CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 94.897 - DF (2008/0071854-0) RELATOR : MINISTRO ALDIR PASSARINHO JUNIOR AUTOR : E D F ADVOGADO : TYAGO PEREIRA BARBOSA E OUTRO(S) AUTOR : R G DE C F RÉU : OS MESMOS SUSCITANTE : R G DE C F ADVOGADO : TATIANA ZENNI DE CARVALHO SUSCITADO : JUÍZO DE DIREITO DA 5A VARA DE FAMÍLIA DE BRASÍLIA - DF SUSCITADO : JUÍZO DE DIREITO DA 11A VARA DE FAMÍLIA DE BELO HORIZONTE - MG EMENTA CIVIL E PROCESSUAL. CONFLITO POSITIVO. AÇÕES CAUTELARES, DE SEPARAÇÃO DO CASAL E DE GUARDA DA FILHA. EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA. OPOSIÇÃO MÚTUA. CPC, ART. 117, CAPUT. VEDAÇÃO. TEMPERAMENTO. PREJUDICIAL AFASTADA. LOCAL ONDE REGULARMENTE EXERCIDA A GUARDA. PRESERVAÇÃO DO INTERESSE DA MENOR. LEI N. 8.069/1990, ART. 147. COMPETÊNCIA ABSOLUTA. PRECEDENTES. I. Deve ser afastada a vedação contida no art. 117, caput, do CPC, na peculiar situação dos autos, em que ambas as partes opuseram exceções de incompetência, cuja rejeição foi confirmada em sede de agravo de instrumento, não constatado ainda o propósito de paralisar o andamento do processo. II. A jurisprudência desta Corte entende que cuida-se de competência absoluta e que preserva os interesses da menor o foro do local onde exercida regularmente a guarda para dirimir os litígios dela decorrentes (Lei n. 8.069/90, art. 147, I). Precedentes. III. Conflito conhecido, para declarar competente o Juízo da 5ª Vara de Família da Circunscrição Judiciária Especial de Brasília, DF. ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos, em que são partes as acima indicadas, decide a Segunda Seção, por unanimidade, conhecer do Conflito de Competência e declarou competente o Juízo de Direito da 5ª Vara de Família de Brasília/DF, o primeiro suscitado, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros João Otávio de Noronha, Massami Uyeda, Sidnei Beneti, Luis Felipe Salomão e Carlos Fernando Mathias (Juiz Federal convocado do TRF 1ª Região) votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, ocasionalmente, o Sr. Ministro Fernando Gonçalves. Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 1 de 11
Brasília (DF), 10 de dezembro de 2008(Data do Julgamento) MINISTRO ALDIR PASSARINHO JUNIOR Relator Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 2 de 11
CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 94.897 - DF (2008/0071854-0) RELATÓRIO EXMO. SR. MINISTRO ALDIR PASSARINHO JUNIOR: Cuida-se de conflito positivo em que é suscitante R. G. C. F., esposa e mãe, e, segundo relata, instaurado entre os Juízos de Direito da 5ª Vara de Família da Circunscrição Especial Judiciária de Brasília, DF, referentemente à medida cautelar de separação de corpos n. 2006.01.1.121.425-3 e à ação de separação judicial não consensual n. 2007.01.1.006.181-4, propostas pela ora suscitante em 21.11.2006 e 18.01.2007, respectivamente, e da 11ª Vara de Família de Belo Horizonte, MG, relativamente à ação cautelar de separação de corpos n. 024.06.277.607-5, à ação ordinária de regulamentação de visitas n. 024.06.281.218-5 e à ação de separação judicial litigiosa n. 024.07.386.581-8, ajuizadas por E. D. F., esposo e pai, em 04.12.2006, 12.12.2006 e 05.01.2007, respectivamente, em desfavor da parte adversa e visando à proteção dos interesses de A. B. C. C. F., filha comum, com 3 anos de idade. A narrativa constante da inicial revela que o casal tinha residência permanente em Belo Horizonte, vindo a ex-cônjuge a ser transferida mediante convocação para atuar junto ao TRF - 1ª Região, em Brasília, DF, onde estabeleceu residência juntamente com a filha menor e onde primeiro ajuizou feito com o propósito de dissolver a união conjugal. Os litigantes opuseram exceções de incompetência nos foros contrários, todas rejeitadas e seguidas da interposição de agravos de instrumento, aos quais também negou-se provimento nos tribunais de justiça de ambas as unidades federadas, havendo E. D. F. se insurgido ainda por intermédio de recursos especial e extraordinário em fase de processamento. Os órgãos judiciais mencionados, além dos incidentes acima, inequivocamente praticaram atos de processamento das ações, o primeiro deferindo liminar de separação de corpos e promovendo a citação do esposo e pai, enquanto o Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 3 de 11
segundo também deferiu liminar de separação de corpos, disciplinou regime de visitas e promoveu a citação da suscitante. Diante da inequívoca prática de atos de processamento das ações por ambos os Juízos e entendendo haver razoabilidade na argumentação constante da inaugural, deferi liminar no sentido de estabelecer provisoriamente o foro de Brasília para solução das medidas urgentes, sobrestadas as ações, na esteira da jurisprudência deste Tribunal que, em atenção ao art. 147, I, da Lei n. 8.069/1990, entende cuidar-se de competência absoluta (fls. 555/556). As informações do Juízo da 5ª Vara de Família da capital federal confirmam os fatos constantes da narrativa inicial e a paralisação dos feitos (fls. 577/578). O Juízo de Direito da 11ª Vara de Família de Belo Horizonte, MG, enumera as ações em curso, anexa cópia das decisões proferidas nas exceções de incompetência propostas por R. G. C. F. e comunica o sobrestamento das ações. O parecer do Ministério Público Federal, da lavra do Dr. Henrique Fagundes, opina pelo não-conhecimento do incidente ante a oposição das exceções de incompetência pela suscitante e, se adentrado o mérito, pela competência do Juízo da 5ª Vara de Família de Brasília, onde tramita a ação em que primeiro ocorreu a citação da parte contrária e onde a criança reside com a mãe (fls. 594/600). É o relatório. Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 4 de 11
CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 94.897 - DF (2008/0071854-0) VOTO EXMO. SR. MINISTRO ALDIR PASSARINHO JUNIOR (Relator): Como visto do relatório, cuida-se de conflito positivo entre os Juízos do domicílio da mãe e do pai da menor, quanto a ações cautelares de separação de corpos, de separação judicial e de regulamentação de visitas, havendo deferimento de tutelas antecipadas a favor de ambos os ex-cônjuges. Necessário, contudo, primeiro enfrentar questão prejudicial ao conhecimento do conflito, consistente na oposição de exceção de incompetência, conforme previsto no art. 117, caput, do CPC, que impede seja suscitado o incidente por quem se utilizou deste remédio, conforme é assente na jurisprudência da 2ª Seção. No caso dos autos, em meu entendimento, há particularidade a temperar a aplicação do dispositivo processual em liça. É que ambos os contendores opuseram exceções de incompetência nos foros em que reside a parte adversa, todas rejeitadas pelos julgadores ditos em conflito, decisões estas confirmadas pelos respectivos tribunais de justiça em agravo de instrumento, sendo ainda aquela oposta em Brasília objeto de recursos especial e extraordinário em fase de processamento. Tem relevância além disso que a situação de indefinição atenta contra a segurança jurídica, podendo gerar inúmeras outras decisões conflitantes como as que ora se examina. Ademais, mesmo levando em consideração que o REsp ou o RE venham a ser admitidos, conjectura que não se pode fazer, a controvérsia pode perdurar por tempo indeterminado, o que não é recomendável na hipótese, caso sejam improvidos os inconformismos. Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 5 de 11
Acresça-se que o parecer do douto MPF, por outro lado, posiciona-se no sentido de que tal proibição legal não se estende à discussão em que a competência seja absoluta (fl. 597), esse o caso dos autos, como se verá a seguir. Necessário ainda frisar que há precedente desta 2ª Seção em caso análogo, no qual foi afastada a vedação do dispositivo processual em questão quando não demonstrado o propósito de protelar a solução da lide, que aqui também não se identifica, conforme se depreende da seguinte ementa: "CONFLITO POSITIVO DE COMPETÊNCIA - EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AGRAVO RETIDO - CONVERSÃO - INCIDENTE PENDENTE DE JULGAMENTO - MANDADO DE SEGURANÇA - CONFLITO NÃO CONHECIDO. 1. Constatada a opção originária da suscitante pela oposição de Exceção de Incompetência, em autêntica preclusão consumativa, incontornável a disposição peremptória do art. 117, caput, do CPC, consoante a qual 'não pode suscitar conflito a parte que, no processo, ofereceu exceção de incompetência'. 2. Não se olvida consistir a ratio do art. 117, caput, do CPC, na coibição ao réu do uso, manifestamente protelatório, de expedientes suspensivos do exame da lide principal e que visam, analogamente, a evitar o julgamento por Juízo incompetente. Destarte, inexistente o fim procrastinatório, admissível, em hipóteses excepcionais, mitigar-se a regra legal mediante o ajuizamento de Conflito posteriormente à Exceção, desde que se encontre a mesma definitivamente julgada, não se conhecendo ou tendo-se repelido o incidente (cf. PONTES DE MIRANDA, 'Comentários ao Código de Processo Civil', t. II, p. 351). 3. In casu, inviável atenuar-se a regra legal, sob pena de menosprezo à mais comezinha técnica processual, pendente a Exceção não apenas de análise recursal perante o e. Tribunal a quo, mas também constituindo objeto de Mandado de Segurança originário da mesma Corte Estadual e que, acaso deferido, implicará no expresso pronunciamento acerca da competência dos d. Juízos ora suscitados. 4. Precedentes (Segunda Seção, CC nºs 37.838/PR, Rel. Min. MENEZES DIREITO, DJ 26.05.2003; 35.629/PR, Rel. Min. CESAR ASFOR ROCHA, DJ 17.02.2003; 4.350-4/RJ, Rel. Min. BARROS Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 6 de 11
MONTEIRO, DJ 21.06.1993; 4.114-3/SP, Rel. Min. ATHOS CARNEIRO, DJ 03.05.1993). 5. Conflito de Competência não conhecido, ficando sem efeito a decisão de fls. 487/488." (CC n. 45.891/SP, Rel. Min. Jorge Scartezzini, unânime, DJU de 05.12.2005) Tenho, assim, que as exceções, na excepcional situação dos autos, anulam-se mutuamente, sendo permitido que a parte possa suscitar a questão da competência pela via do conflito positivo. Isto posto, diante da peculiaridade da espécie, afasto a vedação legal do art. 117, caput, do CPC e adentro ao mérito da questão controvertida. II Ressalto, inicialmente, que a vinda da ex-cônjuge, que é Juíza Federal, para Brasília, deveu-se a convocação para prestar serviços junto ao TRF - 1ª Região (fl. 63), portanto não se pode denominar de "deserção do lar conjugal" tal atitude (fl. 586), aqui passando a residir definitivamente em companhia da filha a partir do mês de agosto de 2006, além de, ainda que informalmente, também exercer incontestavelmente a guarda, tanto que regulamentada a visitação na capital federal pelo próprio Juízo mineiro (fls. 590 e 591), donde se extrai inexistir discussão entre as partes a esse respeito. Estabelecidas essas premissas fáticas, deve prevalecer em definitivo o foro da residência da menor, na hipótese em comento Brasília, DF. Esse é o posicionamento adotado pela jurisprudência deste Tribunal que, em atenção ao art. 147, I, da Lei n. 8.069/1990, entende cuidar-se de competência absoluta. Confiram-se, dentre outros, os seguintes precedentes da 2ª Seção: Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 7 de 11
"CONFLITO POSITIVO DE COMPETÊNCIA. GUARDA DE MENOR. ALTERAÇÃO. JUÍZO DO DOMICÍLIO DE QUEM JÁ EXERCE A GUARDA. ART. 147, I, DO ECA. COMPETÊNCIA ABSOLUTA. IMPOSSIBILIDADE DE PRORROGAÇÃO. 1 - A jurisprudência deste Superior Tribunal de Justiça sedimenta-se no sentido de que, tratando-se de ação com o objetivo de alterar guarda de menor, compete ao Juízo do domicílio de quem já exerce o encargo a solução da demanda. Precedentes. 2 - A Segunda Seção, em decisão recente, entende que a regra de competência insculpida no art. 147, I, do ECA, que visa a proteger o interesse da criança, é absoluta, ou seja, deve ser declarada de ofício, não sendo admissível sua prorrogação. 3 - Conflito conhecido para declarar competente o Juízo de Direito da 1ª Vara de Família e Sucessões de Araguaína - TO, o suscitado." (CC n. 78.806/GO, Rel. Min. Fernando Gonçalves, unânime, DJU de 05.03.2008) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - "PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO POSITIVO. AÇÕES DE REVISÃO DE ACORDO JUDICIAL DE SEPARAÇÃO DO CASAL E DE GUARDA DA FILHA. CONEXÃO. PREVENÇÃO. GUARDA COMPARTILHADA. PLURALIDADE DE DOMICÍLIOS. INEXISTÊNCIA. LOCAL ONDE REGULARMENTE EXERCIDA. PRESERVAÇÃO DO INTERESSE DA MENOR. LEI N. 8.069/1990, ART. 147. PRECEDENTE. I. A guarda, ainda que compartilhada, não induz à existência de mais de um domicílio acaso os pais residam em localidades diferentes, devendo ser observada a prevenção do Juízo que homologou a separação do casal, mediante acordo. II. Preserva os interesses do menor o foro do local onde exercida regularmente a guarda para dirimir os litígios dela decorrentes (Lei n. 8.069/90, art. 147, I). Precedente. III. Conflito conhecido, para declarar competente o Juízo da 11ª Vara de Família e Registro Civil de Recife, PE." (CC n. 40.719/PE, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, unânime, DJU de 06.06.2005) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - "COMPETÊNCIA. CONFLITO NEGATIVO. MENOR. ADOÇÃO. DOMICÍLIO DE QUEM JÁ DETÉM A GUARDA. Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 8 de 11
Consoante o artigo 147 do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n.º 8.069/90), a competência para dirimir as questões referentes ao menor é do foro do domicílio dos seus pais ou responsável ou do lugar onde se encontre a criança ou adolescente, à falta dos pais ou responsável. Estando a menor sob guarda regularmente exercida há muitos anos, as pessoas que a detenham hão de ser consideradas como seus 'responsáveis', sendo o foro de seu domicílio o competente para o feito. Conflito conhecido e declarada a competência do juízo suscitado." (2ª Seção, CC n. 32.742/SP, Rel. Min. Castro Filho, unânime, DJU de 16.09.2002) Ante o exposto, conheço do conflito para declarar competente, em definitivo, o Juízo de Direito da 5ª Vara de Família da Circunscrição Especial Judiciária de Brasília, DF, para julgar as ações em tela, ao tempo em que, nos termos do art. 122 do CPC, torno insubsistentes todos os atos decisórios emanados do Juízo incompetente. Comunique-se, com urgência, aos Juízos envolvidos, assim como aos respectivos Tribunais estaduais. É como voto. Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 9 de 11
ERTIDÃO DE JULGAMENTO SEGUNDA SEÇÃO Número Registro: 2008/0071854-0 CC 94897 / DF Números Origem: 20060111214253 20070020110118 20070110675105 24062776075 24073865818 EM MESA JULGADO: 10/12/2008 SEGREDO DE JUSTIÇA Relator Exmo. Sr. Ministro ALDIR PASSARINHO JUNIOR Presidenta da Sessão Exma. Sra. Ministra NANCY ANDRIGHI Subprocurador-Geral da República Exmo. Sr. Dr. WASHINGTON BOLIVAR DE BRITO JUNIOR Secretária Bela. HELENA MARIA ANTUNES DE OLIVEIRA E SILVA AUTUAÇÃO AUTOR : E D F ADVOGADO : TYAGO PEREIRA BARBOSA E OUTRO(S) AUTOR : R G DE C F RÉU : OS MESMOS SUSCITANTE : R G DE C F ADVOGADO : TATIANA ZENNI DE CARVALHO SUSCITADO : JUÍZO DE DIREITO DA 5A VARA DE FAMÍLIA DE BRASÍLIA - DF SUSCITADO : JUÍZO DE DIREITO DA 11A VARA DE FAMÍLIA DE BELO HORIZONTE - MG ASSUNTO: Civil - Família SUSTENTAÇÃO ORAL Sustentou oralmente, pela Suscitante, a Dra. Janine Malta Masuda. CERTIDÃO Certifico que a egrégia SEGUNDA SEÇÃO, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: A Seção, por unanimidade, conheceu do Conflito de Competência e declarou competente o Juízo de Direito da 5ª Vara de Família de Brasília/DF, o primeiro suscitado, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros João Otávio de Noronha, Massami Uyeda, Sidnei Beneti, Luis Felipe Salomão e Carlos Fernando Mathias (Juiz Federal convocado do TRF 1ª Região) votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, ocasionalmente, o Sr. Ministro Fernando Gonçalves. Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 10 de 11
Brasília, 10 de dezembro de 2008 HELENA MARIA ANTUNES DE OLIVEIRA E SILVA Secretária Documento: 847584 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 02/02/2009 Página 11 de 11