de prova... 132 Jurisprudência... 133 Art. 12-A... 134 Art. 12-B... 134 [1] Requisição... 134 TÍTULO IV DOS PROCEDIMENTOS CAPÍTULO I Disposições gerais Art. 13... 136 [1] Normas aplicáveis... 136 [2] Estatuto da Criança e do Adolescente... 136 Jurisprudência... 137 [3] Estatuto do Idoso... 139 Art. 14... 139 [1] Territórios... 140 [2] Rito... 140 [3] Sistema recursal... 141 Jurisprudência... 142 16
[4] Horário... 143 [5] Plantão judicial... 143 Art. 15... 144 [1] Opção da ofendida... 144 [2] Processos cíveis... 144 Jurisprudência... 148 [3] Domicílio... 148 [4] Residência... 148 [5] Lugar do fato... 148 Art. 16... 148 [1] Renúncia à representação... 149 [2] Representação na lesão corporal leve... 151 [3] Formalidade... 152 [4] Discriminação... 152 [5] Contraditório... 153 Jurisprudência... 155 [6] Ausência da vítima... 160 Jurisprudência... 161 Art. 17... 161 [1] Banalização das medidas despenalizadoras de natureza real... 162 [2] Penas vedadas pela Lei 11.340/2006... 162 [3] SUBSTITUIÇÃO DA PENA... 162 Jurisprudência... 162 CAPÍTULO II Das medidas protetivas de urgência Seção I Disposições gerais Art. 18... 163 Art. 19... 164 [1] Iniciativa do ministério público... 164 [2] Urgência na concessão das medidas... 164 [3] Transitoriedade das medidas... 165 [4] Possibilidade de renovação do pedido no cível... 165 Jurisprudência... 165 Art. 20... 166 [1] Prisão preventiva... 166 ` ` Jurisprudência... 169 [2] Constitucionalidade... 169 ` ` Jurisprudência... 173 [3] Decretação da prisão... 178 17
VIOLÊNCIA DOMÉSTICA Rogério Sanches Cunha Ronaldo Batista Pinto Jurisprudência... 179 [4] Rebus sic stantibus... 180 Jurisprudência... 181 [5] Fiança arbitrada pela autoridade policial... 183 Art. 21... 186 [1] Notificação dos atos processuais... 186 [2] Entrega da intimação... 187 Seção II Das medidas protetivas de urgência que obrigam o agressor Art. 22... 188 [1] Cautelaridade... 189 Jurisprudência... 190 [2] Suspensão da posse ou restrição do porte de arma... 190 [3] Afastamento do lar, domicílio ou local de convivência... 192 [4] Distanciamento do agressor... 192 Jurisprudência... 195 [5] Impedimento de comunicação com a ofendida, seus familiares e testemunhas... 196 Jurisprudência... 197 [6] Frequentação de determinados lugares... 197 [7] Restrição ou suspensão de visitas... 197 [8] Alimentos provisionais ou provisórios... 198 [9] Ministério Público... 201 [10] Rol exemplificativo... 202 [11] Estatuto do Desarmamento... 202 [12] Força policial... 203 [13] Tutela específica e eficácia da medida... 203 [14] Código de Processo Civil... 205 Jurisprudência... 205 [15] Recorribilidade das medidas protetivas... 206 Jurisprudência... 207 [16] Revogação... 207 Seção III Das medidas protetivas de urgência à ofendida Art. 23... 208 [1] Cautelaridade... 208 [2] Encaminhamento da ofendida e sua prole... 208 [3-4] Recondução e afastamento da ofendida... 208 [5] Separação de corpos... 208 [6] Medidas protetivas independem de inquérito ou processo penal... 211 Jurisprudência... 212 18
Art. 24... 214 [1] Restituição de bens... 215 [2] Proibição de comprar e vender... 215 [3] Locação... 217 [4] Suspensão das procurações... 217 [5] Caução... 219 [6] Comunicação aos cartórios... 220 Seção IV (Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018) Art. 24-A... 221 [1] Introdução... 222 [2] Aplicação da Lei n. 9.099/1995?... 222 [3] Nossa posição... 223 [4] Competência... 223 [5] Fiança arbitrada pelo juiz... 225 [6] Outras sanções... 226 CAPÍTULO III Da atuação do Ministério Público Art. 25... 226 [1] Ministério Público... 226 Jurisprudência... 227 [2] Ministério Público como fiscal da lei... 227 [3] Liberdade de opinião... 229 Art. 26... 229 [1] Requisição... 230 [2] Fiscalização... 230 [3] Cadastro... 231 CAPÍTULO IV Da assistência judiciária Art. 27... 233 [1] Imprescindibilidade do advogado... 233 [2] Exceção ao art. 27 da lei... 234 Art. 28... 234 [1] Defensoria Pública... 234 [2] Assistência judiciária... 235 [3] Defesa na fase policial... 235 19
VIOLÊNCIA DOMÉSTICA Rogério Sanches Cunha Ronaldo Batista Pinto TÍTULO V DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR Art. 29... 237 Art. 30... 237 Art. 31... 237 Art. 32... 237 [1] Atendimento por equipe multidisciplinar... 237 [2] Equipe multidisciplinar: composição... 237 [3] Equipe multidisciplinar: finalidade... 237 TÍTULO VI DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Art. 33... 240 [1] Competência das Varas Criminais... 240 Jurisprudência... 243 [2] Prioridade para o julgamento... 245 [3] Inversão do ônus da prova... 245 TÍTULO VII DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 34... 246 [1] Curadorias... 246 ART. 35... 246 [1] Poder-dever... 247 [2] Casas-abrigo... 248 [3] Delegacias... 249 [4] Programas e campanhas de enfrentamento da violência doméstica e familiar... 249 [5] Centros de educação e de reabilitação para os agressores... 249 Art. 36... 249 Art. 37... 249 [1] Direitos transindividuais... 249 [2] Associação de atuação na área... 251 [3] Dispensa da pré-constituição... 251 Art. 38... 251 [1] Estatísticas... 252 [2] Ministério Público... 253 Art. 39... 253 Art. 40... 253 [1] Fins sociais da lei... 253 20
Art. 41... 253 [1] Contravenções penais... 253 Jurisprudência... 255 [2] Não aplicação da Lei 9.099/1995... 258 Jurisprudência... 265 [3] Ação penal pública condicionada à representação... 268 [4] Ação penal incondicionada... 271 Jurisprudência... 274 [5] Constitucionalidade do art. 41... 274 Jurisprudência... 278 [6] A decisão do STF quanto à aplicação do art. 41 da Lei Maria da Penha e suas implicações... 278 [7] Efeitos da decisão do STF para os crimes perpetrados antes do julgado de 9 de fevereiro de 2012... 281 Jurisprudência... 283 [8] DANO MORAL... 284 [9] Acordo de persecução penal... 285 Art. 42... 286 Art. 43... 288 [1] Agravante específica e a vedação dobis in idem... 288 [2] Violência contra a mulher... 288 Jurisprudência... 288 Art. 44... 290 [1] Companheiro... 290 [2] Qualificadora... 291 Jurisprudência... 294 [3] Majorante... 294 [4] Conceito de deficiente... 295 Art. 45... 295 Art. 46... 296 Jurisprudência... 298 PEÇAS PRÁTICAS... 299 ANEXO... 307 SÚMULAS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA... 355 BIBLIOGRAFIA... 357 ÍNDICE ALFABÉTICO-REMISSIVO... 375 21