Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis Do Município de Carlos Barbosa, do Exercício de 2013, de forma consolidada. NOTA 1 - Contexto Operacional A administração direta desta municipalidade compreende os órgãos do Poder Executivo e o Poder Legislativo, de acordo com a Lei Municipal nº 2.870, de 09 de abril de 2013, a qual alterou os ditames da Lei Municipal nº 2.813, de 15 de outubro de 2012, que dispõe sobre as diretrizes orçamentárias para o exercício de 2013. São órgãos do Poder Executivo: - Gabinete do Prefeito; - Gabinete do Vice-Prefeito; - Secretaria Municipal da Administração; - Secretaria Municipal da Fazenda; - Secretaria Municipal da Educação; - Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Planejamento Urbano; - Secretaria Municipal de Agricultura, Viação e Serviços; - Secretaria Municipal de Projetos e Obras Públicas; - Secretaria Municipal da Saúde; - Secretaria Municipal de Assistência Social e Habitação; - Secretaria Municipal da Indústria, Comércio e Turismo; e, - Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Juventude. Também integram a estrutura administrativa os fundos especiais, sendo que abaixo elencados são nacionalmente exigidos e constam no cadastro nacional de pessoa jurídica CNPJ. - Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente do Município de Carlos Barbosa; - Fundo de Assistência Social do Município de Carlos Barbosa; - Fundo de Saúde do Município de Carlos Barbosa; Quanto à administração indireta, a mesma é composta por duas entidades com personalidade jurídica Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis Do Município de Carlos Barbosa, Exercício de 2013, página 2 de 7. própria. As referidas entidades são o Instituto de Previdência Municipal de Carlos Barbosa - IPRAM e a Fundação de Cultura e Arte de Carlos Barbosa (Proarte). Autarquia e Fundação, respectivamente. A primeira foi implantada com a finalidade única de gerir recursos do regime
próprio de previdência social (RPPS), motivado pela atual carta magna, vez que dentre os regimes sob os quais está definida a previdência social encontra-se o RPPS, exclusivo aos servidores públicos ocupantes de cargos efetivos. A segunda foi constituída para atuar na área da cultura e da arte. Também integra a administração pública indireta o Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Sustentável da Serra Gaúcha CISGA, pessoa jurídica de direito público interno, da espécie associação pública, de natureza autárquica. NOTA 2 - Apresentação das Demonstrações Contábeis Referem-se, as presentes Notas, ao Balanço Patrimonial, Balanço Financeiro, Balanço Orçamentário, Demonstração de Variações Patrimoniais e ao Fluxo de Caixa, cujos valores estão expressos em R$ (Reais). As demonstrações contábeis foram elaboradas com observância aos dispositivos legais regradores da matéria, especialmente à Lei Nacional nº 4.320, de 17 de março de 1964, com as alterações constantes no Manual de Contabilidade Pública, que recepcionou os ditames das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, especialmente as da NBC T 16.6. NOTA 3 - Critérios na elaboração das demonstrações contábeis e informações complementares Receitas e Despesas Orçamentárias As receitas e as despesas orçamentárias foram classificadas em consonância com a Portaria Interministerial expedida pelo Ministério da Fazenda, Orçamento Federal, Planejamento e Gestão, nº 163, de 4 de maio de 2001, alterada posteriormente. Os desdobramentos obedeceram aos comandos do Plano de Contas adotado pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. Sob o enfoque orçamentário, considerou-se realizada efetivamente a receita que ingressou nos cofres públicos durante o exercício de 2013. Em relação à despesa orçamentária, é considerada despesa do exercício 2013 aquela legalmente Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis Do Município de Carlos Barbosa, Exercício de 2013, página 3 de 7. empenhada nesse período, tudo em obediência ao art. 35 da lei 4.320, de 17 de março de 1964. Sob o enfoque patrimonial, as receitas e as despesas foram registradas de acordo com o regime de competência,
ainda estando em processo de adaptações e regularizações e ajustes, no entanto. A redução da receita corrente indicada no Balanço Financeiro refere-se à contribuição para a formação do Fundeb, no valor de R$ 8.924.802,76; e no valor de R$ 2.264.173,54, à ajuste realizado pela entidade repassadora. Dívida Ativa Curto e Longo Prazos A segregação da dívida ativa em curto e longo prazos tem por base o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, o qual ensina, por sugestão, que no curto prazo registrar-se-á o valor correspondente média da arrecadação dos últimos três exercícios; e no longo prazo, o saldo restante. Desta forma, os montantes estimados de recebimentos futuros, tanto no curto como no longo prazo, conterão ínsito o histórico de arrecadações, o que será procedido dentro do exercício de 2014 para ajuste dos valores relativos a 2013. Dívida Ativa Ajuste a Valor Recuperável Conforme o Manual de Contabilidade aplicada ao Setor Público, os montantes inscritos em dívida ativa apresentam probabilidades de não realizar-se na sua totalidade. Importante dizer que a incerteza reside no ato da realização ou de recebimento futuro e não na pessoa do devedor. Isto comprova-se por alguns eventos historicamente ocorridos. Como exemplo disto pode-se citar a baixa de valores por cancelamentos, valores questionados judicialmente, além de outros. O ajuste a valor recuperável, que contribui para a transparência do real patrimônio da Entidade, está calcado nas Normas Internacionais de Contabilidade. A metodologia utilizada consiste em aplicar o percentual médio daquilo que não foi arrecadado nos últimos três exercícios sobre o saldo da dívida ativa a longo prazo. As adequações ao novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público estão ocorrendo de forma gradativa, com relação direta ao tempo hábil disponível para execução de todas as tarefas. O ajuste a valor recuperável será executado dentro de 2014 ajustando os valores relativos a 2013. Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis Do Município de Carlos Barbosa, Exercício de 2013, página 4 de 7. Mudanças na Escrituração Contábil
Os registros contábeis foram executados nos subsistemas patrimonial, orçamentário e de controle, com o novo plano de contas utilizado pelo Tribunal de Contas ao qual encontra-se jurisdicionado este poder público municipal. O cronograma de ações exigido pela Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional, nº 828, de 14 de dezembro de 2011, e alterações, foi divulgado no endereço eletrônico www.carlosbarbosa.rs.gov.br. NOTA 4 - Superávit financeiro e reabertura de créditos especiais e extraordinários Não houve, no decorrer do exercício de 2013, reabertura de créditos especiais tampouco abertura e/ou reabertura de créditos extraordinários. NOTA 5 Depreciação, amortização e exaustão Em 2013, não houve registros de depreciação, amortização e exaustão. NOTA 6 Planos hierarquicamente interligados Considerando que a execução dos programas de governo tem de andar a paripassu com a realização da receita e adicionada aos demais recursos disponíveis; considerando a incerteza semeada pelo comportamento da conjuntura econômica que, por sua vez, circunstancia em grande escala a administração de recursos públicos, entendemos que não houve diferenças relevantes entre as metas de governo estimadas e as executadas. Quanto às metas fiscais, as mesmas poderão ser visualizadas através do Demonstrativo do Resultado Primário, integrante do Relatório Resumido da Execução Orçamentária RREO do sexto bimestre de 2013, divulgado na forma da lei 1 e abarcando os resultados do exercício de Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis Do Município de Carlos Barbosa, do Exercício de 2013, página 5 de 7. 2013. Relativamente ao Resultado Nominal, este integra o RREO e foi divulgado na forma da lei 2. 1 Por imposição da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, foi elaborado e divulgado através dos seguintes endereços eletrônicos: www.carlosbarbosa.rs.gov.br e www.famurs.com.br, e também no quadro oficial situado nas dependências do Centro Administrativo Municipal. O Demonstrativo do Resultado Primário está sendo divulgado, através dos meios citados, em até 30 dias após o término de cada bimestre. 2 IDEM nota 4, na sua íntegra.
NOTA 7 - Ajustes decorrentes de erros e omissões Não houve ajustes decorrentes considerados relevantes. NOTA 8 Utilização subsidiária de normas nacionais e internacionais Todas as regras foram editadas por Órgãos Nacionais, ainda que fundamentadas por normas internacionais. NOTA 9 - Ativos imobilizados e intangíveis obtidos a título gratuito Não houve recebimento de ativo imobilizado e de ativos intangíveis a título gratuito. NOTA 10 Receitas e despesas intraorçamentárias As despesas intraorçamentárias originam-se a partir da Contribuição Social Parte Patronal paga pelo Ente ao IPRAM 3, na alíquota de onze por cento; e a título de Contribuição Social para Amortização do Déficit Atuarial, na alíquota (suplementar) de 17,30%. A base de cálculo sobre a qual se aplicam as alíquotas, para ambas as finalidades, é a mesma. As receitas intraorçamentárias pertencem IPRAM, ente de procede ao devido registro. Vale observar que estes saldos foram excluídos, vez que trata-se de Balanços Consolidados. Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis Do Município de Carlos Barbosa, do Exercício de 2013, página 6 de 7. 3 O IPRAM foi qualificado na NOTA 1 Contexto Operacional.
NOTA 12 Consolidação das demonstrações contábeis Este Demonstrativo contem os dados do Município de Carlos Barbosa e, portanto, foram excluídos os saldos recíprocos EDILAINE ZUCATTO Contadora CRC/RS 66.301 FERNANDO XAVIER DA SILVA Prefeito Municipal