SUMÁRIO...23 1. INTRODUÇÃO E BREVE HISTÓRICO...23 2. LEIS DE REGÊNCIA DA CARREIRA...25 3. CONSTITUIÇÃO E A CARREIRA DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO PEC 1 2 12...25...29 1. CONCEITO...29 2. PRERROGATIVAS PROCESSUAIS...3 2.1 PRAZO EM DOBRO PARA MANIFESTAÇÕES PROCESSUAIS E INTIMAÇÃO PESSOAL DO PROCURADOR MUNICIPAL...3 2.2 CITAÇÃO PESSOAL DA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL...32 2.3 REVELIA E A FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL...33 2.4 CONTESTAÇÃO PELA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL...34 3. TAXAS E CUSTAS JUDICIAIS...35 4. TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA CAUTELAR E ANTECIPADA...35 5. REEXAME NECESSÁRIO...3 5.1 O REEXAME NECESSÁRIO E A QUESTÃO INTERTEMPORAL...38 6. DENUNCIAÇÃO DA LIDE E O MUNICÍPIO...39. PRESCRIÇÃO EM FACE DA FAZENDA PÚBLICA...4 8. DAS SÚMULAS APROVADAS NA COMISSÃO NACIONAL DE ADVOCACIA PÚBLICA...41 9. SÚMULAS VINCULANTES APLICÁVEIS À FAZENDA PÚBLICA...42 1. QUESTÕES DE CONCURSOS...46 11. PRINCIPAIS INFORMATIVOS DO STJ E DO STF CORRESPONDENTES AO TEMA 2 11 2 16...48 9 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 9 20/02/2017 18:35:40
Maurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro...51 1. INTRODUÇÃO E CONCEITO...51 2. PRINCÍPIOS INFORMADORES...53 2.1 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE TRIBUTÁRIA:...53 2.2 PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE TRIBUTÁRIA...55 2.3 PRINCÍPIO DA ISONOMIA TRIBUTÁRIA... 2.4 PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE TRIBUTÁRIA...58 3. IMUNIDADES...59 4. OBRIGAÇÃO E CRÉDITO TRIBUTÁRIO...62 4.1 OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA...62 4.1.1 ELEMENTOS DA OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA...63 4.2 CRÉDITO TRIBUTÁRIO...64 4.3 SUSPENSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO...65 4.4 EXTINÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO...66 4.5 EXCLUSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO...68 5. PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA... 5.1 DECADÊNCIA... 5.2 PRESCRIÇÃO... 5.3 PRESCRIÇÃO DO CRÉDITO X PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE... 6. AS ESPÉCIES TRIBUTÁRIAS... 6.1 IMPOSTOS MUNICIPAIS...... 6.1.1.1 ATIVIDADE MISTA X SERVIÇO MISTO: CABIMENTO DO ISSQN OU ICMS... 6.1.1.2 IPI E ISSQN: INCIDÊNCIA CONCOMITANTE?...81 6.1.2 IPTU...83...86 6.1.3 ITBI...86 6.2 IMPOSTOS ESTADUAIS...89 6.3 IMPOSTOS FEDERAIS...93 6.4 TAXAS... 6.5 CONTRIBUIÇÕES DE MELHORIA...99 6.6 EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS......... 10 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 10 20/02/2017 18:35:41
...... 123 1. PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTÁRIO... 123 1.1 DO LANÇAMENTO...123 1.1.1 MODALIDADES DE LANÇAMENTO...125 1.1.2 HIPÓTESES DE ALTERAÇÃO DO LANÇAMENTO... 1.2 CONTROLE DE LEGALIDADE DA INSCRIÇÃO EM DÍVIDA ATIVA...128 1.3 PASSO A PASSO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO...129... 2. EXECUÇÃO FISCAL...131 2.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS...131 2.2 PROPOSITURA E SEUS DOCUMENTOS NECESSÁRIOS...132 2.3 CITAÇÃO...133 2.4 BUSCA E SUBSTITUIÇÃO DE BENS...135 OUTRAS FORMAS DE BUSCAS...138 2.5 HASTA PÚBLICA E ADJUDICAÇÃO... 2.6 ISENÇÃO DE TAXAS JUDICIAIS......141 FORMALIDADES NECESSÁRIAS...144 2.9 MANIFESTAÇÕES E DEFESAS CABÍVEIS PELO EXECUTADO...145 2.9.1 EMBARGOS...146...149 2.9.3 AS DEMAIS AÇÕES AUTÔNOMAS...149 SUA NOVA ROUPAGEM NO NCPC...152...153 2.11 RECURSOS CABÍVEIS...154 2.12 ALTERNATIVAS À EXECUÇÃO FISCAL NA ARRECADAÇÃO TRIBUTÁRIA...155 3. PASSO A PASSO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO E NA EXECUÇÃO FISCAL......159 5. MODELOS DE PEÇAS PROCESSUAIS E MANIFESTAÇÕES... 11 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 11 20/02/2017 18:35:41
Maurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro 5.1 MODELO DE PETIÇÃO INICIAL DE EXECUÇÃO FISCAL... 5.2 MODELO DE PETIÇÃO DE INCLUSÃO DE SÓCIO COOBRIGADO...161...163 5.4 MODELO DE PETIÇÃO REQUERENDO PENHORA DE FATURAMENTO...163 5.5 MODELO DE MANIFESTAÇÃO SOBRE PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE NA EXECUÇÃO FISCAL...165...168 INDEFERIU REQUERIMENTO DE CITAÇÃO POSTAL... 5.8 MODELO DE RECURSO DE APELAÇÃO... 5.9 MODELO DE PARECER A RESPEITO DE EXCLUSÃO DE COOBRIGADO DA EXECUÇÃO FISCAL...181...182 6. QUESTÕES DE CONCURSO...186...188... 201 1. A EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA E SUAS PECULIARIDADES... 1.1 O CUMPRIMENTO DE SENTENÇA E SUA DEFESA... 1.2 A EXECUÇÃO DE TÍTULO EXTRAJUDICIAL E O INSTRUMENTO CABÍVEL PARA DEFESA... 1.2 CUMPRIMENTO PROVISÓRIO DE SENTENÇA EM FACE DO MUNICÍPIO... 2. PRECATÓRIOS E A FAZENDA PÚBLICA... 2.1 VISÃO GERAL... 2.2 DOS JUROS E CORREÇÃO MONETÁRIA E A QUESTÃO INTERTEMPORAL...211 TRABALHISTAS INADIMPLIDOS POR EMPRESA TERCEIRIZADA... 213 2.3 EC 62: ALTERAÇÕES NO PROCEDIMENTO DOS PRECATÓRIOS E A POSTERIOR DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE PELAS ADIS...213 2.4 A LEI COMPLEMENTAR 151 E O USO DO DEPÓSITO JUDICIAL PELOS ENTES PÚBLICOS... 3. PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR NAS EXECUÇÕES CONTRA O MUNICÍPIO E O PROCESSAMENTO DO PRECATÓRIO... 4. FLUXOGRAMA...221 12 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 12 20/02/2017 18:35:41
5. MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES...222 5.1 MODELO DE PETIÇÃO DE EMBARGOS À EXECUÇÃO DE RPV...222...223 5.3 MODELO DE MANIFESTAÇÃO EM RELAÇÃO A SEQUESTRO DE VERBAS PÚBLICAS...223 5.4 MODELO DE MANIFESTAÇÃO SOBRE FRACIONAMENTO DE RPV...225 5.5 MODELO DE OFÍCIO REQUISITANDO INFORMAÇÕES SOBRE O PAGAMENTO DE RPV...226 5.6 MODELO DE PETIÇÃO DE CONCORDÂNCIA COM OS CÁLCULOS APRESENTADOS PARA PAGAMENTO DE RPV...226......229... 239 1. CONCEITO...239 2. NATUREZA JURÍDICA...239 3. PRINCÍPIOS INFORMADORES... 3.1 PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE... 3.2 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE... 3.3 PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE... 3.4 PRINCÍPIO DA MORALIDADE... 3.5 PRINCÍPIO DA IGUALDADE... 3.6 PRINCÍPIO DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA...241...241 3.8 PRINCÍPIO DA VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO...241 4. DISPENSA...241 5. INEXIGIBILIDADE...245 5.1 CONTRATAÇÃO DE ESCRITÓRIO DE ADVOCACIA PELO ENTE MUNICIPAL.... 246 6. MODALIDADES DE LICITAÇÃO... 6.1 CONCORRÊNCIA... 6.2 TOMADA DE PREÇO...248 6.3 CONVITE...249 6.4 CONCURSO...249 6.5 LEILÃO... 6.6 PREGÃO......251 13 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 13 20/02/2017 18:35:41
Maurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro 8. SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇO...252...253...254 11. RECURSOS ADMINISTRATIVOS...254 12. ANÁLISE DA LICITAÇÃO PELO PROCURADOR DO MUNICÍPIO...255 12.1 VERIFICAÇÃO DE PRESSUPOSTOS...255 12.2 PARECERES EMITIDOS...255 12.3 JULGAMENTO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS... 13. PASSO A PASSO DA LICITAÇÃO E A PARTICIPAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO...258 14. FLUXOGRAMAS...259 15. MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES... 261 15.1 MODELO DE PARECER TÉCNICO EM RELAÇÃO A PEDIDO DE REVISÃO CONTRATUAL...261 15.2 MODELO DE PARECER EM RELAÇÃO A REVOGAÇÃO CONTRATUAL...265 15.3 MODELO DE PARECER EM RELAÇÃO A AUMENTO DO OBJETO NA LICITAÇÃO...269 15.4 MODELO DE PARECER PARA ANÁLISE DE ABERTURA DE LICITAÇÃO... 15.5 MODELO DE PARECER EM RELAÇÃO A PEDIDO DE ALTERAÇÃO CADASTRAL... 15.6 MODELO DE PARECER EM RELAÇÃO A PEDIDO DE ADITAMENTO DE QUANTITATIVO DO CONTRATO...... 15.8 MODELO DE PARECER EM RELAÇÃO À PRORROGAÇÃO DE PRAZO... 15.9 MODELO DE PARECER EM RELAÇÃO À APROVAÇÃO DE MEDIÇÃO... 16. QUESTÕES DE CONCURSO......285... 287 1. CONCEITO... 2. NATUREZA JURÍDICA... 3. PRESSUPOSTOS... 4. FASE DECLARATÓRIA...288 5. FASE EXECUTÓRIA...288 6. DESAPROPRIAÇÃO ORDINÁRIA...289...289 14 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 14 20/02/2017 18:35:41
.........291 8. DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA...291 9. RETROCESSÃO...292...292 11. AÇÃO JUDICIAL DE DESAPROPRIAÇÃO...293 11.1 PRESSUPOSTOS E DOCUMENTOS INDISPENSÁVEIS...293 11.2 CONTESTAÇÃO...293 11.3 IMISSÃO PROVISÓRIA NA POSSE...294 11.4 DESISTÊNCIA DA DESAPROPRIAÇÃO...294 11.5 REEXAME NECESSÁRIO...295 12. REGISTRO DO IMÓVEL DESAPROPRIADO...295 13. PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO...296 14. FLUXOGRAMAS... 15. MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES... 298 15.1 MODELO DE DECRETO DECLARATÓRIO DE UTILIDADE PÚBLICA DO IMÓVEL..298 15.2 MODELO DE DECRETO EXPROPRIATÓRIO...298 15.3 MODELO DE PORTARIA DESIGNANDO COMISSÃO PARA LAUDO DE AVALIAÇÃO...299 15.4 MODELO DE AÇÃO JUDICIAL DE DESAPROPRIAÇÃO...299 16. QUESTÕES DE CONCURSOS......... 307 1. VISÃO GERAL... 1.1 RESPONSABILIDADE ESTATAL: CARACTERÍSTICAS DIFERENCIADORAS......311 2.1 DEFESAS JUDICIAIS CABÍVEIS...311 PEDIDO ADMINISTRATIVO...312 2.1.2 ÔNUS PROBANTE E INSUFICIÊNCIA DE PROVAS...313...314 2.1.4 CULPA EXCLUSIVA DA VÍTIMA...314 2.1.5 CULPA CONCORRENTE...315 15 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 15 20/02/2017 18:35:41
Maurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro 3. PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NAS AÇÕES DE RESPONSABILIDADE CIVIL...315 3.1 RESPONSABILIDADE CIVIL GERAL...315 3.1.1 O MUNICÍPIO COMO AUTOR...315 3.1.2 O MUNICÍPIO COMO RÉU...316 3.2 RESPONSABILIDADE CIVIL POR DEFEITO NA PAVIMENTAÇÃO PÚBLICA... 316 4. FLUXOGRAMAS... 4.1 RESPONSABILIDADE CIVIL... 4.2 AÇÃO DE RESPONSABILIDADE CIVIL POR DEFEITO NA PAVIMENTAÇÃO PÚBLICA...318 5. MODELOS DE PEÇAS...318 5.1 MODELO DE PETIÇÃO INICIAL EM AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER...318 5.2 MODELO PETIÇÃO INICIAL DE AÇÃO INDENIZATÓRIA... 5.3 MODELO PETIÇÃO DE DEFESA ESCRITA EM AÇÃO DE RESPONSABILIDADE CIVIL POR DEFEITO NA PAVIMENTAÇÃO PÚBLICA...321 6. QUESTÕES DE CONCURSOS......... 353 1. O REGIME TRABALHISTA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA...353 2. TERCEIRIZAÇÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E A SÚMULA 331 DO TST...355 3. ESTABILIDADE DO EMPREGADO PÚBLICO... 4. APOSENTADORIA E EXTINÇÃO DO CONTRATO DE TRABALHO... 5. CONTRATO TEMPORÁRIO E VERBAS TRABALHISTAS...361 6. A COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO NO ARTIGO 114 DA CF A PARTIR DA EC 45...362...365 8. A EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL NO ÂMBITO TRABALHISTA......369... 11. FLUXOGRAMA... 12. MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES... 12.1 MODELO DE PETIÇÃO DE CONTESTAÇÃO... 12.2 MODELO DE PETIÇÃO DE RECURSO ORDINÁRIO... 12.3 MODELO DE PETIÇÃO DE AGRAVO DE PETIÇÃO...383 16 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 16 20/02/2017 18:35:41
12.4 MODELO DE PETIÇÃO DE RECURSO DE REVISTA...384 12.5 MODELO DE PETIÇÃO DE CONTRA RAZÕES EM RECLAMATÓRIA TRABALHISTA...389 13. QUESTÕES DE CONCURSOS...392...395... 405 1. COMPETÊNCIA CONSTITUCIONAL... 2. RESPONSABILIDADE DO ENTE PÚBLICO MUNICIPAL... 3. DEFESAS JUDICIAIS CABÍVEIS... 3.1 PRELIMINARES... ADMINISTRATIVO... 3.1.2 PERDA DO OBJETO... 3.1.3 CHAMAMENTO AO PROCESSO DOS ENTES FEDERADOS...411 3.2 DO MÉRITO...412 3.2.1 RESERVA DO POSSÍVEL...412 3.2.2 JUDICIALIZAÇÃO DA SAÚDE PELO PODER JUDICIÁRIO...413 4. PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NAS AÇÕES QUE ENVOLVAM O DIREITO À SAÚDE...415 5. FLUXOGRAMA...416 6. MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES... 6.1 MODELO DE PETIÇÃO DE CONTESTAÇÃO ENVOLVENDO FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO... 6.3 MODELO DE PETIÇÃO DE APELAÇÃO...422 6.4 MODELO DE PETIÇÃO DE APELAÇÃO SOB A ALEGAÇÃO DE PERDA DO OBJETO...424 6.5 MODELO DE OFÍCIO REQUERENDO A COMPROVAÇÃO DA TUTELA ANTECIPADA.........429... 431 1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS SOBRE O DIREITO AMBIENTAL...431 2. PRINCÍPIOS INFORMADORES...433 17 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 17 20/02/2017 18:35:41
Maurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro 2.1 PRINCÍPIO DA UBIQUIDADE...433 2.2 PRINCÍPIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL...433 2.3 PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO...434...434 2.5 PRINCÍPIO DO MÍNIMO EXISTENCIAL ECOLÓGICO...434 2.6 PRINCÍPIO DA PROIBIÇÃO DO RETROCESSO ECOLÓGICO...434...434 2.8 PRINCÍPIO DA PRECAUÇÃO E PREVENÇÃO...435 3. COMPETÊNCIA CONSTITUCIONAL...435 4. PROCEDIMENTO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL...438 5. INTERESSE LOCAL: NORMA MAIS FAVORÁVEL...441 6. A RESPONSABILIDADE ESTATAL NO DIREITO AMBIENTAL...441 COMPOSIÇÃO...442 8. PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NAS AÇÕES...444 9. FLUXOGRAMA...445 9.1 LICENCIAMENTO AMBIENTAL...445...445...445 SUSPENSIVO......449 11. QUESTÕES DE CONCURSOS...451...454... 465 1. JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA...465 1.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS...465 1.2 PONTOS DIFERENCIADORES PREVISTOS NA LEI...466 1.3 DA AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO E SUA REAL NECESSIDADE...469 1.4 PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NAS AÇÕES DE COMPETÊNCIA DO JUIZADO DA FAZENDA PÚBLICA... 1.5 FLUXOGRAMAS... 1.6 MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES... 18 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 18 20/02/2017 18:35:41
1.6.1 MODELO DE PETIÇÃO DE REQUERIMENTO DE CANCELAMENTO DE AUDIÊNCIA INICIAL... 2. INTERVENÇÃO ANÔMALA... 2.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS... 2.2 HIPÓTESES AUTORIZADORAS... 2.3 PECULIARIDADES... 2.4 PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NAS AÇÕES PASSÍVEIS DE INTERVENÇÃO ANÔMALA... 2.5 FLUXOGRAMA... INTERVENÇÃO ANÔMALA... 2.6 MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES... 2.6.1 MODELO DE PETIÇÃO REQUERENDO A INTERVENÇÃO DO MUNICÍPIO... 3. AÇÃO MONITÓRIA... 3.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS... 3.2 PROCEDIMENTO......481 3.4 AÇÃO MONITÓRIA PROPOSTA PELO MUNICÍPIO...484 3.5 PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NA AÇÃO MONITÓRIA...484...485...485...485... 4.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS... 4.2 PROCEDIMENTO...492 4.3 PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NA...494 4.4 FLUXOGRAMA...495 4.5 MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES...495 4.5.1 MODELO DE SUSPENSÃO DE SEGURANÇA...495 5. RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL... 5.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS... 5.2 PROCEDIMENTO... 5.3 HIPÓTESES DE CABIMENTO....511...511 19 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 19 20/02/2017 18:35:41
Maurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro...512 6.3.3 GARANTIA DA OBSERVÂNCIA DE DECISÃO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EM CONTROLE CONCENTRADO DE...512 5.3.4 GARANTIA DA OBSERVÂNCIA DE ENUNCIADO DE SÚMULA VINCULANTE E DE PRECEDENTE PROFERIDO EM JULGAMENTO DE CASOS REPETITIVOS OU EM INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE...512 5.4 RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL E AS SÚMULAS VINCULANTES...513 5.5 PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NA RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL...514 5.6 FLUXOGRAMA...515...516...516 6. AÇÃO CIVIL PÚBLICA NO CONTEXTO MUNICIPAL... 6.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS... 6.2 O ARTIGO 16 DA LACP...528 6.3 BREVES NOÇÕES SOBRE O TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA... 6.4 PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NA AÇÃO CIVIL PÚBLICA...531 6.5 FLUXOGRAMA...532 6.6 MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES...532 6.6.1 MODELO DE TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA...532 6.6.2 MODELO DE CONTESTAÇÃO EM AÇÃO CIVIL PÚBLICA...532 6.6.3 MODELO DE CONTRAMINUTA DE AGRAVO DE INSTRUMENTO EM AÇÃO CIVIL PÚBLICA......538...538...542 RESCISÓRIA...543...543...544...544...552 8. MANDADO DE SEGURANÇA... 20 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 20 20/02/2017 18:35:41
8.1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS... 8.2 PRAZO DE INTERPOSIÇÃO...561 8.3 LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA NO MANDADO DE SEGURANÇA...562 8.4 ESPÉCIES DE MANDADO DE SEGURANÇA...563 8.5 HIPÓTESES VEDADORAS DE UTILIZAÇÃO DO MANDADO DE SEGURANÇA... 564 8.6 CONCESSÃO DE LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANÇA...565...566 8.8 PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NO MANDADO DE SEGURANÇA... 566 8.9 FLUXOGRAMA............568...569 9. QUESTÕES DE CONCURSOS......... 583 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS SOBRE DIREITO URBANÍSTICO...583 2. O ESTATUTO DA CIDADE...584 2. O PLANO DIRETOR...586 3. DOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANA PREVISTOS NO ESTATUTO DA CIDADE......588 3.2 IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO...588 3.3 DESAPROPRIAÇÃO COM PAGAMENTO EM TÍTULOS...588 3.4 USUCAPIÃO ESPECIAL DE IMÓVEL URBANO...589 3.5 DIREITO DE SUPERFÍCIE... 3.6 DIREITO DE PREEMPÇÃO... DO SOLO...591 3.8 OPERAÇÕES URBANAS CONSORCIADAS E POTENCIAL ADICIONAL DE CONSTRUÇÃO...592 3.9 TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR...593...593 21 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 21 20/02/2017 18:35:41
Maurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro 4. PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NOS...594...595 6. MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES...595 6.1 MODELO DE AÇÃO JUDICIAL DE DESAPROPRIAÇÃO...595 6.2 MODELO DE PETIÇÃO INICIAL DE EXECUÇÃO FISCAL TENDO POR OBJETO O IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO......599...... 605 1. NOÇÕES GERAIS... 2. O REGIME PREVIDENCIÁRIO MUNICIPAL E SUAS CARACTERÍSTICAS PECULIARES...... 2.2 A NÃO REGULARIDADE PREVIDENCIÁRIA DO MUNICÍPIO E SUAS CONSEQUÊNCIAS...611 3. PASSO A PASSO DA ATUAÇÃO DO PROCURADOR DO MUNICÍPIO NA INSTITUIÇÃO...613 4. FLUXOGRAMA...613 5. MODELOS DE PETIÇÕES E MANIFESTAÇÕES...614 5.1 MODELO DE PARECER SOBRE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA...614 6. QUESTÕES DE CONCURSOS...622...624... 629 22 Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 22 20/02/2017 18:35:41