Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil Consolidação dos Dados da Violência Homicida por Unidade Federada Julgamos que seria de grande utilidade consolidar as informações disponíveis para cada Unidade Federada. Como já indicamos na introdução, não se pretende aqui realizar um diagnóstico da situação e evolução dos homicídios em cada local. Procura-se elencar um conjunto de informações que possibilitem a elaboração desse diagnóstico, seja por parte das autoridades, seja pela sociedade civil, ou de forma conjunta. Com essa finalidade são detalhados dados dos 30 anos disponíveis 1980/2010 ou, para maior aprofundamento, da última década -2000/2010 mediante tabelas, gráficos e mapas georeferenciados. Um último esclarecimento referente aos cortes utilizados nos mapas: 0,0: Municípios sem registro de homicídio no ano de referência. 0,0-10,0: Municípios que registram homicídios, mas por embaixo do nível epidêmico. 10,0-26,0: Municípios acima do nível epidêmico, mas ainda embaixo da média nacional. 26,0 e +: Municípios acima da média nacional.
Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil Bahia As tabelas e gráficos a seguir permitem verificar que o estado da Bahia experimentou, ao longo de sua história recente, grandes oscilações na evolução de suas taxas de homicídio, oscilações que em alguns casos, como as quedas em sua capital entre 1997 e 1999 nos fizeram indicar em mapas anteriores possíveis problemas com os dados do estado. De toda forma vemos durante a década de 80 uma situação de relativa tranquilidade que se complica já em inícios da década de 90 com fortes incrementos no nível de homicídios do estado. Com isto, podemos delinear quatro grandes períodos: Primeiro período: 1980/1991. As taxas do estado permanecem quase constantes, passam de 3,3 para 4,9 homicídios em 100 mil habitantes, crescimento de 3,6% ao ano, menor que o do país: 5,4% ao ano. Durante toda essa fase, as taxas do estado foram sempre inferiores às do país e, pelo diferencial de ritmos, foi se distanciando progressivamente. Praticamente, a região metropolitana e o interior evoluíram com ritmo semelhante, exceto as oscilações da primeira. Tabela BA1. Taxas de Homicídio por Área. Bahia. 1980/2010* Ano Brasil UF Capital +RM Interior Ano Brasil UF Capital +RM Interior 1980 11,7 3,3 1,9 3,7 1996 24,8 15,0 35,4 9,2 1981 12,6 3,3 2,1 3,5 1997 25,4 15,5 38,0 9,1 1982 12,6 5,0 8,8 4,1 1998 25,9 9,7 15,3 8,1 1983 13,8 3,7 2,2 4,1 1999 26,2 6,8 7,2 6,8 1984 15,3 5,0 6,4 4,6 2000 26,7 9,4 11,6 9,2 1985 15,0 5,1 6,5 4,8 2001 27,8 11,9 19,2 10,9 1986 15,3 5,0 3,4 5,5 2002 28,5 13,0 21,9 10,7 1987 16,9 6,1 7,5 5,7 2003 28,9 16,0 29,4 12,8 1988 16,8 7,4 12,3 6,1 2004 27,0 16,6 29,7 13,4 1989 20,3 9,5 19,8 6,7 2005 25,8 20,4 40,0 14,9 1990 22,2 7,5 11,5 6,4 2006 26,3 23,5 45,2 17,2 1991 20,8 4,9 1,7 5,8 2007 25,2 25,7 50,4 18,0 1992 19,1 6,9 8,9 6,3 2008 26,4 32,9 63,3 22,7 1993 20,2 12,2 30,3 7,2 2009 27,0 37,7 67,9 27,6 1994 21,2 14,0 35,7 7,9 2010* 26,2 37,7 60,1 30,5 1995 23,8 12,1 26,6 8,1 Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares 103
Segundo Período: 1991/1997. Íngreme incremento das taxas do estado, cujo crescimento de 21,1% ao ano resulta muitas vezes superior ao experimentado pelo país, que nesse lapso de tempo foi de 3,4% ao ano. A quase exclusiva concentração, tanto das quedas anteriores quanto desses aumentos, na sua região metropolitana (RM) e a intensidade pouco explicável do ritmo dessas oscilações, abrem lugar a duvidas sobre a fiabilidade dos dados disponibilizados pelo estado. Tabela BA2. Crescimento % total e ao ano por período e área. Bahia. 1980/2010* Área 1980-1991 1991-1997 1997-1999 1999-2010* % total % ao ano % total % ao ano % total % ao ano % total % ao ano Brasil 78,1 5,4 21,9 3,4 3,2 1,6 0,0 0,0 UF 47,7 3,6 214,7 21,1-55,9-33,6 450,8 16,8 Capital+RM -12,2-1,2 2168,1 68,2-81,2-56,6 739,4 21,3 Interior 58,3 4,3 55,8 7,7-25,6-13,8 346,1 14,6 Fonte: SIM/SVS/MS - *2010: Dados Preliminares 70 Gráfico BA1. Taxas de Homicídio por Área. Bahia. 1980/2010* 60 60,1 Taxas de Homicídio (em 100 mil) 50 40 30 20 20,8 38,0 25,4 15,5 37,7 30,5 26,2 5,8 9,1 7,2 10 3,7 4,9 6,8 1,9 1,7 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010* Brasil UF C + RM Interior Fonte: SIM/SVS/MS - *2010: Dados Preliminares Terceiro Período. 1997-1999. Novamente aqui a intensidade das quedas e sua exclusiva atuação na RM de Salvador abrem dúvidas sobre a qualidade da informação. Quarto Período. 1999-2010*. Período de forte crescimento das taxas do estado, tanto da ca- 104
Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil pital quanto do interior, como uma continuidade do segundo período. De qualquer modo, tanto capital quanto interior crescem drasticamente, levando as taxas do estado a figurar em 2010 no sétimo lugar, no ordenamento da violência nacional. Fica difícil tirar conclusões pelos dados da década, em virtude dos problemas já apontados com as informações do estado. Ainda assim podemos ver, pelo mapa da Bahia de 2010, a forte concentração de focos de elevada violência em toda a zona da mata do estado, que inclui a região metropolitana de Salvador. Mapa BA1. Bahia. 2000 taxa 2000 0,0 0,0 -- 10,0 10,0 -- 26,0 26,0 -- + Fonte: SIM/SVS/MS 105
Mapa BA2. Bahia. 2010* taxa 2010* 0,0 0,0 -- 10,0 10,0 -- 26,0 26,0 -- + Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares 106
Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil Tabela BA3. Taxas de homicídio (em100 mil habitantes) por tamanho do município. Bahia: 2000-2010* Tamanho do município Homicídios 2000 Homicídios 2010* Δ % Taxas n. munin Taxas % n Taxas % cipios Até 5 mil habitantes 1 2,7 0,1 0 0,0 0,0 9 de 5 a -10 mil 25 5,0 2,0 74 15,6 1,4 211,1 60 de 10 a -20 mil 98 3,9 8,0 317 12,5 6,0 224,1 179 de 20 a -50 mil 198 5,7 16,2 753 20,7 14,2 262,4 126 de 50 a -100 mil 107 6,8 8,7 574 32,4 10,9 378,3 27 de 100 a -200 mil 242 17,3 19,8 1.145 73,0 21,7 321,4 11 de 200 a -500 mil 153 24,6 12,5 598 79,3 11,3 221,6 3 500 mil e mais. 399 13,6 32,6 1.826 56,5 34,5 314,0 2 Total 1223 9,4 100,0 5.287 37,7 100,0 303,1 417 Fonte: SIM/SVS/MS - *2010: Dados Preliminares Gráfico BA2. Taxas de homicídio (em 100 mil habitantes) segundo tamanho do município. Bahia: 2000-2010* 90 Taxas de Homicídio (em 100 mil) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 79,3 73,0 56,5 32,4 24,6 20,7 17,3 15,6 12,5 13,6 6,8 2,7 5,0 3,9 5,7 0,0 Até 5 5 a -10 10 a -20 20 a -50 50 a -100 100 a -200 200 a -500 500 e + 2000 2010* Tamanho do município (1000 habitantes) Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares 107
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