Agricultura Familiar e Sustentabilidade dos Territórios Rurais Évora, 9 de julho de 2014 Organizações de Produtores José Francisco Ferragolo da Veiga jfveiga@drapal.min-agricultura.pt DRAP Alentejo Direção Regional de Agricultura e Pescas do Alentejo
Importância das Organizações de Produtores Diversidade de funções/serviços de importância reconhecida; Diversidade de formas organizativas; Nenhuma outra entidade pode desempenhar essas funções com a mesma legitimidade.
Âmbito da apresentação Agricultura familiar e sua integração no mercado Cadeia de oferta alimentar Produtores Agrícolas Familiares Manuseamento/ Armazenamento/ Transporte Processadores/ Transformadores Grossistas/ Distribuidores Retalhistas Organização de Produtores Organização de Produtores Organização de Produtores Organização de Produtores
Formas de organização dos produtores Cooperativas (1.º grau e grau superior: uniões; federações e confederações); Formas híbridas (cooperativas que se associam a sociedades comerciais; sociedades comerciais que adotam alguns princípios cooperativos); Associações para a negociação coletiva (associações de produtores; Agrupamentos de Produtores gestores de DOP/IGP.)
As organizações de produtores no Alentejo: Cooperativas Agrícolas Produto/setor Coop especializada Coop polivalente Total Reconhecidas como OP pela OCM Única Cereais 1 3 4 3 Hortícolas 3 1 4 1 Frutícolas 1-1 - Azeite 21 7 28 2 Vinho 4 2 6 - Leite de vaca 1-1 - Leite de cabra 1-1 - Queijos de ovelha e cabra 1-1 - Total 33 13/8 46/41 6/5 OCM Única Organização Comum dos Mercados dos produtos agrícolas, regulamentação europeia e legislação nacional
As organizações de produtores no Alentejo: Formas Híbridas Produto/setor Sociedade Anónima Sociedade por Quotas Agrupamento Complementar de Empresas (ACE) Total Cereais 1 2-3 Arroz - 1-1 Hortícolas - 1-1 Frutícolas - 2-2 Carne 5 1 1 7 Mel - 1-1 Total 6 8 1 15 Todas estão reconhecidas como OP pela OCM Única Organização Comum dos Mercados dos produtos agrícolas
As organizações de produtores no Alentejo: Associações e outras formas Tipo Número Forma jurídica Associações de produtores de produtos vegetais e criadores de gado Agrupamentos de Produtores gestores de DOP/IGP 14 Associação 17 Cooperativa; Sociedade Anónima; Sociedade por Quotas; Associação
Razões que impedem o desenvolvimento das organizações de produtores e como superá-las A nível dos produtores: - Falta de confiança mútua grupos pequenos e homogéneos; - Comportamentos oportunísticos maior controlo social; - Imediatismo reforço organizativo: escala, transparência. A nível da organização de produtores: - Ausência de lideranças fortes formação, coesão interna; - Falta de transparência e profissionalismo reforço organizativo; - Má formulação estratégica reposicionamento estratégico.
Ambiente institucional Quadro legal: código cooperativo; estatuto fiscal; concorrência; fusões. Políticas públicas de apoio às organizações de produtores: - OCM Única Organização Comum dos Mercados dos produtos agrícolas (Reg. (UE) n.º 1308/2013 de 17 de dezembro) e Legislação nacional; - PDR 2020 - Programa de Desenvolvimento rural do Continente (Medida 5 Organização da produção; Medida 10 LEADER: Cadeias curtas e mercados locais).
OCM Única: Reconhecimento de Organizações de Produtores - Objetivos principais Programar a produção e a sua adaptação à procura (qualidade e quantidade); Concentrar a oferta e colocar no mercado a produção dos membros (nomeadamente através da comercialização direta); Estabilizar os preços no produtor; Otimizar os custos de produção e rentabilizar investimentos; Promover a investigação e o aconselhamento; Prevenir e gerir crises.
Requisitos para o reconhecimento como Organização de Produtores Setor/produto N.º mínimo de membros Volume mínim10o de produção comercializada Frutas e produtos hortícolas, geral 15/5 750.000/1.500.000 Frutos de casca rija 10 125.000 Frutas e produtos hortícolas em MPB; MPRODI; DOP/IGP Cereais, oleaginosas e proteaginosas (incluindo o milho) 15/5 375.000/750.000 12 6.000 tons Arroz 12 5.000 tons Azeite 25 5.000 hl Vinho 9 7.000 hl Carne de bovino 12 750 cabeças abatidas Carne de ovino 10 10.000 cabeças abatidas Carne de caprino 10 1.400 cabeças abatidas Carne de suíno 10 50.000 cabeças abatidas
PDR 2020 Programa de Desenvolvimento rural do Continente Medida 5 Organização da produção Ação 5.1 Criação de Agrupamentos de Produtores / Organizações de Produtores; Ação 5.2 Organizações Interprofissionais; Ação 5.3 Integração Empresarial Cooperação empresarial; Redimensionamento empresarial (concentração ou fusão). Medida 10 LEADER Cadeias curtas e mercados locais.
Conclusão Questões principais a ter em consideração na constituição de novas organizações de produtores: Caraterísticas do grupo/associação (homogeneidade; coesão interna; tempo e capacitação); Posição na cadeia de oferta alimentar (poder negocial; estratégia; competitividade); Modo de governação (liderança; capital humano; profissionalização); Mudanças no ambiente institucional (contributo da OP).
Obrigado